Закон Волгоградской области от 25.12.1995 № 39-од

                                    Утратил силу - Закон Волгоградской
                                    области от 11.11.2002 г. N 752-ОД



                                   ЗАКОН 
                             
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

                     
         О порядке регистрации уставов муниципальных образований в    
                        Волгоградской области                         


       (В       редакции       Законов      Волгоградской      области
от 03.07.2000 г. N 422-ОД;                  от 23.03.2001 г. N 521-ОД;
от 13.07.2001 г. N 573-ОД)


      Принят областной Думой                      14 декабря 1995 года


      Настоящий Закон определяет порядок  государственной  регистрации
уставов муниципальных образований.

                   Статья 1. Устав муниципального образования

      1.   Устав   муниципального   образования   (далее   Устав)    -
нормативно-правовой   акт,  разработанный  муниципальным  образованием
самостоятельно и принятый его представительным органом или  населением
непосредственно, в котором указываются:
      границы и состав территории муниципального образования;
      вопросы местного значения, относящиеся к ведению  муниципального
образования;
      формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения  в
решении вопросов местного значения;
      структура    и    порядок    формирования    органов    местного
самоуправления;
      наименование и  полномочия  выборных,  других  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
      срок  полномочий  депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления,    членов    других    выборных    органов    местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;
      виды, порядок принятия и вступления в силу нормативных  правовых
актов органов местного самоуправления;
      основания и виды ответственности органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления;
      порядок отзыва, выражения недоверия  населением  или  досрочного
прекращения  полномочий  выборных  органов  местного  самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления;
      статус и социальные гарантии депутатов, членов  других  выборных
органов  местного  самоуправления,  основания и порядок прекращения их
полномочий;
      гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;
      условия и порядок организации муниципальной службы;
      экономическая  и  финансовая   основа   осуществления   местного
самоуправления,  общий  порядок  владения,  пользования и распоряжения
муниципальной собственностью;
      вопросы  организации  местного   самоуправления,   обусловленные
компактным   проживанием   на  территории  муниципального  образования
национальных  групп  и  общностей,  коренных  (аборигенных)   народов,
казачества с учетом исторических и иных местных традиций;
      другие  положения  об  организации  местного  самоуправления,  о
компетенции  и  порядке деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного  самоуправления  в  соответствии  с  законами
Российской Федерации и законами Волгоградской области.
      2. Устав муниципального образования является  основным  правовым
актом  в  системе  регулирования местного самоуправления на территории
муниципального образования.  Нормы  Устава  имеют  прямое  действие  и
подлежат  защите  наряду  с федеральным и областным законодательством.
Все   иные   нормативно-правовые   акты,   принимаемые   в    пределах
муниципального  образования,  должны  учитывать  положения Устава и не
противоречить ему.
      3.  Устав  не  может  быть   официально   опубликован   до   его
регистрации.

                   Статья 2. Регистрирующий орган

      Органом,   регистрирующим  Уставы  муниципальных  образований  в
Волгоградской  области,  является администрация Волгоградской области.
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 03.07.2000 г. N 422-ОД;                  от 23.03.2001 г. N 521-ОД;
от 13.07.2001 г. N 573-ОД)

                   Статья 3. Представление уставов на регистрацию

      1.  Для  государственной   регистрации   Устава   муниципального
образования    необходимо   совместно   с   сопроводительным   письмом
представить:
      а)   два   экземпляра   Устава   с   приложениями,   являющимися
неотъемлемой  часть  Устава.  Каждый  экземпляр  Устава с приложениями
должен иметь  пронумерованные  страницы,  быть  прошнурован,  подписан
должностными лицами, представляющими органы местного самоуправления, и
скреплен печатями;

      б)   копию   решения   представительного   органа  или  местного
референдума о принятии Устава.
      в)  (Исключен       -      Закон      Волгоградской      области
от 23.03.2001 г. N 521-ОД)

                   Статья 4. Регистрация Устава

      1.  Регистрация  Устава  осуществляется  путем  присвоения   ему
очередного   номера   в   журнале  регистрации  Уставов  муниципальных
образований Волгоградской области и проставления  специальной  надписи
(штампа)  с  наименованием  регистрирующего органа, номером и датой на
первой  странице  (титульном  листе)  Устава,   скрепляемой   подписью
должностного  лица,  ответственного за регистрацию. Регистрация Устава
сопровождается выдачей свидетельства о регистрации (прилагается).
      2.  Регистрация  Устава  производится  не позднее 30 дней с даты
представления необходимых документов. (В редакции Закона Волгоградской
области от 03.07.2000 г. N 422-ОД)
      (Исключен        -       Закон       Волгоградской       области
от 23.03.2001 г. N 521-ОД)
      (Исключен        -       Закон       Волгоградской       области
от 23.03.2001 г. N 521-ОД)
      3. Зарегистрированный Устав муниципального образования  выдается
под  роспись  представителям  муниципального  образования, при наличии
доверенности.
      4.  Второй  экземпляр Устава муниципального образования остается
на хранении в администрации Волгоградской области.  (В        редакции
Законов      Волгоградской      области     от 03.07.2000 г. N 422-ОД;
от 23.03.2001 г. N 521-ОД; от 13.07.2001 г. N 573-ОД)
      5. По заявлению органов местного самоуправления соответствующего
муниципального   образования   об  утрате  первого  экземпляра  Устава
выдается дубликат.

                   Статья 5. Отказ в регистрации

      1. Основанием для отказа в  государственной  регистрации  Устава
муниципального   образования   может   быть  только  противоречие  его
Конституции  Российской  Федерации,  законам  Российской  Федерации  и
областному законодательству.
      2.   После   принятия   решения   об  отказе  в  государственной
регистрации  Устава  муниципального  образования  в  течение  10  дней
уведомление направляется должностному лицу муниципального образования,
представившему  Устав,  за  подписью  должностного  лица администрации
Волгоградской области, ответственного за регистрацию, с указанием всех
положений  Устава,  противоречащих  Конституции  Российской Федерации,
законам  Российской  Федерации  и областному законодательству, а также
конкретных   норм  законодательства,  которым  противоречат  положения
Устава.   (В      редакции      Законов      Волгоградской     области
от 03.07.2000 г. N 422-ОД;                  от 23.03.2001 г. N 521-ОД;
от 13.07.2001 г. N 573-ОД)

                   Статья 6. Изменения зарегистрированного Устава

      1.  В  случае  внесения  изменений  в  зарегистрированный  Устав
муниципального    образования    проводится   перерегистрация   Устава
муниципального образования.
      2.  Перерегистрация  проводится  в  том  же   порядке,   что   и
регистрация, при этом для перерегистрации представляются:
      а)   два   экземпляра   Устава   с   приложениями,   являющимися
неотъемлемой  частью Устава, с внесенными изменениями, и оформленные в
соответствии с требованиями пункта 1 "а" статьи 3;
      б)  копия  решения   представительного   органа   или   местного
референдума об изменении Устава;
      в) ранее выданный экземпляр зарегистрированного Устава;
      г) ранее выданное свидетельство о регистрации; (Дополнен - Закон
Волгоградской области от 03.07.2000 г. N 422-ОД)
      д)  (Исключен       -      Закон      Волгоградской      области
от 23.03.2001 г. N 521-ОД)
      3.  После  перерегистрации  Устава  возвращенный экземпляр ранее
зарегистрированного  Устава  уничтожается администрацией Волгоградской
области.   (В      редакции      Законов     Волгоградской     области
от 03.07.2000 г. N 422-ОД;                  от 23.03.2001 г. N 521-ОД;
от 13.07.2001 г. N 573-ОД)

                   Статья 7. Аннулирование регистрации

      1.  В   случае   нарушения   действующего   законодательства   о
регистрации  Уставов  муниципальных образований, решение о регистрации
Устава может быть обжаловано в суд.
      2.   Решение   суда   является   основанием   для  аннулирования
государственной   регистрации  Устава.  Аннулирование  государственной
регистрации  производится  в  течение  семи  календарных  дней  с даты
получения  администрацией  Волгоградской области судебного решения. 
(В  редакции  Законов Волгоградской области от 03.07.2000 г. N 422-ОД;
от 23.03.2001 г. N 521-ОД; от 13.07.2001 г. N 573-ОД)
      3.  Администрация Волгоградской области обязана в 3-дневный срок
с   даты   аннулирования   государственной  регистрации  на  основании
судебного   решения   направить   органам  муниципального  образования
письменное  уведомление.   (В  редакции  Законов Волгоградской области
от 03.07.2000 г. N 422-ОД;                  от 23.03.2001 г. N 521-ОД;
от 13.07.2001 г. N 573-ОД)

                   Статья 8. Информация о регистрации

      Администрация   Волгоградской  области  ежемесячно  представляет
информацию  в  Волгоградскую  областную  Думу  о  регистрации  уставов
муниципальных  образований  Волгоградской области.  (В        редакции
Законов      Волгоградской      области     от 03.07.2000 г. N 422-ОД;
от 23.03.2001 г. N 521-ОД; от 13.07.2001 г. N 573-ОД)

                   Статья 9. Гарантии регистрации

      1. Отказ  в  государственной  регистрации,  уклонение  от  такой
регистрации  могут  быть  обжалованы  гражданами  и  органами местного
самоуправления в судебном порядке.
      2. (Исключен       -       Закон      Волгоградской      области
от 03.07.2000 г. N 422-ОД)

                   Статья 10. Вступление настоящего Закона в силу

      1. Настоящий Закон вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
      2.  (Исключен       -      Закон      Волгоградской      области
от 13.07.2001 г. N 573-ОД)


      Глава Администрации
      Волгоградской                                      И.П. Шабунин
      области                                         


            25 декабря 1995 года
                  N 39-ОД




      Приложение
      к Закону Волгоградской области
      "О порядке регистрации уставов
      муниципальных образований
      в Волгоградской области"





                 Администрация Волгоградской области (В       редакции
Закона Волгоградской области от 13.07.2001 г. N 573-ОД)

                     Свидетельство
             о регистрации устава муниципального образования
                   Волгоградской области

                           Регистрационный номер _____
                           "____" ____________ 19__ г.

         Наименование                                                 
__________________________________________________
                                                                      
_______________________________________________________________
                                                                      
_______________________________________________________________

         Органы                местного           самоуправления
________________________________________________________________
                                                                      
_______________________________________________________________
                   (полное наименование)
                                                                      
_______________________________________________________________
                       (адрес)
                                                                      
_______________________________________________________________
                                                                      
_______________________________________________________________
                                                                      
_______________________________________________________________
                                                                      
_______________________________________________________________

      Глава администрации Волгоградской области (В   редакции   Закона
Волгоградской области от 13.07.2001 г. N 573-ОД)

                М.П.