Постановление Правительства Волгоградской области от 14.07.2014 № 340-п

 


                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                    ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               


      от 14 июля 2014 г.
      N 340-п


             О внесении изменений в постановление Правительства       
            Волгоградской области от 25 сентября 2012 г, N 407-п      
               "Об утверждении Порядка предоставления грантов         
                на развитие семейных животноводческих ферм"           


      Правительство Волгоградской области постановляет:  1.  Внести  в
постановление  Правительства Волгоградской области от 25 сентября 2012
г. N 407-п "Об утверждении Порядка предоставления грантов на  развитие
семейных животноводческих ферм", следующие изменения:
      1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
      "В целях реализации Государственной программы развития сельского
хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной  продукции,
сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14  июля  2012  г.  N 717 "О
Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия  на
2013-2020  годы",  в  соответствии  с   постановлением   Правительства
Волгоградской  области  от  29  ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении
государственной программы Волгоградской  области  "Развитие  сельского
хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и  продовольствия"  на  2014-2020  годы"  Правительство  Волгоградской
области постановляет:".
      1.2. В  Порядке  предоставления  грантов  на  развитие  семейных
животноводческих   ферм  (далее  именуется  -  Порядок),  утвержденном
названным постановлением:
      1) в пункте 1.5 слова "соответствующий финансовый год"  заменить
словами  "текущий  финансовый  год  с  учетом принятых и неисполненных
обязательств на предоставление  грантов  в  предшествующем  финансовом
году в соответствии со сводной бюджетной росписью";
      2) в разделе 3:
      а) абзацы восьмой-двенадцатый изложить в следующей редакции:
      "ж) глава и члены хозяйства планируют создание  не  более  одной
семейной  животноводческой  фермы  по  одному направлению деятельности
(одной  отрасли)  животноводства  с  учетом  балансов  производства  и
потребления  сельскохозяйственной  продукции  и  противоэпизоотических
мероприятий  или  планируют  реконструкцию  не  более  одной  семейной
животноводческой фермы;
      при отсутствии  в  хозяйстве  собственной  базы  по  переработке
животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является
членом   сельскохозяйственного   потребительского   кооператива,    то
планируемое   хозяйством  поголовье  сельскохозяйственных  животных  к
развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного
рогатого скота - 100 голов, страусов, коз (овец) - 300 голов;
      з) глава хозяйства постоянно проживает или обязуется переехать
на постоянное место жительства в муниципальное образование по месту
нахождения и регистрации хозяйства, которое является единственным
местом трудоустройства главы хозяйства;
      и) глава хозяйства имеет план по созданию  и  развитию  семейной
животноводческой   фермы   по   направлению   деятельности   (отрасли)
животноводства,   увеличению   объема   реализуемой   животноводческой
продукции,   а  также  обоснование  строительства,  реконструкции  или
модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости  не
более  восьми  лет  в  соответствии  с  примерной формой, утвержденной
приказом  министерства  сельского   хозяйства   (далее   именуется   -
бизнес-план);
      к)  глава  хозяйства  представляет  план  расходов  с  указанием
наименования  приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых
услуг  (далее  именуются  —  приобретения),   их   количества,   цены,
источников  финансирования  (средств  гранта,  собственных  и  заемных
средств) в соответствии  с  примерной  формой,  утвержденной  приказом
министерства сельского хозяйства;";
      б) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
      "н) глава хозяйства  обязуется  в  течение  18  месяцев  со  дня
получения гранта создать не менее трех постоянных рабочих мест;";
      в) абзац семнадцатый исключить;
      3) разделы 4—7 изложить в следующей редакции:

           "4. Порядок приема и рассмотрения документов заявителя     

      4.1.  Для   предоставления   грантов   министерством   сельского
хозяйства   принимается   решение  о  проведении  конкурса  по  отбору
крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантов
на   развитие  семейной  животноводческой  фермы  (далее  именуется  -
конкурс).
      Объявление  о  проведении  конкурса  размещается   министерством
сельского   хозяйства   на   портале   Губернатора   и   Правительства
Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной  системы
"Электронное      правительство      Волгоградской      области"     в
информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет    по    адресу
www.ksh.volganet.ru  (далее  именуется  —  официальный  портал)  за 15
календарных дней до даты начала приема документов, но  не  позднее  20
ноября текущего финансового года.
      4.2. Для участия в конкурсе  глава  крестьянского  (фермерского)
хозяйства  (далее  именуется  - заявитель) в течение 10 рабочих дней с
даты  начала  приема  документов  подает  в   министерство   сельского
хозяйства  лично  либо  через  представителя по доверенности следующие
документы:
      заявку о предоставлении гранта по форме согласно приложению 1;
      опись документов в двух экземплярах (второй экземпляр с отметкой
министерства  сельского  хозяйства  о  приеме  документов  остается  у
заявителя);
      реквизиты расчетного счета для перечисления гранта;
      копию паспорта  заявителя  и  копии  документов,  подтверждающих
родство членов хозяйства с заявителем;
      соглашение между членами хозяйства  о  совместном  осуществлении
производственной деятельности;
      документы, подтверждающие наличие собственной  или  совместно  с
другими  сельскохозяйственными  товаропроизводителями  кормовой  базы,
либо  копии  заключенных  договоров  (предварительных  договоров)   на
приобретение кормов;
      бизнес-план;
      план расходов;
      выписку из банковского счета хозяйства,  подтверждающую  наличие
денежных  средств  в  размере  не  менее  40  процентов  от  стоимости
приобретения на развитие семейной животноводческой фермы, в том  числе
не менее 10 процентов собственных средств, заверенную банком;
      письменное  согласие  кредитной  организации  на  предоставление
кредита  в  размере не менее 30 процентов от стоимости приобретения на
развитие семейной фермы (при отсутствии выписки из  банковского  счета
хозяйства,  подтверждающей наличие денежных средств в размере не менее
30 процентов от стоимости приобретения на развитие семейной фермы).
      Согласие  на  обработку  персональных  данных  представляется  в
случаях  и  в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006
г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
      При  представлении  копий  документов  в  случаях,  указанных  в
настоящем пункте, такие копии документов должны быть заверены подписью
уполномоченного лица и печатью (при наличии) заявителя.
      4.3. По истечении срока,  указанного  в  пункте  4.2  настоящего
Порядка, документы приему не подлежат.
      4.4. Министерство сельского хозяйства  в  течение  пяти  рабочих
дней  со  дня  окончания приема документов запрашивает по заявителям в
порядке  межведомственного  информационного  взаимодействия  следующие
документы:
      выписку  из  Единого  государственного  реестра   индивидуальных
предпринимателей;
      сведения о состоянии расчетов  по  страховым  взносам,  пеням  и
штрафам   перед  Отделением  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
(государственным учреждением) по Волгоградской области;
      сведения о наличии (отсутствии) задолженности страхователя перед
Государственным  учреждением  -  Волгоградское  региональное отделение
Фонда социального страхования Российской Федерации;
      сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов,
сборов,  пеней  и  штрафов  перед  Управлением  Федеральной  налоговой
службы по Волгоградской области;
      талон (допуск на эксплуатацию)  о  прохождении  государственного
технического  осмотра  машины  в инспекции государственного надзора за
техническим  состоянием  самоходных  машин  и  других  видов   техники
Волгоградской области.
      Заявители вправе представить указанные документы самостоятельно.
      4.5. Министерство  сельского  хозяйства  регистрирует  заявки  о
предоставлении  гранта  в  порядке их поступления в автоматизированной
системе электронного документооборота в день принятия,  в  течение  10
рабочих  дней  со дня окончания приема документов проверяет документы,
указанные в пунктах  4.2,  4.4  настоящего  Порядка,  на  соответствие
требованиям  настоящего  Порядка  и принимает решение о допуске или об
отказе в допуске к участию в конкурсе.
      К участию в конкурсе заявители не допускаются в случаях:
      несоответствия заявителя требованиям, предусмотренным  настоящим
Порядком;
      несоответствия документов требованиям, предусмотренным настоящим
Порядком;
      непредставления или несвоевременного  представления  документов,
обязанность по представлению которых лежит на заявителе;
      наличия недостоверных сведений в представленных документах.
      Министерство сельского хозяйства в  течение  пяти  рабочих  дней
после  принятия  решения  об  отказе  в  допуске  к участию в конкурсе
письменно уведомляет  заявителя  об  отказе  в  допуске  к  участию  в
конкурсе с указанием причин отказа.
      Документы, соответствующие  требованиям  настоящего  Порядка,  в
течение  10 рабочих дней со дня окончания приема документов передаются
в конкурсную комиссию.
      Информация о заявителях, допущенных  к  участию  в  конкурсе,  а
также о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии
размещается на официальном портале не позднее 10 рабочих дней  со  дня
окончания приема документов.
      4.6. Конкурсная комиссия в течение  пяти  рабочих  дней  со  дня
передачи министерством сельского хозяйства документов, соответствующих
требованиям настоящего Порядка, оценивает их, проводит  индивидуальное
собеседование   с  заявителем  и  определяет  победителей  конкурса  и
размеры грантов с учетом набранных победителями баллов.

              5. Критерии оценки документов и индивидуального         
                 собеседования и подведение итогов конкурса           

      5.1 Оценка документов осуществляется членами конкурсной комиссии
с   применением   балльной   системы   на   основе  критериев  оценки.
Максимальный  размер  оценки,  выставляемой  конкурсной  комиссией  по
результатам оценки документов, составляет 61 балл.
      5.2. Критерии оценки документов:
      5.2.1. Доля денежных средств на  расчетном  счете  заявителя  по
отношению к сумме запрашиваемого гранта:
      свыше 60 процентов - 10 баллов;
      от 51 до 60 процентов включительно - 8 баллов;
      от 41 до 50 процентов — 5 баллов;
      40 процентов - 0 баллов.
      5.2.2. Количество создаваемых постоянных рабочих мест (единиц):
      свыше 7 мест — 5 баллов;
      от 6 до 7 мест включительно - 3 балла;
      от 4 до 5 мест — 1 балл;
      3 места - 0 баллов.
      5.2.3. Вид экономической деятельности:
      разведение крупного рогатого скота — 5 баллов;
       разведение овец и коз — 4 балла;
      разведение кроликов и пушных зверей в условиях фермы - 3 балла;
      разведение сельскохозяйственной птицы - 2 балла;
      прочее — 1 балл.
      При  соответствии  документов  заявителя   нескольким   позициям
указанного в настоящем подпункте критерия оценка выставляется по одной
позиции, содержащей наивысший балл.
      5.2.4. Наличие земельного  участка,  необходимого  для  развития
хозяйства  и оформленного в установленном законодательством Российской
Федерации порядке:
      земельный участок находится в собственности — 5 баллов;
      земельный участок оформлен по договорам аренды,  заключенным  на
срок один год и более - 3 балла;
      земельный участок оформлен по договорам аренды,  заключенным  на
срок до года — 2 балла;
      отсутствие земельного участка - 0 баллов.
      При  соответствии  документов  заявителя   нескольким   позициям
указанного в настоящем подпункте критерия оценка выставляется по одной
позиции, содержащей наивысший балл.
      5.2.5. Степень готовности бизнес-плана хозяйства:
      бизнес-план содержит  все  разделы,  информация  представлена  в
полном объеме — 5 баллов;
      бизнес-план содержит половину и более разделов - 3 балла;
      бизнес-план содержит менее половины разделов - 0 баллов.
      5.2.6. Наличие сельскохозяйственной техники: в собственности — 5
баллов;
      в финансовой аренде (лизинге) - 3 балла;
      в аренде — 1 балл;
      отсутствие — 0 баллов.
      При  соответствии  документов  заявителя   нескольким   позициям
указанного в настоящем подпункте критерия оценка выставляется по одной
позиции, содержащей наивысший балл.
      5.2.7. Строительство, реконструкция  или  модернизация  семейных
животноводческих ферм, планируемые по направлениям деятельности:
      молочное скотоводство — 5 баллов;
      мясное скотоводство — 3 балла;
      прочее — 1 балл.
      5.2.8. Приобретение сельскохозяйственных животных, планируемое в
условных головах:
      свыше 50 голов - 5 баллов;
      от 33 до 50 голов включительно — 3 балла;
      от 15 до 32 голов - 1 балл;
      менее 15 голов - 0 баллов.
      5.2.9.   Членство   в    сельскохозяйственных    потребительских
кооперативах на момент подачи заявки:
      наличие - 5 баллов;
      отсутствие - 0 баллов.
      5.2.10.       Наличие       профессионального        образования
сельскохозяйственного профиля:
      высшее образование — 6 баллов;
      среднее образование - 4 балла;
      дополнительное образование - 2 балла;
      отсутствие образования - 0 баллов.
      5.2.11. Наличие трудового стажа в сельском хозяйстве:
      свыше 5 лет — 5 баллов;
      от 3 лет до 5 лет включительно — 3 балла;
      менее 3 лет — 0 баллов.
      5.3. Результат оценки документов заносится в оценочную ведомость
представленных документов по форме согласно приложению 2.
      5.4.  После  оценки  документов  конкурсная  комиссия   проводит
индивидуальное   собеседование   с   заявителем   (далее  именуется  -
индивидуальное собеседование).  Оценка  индивидуального  собеседования
осуществляется  членами  конкурсной  комиссии  с  применением балльной
системы оценки. Максимальный размер  оценки,  выставляемой  конкурсной
комиссией  по результатам индивидуального собеседования, составляет 39
баллов.
      5.5.  В  ходе  проведения  индивидуального  собеседования  члены
конкурсной   комиссии  задают  заявителю  вопросы  с  целью  выявления
профессиональных знаний,  организаторских  способностей  и  личностных
качеств,   а   также   уточнения  сведений,  указанных  в  прилагаемых
документах, установления обоснованности плана расходов.
      5.6. По результатам индивидуального  собеседования  каждый  член
конкурсной комиссии выставляет заявителю до трех баллов.
      5.7. Результат оценки индивидуального собеседования заносится  в
оценочную  ведомость  индивидуального  собеседования по форме согласно
приложению 3.
      5.8. Победителями конкурса  признаются  заявители,  набравшие  в
сумме по результатам оценки документов и индивидуального собеседования
не менее 50 баллов.
      5.9.  Принятое  конкурсной  комиссией  решение  об   определении
победителей  конкурса  не  позднее пяти рабочих дней со дня проведения
заседания  конкурсной   комиссии   оформляется   протоколом,   который
подписывается  председателем  конкурсной комиссии и членами конкурсной
комиссии.
      5.10. В течение пяти рабочих дней со  дня  подписания  протокола
конкурсной комиссией министерство сельского хозяйства:
      размещает  информацию  о  результатах  конкурса  на  официальном
портале;
      формирует  реестр  победителей  конкурса  (получателей   гранта)
(далее  именуется - реестр) с учетом набранного количества баллов (чем
больше количество баллов, тем меньше  порядковый  номер  победителя  в
реестре,   при  равном  количестве  баллов  меньший  порядковый  номер
присваивается победителю, заявка которого зарегистрирована раньше) и в
пределах  лимитов  бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели
министерству  сельского  хозяйства  в  областном  бюджете  на  текущий
финансовый  год  с  учетом  принятых  и  неисполненных обязательств на
предоставление грантов в предшествующем финансовом году в соответствии
со сводной бюджетной росписью;
      заключает  с   победителями   конкурса   (получателями   гранта)
соглашение  о  предоставлении гранта (далее именуется - соглашение), в
соответствии с примерной формой,  утвержденной  приказом  министерства
сельского  хозяйства.  В соглашении указывается согласие победителя на
осуществление   министерством   сельского   хозяйства    и    органами
государственного  финансового  контроля  проверок  соблюдения условий,
целей и порядка предоставления грантов;
      уведомляет  письменно  заявителей  об  отказе  в  предоставлении
гранта с указанием причин отказа.
      5.11.   Министерство   сельского    хозяйства    отказывает    в
предоставлении  гранта  заявителю  и  не  заключает с ним соглашение в
случае, если:
      недостаточно предусмотренных на эти цели министерству  сельского
хозяйства лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущий
финансовый год с  учетом  принятых  и  неисполненных  обязательств  на
предоставление грантов в предшествующем финансовом году в соответствии
со сводной бюджетной росписью;
      заявитель по результатам  оценки  документов  и  индивидуального
собеседования в сумме набрал менее 50 баллов.
      5.12. Размер гранта определяется конкурсной комиссией  с  учетом
набранных победителем баллов.
      Победитель, набравший:
      от 50 до 59 баллов включительно, получает  грант  в  размере  40
процентов  от затрат, указанных в представленном плане расходов, но не
более максимального размера гранта;
      от 60 до 69 баллов включительно, получает  грант  в  размере  50
процентов  от затрат, указанных в представленном плане расходов, но не
более максимального размера гранта;
      свыше 69 баллов,  получает  грант  в  размере  60  процентов  от
затрат,  указанных  в  представленном  плане  расходов,  но  не  более
максимального размера гранта.

            6. Порядок согласования изменений в плане расходов и      
                представление отчетности получателями гранта          

      6.1. Получатель гранта обязан  использовать  грант  по  целевому
назначению в соответствии с заключенным соглашением и планом расходов.
      Изменение   плана   расходов,   в   том   числе    в    пределах
предоставленного  гранта,  подлежит  согласованию  получателем фанта с
конкурсной комиссией.
      При  возникновении  необходимости  внесения  изменений  в   план
расходов   получатель   гранта  направляет  в  министерство  сельского
хозяйства заявление о  согласовании  изменений  в  плане  расходов,  в
котором  обосновывает  необходимость внесения изменений, с приложением
измененного плана расходов.
      Министерство сельского хозяйства регистрирует заявление в день и
в  порядке  его  поступления  и  в  течение  10  рабочих  дней  со дня
регистрации передает в конкурсную комиссию.
      Конкурсная  комиссия  в  течение  пяти  рабочих  дней   со   дня
поступления   заявления   рассматривает  его  и  принимает  решение  о
согласовании  или  об  отказе   в   согласовании   получателю   гранта
измененного плана расходов.
      Принятое конкурсной комиссией решение не  позднее  пяти  рабочих
дней  со  дня  проведения  заседания  конкурсной  комиссии оформляется
протоколом, который подписывается председателем конкурсной комиссии  и
членами конкурсной комиссии.
      О согласовании или об отказе в  согласовании  измененного  плана
расходов получатели гранта уведомляются письмом министерства сельского
хозяйства не позднее пяти рабочих дней  со  дня  подписания  протокола
конкурсной комиссией (в случае отказа в согласовании изменений в плане
расходов в письме указываются причины отказа).
      Конкурсная комиссия отказывает в согласовании изменений в  плане
расходов  получателю  гранта  в  случае  если не соблюдены требования,
предусмотренные   пунктами    2.2,    2.4    раздела    2,    абзацами
двенадцатым-четырнадцатым раздела 3 настоящего Порядка.
      6.2. Получатель гранта  обязан  ежеквартально  не  позднее  5-го
числа   месяца,  следующего  за  отчетным  кварталом,  представлять  в
министерство сельского хозяйства отчет по расходу полученного гранта в
соответствии  с  примерной  формой, утвержденной приказом министерства
сельского хозяйства, и копии документов, подтверждающих  произведенные
затраты:
      информации  о  наличии  ресурсов  в  крестьянских   (фермерских)
хозяйствах по форме N 2-КФХ за предшествующий финансовый год;
      платежного поручения, заверенного банком;
      выписки банка к расчетному счету получателя, заверенной банком;
      договора купли-продажи;
      товарной накладной или акта выполненных работ (услуг);
      акта о приеме-передаче объекта основных средств  (кроме  зданий,
сооружений).
      Копии документов должны быть заверены  подписью  уполномоченного
лица и печатью (при наличии) получателя гранта.

                      7. Перечисление денежных средств                

      7.1. Министерство сельского хозяйства для  перечисления  грантов
на  расчетные  счета  получателей  в  течение семи рабочих дней со дня
формирования   реестров   представляет   в    министерство    финансов
Волгоградской  области  оформленные  в установленном порядке платежные
документы  для  осуществления  расходов  за  счет  средств  областного
бюджета  и  (или)  за  счет  средств  областного  бюджета,  источником
финансового обеспечения  которых  являются  субсидии  из  федерального
бюджета.
      7.2. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления
грантов   осуществляют   министерство  сельского  хозяйства  и  органы
государственного  финансового  контроля   в   пределах   установленной
законодательством компетенции.
      7.3.  В  случае  нарушения  требований   предоставления   гранта
(представления   недостоверных   сведений,   повлекших  необоснованное
получение гранта), нецелевого использования полученного гранта  (части
средств  гранта),  установленных настоящим Порядком, получатель гранта
уведомляется  о  выявленных  нарушениях  и  о  необходимости  возврата
полученного  гранта письмом министерства сельского хозяйства в течение
пяти рабочих дней со дня обнаружения нарушений.
      7.4. Грант подлежит возврату  в  областной  бюджет  в  следующих
размерах:
      при  выявлении  факта  нарушения   требований,   предусмотренных
настоящим Порядком, — в полном объеме;
      при   выявлении   факта   представления    получателем    гранта
недостоверных  сведений,  содержащихся в документах, представленных им
для получения гранта, - в полном объеме;
      при выявлении факта нецелевого использования полученного  гранта
(части средств гранта) - в размере суммы использованной не по целевому
назначению.
      Получатели гранта обязаны произвести возврат полученных  средств
в  областной  бюджет  в  месячный  срок  со  дня получения письменного
уведомления министерства  сельского  хозяйства  о  возврате  бюджетных
средств.
      В случае невозврата грантов  в  добровольном  порядке  взыскание
производится  в  судебном  порядке. Заявление в суд должно быть подано
министерством сельского хозяйства в течение месяца  со  дня  истечения
срока, установленного для возврата грантов.".
      1.3. В приложении 1 к Порядку:
      1) абзац пятый изложить в следующей редакции:
      "глава и члены  хозяйства  планируют  создание  не  более  одной
семейной  животноводческой  фермы  по  одному направлению деятельности
(одной  отрасли)  животноводства  с  учетом  балансов  производства  и
потребления  сельскохозяйственной  продукции  и  противоэпизоотических
мероприятий  или  планируют  реконструкцию  не  более  одной  семейной
животноводческой фермы;";
      2) абзац девятый исключить.
      1.4.  Заголовок  приложения  2  к  Порядку   дополнить   словами
"представленных документов".
      1.5. Дополнить Порядок приложением 3 согласно приложению.
      2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
официального опубликования.


      Врио Губернатора
      Волгоградской области                                 А.И.Бочаров