Закон Волгоградской области от 15.08.1995 № 30-ОД

 



                                   ЗАКОН 
                             
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

                     
                Об уточнении областного бюджета на 1995 год           


      Принят областной Думой                     15 августа 1995 года


       Постановление Волгоградской областной Думы от 2 августа 1995 г.
N 24/210
       "О  Законе  Волгоградской  области  "Об  уточнении   областного
бюджета на
       1995 год"

      Статья 1. Утвердить областной бюджет на 1995 год по  расходам  в
сумме 1285688,6 млн.рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в
сумме 1285688,6 млн.рублей.

      Статья 2.  Утвердить  оборотню  кассовую  наличность  областного
бюджета на 1 января 1996 года в сумме 1550 млн.рублей.

      Статья 3. Установить, что доходы областного бюджета на 1995  год
формируются за счет:
      - 20 процентов доходов от налога  на  добавленную  стоимость  на
товары  (работы  и  услуги),  производимые  на  территории  Российской
Федерации,  за  исключением  налога  на   добавленную   стоимость   на
драгоценные    металлы    и    драгоценные   камни,   отпускаемые   из
Государственного  фонда  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
Российской   Федерации   по  городам:  Волгоград,  Волжский,  Камышин,
Урюпинск  и  Фролово,  и  25  процентов   по   остальным   районам   и
г.Михайловке;
      -  50  процентов  доходов  от  акцизов   на   спирт,   водку   и
ликеро-водочные изделия, производимые в Российской Федерации;
      -  100  процентов  доходов  от  акцизов  на  остальные   товары,
производимые   на  территории  Российской  Федерации,  за  исключением
акцизов  на   нефть   (включая   газовый   конденсат),   газ,   бензин
автомобильный и автомобили;
      - налог на прибыль государственных, кооперативных, общественных,
акционерных  предприятий,  объединений и организаций, расположенных на
территории

                г.Волгограда по ставке - 9,5 процента,
                г.Волжского      - 9,5 процента,
                г.Камышина       - 1,5 процента,
                г.Михайловки      - 1,5 процента,
                г.Фролово       - 3,5 процента,
                Жирновского района   - 9,4 процента,
                Котовского района   - 7  процентов;

      -  налога  на  прибыль  бирж,   брокерских   контор,   кредитных
организаций  и  страховщиков,  а  также  для  предприятий - по прибыли
полученной от посреднических операций и сделок
                г.Волгограда - 17,5 процента,
                г.Волжского  - 17,5 процента,
                г.Камышина  - 9,5 процента,
                г.Михайловки - 9,5 процента,
                г.Урюпинска  - 8  процентов,
                г.Фролово   - 11,5 процента;

      - платежей за пользование природными  ресурсами  по  нормативам,
установленным Законом российской Федерации "О недрах";
      - налога на имущество предприятий  в  размере  50  процентов  от
поступивших доходов;
      -  доходов  от  продажи  принадлежащего  государству   имущества
(поступлений  от приватизации предприятий, находящихся в муниципальной
собственности, поступлений от продажи акций предприятий, находящихся в
областной     собственности),     по     нормативам,     установленным
Государственной    программой    приватизации    государственных     и
муниципальных предприятий в Российской Федерации;
      -  средства  земельного  налога  и  арендной  платы   за   земли
сельскохозяйственного  назначения  в  размере 10 процентов; земельного
налога и арендной платы за городские земли  в  размере  20  процентов,
перечисляемых   в   областной   бюджет  для  финансирования  областных
мероприятий;
      - отчисления  на  воспроизводство  минерально-сырьевой  базы  по
общераспространенным  полезным  ископаемым, оставляемых в распоряжении
субъектов Российской Федерации для  финансирования  геологоразведочных
работ;
      - 20 процентов сбора на нужды образовательных учреждений;
      - 33 процента доходов  от  специального  налога  с  предприятий,
учреждений  и  организаций для финансовой поддержки важнейших отраслей
народного хозяйства  Российской  Федерации  и  обеспечения  устойчивой
работы  этих  отраслей  на  товары  (работы,  услуги), производимые на
территории   Российской   Федерации,   за   исключением   доходов   от
специального  налога  на  драгоценные  металлы  и  драгоценные  камни,
отпускаемые  из  Государственного   фонда   драгоценных   металлов   и
драгоценных камней Российской Федерации;
      -  прочих  налогов,  сборов  и   других   платежей,   подлежащих
зачислению  в  областной  бюджет  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации.

      Статья 4. Отменить, начиная  с  1  января  1995  года,  сбор  на
воспроизводство, охрану и защиту лесов.

      Статья 5. Учесть в областном бюджете на  1995  года  поступления
доходов по основным источникам в следующих суммах:

                                 млн.рублей

         Налог на прибыль предприятий                   271037

         Налог на прибыль банков и страховщиков         26032

         Налог на добавленную стоимость                 515638

         Акцизы                                        112712

         Налог на имущество                            77648

         Плата за недра                                10957

         Земельный налог                               16420

         Прочие налоги и сборы - всего                187066
            в том числе:
            - транспортный налог                       25850
            - сбор на нужды образовательных учреждений 5175
            - прочие неналоговые доходы                156041

         Доходы от приватизации                        4152

         Спецналог                                     42544

         Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой    2200
         базы по общераспространенным полезным ископаемым

         Превышение доходов над расходами областного
         бюджета, образовавшееся на 1 января 1995 года     19282,6

            Итого доходов                                1285688,6

         Кроме того, средства целевых бюджетных фондов:
            - территориальный дорожный фонд                 190628
            - экологический фонд                              8400


      Статья 6. Установить, что бюджеты районов и  городов  области  в
1995 году зачисляются поступления от следующих налогов:
      - 5 процентов доходов от  налога  на  добавленную  стоимость  на
товары   (работы,   услуги),  производимые  на  территории  Российской
Федерации,  за  исключением  налога  на   добавленную   стоимость   на
драгоценные    металлы    и    драгоценные   камни,   отпускаемые   из
Государственного  фонда  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
Российской   Федерации,  по  городам:  Волгоград,  Волжский,  Камышин,
Урюпинск и Фролово;
      -   налога   на    прибыль    государственных,    кооперативных,
общественных,  акционерных  предприятий,  объединений  и  организаций,
расположенных на территории

                г.Волгограда по ставке - 12,5 процента,
                г.Волжского      - 12,5 процента,
                г.Камышина       - 20,5 процента,
                г.Михайловки      - 20,5 процента,
                г.Фролово       - 18,5 процента,
                Жирновского района   - 12,6 процента,
                Котовского района   - 15  процентов,
       по остальным районам и городу Урюпинску - 22  процента;

      -  налога  на  прибыль  банков,  брокерских  контор,   кредитных
организаций  и страховщиков, а также иных предприятий и организаций на
прибыль, полученную от посреднических операций и сделок

                г.Волгограда по ставке - 12,5 процента,
                г.Волжского      - 12,5 процента,
                г.Камышина       - 20,5 процента,
                г.Михайловки      - 20,5 процента,
                г.Урюпинска      - 22  процента,
                г.Фролово       - 18,5 процента,
            по остальным районам по ставке - 30  процентов;

      - 90 процентов отчислений от  подоходного  налога  с  физических
лиц;
      - налога на  доходы  от  дивидендов,  процентов,  полученных  по
акциям,  облигациям  и  иным  выпущенным  Российской Федерацией ценным
бумагам, принадлежащим предприятиям  и  организациям,  за  исключением
доходов,   полученных   по   государственным   облигациям   и   другим
государственным ценным бумагам - по ставке 2 процента, а на  указанные
доходы кредитных организаций - по ставке 5 процентов;
      - налога на доходы видеосалонов  (от  видеопоказа),  от  проката
видео и аудиокассет, а также от записи на них по ставке 57 процентов;
      - налога на доходы казино,  игорных  домов  и  другого  игорного
бизнеса по ставке 77 процентов;
      - платежей за пользование природными  ресурсами  по  нормативам,
установленным Законом Российской Федерации "О недрах";
      - 80 процентов сбора на нужды образовательных учреждений.

      Статья 7. Утвердить функциональную структуру расходов областного
бюджета на 1995 год в следующих суммах:

                                  млн.рублей

         Государственное управление - всего              35500
            в том числе:
            - функционирование системы законодательной    4000
             власти
            - функционирование системы исполнительной    31500
             власти

         Органы внутренних дел и облвоенкомат - всего    80850
            в том числе:
            - облвоенкомат                               550

         УВД на охрану народных судов                    1000

         Архивы                                          530

         Подрядные строительно-монтажные организации     100
         (проектные работы)

         Государственные капитальные вложения            181800
            в том числе:
            - по агропромышленному комплексу             66000
            - финансирование производства автобусов      6000
            - субсидии на строительство жилья            5000

         Расходы по сельскому хозяйству                  174393

         Помощь фермерам                                 9000

         Расходы за счет земельного налога, централизуемые   16420
         в областном бюджете - всего
            в том числе:
         - централизация средств налога с земель              2081
          сельскохозяйственного назначения на содержание
          внутрихозяйственных оросительных систем
         - расходы за счет 10 процентов отчислений налога     674
          с сельскохозяйственных земель на мероприятия по
          повышению плодородия земель (защита почв по водной
          и ветровой эрозии, мелиорации солонцов, почвенное
          обследование хозяйств, издание газеты и так далее)
            из них:
            - главному управлению сельского хозяйства и      337
             продовольствия
            - комитету по земельной реформе и земельным      337
             ресурсам
         - расходы за счет 20 процентов отчислений с городских 13665
          земель
            из них:
            - на обустройство территорий                  6365
            - комитету по земельной реформе и земельным   3000
             ресурсам на инвентаризацию земель, монито-
             рингу, межхозяйственное землеустройство и
             так далее
            - государственному сельскохозяйственному     4300
             предприятию "Волгоградсельмелиоводхоз" на
             покрытие расходов по организации полива
             садоводческих и огородных участков

         Содержание инфраструктуры села                 2000

         Содержание групповых водоводов                 4000

         Природоохранные мероприятия - всего            6800
            в том числе:
            - за счет спецналога                        2700

         Государственная инспекция по маломерным судам  860

         Транспорт                                     68084

         Жилищно-коммунальное хозяйство                22000

         Образование                                   57400
            в том числе:
            - за счет сбора на нужды образовательных   5175
             учреждений

         Культура                                      20660

         Кинофикация                                   220

         Средства массовой информации                  8300

         Здравоохранение                               89000

         Фонд обязательного медицинского страхования   1174

         Физкультура и спорт                           10880

         Социальное обеспечение                        44981

         Молодежная политика                           4216

         Летний оздоровительный отдых детей            7200

         Детские компенсационные выплаты               16070

         Программа социальной защиты населения         4400

         Центр социальной поддержки семьи              450

         Программа "Семья и Дети"                      1900

         ОСВОД                                         200

         Расходы по обращению ценных бумаг             4856

         Инновационно-инвестиционный фонд              200

         Программа "Дети России"                       2000

         Фонд финансовой поддержки предприятий АПК,    35000
         пострадавших от засухи, на финансирование
         противоэпизоотических мероприятий и прове-
         дения выборов в органы местного самоуправ-
         ления

         Расходы за счет транспортного налога          25850
            в том числе:
            - финансирование производства автобусов    5000

         Увеличение оборотной кассовой наличности      350

         Распоряжения администрации области об увеличении  5453
         финансирования учреждений и предприятий, принятые
         в 1994 году за счет экономии в расходах, превы-
         шения доходов и сверхплановых остатков бюджетных
         средств

         Резервный фонд администрации              11379,6

         Прочие расходы                            3117

         Дотации райгорбюджетам                    254051

         Фонд поддержки сельского хозяйства        39844
         за счет спецналога

         Поддержка предпринимательства             2000

         Финансирование геологоразведочных работ   2200


            Итого расходов:                        1285688,6

            Кроме того:
         Территориальный дорожный фонд             190628
         Экологический фонд                        8400


      Статья 8. Выделить в 1995 году  из  областного  бюджета  дотации
районам и городам в сумме 254051 млн.рублей
                                                                      
--------------------------------------------T-------------------------
       ¦   Наименование районов и городов    ¦   Сумма дотаций     ¦
       ¦                                     ¦   всего в млн.руб.  ¦
                                                                 
+-------------------------------------------+-------------------------
       ¦      Алексеевский                   ¦      7480     ¦
       ¦      Быковский                      ¦     10570     ¦
       ¦      Городищенский                  ¦      6760     ¦
       ¦      Даниловский                    ¦      7120     ¦
       ¦      Дубовский                      ¦      6350     ¦
       ¦      Еланский                       ¦     13500     ¦
       ¦      Иловлинский                    ¦      6511     ¦
       ¦      Калачевский                    ¦      9400     ¦
       ¦      Камышинский                    ¦      4706     ¦
       ¦      Киквидзенский                  ¦      7140     ¦
       ¦      Клетский                       ¦      5510     ¦
       ¦      Котельниковский                ¦      9820     ¦
       ¦      Кумылженский                   ¦     10150     ¦
       ¦      Ленинский                      ¦      8015     ¦
       ¦      Михайловский                   ¦      6550     ¦
       ¦      Нехаевский                     ¦      8700     ¦
       ¦      Николаевский                   ¦      9350     ¦
       ¦      Новоаннинский                  ¦      9100     ¦
       ¦      Новониколаевский               ¦      5680     ¦
       ¦      Октябрьский                    ¦      8599     ¦
       ¦      Ольховский                     ¦      6789     ¦
       ¦      Палласовский                   ¦     11600     ¦
       ¦      Руднянский                     ¦      6780     ¦
       ¦      Светлоярский                   ¦      6511     ¦
       ¦      Серафимовичский                ¦      9350     ¦
       ¦      Среднеахтубинский              ¦     12960     ¦
       ¦      Старополтавский                ¦      5100     ¦
       ¦      Суровикинский                  ¦      7220     ¦
       ¦      Урюпинский                     ¦      9940     ¦
       ¦      Фроловский                     ¦      2680     ¦
       ¦      Чернышковский                  ¦      8110     ¦
       ¦      г.Камышин                      ¦      6000     ¦
       ¦                                     ¦               ¦
       ¦           Всего:                    ¦     254051    ¦
       ¦                                     ¦               ¦
                                                                      
L-------------------------------------------+-------------------------


      Статья  9.  Администрации  области  не  принимать  в  1995  году
решений,   приводящих  к  увеличению  численности  работников  органов
исполнительной власти.

      Статья  10.  За  несвоевременный  возврат  областных   бюджетных
средств, предоставленных на возвратной основе, а также по просроченным
платежам  по  уплате  процентов  за  их  пользование  и  за  нецелевое
использование средств в безакцептном порядке взимается штраф в размере
двойной  действующей  учетной  ставки  Центрального  банка  Российской
Федерации.

      Статья  11.  Консолидировать  (включить)  в  областной   бюджет,
начиная  с 1995 года, средства специализированных внебюджетных фондов,
образуемых в соответствии с законодательством Российской Федерации  за
счет  специальных налогов и сборов, а именно: территориальный дорожный
фонд, экологический фонд,  за  нормативный  ущерб  природной  среде  с
сохранением их целевого назначения.
      Операции по целевым  бюджетным  фондам  проводить  только  через
Волгоградское  отделение  Центрального  банка Российской Федерации или
через уполномоченные коммерческие  банки  по  поручению  администрации
области.

      Статья 12.  С  целью  стабилизации  финансирования  расходов  по
бюджетной  классификации  разрешить  администрации области выпускать в
обращение областные векселя в объеме на более 10 процентов от доходов,
поступающих в консолидированный бюджет области.

      Статья  13.  Утвердить  перечень  защищенных   статей   расходов
областного   бюджета,   подлежащих   первоначальному   финансированию,
согласно приложению.

      Статья 14. Закон Волгоградской области "Об уточнении  областного
бюджета на 1995 год" вводится в действие с 1 июля 1995 года.


      Глава администрации области                         И.П. Шабунин

      15 августа 1995 года
      N 30-ОД





                                                            Приложение
                                        к Закону Волгоградской области
                                      "Об уточнении областного бюджета
                                                          на 1995 год"


       Перечень защищенных статей расходов областного бюджета на 1995 
            год, подлежащих первоочередному финансированию            


      1. Заработная плата с учетом обязательных начислений.

      2. Стипендии.

      3. Государственные пособия, другие социальные и  компенсационные
выплаты населению.

      4. Питание.

      5. Приобретение медикаментов и перевязочных материалов.

      6. Приобретение  мягкого  инвентаря  и  обмундирования  (вещевое
имущество).

      7. Хозяйственные расходы (отопление, освещение,  аренда,  охрана
помещений).

      8. Ассигнования на проведение летней оздоровительной кампании.