ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 16 марта 2016 г.
N 165
О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от
29 декабря 2012 г. N 1447 "О государственной информационной
системе Волгоградской области "Региональная информационная система в сфере
здравоохранения Волгоградской области"
Постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора Волгоградской
области от 29 декабря 2012 г. N 1447 "О государственной
информационной системе Волгоградской области "Региональная информационная
система в сфере здравоохранения Волгоградской области" изменение, изложив Положение о
государственной информационной системе Волгоградской области "Региональная
информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской области",
утвержденное названным постановлением,
в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
и подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Волгоградской области А.И.
Бочаров
Приложение
к постановлению Губернатора
Волгоградской области
от 16 марта 2016 г. N 165
"Положение
о государственной информационной системе Волгоградской области
"Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской
области"
(утв. постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 декабря
2012 г. N 1447)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок создания, ведения и
доступа к электронным сервисам государственной информационной системы
Волгоградской области "Региональная информационная система в сфере
здравоохранения Волгоградской области" (далее именуется - Система).
1.2. Система представляет собой государственную информационную
систему Волгоградской области, состоящую из информационно-технологических
средств, обеспечивающих информационную поддержку методического и
организационного обеспечения функционирования системы здравоохранения
Волгоградской области.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие
основные понятия:
электронный
сервис -
программный компонент Системы, предназначенный для автоматизированного обмена
информацией;
подключение
электронного сервиса - действия Системы, обеспечивающие возможность использования
программных компонентов требуемой функциональности;
регламент
(правила формирования) Системы - элемент организационного обеспечения Системы,
представляющий совокупность сведений, устанавливающих права и обязанности
участников информационного взаимодействия Системы в условиях функционирования,
проверки и обеспечения работоспособности Системы.
1.4. Участники информационного взаимодействия при эксплуатации
Системы:
оператор
Системы
- комитет информационных технологий Волгоградской области;
уполномоченный орган по ведению Системы - комитет
здравоохранения Волгоградской области;
координатор Системы - государственное бюджетное учреждение
здравоохранения "Волгоградский областной медицинский
информационно-аналитический центр", Волгоград;
организация,
обеспечивающая информирование застрахованных лиц о перечне оказанных им
медицинских услуг,
- государственное учреждение "Территориальный фонд обязательного
медицинского страхования Волгоградской области";
пользователи
Системы
- учреждения здравоохранения Волгоградской области и граждане в части
получателей государственной услуги "Запись на прием к врачу в электронном
виде".
1.5. Система имеет открытую архитектуру и допускает как
использование программных компонентов, построенных на базе сервисно-ориентированной
архитектуры, так и возможность выступать в качестве программных компонентов в
информационной архитектуре других систем.
1.6. Система осуществляет информационное, лингвистическое и
процессное взаимодействие со следующими внешними системами:
федеральным
сегментом Единой государственной информационной системы в сфере
здравоохранения;
медицинскими
информационными системами учреждений здравоохранения Волгоградской области;
иными
прикладными информационными системами единого информационного пространства в
здравоохранении, существующими и создаваемыми на территории Волгоградской
области.
2. Цели создания Системы
Целями
создания Системы являются:
повышение
эффективности управления в сфере здравоохранения на основе
информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и
планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроль за соблюдением государственных гарантий по объему и
качеству их предоставления;
повышение
качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования
информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских учреждений
Волгоградской области;
повышение
информированности населения по вопросам получения медицинской помощи, качества
обслуживания в медицинских учреждениях, а также осуществления деятельности в
сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного
взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.
3. Состав Системы
3.1. Система состоит из следующих программных компонентов:
3.1.1. Региональная транзакционная система "Медицинская
информационная система" в составе следующих подсистем:
подсистема
планирования работы учреждения здравоохранения;
подсистема
информационно-справочного обеспечения пациентов, медицинских специалистов;
подсистема
ведения электронных медицинских карт, включая амбулаторные карты и истории
болезни;
подсистема
"Мобильное рабочее место медицинского специалиста";
подсистема
учета условий нахождения пациентов на стационарном лечении;
подсистема
учета клинико-диагностических исследований;
подсистема
учета взаимодействия с контрагентами;
подсистема
"Центр телефонного обслуживания";
подсистема
учета медикаментов, материалов, оборудования, хозяйственных товаров и
инвентаря;
подсистема
анализа и отчетности;
подсистема
администрирования и настройки.
3.1.2. Подсистема электронного документооборота учреждений
здравоохранения Волгоградской области.
3.1.3. Подсистема записи на прием к врачу в электронном виде.
3.1.4. Средства интеграции с иными региональными и федеральными
информационными системами в сфере здравоохранения.
3.2. Система включает в себя следующие сегменты:
центральный
сегмент Системы - информационно-технологический и телекоммуникационный комплекс
Системы, состоящий из программно-аппаратных средств и каналов передачи данных,
размещенный в едином центре обработки данных органов исполнительной власти
Волгоградской области;
пользовательские
сегменты Системы - программно-технические комплексы и каналы передачи данных,
функционирующие у участников информационного взаимодействия, предназначенные
для обеспечения работы пользователей.
Границей
центрального сегмента Системы являются программно-аппаратные средства
криптографической защиты информации, передаваемой по каналам передачи данных,
установленные в едином центре обработки данных органов исполнительной власти
Волгоградской области.
Границей
пользовательских сегментов Системы являются программно-аппаратные средства
криптографической защиты информации, передаваемой по каналам передачи данных,
установленные у участников информационного взаимодействия.
4. Основные функции подсистем
4.1. Подсистема планирования работы учреждения здравоохранения
обеспечивает уполномоченному работнику учреждения здравоохранения возможность
через специализированный интерфейс осуществлять планирование амбулаторного
приема, профилактических осмотров и диспансеризации пациентов.
4.2. Подсистема информационно-справочного обеспечения пациентов,
медицинских специалистов предоставляет пациенту возможность получения
информации о медицинском обслуживании в Волгоградской области посредством
обращения в центр телефонного обслуживания.
4.3. Подсистема ведения электронных медицинских карт, включая
амбулаторные карты и истории болезни, предоставляет работнику учреждения
здравоохранения возможность через специализированный интерфейс в пределах своих
полномочий осуществлять ведение реестра пациентов.
4.4. Подсистема "Мобильное рабочее место медицинского
специалиста" предоставляет работнику учреждения здравоохранения
возможность через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий
осуществлять подготовку к выездному приему пациентов и формирование протокола
выездного приема по сведениям электронной медицинской карты.
4.5. Подсистема учета условий нахождения пациентов на
стационарном лечении предоставляет работнику учреждения здравоохранения
возможность через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий
осуществлять учет ресурсов стационарных отделений учреждений здравоохранения.
4.6. Подсистема учета клинико-диагностических исследований
предоставляет работнику учреждения здравоохранения возможность через
специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять функции
учета лабораторных нарядов и исследований.
4.7. Подсистема учета взаимодействия с контрагентами
предоставляет работнику учреждения здравоохранения возможность через
специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять функции
ведения реестра договоров с контрагентами, реестра страховых компаний и иных
контрагентов.
4.8. Подсистема "Центр телефонного обслуживания"
предоставляет уполномоченному работнику возможность через специализированный
интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять обслуживание входящих
вызовов, поступивших посредством телефонных сетей общего пользования.
4.9. Подсистема учета медикаментов, материалов, оборудования,
хозяйственных товаров и инвентаря предоставляет работнику учреждения
здравоохранения возможность через специализированный интерфейс в пределах своих
полномочий выполнять функции учета медикаментов, материалов, оборудования,
хозяйственных товаров и инвентаря, включая функции складского учета.
4.10. Подсистема анализа и отчетности позволяет осуществлять
формирование нормативно установленных отчетных форм, относящихся к сфере
здравоохранения.
4.11. Подсистема администрирования и настройки предоставляет
работнику, ответственному за администрирование и настройку Системы, возможность
через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий выполнять
необходимые функции администрирования и настройки Системы.
4.12. Подсистема электронного документооборота учреждений
здравоохранения предоставляет работнику учреждения здравоохранения возможность
через специализированный интерфейс в пределах своих полномочий осуществлять
обработку и учет документов, связанных с деятельностью учреждения
здравоохранения.
4.13. Подсистема
записи на прием к врачу в электронном виде предоставляет пациенту возможность
осуществления записи на прием к врачу в учреждениях здравоохранения
Волгоградской области в электронном виде, получения сведений о перечне
оказанных ему медицинских услуг и их стоимости в сфере обязательного
медицинского страхования в электронном виде, обеспечивает возможность
проведения анализа занятости ресурсов и распределения потоков пациентов в
учреждениях здравоохранения Волгоградской области,
предоставляет возможность ведения статистики посещений Системы, а также
построения аналитических отчетов.
5. Функции участников информационного взаимодействия
при эксплуатации Системы
5.1. Оператор Системы выполняет следующие функции:
1) обеспечивает высокоскоростными каналами связи центральный
сегмент Системы;
2) обеспечивает бесперебойную работу программных и технических
средств центрального сегмента Системы;
3) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой в центральном
сегменте Системы, а также регламентирует мероприятия по защите Системы в целом;
4) обеспечивает целостность, сохранность и доступность
информации, содержащейся в центральном сегменте Системы;
5) обеспечивает сопровождение центрального сегмента Системы, а
также развитие Системы на основании предложений уполномоченного органа по
ведению Системы и координатора Системы;
6) организует выдачу ключей электронной подписи и сертификатов
ключей проверки электронной подписи для использования в Системе;
7) обеспечивает возможность интеграции Системы с иными
региональными и федеральными информационными системами в сфере здравоохранения;
8) организует осуществление технической поддержки центрального
сегмента Системы;
9) организует и регламентирует доступ участников информационного
взаимодействия к Системе;
10) осуществляет информирование участников информационного
взаимодействия о технических требованиях, предъявляемых к организации
информационного взаимодействия с использованием Системы;
11) организует интеграцию подсистемы записи на прием к врачу в
электронном виде с государственной информационной системой "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области";
12) организует тестовую эксплуатацию подсистем при плановых и
внеплановых обновлениях Системы;
13) обеспечивает участников средствами для проведения
мониторинга использования Системы.
5.2. Уполномоченный орган по ведению Системы выполняет следующие
функции:
1) на основании предложений координатора Системы утверждает по
согласованию с оператором Системы:
методические
рекомендации по работе в Системе;
регламент
(правила функционирования) Системы;
планы
развития Системы;
формы
учетных и отчетных документов Системы;
2) на основании предложений координатора Системы утверждает
нормативно-справочную документацию, необходимую для ведения Системы;
3) на основании предложений координатора Системы вносит
предложения оператору Системы по разработке новой функциональности Системы;
4) утверждает обязательную квоту для пользователей Системы по
предоставлению государственной услуги "Прием заявок (запись) на прием к
врачу";
5) организует повышение навыков пользователей по работе в
Системе.
5.3. Координатор Системы выполняет следующие функции:
1) осуществляет методическую и консультационную поддержку
пользователей Системы по вопросам работы с Системой на основании утвержденных
уполномоченным органом по ведению Системы методических рекомендаций по работе в
Системе, регламента (правил функционирования) Системы;
2) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой на
программно-аппаратных средствах и информационно-телекоммуникационных сетях
передачи данных, предназначенных для работы координатора Системы;
3) обеспечивает бесперебойную работу программно-аппаратных
средств и информационно-телекоммуникационных сетей передачи данных,
предназначенных для работы координатора Системы;
4) участвует в приемочных мероприятиях перед проведением плановых
и внеплановых обновлений Системы;
5) организует системно-аналитическое обследование учреждений при
масштабировании Системы;
6) осуществляет проведение мониторинга использования Системы;
7) разрабатывает и направляет для утверждения уполномоченному
органу по ведению Системы:
регламент
(правила функционирования) Системы;
методические
рекомендации по работе в Системе;
планы
развития Системы;
нормативно-справочную
документацию, необходимую для ведения Системы;
формы
учетных и отчетных документов Системы;
8) вносит предложения оператору Системы по вопросам оптимизации
администрирования Системы;
9) оповещает Оператора о требованиях к функциональному развитию
программных компонентов Системы.
5.4. Пользователи Системы выполняют следующие функции:
1) обеспечивают работоспособность Системы в рамках
пользовательского сегмента Системы;
2) обеспечивают функционирование Системы в части сопровождения и
технологической поддержки Системы в рамках пользовательского сегмента Системы;
3) осуществляют формирование и ввод сведений в учетные и
отчетные документы Системы;
4) определяют лиц, ответственных за ввод сведений в Систему, их
обработку и актуализацию;
5) организуют получение ответственными лицами сертификатов
ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи;
6) обеспечивают техническую и организационную защиту информации,
обрабатываемой в пользовательском сегменте Системы;
7) обеспечивают полноту и достоверность сведений, внесенных в
Систему, а также соблюдение порядка и сроков их представления.
5.5. Организация,
обеспечивающая информирование застрахованных лиц о перечне оказываемых им
медицинских услуг, создает условия для обеспечения информационного
взаимодействия при осуществлении индивидуального информирования застрахованных
лиц о перечне оказанных им медицинских услуг и их стоимости в сфере
обязательного медицинского страхования через региональный портал
государственных и муниципальных услуг путем размещения информации в личном
кабинете пациента.
6. Доступ к электронным сервисам Системы
6.1. Информация о правах доступа к электронным сервисам Системы
ведется в подсистеме администрирования и настройки Системы координатором
Системы.
6.2. Для авторизации пользователя Системы используются логин и
пароль.
6.3. Для получения логина и пароля пользователи Системы должны
направить заявку координатору Системы.
В
заявке должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения и должность
сотрудника пользователя Системы, которому будут выданы логин и пароль.
Логин
и пароль передаются координатором Системы сотруднику пользователя Системы.
6.4. Предоставление информации с использованием электронных
сервисов, подключенных к Системе, осуществляется с применением средств криптографической
защиты информации.
7. Единство информационного пространства
7.1. Единство информационного пространства в сфере
здравоохранения Волгоградской области обеспечивается посредством
централизованного хранения информации в едином центре обработки данных органов
исполнительной власти Волгоградской области.
7.2. Вновь
приобретаемые (разрабатываемые) для государственных нужд Волгоградской области
подсистемы государственной информационной системы Волгоградской области
"Региональная информационная система в сфере здравоохранения Волгоградской
области" должны иметь средства интеграции с Системой.
Закупка соответствующего программного обеспечения и его модернизация должна
быть согласована с оператором Системы."
|
Вице-губернатор
- руководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области
|
В.В. Лихачев
|
