Постановление Губернатора Волгоградской области от 14.10.2013 № 1036

 



                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          


                     ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                


      от 14 октября 2013 г.
      N 1036


         О порядке осуществления контроля за исполнением поручений    
              Губернатора Волгоградской области, Правительства        
           Волгоградской области,  вице-губернатора —     
             руководителя аппарата Губернатора и Правительства        
                           Волгоградской области  (В          редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 19.05.2014 г. N 422)                     


     (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
           от 19.05.2014 г. N 422; от 01.08.2014 г. N 671)радско      й   области,   вице-губернатора   -  председателя  Правительства
Волгоградской   области,   вице-губернатора  -  руководителя  аппарата
Губернатора   и   П  прилагаемый  Порядок  осуществления  контроля  за
исполнением поручений Губернатора  (В      редакции      Постановления
Губернатора Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)Волгоградской области, П
      равительства    Волгоградской    области,   вице-губернатора   -
председателя  Правительства  Волгоградской области, вице-губернатора -
руководителя  аппарата  Губернатоодители органов исполнительной власти
Волгоградской области и структурных подразделений  (В         редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
о      т  19.05.2014  г.  N  422)аппарата  Губернатора  и Правительства
Волгоградской    области   несут   персональную   ответственность   за
своевременное    и   надлежащее   исполнение   поручений   Губернатора
Волгоградской    области,    Правительства    Волгоградской   области,
вице-губернатора  -  председателя Правительства Волгоградской области,
вице-губернатора  -  рукови. 3. Правительству Волгоградской области не
реже 1 раза в квартал заслушивать на (В     редакции     Постановления
Губернатора Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422) с      воих   3.   Установить,  что  неисполненные  поручения  (перечни
поручений) вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской
области остаются на контроле. Решение о продлении срока их исполнения,
снятии  с  контроля  принимает вице-губернатор - руководитель аппарата
Губернатора и Правительства Волгоградской области. (В         редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 19.05.2014 г. N 422)ьн
ому опубликованию.


      Губернатор
      Волгоградской области                                С.А.Боженов




      УТВЕРЖДЕН

      постановлением
      Губернатора
      Волгоградской области

      от 14 октября 2013 г. N 1036


                                  ПОРЯДОК                             
                                                                      
        осуществления контроля за исполнением поручений Губернатора   
        Волгоградс кой области, Правительства Волгоградской области, вице-губернатора —
председателя Правительства Волгоградской области, вицеа Волгоградской
                               области
                                                    
             (В              редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 19.05.2014 г. N 422)                 1. Общие положения                       
                                                                      
      1.1.   Настоящий   Порядок   разработан   в   целях    повышения
эффективности  управленческой деятельности, укрепления исполнительской
дисциплины и у      становления    единого   порядка   осуществления   контроля   за
исполнением   поручений   Губернатора   Волгоградской  области  (далее
именуются   -   поручения  Губернатора),  Правительства  Волгоградской
области  (далее именуются — поручения Правительства), вице-губернатора
-  председателя Правительства Волгоградской области (далее именуются -
поручения  председателя  Правительства), вице-губернатора - руководите
1.2.  Для  целей  настоящего  Порядка  используются основные термины и
понятия: поручение - это срочное адресное указание ответстве        (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 19.05.2014 г. N 422)нным лицам
пр
едпринять  конкретное  действие без уточнения методов и способов его
совершения;
      контроль за исполнением поручения —  это  комплекс  мероприятий,
направленный на своевременное и качественное исполнение поручения.
      1.3.   Поручения   Губернатора,   Правительства,    председателя
Правительства,  руководителя  аппарата  даются  в  целях реализации их
      полномочий.   1.4.   Поручения  Губернатора  содержааспоряжениях
Губернатора Волгоградской области, резол (В   редакции   Постановления
Губернатора Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)юциях
Губернатора Волгоградской области на документах, протоколах  совещаний
или оформляются в виде поручений (перечня поручений).
      Поручения    Правительства    содержатся    в     постановлениях
Правительства     Волгоградской    области,    протоколах    заседаний
Правительства Волгоградской области или оформляются в  виде  поручений
(перечня поручений).
      Поручения председателя Правительства содержатся в  распоряжениях
вице-губернатора  —  председателя Правительства Волгоградской облас      (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Волгоградской  области
от 19.05.2014 г. N 422)юциях
вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора  и  Правительства
Волгоградской   области   на   документах,  протоколах  совещаний  или
оформляются в виде поручений (перечня поручений).
      1.5. Подготовка проектов поручений (перечня поручений) по итогам
заседаний  Правительства Волгоградской области, оперативных совещаний,
р1.5.  Подготовка   проектов  поручений  (перечня  поручений)  по
итогам  заседаний  Правительства  Волгоградской  области,  оперативных
совещаний, рабочих поездок и иных мероприятий с  участием  Губернатора
Волгоградской области (далее именуется - Губернатор), вице-губернатора
- руководителя  аппарата  Губернатора  и  Правительства  Волгоградской
области  (далее  именуется  -  руководитель  аппарата),  проводимых на
территории   Волгоградской   области,    осуществляется    контрольным
управлением аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области
(далее именуется - контрольное управление).
      Подготовка проектов поручений (перечня поручений) Губернатора по
итогам  тематического  совещания осуществляется органом исполнительной
власти Волгоградской области или структурным  подразделением  аппарата
Губернатора  и  Правительства  Волгоградской области, ответственным за
организацию тематического совещания, на основе протокола совещания при
наличии   в  нем  поручений.  Проекты  поручений  (перечня  поручений)
Губернатора по итогам тематического совещания подлежат согласованию  с
помощником Губернатора.
      Подготовка проектов поручений (перечня  и контрольным управлениемп (В          редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 01.08.2014 г. N 671)оручений)  по  отдельным
поручениям Губернатора осуществляется помощником Губернатора.
      Подготовка проектов поручений (перечня поручений)  по  отдельным
поручениям  руководителя  аппарата  может осуществляться секретариатом
руководителя  аппарата.  В  этом  случае  проект  поручений   (перечня
поручений)   с   целью   исключения  дублирования  поручений  подлежит
согласованию с контрольным управлением.
      Поручение (перечень поручений)  оформляется  по  форме  согласно
приложению  1  к настоящему Порядку не позднее трех календарных дней с
даты принятия соответствующего решения.
      (В  редакции  Постановления  Губернатора  Волгоградской  области
от 19.05.2014 г. N 422)ли  в
качестве срока  исполнения  установлен  период  времени,  началом  его
считается дата подписания поручения (перечня поручений).
      По поручениям с первоначально заданной периодичностью (вплоть до
снятия   с   контроля   либо   изменения  периодичности  представления
докладов)   представление   отчетности   осуществляется   с   отметкой
"постоянно".
      В случае если в тексте  поручения  вместо  даты  исполнения  или
периода    времени    имеется    указание    "срочно",   "немедленно",
"незамедлительно" поручение подлежит исполнению в 3-дневный срок.
      Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения
поручения.
      В других случаях, если  срок  исполнения  не  указан,  поручение
подлежит  исполнению  в  срок  до  1 месяца (до соответствующего числа
следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет,  то  до
последнего  дня месяца), считая от даты подписания поручения (принятия
решения). Если последний день срока исполнения поручения приходится на
нерабочий  день,  оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий
день.
      1.7. Представление отчетности о результатах исполнения поручений
Губернатора,  Правительства,  председателя Правительства, руководит      еля  аппарата  осуществляется  включительно:  до 15 января года,
следующего  за  отчетным  годом, —тановлен "постоянно"; до 15-го числа
месяца, с
ле (В   редакции  Постановления  Губернатора  Волгоградской
области от 19.05.2014 г. N 422)дующего  за  отчетным  кварталом  или
месяцем,   если   срок   исполнения   установлен  "ежеквартально"  или
"ежемесячно".
      При необходимости контрольным управлением могут  устанавливаться
промежуточные   сроки   представления  информации  о  ходе  исполнения
поручений с отметкой "постоянно" и "ежеквартально".
      1.8.    Протоколы    совещаний     Губернатора,     председателя
Правительства,  руководителя аппарата, содержащие поручения, поручения      (перечни  поручений)  председателя Правительства, оформленные по
итогам   тематических  совещаний,  регистрируются  управлением  делами
аппарата    Губернатора    и   Правительства   Волгоградской   системе
электронного  документооборота (далее именуется - АСЭД) в соответствии
с   реестром   рассылки  с  последующим  направлением  исполнителям  и
контрольному   управлению   для   постановки  на  контроль.  Протоколы
заседаний  Правительства  Волгоградской области, содержащие поручения,
регистрируются  в  порядке,  установленном  Регламентом  Правительства
Волгоградской области.  (В    редакции    Постановления    Губернатора
Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)Выписка из прото
кола  заседания
Правительства    Волгоградской    области,    содержащая    поручения,
представляется в контрольное управление.
      Поручения   (перечни   поручений)   Губернатора,    председателя
Правительства   [за   исключением   поручений   (перечней  поручений),
оформленных по итогам тематических совещаний],  руководителя  аппарата
после  их  подписания регистрируются контрольным управлением в АСЭ  Д, с последующим направлением исполнителям. 2. Порядок исполнения
                        порученва, председ (В              редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 19.05.2014 г. N 422)ател      я  Правительства,  руководителя  аппарата  убернатора организуют
председатель Правительства, руководитель аппарата, первые заместители,
заместители председателя Правительства или другие должностные лица, на
которых Губерлгоградской об ласти, председателем Правительства, руко
водителем ап (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 19.05.2014 г. N 422)парата возложено исполнение поручения.
      2.2. Исполнитель обязан не позднее срока, указанного в поручении
(перечне   поручений),  представить  доклад,  в  котором  должны  быть
отражены   конкретные   результаты   исполнения   поручения   (перечня
поручений).
      Если поручение дано  нескольким  исполнителям  (соисполнителям),
доклад об исполнении поручения представляет ответственный исполнитель,
указанный  первым,  если   в   поручении   не   определен   конкретный
ответственный исполнитель.
      Ответственный исполнитель организует и  координирует  выполнение
поручения соисполнителями, готовит и представляет доклад об исполнении
поручения по согласованию с ними.
      2.3.  Соисполнители  отвечают  за  полноту   и   своевременность
представления своих предложений ответственному исполнителю.
      Предложения соисполнителей по  существу  исполняемого  поручения
должны  быть представлены ответственному исполнителю в первой половине
срока  исполнения  поручения.  Иной  срок  представления   предложений
соисполнителями согласовывается с ответственным исполнителем. В случае
невыполнения  соисполнителем   указанного   требования   ответственный
исполнитель сообщает об этом в докладе об исполнении поручения.
      2.4. В случае если выполнение поручения не входит  в  полномочия
ответственного исполнителя (соисполнителя) соответствующее должностное
лицо в установленном порядке  ходатайствует  о  внесении  изменений  в
состав исполнителей. Соответствующее ходатайство может быть направлено
исполнителем в течение 3 рабочих дней со дня  получения  поручения,  а
по  срочным  и  оперативным  поручениям  -  незамедлительно.  В случае
пропуска указанного срока в ходатайстве должны  быть  указаны  причины
пропуска срока.
      К  письменному  ходатайству  прилагается   поручение   (перечень
поручений)2.5.   Замена    ответственного   исполнителя    (соисполнителя)
поручения   возможна   только  по  решению  лица,  давшего  поручение.
Ответственные исполнители (соисполнители), определенные Правительством
Волгоградской области, могут быть заменены по решению Губернатора.  (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 19.05.2014 г. N 422)по решению председателя Правительства.
      2.6.   При   изменении   состава   ответственных    исполнителей
(соисполнителей)  данные  об  этом  в установленном порядке вносятся в
АСЭД, и соответствующие  материалы  передаются  новому  ответственному
исполнителю   (соисполнителю),   о   чем   информируется   контрольное
управление.
      В   случае   отклонения   ходатайства   об   изменении   состава
ответственных исполнителей (соисполнителей) материалы возвращаются для
исполнения поручения в установленном порядке.
      Замена  ответственного  исполнителя  (соисполнителя)  не  влечет
увеличения  установленного  срока  исполнения  поручения, если иное не
предусмотрено в резолюции лица, рассмотревшего ходатайство.
      2.7.  При  наличии  обстоятельств,   препятствующих   исполнению
поручения в установленный срок, ответственный исполнитель до истечения
половины установленного срока исполнения поручения представляет  лицу,
давшему  поручение, ходатайство о продлении срока исполнения поручения
по форме согласно  приложению  2  к  настоящему  Порядку  с  указанием
причин продления и планируемой даты исполнения.
      Решение  о  продлении  срока  исполнения  поручения  Губернатора
принимается Губернатором либо руководителем аппарата.
      Решение о продлении  сроков  исполнения  поручения  Губернатора,
срок исполнения которого ранее продлевался, принимает Губернатор.
      Решение о продлении сроков  исполнения  поручений  Правительства
Волгоградской области принимается председателем Правительства.
      Решение о  продлении  срока  исполнения  поручения  председателя
Правительства    принимается    председателем    Правительства    либо
руководителем    секретариата    вице-губернатора    —    председателя
Правительства Волгоградской области.
      Решение о  продлении  срока  исполнения  поручения  руководителя
аппарата   принимается   руководителем   аппарата  либо  руководителем
секретариата вице-губернатора - руководителя  аппарата  Губернатора  и
Правительства Волгоградской области.
      Срок исполнения срочных поручений не продлевается.
      2.8. В случае если поручение не исполнено в установленный  срок,
ответственный  исполнитель  в  течение  следующего  рабочего дня после
истечения срока представляет лицу,  давшему  поручение,  объяснение  о
причинах  его  невыполнения.  В  этом  случае  поручение  остается  на
контроле.
      2.9. По результатам исполнения поручения  представляется  доклад
об  исполнении  поручения  по форме согласно приложению 3 к настоящему
Порядку,  в  котором  должны  быть  изложены   конкретные   результаты
исполнения поручения.
      Доклад об исполнении поручения согласовывается  с  председателем
ПравителГубернатором. (В            редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 19.05.2014 г. N 422)пп      (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Волгоградской  области
от 19.05.2014 г. N 422)  давшим
поручение,  ответственный  исполнитель  (соисполнитель)  в  течение  1
рабочего дня принимает меры по устранению  замечаний  в  установленном
порядке, если иной срок не указан в резолюции лица, давшего поручение.
Копия доработанного доклада направляется в контрольное управление.
      2.10.  В  случае  если  в  результате  исполнения  поручения   в
Волгоградскую  областную Думу был внесен проект закона либо разработан
правовой  акт  Губернатора,   Правительства   Волгоградской   области,
председателя   Правительства,  аппарата  Губернатора  и  Правительства
Волгоградской области,  то  вместо  доклада  об  исполнении  поручения
разработчик проекта правового акта направляет в контрольное управление
соответствующую информацию.

              3. Организация контроля за исполнением поручений        
          Губернатора,       Правительства,  председателя  Правительства,  ля  аппарата  3.1.
Контроль  за  исполнением поручений устанавливается для обеспечения их
своевременного   и   качественного   исполнения.   3.2.   Действия  по
организации контроля вк
лючают в себ (В     редакции    Постановления
Губернатора Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)я постановку
на  контроль, непосредственную проверку хода исполнения, учет и анализ
результатов исполнения поручений,  оказание  необходимой  методической
помощи по исполнению поручений и снятие их с контроля.
      3.3.  Контроль  за  исполнением   поручений   осуществляется   с
использованием    электронных    регистрационных    данных,    которые
      систематизируются  по  группам  поручений,  срокам  исполнения и
исполнителям  поручений в системе АСЭД. 3.4. Контролю подлежат: 3.4.1.
Поручения   Губернатора   по  реализации  положений  правовых  ах:  из
Администрации   Президента   Российской   Федерации;  от  Председателя
Правительства Российской Федерации, первого заместителя и заместителей
Председателя Правительства Российской Федерации;

      из пал     (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 19.05.2014 г. N 422)ат Ф едерального Собрания Российской Федерации, Центральной избирательной
      комиссии Российской Федерации, Волгогрирате (В      редакции
Постановления         Губернатора         Волгоградской        области
от 19.05.2014 г. N 422)льной комиссии
          Волгоградской области; из Счетной палаты Российск
ой  Федерации,   контрольно-счетной
палаты Волгоградской области;
      от Уполномоченного по правам человека  в  Российской  Федерации,
уполномоченного по правам человека в Волгоградской области;
      от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам
ребенка, уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области;
      от Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите
прав  предпринимателей, уполномоченного по правам предпринимателей при
Губернаторе Волгоградской области.
      3.4.2.  Поручения  Губернатора  по  документам,  поступившим  из
федеральных  органов  исполнительной  власти  за  подписью  министров,
заместителей министров, руководителей федеральных  служб  и  агентств,
содержащим  поручения,  запросы  о предоставлении информации, отчетов,
документов или их копий.
      3.4.3. Поручения Губернатора, содержащиеся в  исходящих  письмах
за его подписью.
      3.4.4.  Поручения  Губернатора  по  документам,  поступившим  из
правоохранительных, контрольно-надзорных органов.
      3.4.5. Поручения Губернатора по обращениям граждан.
      3.4.6. Поручения по итогам заседаний Правительства Волгоградской
области,  оперативных  совещаний, рабочих поездок и иных мероприятий с
участием   Губернатора,   председателя   Правительства,   руководителя
аппарата.
      3.4.7.  Поручения   Губернатора,   председателя   Правительства,
руководителя  аппарата  по  иным  документам в случае постановки их на
контроль  Губернатором,  председателем  Правительства,   руководителем
аппарата.
      3.5. Постановке  на  контроль  не  подлежат  письма,  содержащие
коммерческие  предложения,  поздравления,  благодарности  за оказанное
содействие, приглашения на семинары, выставки,  конференции  и  другие
аналогичные   мероприятия,   и  различные  обращения,  носящие  только
информативный    характер,    если     Губернатором,     председателем
Правительства,  руководителем  аппарата не указано иное в резолюции, а
также запросы,  содержащие  ссылки  на  документы-  или  их  отдельные
пункты, находящиеся на контроле.
      3.6.  Учет  и  контроль  за   исполнением   поручений   органами
исполнительной     власти    Волгоградской    области,    структурными
подразделениями аппарата  Губерн      атора   и   Правительства  Волгоградской  области  осуществляют:
контрольное   управление  -  за  исполнением  поручений,  указанных  в
подпунктах 3.4.1, 3.4.3, 3.4.4, 3.4 секретар (В редакции Постановления
Губернатора Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)иа      ты председ ателя Правительства, руководиместителей, заместителей
председателя  Правительства  Волгоградской  области  -  за  исполнен в
подпункте 3.4.2 настоящ (В    редакции    Постановления    Губернатора
Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)
      его   Порядка,  иных  поручений  в  соответствии  с  курируемыми
направлениями  деятельности  подведомственных  органов  исполнительной
власти  Волгоградской  области;  отдел по работе с обращениями граждан
аппарата  Губернатора  и  Правительства  Волгоградской  области  -  за
исполнением поручений, указанных в подпункте 3.4.5 настоящеГубернатора
Волгоградской  области  -  за  исполнением  поручений  Губернатора, за
исключением  поручений,  контроль  за  исполнением которых в        (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 19.05.2014 г. N 422)озложен на
конт
рольное управление.
      3.7.  Для  постановки   на   контроль   поручения   Губернатора,
председателя  Правительства,  руководителя аппарата в бланке резолюций
ставится отметка "КОНТРОЛЬ".
      Копии  указанных  документов  с  копией  резолюции  Губернатора,
председателя   Правительства,  руководителя  аппарата  направляются  в
контрольное управление.
      3.8. Контрольное уп      равление  в  пределах проверку исполнения поручений Губернатора,
Правительства,   председателя   Правительства,  руководителя  аппарата
органами  исполнительной  власти  Волгоградской  области, структурными
подразделениями  аппарата  Губернатора  и  Правительства Волгоградской
области. 3.9. Руководитель аппарата на основании предс
тавляемой
ко
(В    редакции   Постановления   Губернатора   Волгоградской   области
от 19.05.2014 г. N 422)нтрольным  управлением  информации  докладывает  Губернатору  о ходе
исполнения его поручений. Доклад осуществляется в письменной форме, но
не реже 1 раза в месяц.
      3.10. Контрольное управление еженедельно представляет  по  форме
согласно приложению 4:
      председателю Правительства - сведения об  исполнении  данных  им
поручений  и  поручений  Правительства  Волгоградской  области,  сроки
исполнений которых истекли;
      руководителю  аппарата  -  сведения  об   исполнении   поручений
Губернатора   и  поручений  руководителя  аппарата,  сроки  ис      полнения   которых   истекли.   Контрольное   управление   также
редседателя Правительства, руководителя аппарата, первы
х
        (В
редакции     Постановления     Губернатора    Волгоградской    области
от 19.05.2014 г. N 422)за      местителей,      заместителей     председателя     Правительства
Волгоградской   области   о  состоянии  исполнительской  дисциплины  в
курируемых  ими  ор  Волгоградской области, структурных подразделениях
аппарата  Губернатора  и  Правительства  Волгоградской  области. 3.11.
Поручение снимается с  (В     редакции    Постановления    Губернатора
Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)контроля после фактического его ис
полнения в полном объеме.
      3.12.  Решение  о  снятии  с   контроля   исполнения   поручения
Губернатора   принимает   Губернатор,  руководитель  аппарата  или  по
поручению Губернатора начальник контрольного управления.
      Решение  о  снятии  с  контроля  поручен      (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Волгоградской  области
от 19.05.2014 г. N 422)имает прруководителю  аппарата  -  сведения   об  исполнении   поручений
Губернатора,  Правительства  и  поручений руководителя аппарата, сроки
исполнения которых истекли. (В   редакции   Постановления  Губернатора
Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)ь       секретариата   вице-губернатора   -  председателя  Правительства
Волгоградию    председателя   Правительства   начальник   контрольного
управления.   Решение  о  снятии  с  контроля  поручения  председателя
Правительства,  срок  исполнения  которого  был  продлен председателем
Правительства,  принимает  председатель Правительства. 3.14. Решение о
снятии с контроля поручения руководите (В    редакции    Постановления
Губернатора Волгоградской области от 19.05.2014 г. N 422)ля
аппарата  принимает  руководитель  аппарата, руководитель секретариата
вице-губернатора — руководителя а3.12.  Решение  о  снятии   с  контроля   исполнения   поручений
Губернатора, Правительства принимает Губернатор, руководитель аппарата
или по поручению Губернатора начальник контрольного управления.
      Решение  о  снятии  с  контроля  поручения   Губернатора,   срок
исполнения которого был продлен Губернатором, принимает Губернатор.
      (В  редакции  Постановления  Губернатора  Волгоградской  области
от 19.05.2014 г. N 422)от      (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Волгоградской  области
от 19.05.2014 г. N 422)