Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 № 172

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 ноября 2014 г.

N 172

Об утверждении Положения о комитете сельского

хозяйства Волгоградской области

В соответствии с Уставом Волгоградской области, Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете сельского хозяйства Волгоградской области.

2. Установить, что комитет сельского хозяйства Волгоградской области является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области в области рыболовства, аквакультуры (рыбоводства), а также сохранения водных биологических ресурсов, за исключением водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

3. Признать утратившими силу постановления Губернатора Волгоградской области:

от 26 апреля 2012 г. N 224 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области";

от 06 ноября 2012 г. N 1069 "О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 224 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области";

от 10 июня 2013 г. N 561 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 224 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области";

от 04 сентября 2013 г. N 918 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 224 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области";

от 31 декабря 2013 г. N 1385 "О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 224 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области";

от 18 марта 2014 г. N 229 "О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 224 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области";

от 11 апреля 2014 г. N 327 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 224 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области";

от 05 августа 2014 г. N 676 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 224 "Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 24 ноября 2014 г. N 172

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете сельского хозяйства Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Комитет сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным осуществлять реализацию государственной аграрной политики, а также государственное управление в сфере рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов на территории Волгоградской области, за исключением охраны водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

2. Полномочия Комитета

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. В области сельского хозяйства:

участвует в определении основных направлений развития сельского хозяйства в Волгоградской области;

участвует в реализации кадровой политики в аграрном секторе, организует подготовку и переподготовку руководителей и специалистов агропромышленного комплекса Волгоградской области;

реализует государственную политику по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;

осуществляет государственную поддержку сельскохозяйственного производства (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами);

осуществляет планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;

представляет в установленном порядке уполномоченному органу Волгоградской области документы и информацию, необходимые для принятия решения о переводе земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации, в земли другой категории;

осуществляет согласование включения земельных участков сельскохозяйственного назначения независимо от формы собственности в границы населенных пунктов, установления или изменения видов разрешенного использования включаемых в границы населенных пунктов земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством;

формирует перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, с указанием их правообладателей, площади и местоположения в разрезе муниципальных районов;

определяет целесообразность покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения при реализации преимущественного права Волгоградской области на покупку таких земельных участков, предусмотренного законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения;

осуществляет финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой государственными мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими сооружениями, находящимися в государственной собственности Волгоградской области;

организует научное, информационное и консультационное обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса Волгоградской области, пропаганду и внедрение передовых научно-технических достижений;

разрабатывает предложения по продовольственной, бюджетной, налоговой, кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой, таможенной, лицензионной и социальной политике в агропромышленном комплексе Волгоградской области;

содействует развитию сельскохозяйственной потребительской и производственной кооперации, созданию ассоциаций и союзов в агропромышленном комплексе Волгоградской области, повышению инвестиционной привлекательности сельскохозяйственного производства, развитию его технического потенциала;

организует разработку и выполнение программ по развитию сельскохозяйственных товаропроизводителей Волгоградской области, в том числе личных подсобных, крестьянских (фермерских) хозяйств, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

разрабатывает и реализует мероприятия по повышению и сохранению плодородия почв;

разрабатывает и реализует комплекс мероприятий в области семеноводства, племенного животноводства, испытания и охраны селекционных достижений, а также производства посадочного материала;

выдает заключения о соответствии юридического лица, зарегистрированного на территории Волгоградской области, требованиям, предъявляемым законодательством к определенному виду организаций по племенному животноводству;

участвует в проведении закупочных и товарных интервенций на рынке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для его стабилизации и регулирования.

2.2. В области рыболовства, аквакультуры (рыбоводства) и сохранения водных биологических ресурсов:

осуществляет управление и распоряжение водными биологическими ресурсами, находящимися в государственной собственности Волгоградской области;

участвует в разработке правил рыболовства;

участвует в распределении квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов между субъектами Российской Федерации;

разрабатывает предложения по объявлению водных объектов рыбохозяйственного значения или их участков, имеющих важное значение для сохранения ценных видов водных биологических ресурсов, рыбохозяйственными заповедными зонами, установлению их границ и режима охраны;

выполняет рыбохозяйственные мероприятия в пределах своей компетенции в водоемах, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, в целях развития рыбного хозяйства;

обращается в судебные органы о приостановлении, ограничении или запрещении хозяйственной или иной деятельности пользователей водными биоресурсами, осуществляемой с нарушением законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области;

определяет границы рыбоводных участков в водоемах, находящихся в государственной собственности Волгоградской области;

организует и проводит конкурсы на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, подготовку и заключение такого договора в отношении водных биологических ресурсов, находящихся в государственной собственности Волгоградской области, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

2.3. Комитет осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов:

организует и регулирует промышленное, любительское и спортивное рыболовство, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб, в том числе:

осуществляет управление и распоряжение водными биологическими ресурсами, находящимися в собственности Российской Федерации и переданными в управление Волгоградской области в установленном порядке;

распределяет промышленные квоты в пресноводных водных объектах и квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между пользователями водными биологическими ресурсами;

выполняет рыбохозяйственные мероприятия в пределах своей компетенции в целях развития рыбного хозяйства в водоемах, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Волгоградской области;

организует и проводит конкурсы на предоставление рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб;

проводит работы по определению границ рыбопромысловых участков в рыбохозяйственных водоемах на территории Волгоградской области;

заключает договоры о предоставлении рыбопромысловых участков для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также организует и проводит конкурсы на право заключения этих договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации;

заключает договоры пользования водными биологическими ресурсами для добычи (вылова) водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также занесенных в Красную книгу Волгоградской области.

2.4. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, проекты соглашений по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, иных нормативные правовые акты по вопросам своей компетенции.

2.5. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.6. Обобщает практику применения законодательства Волгоградской области в установленной сфере деятельности.

2.7. Участвует в пределах своей компетенции в разработке, утверждении и реализации целевых программ в установленных сферах деятельности.

2.8. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету.

2.9. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.10. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.

2.11. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.12. Осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.13. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.14. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.15. Организует проведение конференций, совещаний и выставок достижений передового опыта по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.16. Организует и проводит областные конкурсы и смотры в сфере агропромышленного комплекса, утверждает положения об их проведении.

2.17. Участвует в организации и проведении Волгоградского областного конкурса "Лучшие менеджеры и организации года" в установленной сфере деятельности.

2.18. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.19. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.20. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.21. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.22. Осуществляет внутренних финансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

2.23. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

3.2. Председатель Комитета имеет первого заместителя и заместителей председателя Комитета, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет первый заместитель председателя Комитета. При одновременном отсутствии председателя Комитета и первого заместителя председателя Комитета полномочия председателя Комитета осуществляет один из заместителей председателя Комитета.

3.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

издает приказы Комитета;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение, структуру, согласованную с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, и штатную численность Комитета;

распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Волгоградской области, проходящих государственную гражданскую службу в Комитете;

применяет к государственным гражданским служащим Комитета меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка, иными работниками Комитета - должностных инструкций, правил внутреннего трудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений Волгоградской области;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;

учреждает в установленном порядке виды поощрений и награждений Комитета.

3.4. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.5. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.7. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств, гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим наименованием.

3.8. Официальное полное наименование Комитета - комитет сельского хозяйства Волгоградской области.

3.9. Официальное сокращенное наименование Комитета - Облкомсельхоз.

3.10. Место нахождения Комитета: 400131, Волгоград, ул.Коммунистическая, 19.

3.11. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.