Постановление Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 № 164

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 24 ноября 2014 г.

N 164

Об утверждении Положения о комитете лесного

хозяйства Волгоградской области

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области

от 02.04.2015 № 291; от 17.08.2015 № 749;

 от 31.08.2015 № 792;от 17.05.2016 № 338)

В соответствии с Уставом Волгоградской области, Законом Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете лесного хозяйства Волгоградской области.

2. Установить, что комитет лесного хозяйства Волгоградской области является правопреемником министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области в части полномочий в сфере лесных отношений.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 24 ноября 2014 г. N 164

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитете лесного хозяйства Волгоградской области

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области

от 02.04.2015 № 291; от 17.08.2015 № 749;

 от 31.08.2015 № 792; от 17.05.2016 № 338)

1. Общие положения

1.1.  Комитет лесного хозяйства Волгоградской области (далее именуется — Комитет)  является  органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным   осуществлять   государственное   управление   в   сфере использования,  охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории  Волгоградской  области,  государственное управление защитным лесоразведением  на территории Волгоградской области, а также сохранение и   воспроизводство   защитных   лесных  насаждений,   расположенных  на земельных,   находящихся   в  собственности  Волгоградской  области.  (В редакции     Постановления     Губернатора     Волгоградской     области от 02.04.2015 № 291)

1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организациями и гражданами.

1.4. Решения Комитета, принятые по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории Волгоградской области.

2. Полномочия Комитета

2.1. Комитет осуществляет следующие полномочия в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на территории Волгоградской области, а также сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений:

осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Волгоградской области;

определяет функциональные зоны в лесопарковых зонах, площади лесопарковых зон, зеленых зон, устанавливает и изменяет границы лесопарковых зон, зеленых зон;

устанавливает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Волгоградской области, в целях его аренды;

устанавливает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Волгоградской области;

(Исключен    -    Постановление    Губернатора   Волгоградской   области от 02.04.2015 № 291)

организует осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области;

ведет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в собственности Волгоградской области, в том числе на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;

осуществляет мероприятия по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области: организацию проведения инвентаризации защитных лесных насаждений, установление сроков и порядка проведения инвентаризации защитных лесных насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области, определение порядка ведения реестра защитных лесных насаждений, ведение реестра защитных лесных насаждений, организацию проведения научно-исследовательских и опытно-внедренческих работ по сохранению и воспроизводству защитных лесных насаждений, осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области в сфере сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений;

устанавливает коэффициент для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, применяемый при расчете платы по договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому с субъектами малого и среднего предпринимательства;

устанавливает порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан;

 устанавливает для граждан ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных  пунктом 41.4 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.(В редакции  Постановления Губернатора Волгоградской области от 17.05.2016 № 338) 

2.2. Комитет осуществляет следующие переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений:

организует разработку лесного плана Волгоградской области и представляет его на утверждение Губернатору Волгоградской области;

организует разработку и утверждает лесохозяйственные регламенты лесничеств и лесопарков Волгоградской области;

проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;

предоставляет  в   границах   земель  лесного  фонда  лесные  участки  в постоянное  (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а  также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений (в том числе организует  и  проводит  соответствующие  аукционы), принимает решения о прекращении   права  постоянного  (бессрочного)  пользования,  заключает соглашения  об  установлении  сервитутов в  отношении  лесных участков в границах  земель  лесного  фонда,  принимает  решения  о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Волгоградской  области от 31.08.2015 № 792)

выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

организует использование лесов, их охрану (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров), защиту (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводство (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечивает охрану, защиту, воспроизводство лесов (в том числе создание и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;

принимает решение об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;

ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Волгоградской области;

осуществляет в пределах своей компетенции на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах;

организует в пределах своей компетенции проведение на землях лесного фонда лесоустройства;

утверждает перечень должностных лиц, осуществляющих на землях лесного фонда федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Волгоградской области;

рассматривает лесные декларации в установленном порядке;

получает от граждан и юридических лиц, осуществляющих использование лесов, отчеты об использовании лесов, отчеты об охране и защите лесов, отчеты о воспроизводстве лесов и лесоразведении;

ведет учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда;

обеспечивает выбор участка земель лесного фонда, оформление акта выбора, проведение процедур согласования и представление документации по выбору участка земель лесного фонда в Федеральное агентство лесного хозяйства по вопросам перевода земель лесного фонда или земельных участков в составе таких земель в земли иных категорий.

2.3. Разрабатывает проекты законов Волгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградской области, постановлений Администрации Волгоградской области, иных нормативных правовых актов по вопросам своей компетенции, а также договоров и соглашений.

2.4. Издает правовые акты в пределах своей компетенции.

2.5. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ в пределах своей компетенции.

2.6. Осуществляет разработку, утверждение и реализацию ведомственных целевых программ в пределах своей компетенции.

2.7. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.

2.8. Рассматривает в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, дела об административных правонарушениях.

2.9. Подготавливает и направляет в правоохранительные органы материалы о выявленных в результате проверок правонарушениях.

2.10. Обращается в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.11. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету, осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственных Комитету, а также внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленной сфере деятельности.

Согласовывает    штатные    расписания    государственных    учреждений, подведомственных   Комитету.   (В   редакции  Постановления  Губернатора Волгоградской области от 02.04.2015 № 291)

2.12. Приобретает специальные средства, служебное, охотничье и гражданское оружие, ведет их учет, хранение и осуществляет их выдачу в установленном порядке.

2.13. Утверждает форму и порядок выдачи служебных удостоверений должностным лицам Комитета, подведомственных Комитету государственных учреждений, наделенным полномочиями по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

2.14. Утверждает знаки различия, перечень предметов форменной одежды, порядок ношения и учета, а также нормы выдачи и сроки носки форменной одежды должностных лиц Комитета, подведомственных Комитету государственных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

2.15. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению Комитета.

2.16. Осуществляет функции государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области в установленной сфере деятельности, а также для обеспечения нужд Комитета.

2.17. Создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Комитета.

2.18. Привлекает в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

2.19. Осуществляет рассмотрение обращений организаций и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2.20. Проводит конференции, совещания, семинары, выставки и участвует в них.

2.21. Подготавливает ежеквартальные отчеты, предусмотренные Лесным кодексом Российской Федерации, для последующего их представления в уполномоченный федеральный орган.

2.22. Представляет в установленном порядке статистическую, финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета и подведомственных ему государственных учреждений.

2.23. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета, в соответствии с действующим законодательством.

2.24. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности конфиденциальной информации, сведений, составляющих государственную тайну.

2.25. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с действующим законодательством.

2.26.  Осуществляет  ведомственный  контроль  за  соблюдением  трудового законодательства  и  иных  нормативных  правовых актов, содержащих нормы трудового  права,  в подведомственных Комитету организациях. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 17.05.2016 № 338)

2.27. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

3. Организация деятельности Комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Волгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет заместителя председателя Комитета, назначаемого на должность и освобождаемого от должности в установленном порядке.

В случае отсутствия председателя Комитета его полномочия осуществляет заместитель председателя Комитета.

3.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия;

без доверенности действует от имени Комитета, в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает сделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии с законодательством;

выдает доверенности на право представительства от имени Комитета;

издает приказы Комитета;

представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области положение,структуру   и штатную численность Комитета; (Исключен  -  Постановление Губернатора Волгоградской области от 17.08.2015 № 749)

распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержание Комитета в пределах утвержденных ассигнований;

назначает на должности государственной гражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные контракты с работниками Комитета;

утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскую службу в Комитете;

применяет к государственным гражданским служащим Комитета меры поощрения и дисциплинарного взыскания;

решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащими государственной гражданской службы в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством;

обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка и порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Комитете режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также другой информации ограниченного доступа;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

утверждает уставы подведомственных Комитету государственных учреждений;

назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных званий и награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственных Комитету государственных учреждений Волгоградской области;

в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета.

3.4. В Комитете может быть образована коллегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаются председателем Комитета.

3.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств.

3.6. Комитет имеет бланки со своим наименованием, гербовую печать, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

3.7. Имущество Комитета является государственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.8. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств областного бюджета и субвенций из федерального бюджета, передаваемых областному бюджету для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в установленной сфере деятельности, передаваемых органам государственной власти Волгоградской области.

3.9. Официальное полное наименование Комитета - комитет лесного хозяйства Волгоградской области.

Официальное сокращенное наименование Комитета - Обллесхоз.

3.10.  Место  нахождения  Комитета: Волгоград. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 17.08.2015 № 749)

3.11. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.