Постановление Губернатора Волгоградской области от 06.05.2015 № 387

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 6 мая 2015 года

N 387

 ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 16.05.2016 № 333; от 12.09.2016 № 674; от 25.05.2017 № 302)

В целях реализации Федеральных законов от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2014 года N 663-р, приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23 января 2014 года N 27н "Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников", а также для обеспечения на территории Волгоградской области единой правоприменительной практики по реализации государственной миграционной политики постановляю:

1. Образовать межведомственную комиссию по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области.

3. Признать утратившими силу:

а) постановления Главы Администрации Волгоградской области:

от 07 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 02 мая 2007 года N 709 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 14 мая 2007 года N 786 "Об определении уполномоченного органа Администрации Волгоградской области по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Волгоградской области";

от 30 июня 2008 года N 811 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 25 сентября 2009 года N 1132 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 16 июня 2010 года N 903 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 23 декабря 2010 года N 1964 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 01 августа 2011 года N 837 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14 мая 2007 года N 786 "Об определении уполномоченного органа Администрации Волгоградской области по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Волгоградской области";

от 16 августа 2011 года N 906 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 10 октября 2011 года N 1111 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 14 октября 2011 года N 1128 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

б) постановления Губернатора Волгоградской области:

от 11 марта 2012 года N 3 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 03 июля 2012 года N 550 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 07 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 05 ноября 2013 года N 1126 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 07 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 11 апреля 2014 года N 323 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 07 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области";

от 12 сентября 2014 года N 791 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 07 апреля 2004 года N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Волгоградской области                                                  А.И.БОЧАРОВ

Приложение

к постановлению

Губернатора

Волгоградской области

от 06 мая 2015 года N 387

 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 16.05.2016 № 333; от 12.09.2016 № 674; от 25.05.2017 № 302)

Мержоева Зина Османовна	-	заместитель Губернатора Волгоградской области, председатель межведомственной комиссии
Локтионов Дмитрий Павлович	-	председатель комитета по труду и занятости населения Волгоградской области, представитель Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, заместитель председателя межведомственной комиссии
Адзинов Кирилл Олегович	-	начальник Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области, заместитель председателя межведомственной комиссии (по согласованию)
Альшук Наталья Александровна	-	начальник отдела международных и внешнеэкономических связей управления развития предпринимательства, международных и внешнеэкономических связей комитета экономической политики и развития Волгоградской области
Бараков Вячеслав Александрович	-	начальник отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию)
Бирюкова Татьяна Анатольевна	-	начальник отдела по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию)
Галичкин Олег Владимирович	-	начальник Советского таможенного поста Астраханской таможни (по согласованию)
Дроздов Антон Михайлович	-	начальник отдела развития потребительского рынка управления регулирования торговой деятельности комитета промышленности и торговли Волгоградской области
Ермолова Ольга Александровна	-	старший консультант отдела по реализации государственной национальной политики комитета по делам национальностей и казачества Волгоградской области
Ефанов Михаил Александрович	-	заместитель начальника подразделения Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области
Кетов Юрий Владимирович	-	начальник отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (по согласованию)
Кисленко Владимир Александрович	-	заместитель руководителя Государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда в Волгоградской области (по согласованию)
Ковалев Алексей Владимирович	-	начальник отдела трудовой миграции и развития трудовых ресурсов комитета по труду и занятости населения Волгоградской области
Кураков Дмитрий Александрович	-	начальник отдела демографической политики комитета здравоохранения Волгоградской области
Мананьева Лариса Евгеньевна	-	заместитель председателя комитета по труду и занятости населения Волгоградской области
Михайлов Евгений Евгеньевич	-	заместитель начальника Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию)
Монастырев Игорь Геннадьевич	-	старший консультант отдела сводно-аналитической работы комитета строительства Волгоградской области
Наумова Екатерина Борисовна	-	главный государственный налоговый инспектор отдела налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (по согласованию)
Новицкий Вячеслав Сергеевич	-	начальник отдела по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию)
Полетаев Николай Иванович	-	исполнительный директор некоммерческого партнерства "Совет директоров предприятий и организаций Волгоградской области", представитель Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (по согласованию)
Сизов Анатолий Андреевич	-	консультант отдела трудовой миграции и развития трудовых ресурсов комитета по труду и занятости населения Волгоградской области, секретарь межведомственной комиссии
Скачков Сергей Петрович	-	заместитель председателя комитета по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области - начальник управления по работе с территориями
Сосин Антон Федорович	-	заместитель председателя Союза организаций профсоюзов "Волгоградский областной Совет профессиональных союзов" (по согласованию)
Сюльев Леонид Александрович	-	заместитель председателя комитета сельского хозяйства Волгоградской области
Удахин Андрей Александрович	-	председатель Совета Волгоградского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России" (по согласованию)
Цыканова Екатерина Борисовна	-	начальник отдела развития и проектного управления промышленности управления развития отраслей промышленности комитета промышленности и торговли Волгоградской области
Шевченко Надежда Владимировна	-	заместитель председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, представитель Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Шубочкин Андрей Михайлович	-	начальник Центра по противодействию экстремизму Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию)
Щипков Анатолий Николаевич	-	заместитель начальника отдела по взаимодействию с правоохранительными органами и органами военного управления управления по взаимодействию с правоохранительными органами и органами военного управления аппарата Губернатора Волгоградской области

Вице-губернатор - руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области

Е.А.ХАРИЧКИН

Утверждено

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 06 мая 2015 года N 387

 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 16.05.2016 № 333; от 25.05.2017 № 302)

 1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области (далее именуется - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, обеспечивающим взаимодействие территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при реализации единой государственной миграционной политики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, иными правовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.

 2. Основные задачи комиссии

2.1. Выработка согласованных действий органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, в том числе по регулированию миграционных процессов (включая формирование системы мер по выявлению незаконных мигрантов и пресечению незаконной миграции, определение перспективных территорий для расселения мигрантов, определение направлений использования средств, выделяемых на связанные с миграцией населения мероприятия с учетом складывающейся социально-экономической обстановки в Волгоградской области) и упорядочению работы по привлечению иностранной рабочей силы в регион и ее использованию.

2.2. Рассмотрение вопросов реализации на территории Волгоградской области Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.05.2017 № 302)

2.3. Осуществление общей координации действий по реализации и контроля за реализацией Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территории Волгоградской области. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.05.2017 № 302)

2.4. Принятие решения об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг).

2.5. Подготовка ежегодного отчета о трудовой деятельности иностранных граждан на территории Волгоградской области и представление его на рассмотрение Губернатору Волгоградской области.

2.6. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов по вопросам регулирования миграционных процессов.

2.7. Рассмотрение вопросов реализации на территории Волгоградской области плана мероприятий по повышению мобильности граждан Российской Федерации на 2014 - 2018 годы.(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 25.05.2017 № 302)

 3. Функции комиссии

Комиссия осуществляет следующие функции:

3.1. Анализирует состояние миграционной ситуации в Волгоградской области и вырабатывает практические рекомендации по вопросам реализации единой государственной политики, регулирования миграционных процессов.

3.2. Рассматривает проекты законов, других нормативных правовых актов федерального и областного уровней, государственных программ, концепций регулирования миграционных процессов, соглашений и договоров Волгоградской области по вопросам миграции.

3.3. Информирует Губернатора Волгоградской области о деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования миграционных процессов в Волгоградской области и вносит предложения по повышению эффективности этой работы.

3.4. Разрабатывает мероприятия по предупреждению неконтролируемой миграции и участвует в их проведении.

3.5. Рассматривает заявки работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг).

3.6. Осуществляет координацию действий органов исполнительной власти Волгоградской области:

с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной программы Волгоградской области "Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2015 г. N 791-п (далее именуется - программа); (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 16.05.2016 № 333)

с работодателями, предоставляющими рабочие места для участников программы, переселенцами и членами их семей по вопросам оказания содействия в получении документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на территории вселения, а также социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

3.7. Осуществляет:

а) информационно-консультационные функции, включая:

разработку памятки участника программы;

подготовку информационных сообщений о программе и ходе ее исполнения;

б) взаимодействие со средствами массовой информации;

в) проведение информационно-разъяснительной работы на территории Волгоградской области;

г) функции по контролю, включая:

мониторинг хода исполнения программных мероприятий;

контроль за ходом исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий.

3.8. Запрашивает в установленном порядке у территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, организаций информационные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

3.9. Определяет региональные приоритеты при реализации политики в сфере регулирования миграционных процессов на территории Волгоградской области.

3.10. Обеспечивает организацию и проведение в установленном порядке координационных совещаний, конференций, рабочих встреч и брифингов, взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

3.11. Создает экспертные и рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений комиссии.

3.12. Привлекает в установленном порядке к работе комиссии специалистов территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

 4. Права комиссии

Комиссия имеет право:

4.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и совершенствования взаимодействия территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области по регулированию миграционных процессов.

4.2. Создавать рабочие группы для решения основных вопросов, относящихся к компетенции комиссии, и определять порядок работы этих групп.

4.3. Привлекать специалистов учреждений и организаций Волгоградской области (по согласованию с их руководителями) для предварительного рассмотрения и анализа практических вопросов в сфере регулирования миграционных процессов.

 5. Регламент работы комиссии

5.1. Состав комиссии утверждается постановлением Губернатора Волгоградской области. Комиссию возглавляет председатель комиссии. Председателем комиссии является заместитель Губернатора Волгоградской области.

5.2. Председатель комиссии:

осуществляет руководство деятельностью комиссии;

утверждает принятые комиссией решения и обеспечивает их исполнение;

принимает решение о проведении заседаний комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции;

представляет комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

распределяет обязанности между членами комиссии.

В отсутствие председателя комиссии его функции исполняет один из заместителей председателя комиссии, который определяется председателем комиссии.

5.3. Секретарь комиссии:

формирует повестку заседания комиссии с учетом предложений, рекомендаций и заключений рабочих групп и членов комиссии. В повестке заседания комиссии указывается перечень вопросов, подлежащих рассмотрению, а также время и место проведения заседания комиссии;

заблаговременно информирует членов комиссии о дате проведения и предлагаемой повестке заседания комиссии и за два рабочих дня до его проведения обеспечивает членов комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам;

оформляет протоколы заседания комиссии;

готовит информацию о ходе выполнения решений, принятых на заседании комиссии;

выполняет поручения председателя комиссии или заместителей председателя комиссии.

5.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утвержденным ее председателем. Заседания комиссии проводятся на основании плана работы либо при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.

5.5. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

5.6. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется комитетом по труду и занятости населения Волгоградской области (далее именуется - Облкомтруд) во взаимодействии с представителями тех органов исполнительной власти Волгоградской области, к ведению которых относятся вопросы повестки заседания комиссии. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за пять дней до дня проведения заседания.

5.7. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

5.8. Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколом комиссии, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии. Особое мнение членов комиссии по рассматриваемым вопросам отражается в протоколе заседания комиссии.

Протоколы заседаний комиссии (в краткой или полной форме) оформляются в течение пяти дней со дня проведения заседания комиссии.

Составление полного или краткого протоколов осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора Волгоградской области.

5.9. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, направляются для реализации в территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, а также в заинтересованные организации Волгоградской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

5.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Облкомтруд.