Постановление Администрации Волгоградской области от 08.02.2016 № 45-п

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 8 февраля 2016 г.

N 45-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ

РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРАВИЛ СОЗДАНИЯ

КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О

РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ

ОРГАНИЗАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, МУНИЦИПАЛЬНОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКИ УКАЗАННОЙ

КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

В соответствии с частью 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и статьей 5 Закона Волгоградской области от 04 октября 2013 г. N 118-ОД "Об образовании в Волгоградской области" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации;

Правила создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации и подготовки указанной комиссией заключений.

2. Органам исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителей государственных образовательных организаций Волгоградской области, в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

а) разработать и утвердить:

значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Волгоградской области;

перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Волгоградской области;

б) создать комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Волгоградской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных организаций, в двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:

а) разработать и утвердить:

значения критериев проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций;

перечень документов, необходимых для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций;

б) создать комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципальных образовательных организаций.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Волгоградской области Е.А. Харичкина.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                         А.А.Федюнин

Утверждены

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 08 февраля 2016 г.

N 45-п

ПРАВИЛА

ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ

РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с частью 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации (далее именуется - образовательная организация), включая критерии этой оценки (по типам образовательных организаций).

2. Решение о реорганизации или ликвидации образовательной организации принимается в соответствии с установленным Администрацией Волгоградской области, органом местного самоуправления порядком создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных учреждений, муниципальных учреждений при наличии положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации (далее именуется - комиссия).

3. Для проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации образовательной организации орган исполнительной власти Волгоградской области, орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя образовательной организации, до принятия соответствующего решения представляет в комиссию предложение о реорганизации или ликвидации образовательной организации с приложением необходимых документов, перечень которых устанавливается органом исполнительной власти Волгоградской области, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации.

4. Последствия реорганизации или ликвидации образовательной организации оцениваются по совокупности следующих критериев:

а) в отношении образовательной организации, относящейся к типу дошкольной образовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) в отношении образовательной организации, относящейся к типу общеобразовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

в) в отношении образовательной организации, относящейся к типу профессиональной образовательной организации:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

г) в отношении образовательной организации, относящейся к типу образовательной организации высшего образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями, образовательным стандартом (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение повышения качества проводимых научных исследований (в случае принятия решения о реорганизации);

д) в отношении образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

е) в отношении образовательной организации, относящейся к типу организации дополнительного профессионального образования:

обеспечение продолжения предоставления и получения образования, уровень и качество которого не могут быть ниже требований, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (в случае принятия решения о реорганизации);

обеспечение завершения обучения обучающихся образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только образовательной организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации.

5. Значения критериев, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил, с учетом отраслевой особенности деятельности, осуществляемой образовательной организацией, утверждаются органом исполнительной власти Волгоградской области, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации.

Утверждены

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 08 февраля 2016 г.

N 45-п

ПРАВИЛА

СОЗДАНИЯ КОМИССИИ ПО ОЦЕНКЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРИНЯТИЯ

РЕШЕНИЯ О РЕОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ЛИКВИДАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОДГОТОВКИ

УКАЗАННОЙ КОМИССИЕЙ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с частью 14 статьи 22 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и устанавливают порядок создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации (далее именуется - комиссия) и подготовки комиссией заключений.

2. Положение о комиссии и ее состав утверждаются органом исполнительной власти Волгоградской области, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации, в отношении которой рассматривается вопрос о реорганизации или ликвидации.

3. В состав комиссии входят представители органа исполнительной власти Волгоградской области, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации, а также представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, иных органов и организаций.

4. Минимальное количество членов комиссии составляет семь человек с учетом председателя комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не позднее 20 дней со дня представления предложения и документов, указанных в пункте 3 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации.

Заседание комиссии считается правомочным при наличии кворума, который составляет не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

В целях принятия обоснованного и объективного решения для участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации на основании критериев, установленных Правилами проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации;

б) готовит заключение об оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации (далее именуется - заключение комиссии);

в) при необходимости дает оценку дальнейшей деятельности государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации.

6. Комиссия проводит оценку последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации на основании документов, указанных в пункте 3 Правил проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации.

7. Для выполнения возложенных функций комиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

а) запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для принятия решения по вопросу дальнейшей деятельности государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации, и устанавливать сроки их представления;

б) создавать рабочие группы.

8. По итогам работы комиссии оформляется заключение комиссии (положительное или отрицательное), которое подписывается участвующими в заседании членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к заключению комиссии.

Заключение комиссии подготавливается и оформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней с даты проведения заседания комиссии.

9. В заключении комиссии указываются:

а) наименование государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

б) предложение органа исполнительной власти Волгоградской области, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации, о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации, которое выносилось на заседание комиссии;

в) значения всех критериев, на основании которых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации;

г) решение комиссии.

10. Заключение комиссии размещается в сети Интернет на сайте органа исполнительной власти Волгоградской области, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации.

Заключение комиссии, которое содержит сведения, составляющие государственную тайну, не подлежит размещению в сети Интернет на сайте органа исполнительной власти Волгоградской области, органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации.

11. Комиссия дает отрицательное заключение (о невозможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации) в случае, если по итогам проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений критериев, установленных органом исполнительной власти Волгоградской области, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации, для соответствующего типа государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации.

12. Комиссия дает положительное заключение (о возможности принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации) в случае, если по итогам проведенного анализа достигнуты все значения критериев, установленные органом исполнительной власти Волгоградской области, органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации, для соответствующего типа государственной образовательной организации Волгоградской области, муниципальной образовательной организации.