Постановление Администрации г.Волгограда от 04.03.2016 № 315

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА

от 4 марта 2016 г.

N 315

О проведении квалификационного экзамена при осуществлении

аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий

по контролю

В целях реализации федеральных законов от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636 "Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю", решениями Волгоградской городской Думы от 16 июня 2010 г. N 34/1010 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город-герой Волгоград", от 28 апреля 2010 г. N 32/954 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля на территории Волгограда", от 27 ноября 2015 г. N 36/1125 "О внесении изменений в Положение об осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, утвержденное решением Волгоградской городской Думы от 27.06.2012 N 63/1895 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов (прилагается).

1.2. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда к проведению мероприятий по контролю (прилагаются).

1.3. Положение об аттестационной комиссии комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда по проведению квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальному лесному контролю, муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (прилагается).

1.4. Порядок проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальному лесному контролю, муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (прилагается).

1.5. Правила формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда к проведению мероприятий по контролю (прилагаются).

2. Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации                                    А.И.Чунаков

Утвержден

постановлением

администрации

Волгограда

от 04.03.2016

N 315

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ

1. Экспертиза при осуществлении муниципального земельного контроля за землей как за природным объектом и природным ресурсом.

2. Экспертиза при осуществлении муниципального лесного контроля.

3. Экспертиза при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

Комитет дорожного хозяйства,

благоустройства и охраны

окружающей среды

администрации Волгограда

Утверждены

постановлением

администрации

Волгограда

от 04.03.2016

N 315

КРИТЕРИИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ КОМИТЕТОМ

ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ

СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ

ПО КОНТРОЛЮ

Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта, привлекаемого комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда к мероприятиям по контролю в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также эксперт в целях его переаттестации либо аттестации в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы должен соответствовать следующим критериям:

1. Наличие высшего профессионального образования.

2. Наличие стажа работы по заявленной претендентам области экспертизы не менее 5 лет.

3. Наличие опыта проведения проверок, экспертиз в качестве эксперта в заявленных видах экспертиз.

4. Наличие знаний нормативных правовых актов и иных документов, регламентирующих вопросы организации и проведения мероприятий по контролю.

5. Навыки осуществления обследования объектов контроля, рассмотрения документов, подготовки заключений по итогам проведения проверок, выявления нарушений использования объектов контроля.

6. Навыки использования информационно-коммуникационных технологий и программно-технических средств, необходимых для подготовки и оформления экспертных заключений; способность работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, прикладные программные средства, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных.

Комитет дорожного хозяйства,

благоустройства и охраны

окружающей среды

администрации Волгограда

Утверждено

постановлением

администрации

Волгограда

от 04.03.2016

N 315

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ КОМИТЕТА ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА,

БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДА ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ГРАЖДАН,

ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ

К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗЕМЕЛЬНОМУ

КОНТРОЛЮ, МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЛЕСНОМУ КОНТРОЛЮ, МУНИЦИПАЛЬНОМУ

КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность аттестационной комиссии комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда по проведению квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальному лесному контролю, муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - комиссия). Комиссия является постоянно действующим органом, созданным в целях проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальному лесному контролю, муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - мероприятия по контролю), а также экспертов в целях их переаттестации либо аттестации в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы (далее - заявитель).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционным законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.

1.3. Основными принципами деятельности комиссии являются компетентность, объективность, открытость, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

2. Функции комиссии

2.1. Комиссия осуществляет в форме квалификационного экзамена проверку соответствия заявителя критериям аттестации экспертов, привлекаемых комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда к проведению мероприятий по контролю (далее - критерии аттестации), утвержденным постановлением администрации Волгограда от 04 марта 2016 г. N 315 "О проведении квалификационного экзамена при осуществлении аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю".

2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:

2.2.1. Организует и проводит квалификационный экзамен;

2.2.2. На основании результатов квалификационного экзамена принимает одно из следующих решений:

о соответствии заявителя критериям аттестации;

о несоответствии заявителя критериям аттестации.

3. Состав и порядок работы комиссии

3.1. В состав комиссии входит председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

Комиссия формируется в составе не менее пяти человек.

3.2. Состав комиссии утверждается распоряжением комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда.

3.3. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

определяет дату проведения заседания комиссии;

ведет заседания комиссии;

запрашивает информацию, необходимую для работы комиссии;

координирует работу членов комиссии;

подписывает протоколы заседаний комиссии и выписки из них.

3.4. Организацию заседаний комиссии осуществляет секретарь комиссии.

3.5. Секретарь комиссии:

оповещает членов комиссии о предстоящем заседании;

готовит материалы к очередному заседанию комиссии;

оформляет протоколы заседаний комиссии и готовит выписки из них;

обеспечивает направление решений комиссии заявителям;

обеспечивает сохранность протоколов заседаний комиссии.

3.6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, при поступлении заявлений от граждан, претендующих на получение аттестации эксперта. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов комиссии.

3.7. Заседания комиссии ведет председатель комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии (далее - председательствующий на заседании комиссии).

3.8. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании комиссии.

3.9. Результаты проведения квалификационных экзаменов и решение по результатам их проведения оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.

При несогласии с принятым решением член комиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания комиссии.

Комитет дорожного хозяйства,

благоустройства и охраны

окружающей среды

администрации Волгограда

Утвержден

постановлением

администрации

Волгограда

от 04.03.2016

N 315

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ

НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ

МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗЕМЕЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ,

МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЛЕСНОМУ КОНТРОЛЮ, МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ

ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальному лесному контролю, муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также для экспертов в целях их переаттестации либо аттестации в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы.

2. Квалификационный экзамен граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальному лесному контролю, муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - квалификационный экзамен) проводится аттестационной комиссией комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда по проведению квалификационного экзамена (далее - аттестационная комиссия), действующей на основании Положения об аттестационной комиссии, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 04 марта 2016 г. N 315 "О проведении квалификационного экзамена при осуществлении аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю".

3. Основанием для проведения квалификационного экзамена в отношении гражданина, претендующего на получение аттестации эксперта, привлекаемого комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда к проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальному лесному контролю, муниципальному контролю в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения (далее - мероприятия по контролю), либо в отношении эксперта, ранее проходившего процедуру аттестации (далее - заявитель), является решение комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда (далее - комитет) о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена, принятое по результатам проверки представленных заявителем документов и сведений.

4. Проверка документов и сведений, представленных в комитет, на соответствие заявителя критериям аттестации экспертов, привлекаемых комитетом к проведению мероприятий по контролю, осуществляется управлением правового, кадрового обеспечения и организации работы городского хозяйства комитета.

5. Решение о допуске заявителя к квалификационному экзамену принимается комитетом в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации (переаттестации).

6. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о допуске к проведению квалификационного экзамена заявителю направляется уведомление посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал).

7. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается комитетом не позднее трех месяцев со дня регистрации заявления об аттестации.

8. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления комитетом уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в комитет заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.

9. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

Заявитель, не имеющий при себе документа, удостоверяющего его личность, либо опоздавший к началу квалификационного экзамена без уважительной причины, считается не выдержавшим квалификационный экзамен.

10. Секретарь аттестационной комиссии осуществляет регистрацию заявителей до начала квалификационного экзамена.

Не прошедшие регистрацию на квалификационный экзамен заявители вносятся секретарем аттестационной комиссии в протокол заседания аттестационной комиссии как неявившиеся.

11. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между заявителями в процессе проведения квалификационного экзамена не допускаются.

При нарушении перечисленных в настоящем пункте требований заявитель удаляется с квалификационного экзамена, вносится соответствующая запись в протокол заседания аттестационной комиссии. В этом случае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.

12. Квалификационный экзамен состоит из письменной и устной частей.

13. Письменная часть включает в себя тестирование и письменное задание. На подготовку письменной части отводится 50 минут, в том числе на тестирование - 20 минут и письменное задание - 30 минут.

14. В ходе тестирования заявитель отвечает на девять вопросов, содержащихся в экзаменационном билете.

15. Экзаменационный билет содержит вопросы, формируемые с учетом указанных заявителем видов экспертиз, выполняемых при проведении мероприятий по контролю. Письменное задание предусматривает необходимость подготовки заявителем макета документа, составляемого экспертом в ходе проведения мероприятий по контролю.

16. Выполненное письменное задание заявитель сдает секретарю аттестационной комиссии для проверки.

17. Устная часть экзамена представляет собой собеседование, проводимое на основании результатов выполнения письменной части.

18. По итогам собеседования членами аттестационной комиссии принимается согласованное решение об оценке знаний заявителя.

19. Начало квалификационного экзамена объявляет председатель аттестационной комиссии.

20. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей, членов аттестационной комиссии и лиц, обеспечивающих организационно-техническое сопровождение квалификационного экзамена.

21. Член аттестационной комиссии вправе удостовериться в личности заявителя, проверив имеющийся у него документ, удостоверяющий личность.

22. Результаты проведения квалификационных экзаменов и решение по результатам их проведения оформляются протоколом заседания аттестационной комиссии.

23. На основании протокола заседания аттестационной комиссии комитет принимает одно из следующих решений:

об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

Копия распоряжения комитета об аттестации (отказе в аттестации) в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством Единого портала.

Комитет дорожного хозяйства,

благоустройства и охраны

окружающей среды

администрации Волгограда

Утверждены

постановлением

администрации

Волгограда

от 04.03.2016

N 315

ПРАВИЛА

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА АТТЕСТОВАННЫХ ЭКСПЕРТОВ,

ПРИВЛЕКАЕМЫХ КОМИТЕТОМ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, БЛАГОУСТРОЙСТВА

И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда к проведению мероприятий по контролю (далее - реестр), порядок осуществления доступа к сведениям из реестра.

2. Обеспечение формирования и ведения реестра осуществляется управлением правового, кадрового обеспечения и организации работы городского хозяйства комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда.

3. Реестр ведется на электронных носителях на русском языке путем внесения в реестр реестровых записей.

4. Реестр содержит сведения об аттестованных экспертах, привлекаемых комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда к проведению мероприятий по контролю (далее - эксперт).

5. Управление правового, кадрового обеспечения и организации работы городского хозяйства комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда обеспечивает полноту, достоверность и актуальность вносимых в реестр сведений.

6. Каждой записи в реестре присваивается регистрационный номер, для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр.

7. Реестр содержит следующие сведения:

7.1. Фамилия, имя и отчество (при наличии) эксперта.

7.2. Адрес места жительства эксперта.

7.3. Данные документа, удостоверяющего личность эксперта.

7.4. Номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) эксперта.

7.5. Идентификационный номер налогоплательщика эксперта.

7.6. Направление подготовки/специальность эксперта с указанием уровня образования по документу (документам) о высшем образовании и о квалификации (диплому бакалавра, диплому специалиста, диплому магистра, диплому об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры или ассистентуры-стажировки).

7.7. Область экспертизы, заявляемая в соответствии с перечнем видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 04 марта 2016 г. N 315 "О проведении квалификационного экзамена при осуществлении аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю".

7.8. Номер и дата распоряжения комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда об аттестации эксперта.

7.9. Номер и дата распоряжения комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда об аттестации эксперта в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы.

7.10. Номер и дата распоряжения комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда о прекращении действия аттестации эксперта.

7.11. Иные сведения, представленные экспертом и вносимые в реестр с его согласия.

8. Сведения в реестр вносятся в течение трех рабочих дней со дня принятия решения:

об аттестации (переаттестации) эксперта;

об аттестации эксперта в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы;

о прекращении действия аттестации эксперта.

9. Сведения, указанные в подпунктах 7.1, 7.7 - 7.10 пункта 7 настоящих Правил и содержащиеся в реестре, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается путем размещения реестра на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Комитет дорожного хозяйства,

благоустройства и охраны

окружающей среды

администрации Волгограда