Постановление Главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29.10.2015 № 7262

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29 октября 2015 г.

N 7262

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях создания условий для управления многоквартирными домами на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, для реализации положений части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, возлагающей на органы местного самоуправления полномочия по проведению внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, руководствуясь Уставом городского округа - город Волжский Волгоградской области, постановляю:

1. Утвердить Порядок проведения внеплановых проверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области (приложение).

2. Определить комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области уполномоченным структурным подразделением на проведение внеплановых проверок деятельности управляющих организаций на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, общественных объединений, иных некоммерческих организаций о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Управлению информационной политики и массовых коммуникаций администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (О.А. Бабенко) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Заместитель главы администрации                              Ю.В.ОРЛОВ

Приложение

к постановлению

администрации городского

округа - город Волжский

Волгоградской области

от 29.10.15 N 7262

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ

ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях создания условий для управления многоквартирными домами на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, для реализации положений части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, возлагающей на органы местного самоуправления полномочия по проведению внеплановых проверок деятельности управляющих организаций (далее - реализация полномочий).

1.2. При реализации полномочий на проведение внеплановых проверок деятельности управляющих организаций на основании обращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, общественных объединений, иных некоммерческих организаций о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области руководствуется:

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";

- постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

- муниципальными правовыми актами городского округа - город Волжский Волгоградской области и иными нормативными правовыми актами, содержащими положения, регулирующие правовые отношения по реализации указанных полномочий.

2. Основания для проведения внеплановой проверки

деятельности управляющей организации

2.1. Основанием для проведения внеплановой проверки деятельности управляющей организации является обращение заявителя, содержащее сведения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2. В качестве заявителей могут выступать:

- собственники помещений в многоквартирном доме;

- председатель совета многоквартирного дома;

- органы управления товарищества собственников жилья либо органы управления жилищного кооператива или органы управления иного специализированного потребительского кооператива, указанные в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- общественные объединения, иные некоммерческие организации.

2.3. Субъектом внеплановой проверки выступает управляющая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом.

2.4. Предметом внеплановой проверки является деятельность управляющей организации.

2.5. Целью внеплановой проверки деятельности управляющей организации является установление комитетом по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет) факта исполнения либо неисполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.

2.6. При принятии решения о проведении внеплановой проверки деятельности управляющей организации Комитет устанавливает обязательное наличие следующих обстоятельств:

- обращение заявителя о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- соответствие лица, обратившегося в Комитет, требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.7. При наличии всех обстоятельств, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Комитет в пятидневный срок проводит внеплановую проверку деятельности управляющей организации.

3. Проведение внеплановой проверки деятельности

управляющей организации

3.1. Проведение внеплановой проверки включает в себя следующие процедуры:

- прием и учет обращений;

- организация внеплановой проверки;

- проведение внеплановой проверки;

- оформление результатов внеплановой проверки.

3.2. В процессе организации проведения внеплановой проверки Комитет осуществляет следующие мероприятия:

- установление наименования и места нахождения управляющей организации (субъекта внеплановой проверки), осуществляющей управление многоквартирным домом;

- определение обстоятельств, подлежащих выяснению в процессе проведения внеплановой проверки;

- подготовка приказа Комитета о проведении внеплановой проверки.

В приказе о проведении внеплановой проверки указываются:

- фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение внеплановой проверки, а также привлекаемых к проведению внеплановой проверки экспертов, представителей экспертных организаций (в случае необходимости);

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, внеплановая проверка которых проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя;

- цели, задачи, предмет внеплановой проверки;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения внеплановой проверки;

- даты начала и окончания проведения внеплановой проверки;

- правовые основания проведения внеплановой проверки.

(п. 3.2 в ред. постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 15.03.2016 N 1344)

3.3. При проведении внеплановой документарной проверки деятельности управляющей организации осуществляется анализ следующих документов:

- договор управления многоквартирным домом (с приложениями);

- протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме (членов товарищества собственников жилья) по вопросам, относящимся к предмету внеплановой проверки, в том числе утверждения условий договора управления многоквартирным домом, перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества;

- техническая документация на многоквартирный дом;

- акты ежегодных осмотров общего имущества в многоквартирном доме;

- первичные документы, подтверждающие факт исполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.

3.4. В ходе проведения выездной внеплановой проверки проводится осмотр и обследование санитарно-технического состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, придомовой территории, помещений общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников жилых помещений в многоквартирных домах - жилых помещений, проводятся замеры качества предоставляемых коммунальных услуг, предусмотренных договором управления.

3.5. В ходе проведения внеплановой проверки подлежат выяснению следующие обстоятельства:

1) объем обязательств, принятых управляющей организацией по договору управления многоквартирным домом;

2) периодичность и (или) сроки оказания услуг и выполнения управляющей организацией работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) качество предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, пользующимся помещениями в многоквартирном доме;

4) надлежащее осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, предусмотренной правовыми актами, нормативными документами и заключенным договором управления.

В случае если предметом обращения является невыполнение управляющей организацией обязательств, охватываемых понятием "иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности", необходимо установить конкретные виды обязательств, подлежащих выполнению управляющей организацией;

5) факт выполнения или невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.

3.6. Результаты внеплановой проверки оформляются актом внеплановой проверки деятельности управляющей организации по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - акт внеплановой проверки).

В акте внеплановой проверки должен содержаться вывод о наличии либо отсутствии факта невыполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.

Акт внеплановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к акту внеплановой проверки.

(в ред. постановления администрации городского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 15.03.2016 N 1344)

3.7. По итогам внеплановой проверки, в случае наличия в действиях (бездействии) управляющей организации признаков состава правонарушения, принятие мер по которому выходит за пределы полномочий должностного лица, проводящего внеплановую проверку, данное должностное лицо направляет соответствующую информацию в правоохранительные органы, органы, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях, иные контрольно-надзорные органы для принятия мер в соответствии с их компетенцией.

4. Созыв собрания собственников многоквартирного дома

4.1. В случае если по результатам внеплановой проверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, Комитет не позднее чем через пятнадцать дней со дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

4.2. При созыве собрания собственников помещений в многоквартирном доме Комитет руководствуется порядком, установленным частями 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.

4.3. Решение собственников помещений по вопросам расторжения договора с управляющей организацией и выбора новой управляющей организации или изменения способа управления данным домом доводится до сведения собственников помещений в данном доме Комитетом путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через пять дней со дня созыва собрания собственников помещений в данном доме для решения указанных вопросов.

4.4. Решение собственников помещений по вопросам расторжения договора с управляющей организацией и выбора новой управляющей организации или изменения способа управления данным домом доводится до сведения управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом, Комитетом путем направления соответствующего письменного сообщения не позднее чем через пять дней со дня созыва собрания собственников помещений в данном доме для решения указанных вопросов.

4.5. Порядок изменения способа управления многоквартирным домом, выбора новой управляющей организации, расторжения договора управления многоквартирным домом регулируется действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае если по результатам внеплановой проверки не выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом, Комитет письменно уведомляет об этом заявителя в течение 30 дней со дня поступления в Комитет обращения.

Заместитель главы администрации                                Ю.В.ОРЛОВ

Приложение

к Порядку

проведения внеплановых

проверок деятельности

управляющих организаций,

осуществляющих управление

многоквартирными домами

на территории городского

округа - город Волжский

Волгоградской области

                                   Форма

___________________________________________________________________________

     (наименование структурного подразделения администрации городского

              округа - город Волжский Волгоградской области)

________________________                           "__" ___________ 20__ г.

(место составления акта)                            (дата составления акта)

                                   АКТ N _____

    внеплановой     проверки     деятельности    управляющей    организации

___________________________________________________________________________

по адресу (адресам): ______________________________________________________

                              (место проведения внеплановой проверки)

__________________________________________________________________________.

На основании ______________________________________________________________

                  (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

проведена проверка в отношении

___________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

__________________________________________________________________________.

при наличии) индивидуального предпринимателя)

Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку: ______________________________________

                                            (фамилия, имя, отчество

                                           (последнее - при наличии),

___________________________________________________________________________

должность  должностного лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку;

в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

указываются  фамилии,  имена, отчества (последнее - при наличии), должности

экспертов  и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

свидетельства  об  аккредитации  и  наименования  органа  по  аккредитации,

выдавшего свидетельство)

При проведении внеплановой проверки присутствовали: ______________________

____________________________________________________________________________

(фамилия,  имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

юридического    лица,    уполномоченного    представителя   индивидуального

предпринимателя,  присутствовавших при проведении мероприятий по проверке),

собственники   помещений   в   многоквартирном  доме,  председатель  совета

многоквартирного   дома,   представитель  органов  управления  товарищества

собственников  жилья  либо  органов  управления  жилищного  кооператива или

органов управления иного специализированного потребительского кооператива.

В ходе проведения внеплановой проверки:

выявлено  невыполнение управляющей организацией условий договора управления

многоквартирным домом, выразившееся в следующем: __________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (описание с указанием характера нарушений; Ф.И.О. лиц, допустивших

        нарушения положений договора и нормативных правовых актов)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

нарушений не выявлено _____________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

__________________________________________________________________________.

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших и участвующих в проверке:

______________________________________

______________________________________

______________________________________

С   актом   внеплановой   проверки  ознакомлен(-а),  копию  акта  со  всеми

приложениями получил(-а):

___________________________________________________________________________

(фамилия,  имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного  должностного  лица  или  уполномоченного  представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

"__" ___________ 20__ г.                                    _______________

                                                               (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом внеплановой проверки

__________________________________________________________________________.

(подпись   уполномоченного   должностного   лица  (лиц),  проводившего(-их)

проверку)