Постановление Губернатора Волгоградской области от 25.09.2015 № 871

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 25 сентября 2015 г.

N 871

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ

СИСТЕМЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

       (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области     

              от 20.02.2016 № 109;  от 08.06.2016 № 383)               

Постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области".

2. Органам исполнительной власти Волгоградской области обеспечить реализацию бюджетных правоотношений с использованием государственной информационной системы Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области" в соответствии с Положением о государственной информационной системе Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области", утвержденным настоящим постановлением.

3. Рекомендовать государственным органам Волгоградской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области использовать подсистемы государственной информационной системы Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области" для реализации бюджетных правоотношений в соответствии с Положением о государственной информационной системе Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области", утвержденным настоящим постановлением.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                   А.А.ФЕДЮНИН

Утверждено

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 25 сентября 2015 г. N 871

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет назначение и задачи государственной информационной системы Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области" (далее именуется - ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области"), структуру и основные функции ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", участников ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", порядок обеспечения доступа к ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", правовой режим информации и программно-технических средств ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", описание информационного взаимодействия ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" с иными информационными системами, а также порядок ввода в эксплуатацию и использования ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области".

2. Назначение и задачи ГИС "Электронный бюджет

Волгоградской области"

2.1. ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности государственных органов Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, государственных и муниципальных учреждений, а также для повышения качества их финансового менеджмента за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами.

2.2. ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" направлена на решение следующих задач:

повышение доступности информации о финансовой деятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований, государственных и муниципальных учреждений, об их активах и обязательствах;

обеспечение  возможности  формирования  и  размещения в открытом доступе информации  о плановых и фактических финансовых результатах деятельности в  сфере  управления  общественными  финансами  государственных  органов Волгоградской  области  и  органов местного самоуправления муниципальных образований  Волгоградской области, иных участников бюджетного процесса, а  также  юридических  лиц,  получающих  средства  бюджета Волгоградской области   (местных   бюджетов),  не  являющихся  участниками  бюджетного процесса;  (В  редакции  Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.02.2016 № 109)

обеспечение интеграции процессов составления и исполнения бюджета Волгоградской области (местных бюджетов), а также подготовки финансовой отчетности и иной аналитической информации публично-правовых образований, государственных и муниципальных учреждений;

усиление взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовых образований, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов.

3. Структура и основные функции ГИС "Электронный бюджет

Волгоградской области"

3.1. ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" состоит из:

базовых подсистем ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" - бюджетного планирования, исполнения бюджета, управления закупками (далее именуются - подсистемы ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области");

портала для предоставления информации о бюджетном процессе Волгоградской области (далее именуется - Портал).

(Пункт   в  редакции  Постановления  Губернатора  Волгоградской  области от 20.02.2016 № 109)

централизованного    бюджетного    учета,    отчетности;   (Дополнен   -Постановление Губернатора Волгоградской области от 08.06.2016 № 383)

3.2. Подсистемы ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" включают в себя программные компоненты и модули.

3.3. Подсистемы ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" выполняют следующие функции:

формирование, ведение, хранение и обмен документами на этапах бюджетного планирования, исполнения бюджета Волгоградской области, включая организацию исполнения бюджета Волгоградской области (местных бюджетов), кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов, формирование, регистрацию и обобщение информации о состоянии финансовых активов и обязательств Волгоградской области, об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, а также получение оперативной информации об исполнении бюджета Волгоградской области (местных бюджетов);

централизованное ведение бюджетного учета и формирование бюджетной отчетности органов исполнительной власти Волгоградской области и иных участников бюджетного процесса Волгоградской области; (Дополнен    -    Постановление    Губернатора   Волгоградской   области от 08.06.2016 № 383)

формирование, ведение и использование реестров, классификаторов и справочников ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", в том числе единых для бюджета Волгоградской области и местных бюджетов;

формирование информации и документов заказчиков Волгоградской области, муниципальных заказчиков Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

информационное взаимодействие с иными информационными системами в целях предоставления информации, содержащейся в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", а также получения информации, необходимой для реализации функций и полномочий субъектов ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области";

обмен документами между государственными органами Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, иными участниками бюджетного процесса в рамках реализации бюджетных правоотношений, а также иными юридическими и физическими лицами в рамках осуществления гражданско-правовых отношений с участниками бюджетного процесса;

иные функции, предусмотренные законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

3.4. Портал обеспечивает открытость и доступность для граждан и организаций информации о бюджетном процессе Волгоградской области, бюджете Волгоградской области (местных бюджетах) и финансово-хозяйственной деятельности государственных и муниципальных учреждений Волгоградской области.

(Дополнен    -    Постановление    Губернатора   Волгоградской   области от 20.02.2016 № 109)

4. Участники ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области"

4.1. Участниками ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" являются:

комитет финансов Волгоградской области (далее именуется - Оператор ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области");

комитет информационных технологий Волгоградской области (далее именуется - Уполномоченный орган в сфере информационных технологий);

комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее именуется - Уполномоченный орган в сфере закупок);

субъекты ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области";

пользователи ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области.

(Дополнен    -    Постановление    Губернатора   Волгоградской   области от 20.02.2016 № 109)

4.2. Оператор ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" обеспечивает создание и развитие ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", в том числе разрабатывает и (или) принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, формирует требования к созданию и развитию ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", координирует формирование требований к ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" других государственных органов Волгоградской области в части обеспечения информационного взаимодействия с ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", устанавливает функции и полномочия субъектов ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" при работе в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" и обеспечивает разработку и мониторинг исполнения планов мероприятий по ее созданию и развитию.

4.3. Уполномоченный орган в сфере информационных технологий совместно с Оператором ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" осуществляет формирование и обеспечение функционирования технической инфраструктуры ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" в рамках действующих соглашений, в пределах своих полномочий организует защиту информации и участвует в проведении комплекса правовых, организационных и технических мероприятий по защите информации в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области".

4.4. Уполномоченный орган в сфере закупок в пределах своих полномочий и по согласованию с Оператором ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", Уполномоченным органом в сфере информационных технологий разрабатывает и (или) принимает нормативные правовые акты, регламентирующие работу в подсистеме управления закупками ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", формирует требования к созданию и развитию подсистемы управления закупками ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области".

4.5. Субъектами ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" являются государственные органы Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, государственные и муниципальные учреждения, органы управления государственными внебюджетными фондами, получающие средства из бюджета Волгоградской области (местных бюджетов), иные юридические и физические лица при реализации правоотношений с участниками бюджетного процесса, использующие ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" для реализации бюджетных полномочий, ведения финансово-хозяйственной деятельности, обмена документами в рамках заключения и исполнения гражданско-правовых договоров, и иных правоотношений с участниками бюджетного процесса, а также для формирования и предоставления информации,в том числе для размещения на Портале, получения информации в целях реализации функций и полномочий.

(Пункт   в  редакции  Постановления  Губернатора  Волгоградской  области от 20.02.2016 № 109)

4.6.   Пользователями  системы  ГИС  "Электронный  бюджет  Волгоградской области"   являются   физические   и   юридические   лица,  использующие информацию,   размещаемую   на   Портале.   (Дополнен   -  Постановление Губернатора Волгоградской области от 20.02.2016 № 109)

5. Порядок обеспечения доступа к ГИС "Электронный бюджет

Волгоградской области"

5.1. Оператор ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" совместно с Уполномоченным органом в сфере информационных технологий организуют доступ к ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" участникам ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", в том числе:

к Порталу - пользователям системы ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" путем свободного доступа к указанному порталу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

к подсистемам ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" - субъектам ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" после прохождения процедуры регистрации и авторизации.

(Пункт   в  редакции  Постановления  Губернатора  Волгоградской  области от 20.02.2016 № 109)

5.2. Регистрация участников ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" осуществляется Оператором ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области". Порядок регистрации в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" устанавливается приказом Оператора ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области".

5.3. В целях организации работы с ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" участники ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение уполномоченных лиц - участников ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" (далее именуются - уполномоченные лица) и их полномочий в соответствии с полномочиями участников ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", установленными в разделе 4 настоящего Положения.

5.4. Уполномоченные лица получают санкционированный доступ к ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" для осуществления функций участника ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" в соответствии с установленными полномочиями.

5.5. Уполномоченные лица обязаны не производить действий, направленных на нарушение процесса функционирования ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области".

6. Правовой режим информации и программно-технических

средств ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области"

6.1. Правомочия обладателя информации, которая формируется и (или) предоставляется для размещения в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", осуществляет Оператор ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", а также иные участники ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" в части формируемой и получаемой ими информации в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

6.2. При формировании и обмене документами в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" используются единые форматы электронных документов, которые устанавливаются Оператором ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", иными федеральными и областными государственными органами в пределах своих полномочий по установлению форм соответствующих документов.

6.3. В ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" участниками ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" используются единые справочники, реестры и классификаторы, перечень и порядок формирования и ведения которых устанавливаются Оператором ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области".

6.4. Оператор ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" должен обладать достаточным для осуществления своих функций и полномочий в соответствии с настоящим Положением объемом прав на использование программного обеспечения ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

6.5. При обработке документов в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" используются усиленные квалифицированные электронные подписи, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

6.6. Ключи усиленных квалифицированных электронных подписей и квалифицированные сертификаты ключей проверки усиленных квалифицированных электронных подписей, а также средства электронной подписи, предназначенные для использования при обработке документов в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", а также при идентификации и авторизации в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения, создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие установленным законодательством Российской Федерации требованиям, в установленном порядке.

6.7. Информация, содержащаяся в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", хранится в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области об архивном деле.

6.8. Информация, содержащаяся в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

7. Информационное взаимодействие ГИС "Электронный бюджет

Волгоградской области" с иными информационными системами

7.1. Информационное взаимодействие ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" в соответствии с действующими соглашениями обеспечивается с государственными и муниципальными информационными системами, а также иными информационными системами, использующими информацию, формируемую в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", а также формирующими информацию, необходимую для реализации бюджетных полномочий участников ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области".

7.2. Порядок информационного взаимодействия определяется Оператором ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" по согласованию с операторами иных информационных систем.

8. Порядок ввода в эксплуатацию и внедрения ГИС "Электронный

бюджет Волгоградской области"

8.1. Создаваемые или модернизируемые подсистемы (компоненты или модули) ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" внедряются и вводятся в эксплуатацию в порядке, определяемом Оператором ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

8.2. Разработка, развитие и использование органами исполнительной власти Волгоградской области, государственными казенными учреждениями Волгоградской области информационных систем, реализующих функции, автоматизируемые в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" [подсистеме (компоненте или модуле) ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области"], со дня ввода подсистемы (компонента или модуля) ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" в эксплуатацию согласовываются с Оператором ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области".