Закон Волгоградской области от 30.06.1999 № 281-ОД

 



                              ЗАКОН 


                      ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


      О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской
     области от 08.06.95 N 28-ОД  "О выборах в органы местного
                самоуправления Волгоградской области"
                    от 30 июня 1999 года  N 281-ОД


     Принят областной Думой                          24 июня 1999 года


     Статья 1.  Внести  в  Закон  Волгоградской  области  от  08.06.95  
N 28-ОД "О выборах  в  органы  местного  самоуправления  Волгоградской
области"  (в  редакции  Законов  Волгоградской  области   от  15.08.95  
N 31-ОД,   от  10.01.96  N 41-ОД,  от 29.01.96  N 43-ОД,  от  28.03.96 
N 53-ОД,   от  17.10.96  N 86-ОД,  от 11.05.99  N 259-ОД)    следующие 
изменения и дополнения:

     1. В преамбуле и далее по всему тексту:
     слова "Федеральный закон  "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав граждан Российской Федерации" заменить словами "Федеральный закон
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" в соответствующих падежах.

     2.  В пункте 3  статьи  2  слова  "главы  исполнительного  органа
местного  самоуправления"  заменить  словами  "главы    муниципального
образования, главы администрации, иного  выборного  должностного  лица
местного самоуправления".

     3.  В  статье  3:
     из  части  первой  пункта  2  исключить  слова  "проживающий   на
территории Волгоградской области";

     в части второй пункта 2:
     слова "главы местного  самоуправления"  заменить  словами  "главы
муниципального  образования,  главы  администрации,  иного   выборного
должностного лица местного самоуправления";
     исключить  слова  "проживающий  на    территории    Волгоградской
области".

     4.  В части третьей пункта 1 статьи  6  слова  "жителей,  имеющих
постоянное место жительства" заменить словами "избирателей,  постоянно
или преимущественно проживающих".

     5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

     "Статья 7.   Списки избирателей

     Список  избирателей  составляется  в  порядке,    предусмотренном
статьей 18 Федерального закона "Об  основных  гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
     Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву  в  воинских
частях, военных организациях и  учреждениях,  которые  расположены  на
территории  соответствующего  муниципального  образования,  если   эти
военнослужащие  до  призыва  на  военную    службу    постоянно    или
преимущественно не  проживали  на  территории  данного  муниципального
образования, при проведении выборов в органы  местного  самоуправления
не включаются в списки избирателей и не  учитываются  при  определении
числа избирателей на указанных выборах.".

     6.  Подпункт "а" пункта 1 статьи 8 дополнить словами "действующие
в качестве избирательных комиссий муниципальных образований".

     7. Статью 9 изложить в следующей редакции:

     "Статья 9.   Порядок формирования избирательных комиссий

     1.  Порядок формирования избирательных комиссий для организации и
проведения выборов в органы местного самоуправления  и  статус  членов
этих избирательных комиссий определяются статьями 23 и 24 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2.  Территориальные избирательные комиссии формируются в  составе
8-10 членов комиссии с правом решающего голоса не позднее  чем  за  60
дней до дня голосования.
     Окружные избирательные комиссии формируются в составе 6-9  членов
комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 50  дней  до  дня
голосования.
     Участковые избирательные  комиссии  формируются  в  составе  5-10
членов комиссии с правом решающего голоса не позднее чем за 40 дней до
дня голосования.".

     8. В статье 10:

     подпункт "о" пункта 1 изложить в следующей редакции:
     "о)  исполняют  иные  полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.";

     дополнить пунктом 2 следующего содержания:
     "2.  Территориальные избирательные комиссии действуют до избрания
территориальных избирательных комиссий в новом составе.".

     9. В статье 11:

     пункт 1 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
     "е) осуществляют иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.";

     пункт 2 после слов "полномочия до" дополнить словом "назначения".

     10. В статье 12:

     в пункте 1:
     подпункт "а" исключить;

     подпункт "з" изложить в следующей редакции:
     "з) осуществляют иные полномочия  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права  на  участие
в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом.";

     пункт 2 исключить.

     11. Статью 14 изложить в следующей редакции:

     "Статья 14.   Обжалование решений и действий избирательных
                   комиссий

     Обжалование решений и действий избирательных комиссий по  выборам
в органы местного самоуправления или их должностных лиц осуществляется
в  соответствии  с  положениями  статьи  63  Федерального  закона  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации.".

     12. Часть седьмую статьи 15 исключить.

     13. Часть третью статьи 16 изложить в следующей редакции:
     "Выдвижение кандидатов осуществляется  в  порядке,  установленном
пунктом  2  статьи  28  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации.".

     14. Статью 17 изложить в следующей редакции:

     "Статья 17.   Регистрация кандидатов в депутаты

     Кандидаты  при  наличии  собранных  в  их   поддержку    подписей
избирателей  в  количестве  не  менее  двух   процентов    от    числа
зарегистрированных в соответствующем избирательном округе  избирателей
регистрируются соответствующей окружной  избирательной  комиссией  при
наличии составленных в соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан Российской Федерации" заявлений кандидатов  об  их
согласии  баллотироваться  по  данному  избирательному  округу.    Для
регистрации  кандидатов  в  соответствующую  окружную    избирательную
комиссию должны быть  представлены  также  сведения  о  доходах  и  об
имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности.  Сведения о
размере и об источниках доходов представляются в виде копии декларации
о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за  год,  предшествующий
году назначения выборов (с отметкой налоговых органов). В случае, если
в соответствии с законодательством Российской Федерации  о  налогах  и
сборах  гражданин,  являющийся  кандидатом,  не  обязан   представлять
декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его
доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации
по месту  получения  доходов.  Сведения  об  имуществе,  принадлежащем
кандидату  на  праве  собственности,    представляются    по    форме,
установленной  в  приложении  к  Федеральному  закону  "Об    основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".
     Количество  представляемых  для  регистрации  кандидата  подписей
избирателей,  собранных  в  поддержку  кандидата,   может    превышать
количество подписей, необходимое для регистрации, не более чем  на  15
процентов.
     Проверке могут подлежать либо все  представленные  подписи,  либо
часть этих подписей,  но  не  менее  20  процентов  от  установленного
законом необходимого для регистрации количества  подписей,  отобранных
для проверки посредством случайной выборки (жребия).  При  обнаружении
среди проверяемых подписей доли недостоверных  подписей  не  менее  15
процентов от количества проверенных подписей  или  недостаточного  для
регистрации соответствующего кандидата (списка кандидатов)  количества
достоверных подписей  окружная  избирательная  комиссия  отказывает  в
регистрации  кандидата.  Проверке  и  учету  не   подлежат    подписи,
находящиеся  в  подписных  листах,  но    исключенные    (вычеркнутые)
инициаторами выдвижения кандидата (списка кандидатов) до представления
подписей в избирательную комиссию, если это ими специально отмечено.
     Окружная избирательная  комиссия  в  течение  пяти  дней  обязана
проверить  соответствие  порядка  выдвижения  кандидата    требованиям
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящего
Закона и принять решение о регистрации  кандидата  либо  об  отказе  в
регистрации.
     Кандидат  может  быть   зарегистрирован    только    по    одному
избирательному округу.
     При    регистрации    кандидата,    выдвинутого     избирательным
объединением, избирательным блоком, в соответствующем решении окружной
избирательной комиссии отмечается факт его выдвижения  соответствующим
избирательным объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый
избирателями, вправе заявить о своей принадлежности  не  более  чем  к
одному общественному объединению, зарегистрированному не  позднее  чем
за год до дня голосования в установленном законом порядке, и  о  своем
статусе в этом общественном объединении.
     В  случае  отказа  зарегистрировать  кандидата    соответствующая
окружная избирательная комиссия обязана  в  течение  суток  с  момента
принятия решения  об  отказе  выдать  кандидату  либо  уполномоченному
представителю избирательного объединения, избирательного блока, группе
избирателей,  избирателю,  выдвинувшим  кандидата,    копию    решения
избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

     Основаниями отказа могут быть:
     существенное нарушение  установленного  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом  порядка    сбора
подписей;
     недостаточное  количество  представленных  достоверных   подписей
избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной законом
предельной доли недостоверных подписей  среди  подписей,  подвергшихся
проверке;
     недостоверность    сведений,    представленных    кандидатом    в
соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального  закона  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  и  пунктом   1    настоящей    статьи,    если
недостоверность этих сведений носит существенный характер;
     существенное нарушение порядка создания  избирательного  фонда  и
расходования его средств;
     иные основания, предусмотренные Федеральным законом "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации".

     В  случае,  если   недостоверность    сведений,    представленных
кандидатом в соответствии с пунктом 2 статьи  28  Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации"  и  пунктом  1  настоящей
статьи, установлена после  регистрации  кандидата,  и  недостоверность
этих сведений носит существенный характер, избирательная  комиссия  не
позднее чем за 16 дней до дня голосования вправе  принять  решение  об
отмене    регистрации    соответствующего    кандидата     (исключении
соответствующего кандидата из списка кандидатов), а за 15 - 1 день  до
дня  голосования  обратиться  в  суд  с  представлением   об    отмене
регистрации этого кандидата (исключении из списка кандидатов).
     Кандидат вправе в любое  время  снять  свою  кандидатуру,  но  не
позднее чем за три дня до дня голосования.  Избирательное объединение,
избирательный блок в любое время, но не позднее чем за три дня до  дня
голосования вправе отозвать список кандидатов и отказаться от  участия
в выборах по решению органа, выдвинувшего список кандидатов.
     В случае, если ко  дню  голосования  в  избирательном  округе  не
останется  ни  одного  кандидата,  либо    число    зарегистрированных
кандидатов окажется меньше установленного числа  мандатов  или  равным
ему, выборы в данном избирательном округе по  решению  территориальной
избирательной комиссии откладываются на срок не  более  шести  месяцев
для  дополнительного  выдвижения  кандидатов  (списков  кандидатов)  и
осуществления последующих избирательных действий.
     При проведении повторных и дополнительных  выборов  на  вакантный
мандат в действующем представительном органе  местного  самоуправления
не может быть зарегистрирован  кандидат,  являющийся  депутатом  этого
органа.".

     15.  Пункт 5 статьи 18 после слова "время" дополнить словами  "но
не позднее чем за три дня".

     16. В пункте 2 статьи 19:

     часть первую изложить в следующей редакции:
     "В агитации при проведении выборов  не  могут  участвовать  члены
избирательных комиссий  с  правом  решающего  голоса,  государственные
органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,
религиозные объединения, а также лица,  замещающие  государственные  и
муниципальные должности,  государственные  и  муниципальные  служащие,
военнослужащие при исполнении  ими  своих  должностных  или  служебных
обязанностей  или  с  использованием  преимуществ  должностного    или
служебного положения.";

     часть вторую исключить.

     17. В статье 20:
     в пункте 1 цифру "5" заменить цифрой "3";
     в пункте 4 слова "средств, выделенных на выборы" заменить словами
"средств соответствующих избирательных фондов";

     дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5.  Кандидатам,  зарегистрированным  кандидатам,   избирательным
объединениям, избирательным блокам и их уполномоченным представителям,
а  также  иным  организациям,  прямо  или  косвенно   участвующим    в
предвыборной агитации, запрещается осуществлять подкуп  избирателей  и
членов избирательных комиссий в любой форме.".

     18. Пункт 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
     "1.  Предвыборная агитация  через  средства  массовой  информации
осуществляется  в  порядке,  установленном  статьями  39,  40  и    41
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".

     19. В статье 22:

     пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их
распространения    представляются    в    избирательную      комиссию,
зарегистрировавшую соответствующего кандидата (соответствующий  список
кандидатов).";

     пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2.  Все  агитационные  печатные  материалы   должны    содержать
наименования и адреса организаций (фамилии, имена,  отчества  и  места
жительства  лиц),  изготовивших  печатные   материалы,    наименование
организации (фамилию, имя,  отчество  лица),  заказавшей  изготовление
данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и  о  дате
их выпуска.";

     последнее предложение пункта 4 исключить;
     часть вторую пункта 5 исключить.

     20. Пункт 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:
     "3.  Порядок  открытия  и  ведения  указанных  счетов,  учета   и
отчетности  по  средствам   избирательных    фондов    устанавливается
избирательной  комиссией  Волгоградской  области  по  согласованию   с
Главным  управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации    по
Волгоградской области.".

     21. Второе и третье предложения пункта 1 статьи 27 исключить.

     22. В статье 28:

     в пункте 3:
     цифру "15" заменить цифрой "20";
     слово "три" заменить цифрой "4";
     цифру "2" заменить цифрой "0,5";
     последнее предложение изложить в следующей редакции: "На  лицевой
стороне  избирательного  бюллетеня  в  правом  верхнем  углу  ставятся
подписи  двух  членов  участковой  избирательной  комиссии,    которые
заверяются печатью участковой избирательной комиссии.";

     пункт 5 исключить.

     23. В статье 29:

     в пункте 2:
     второе предложение части первой исключить;
     в последнем предложении части второй слово  "досрочное"  заменить
словами "проголосовал досрочно";

     второе предложение пункта 4 исключить;

     пункт 8 дополнить вторым предложением следующего содержания:
"Прием таких заявлений прекращается в 16 часов в день голосования.".

     24. Статью 30 изложить в следующей редакции:

     "Статья 30.   Подсчет голосов на избирательном участке

     Подсчет голосов избирателей участковой избирательной комиссией  и
составление  протокола  об  итогах  голосования  на    соответствующем
избирательном участке  осуществляются  в  соответствии  с  положениями
статей  55  и  56  Федерального  закона   "Об    основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации.".

     25. Статью 31 изложить в следующей редакции:

     "Статья 31.   Установление результатов выборов в избирательном
                   округе

     Окружная избирательная комиссия определяет результаты  выборов  в
избирательном  округе  в  порядке,    предусмотренном    статьей    58
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации.".

     26. В статье 32:

     пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Территориальные избирательные комиссии подводят общие  итоги
выборов на  основании  первых  экземпляров  протоколов  о  результатах
выборов  в  избирательных  округах,  полученных  непосредственно    из
окружных избирательных  комиссий  и  передают  их  средствам  массовой
информации в срок не более трех дней после дня выборов.";

     в пункте 2 слово "новые" заменить словом "повторные".

     27. Пункт 2 статьи 35 исключить.

     28. Статью 37 исключить.

     29. Главу X исключить.

     Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.


     Глава администрации
     Волгоградской области                                 Н.К.Максюта


     от 30 июня 1999 года
     N 281-ОД