Закон Волгоградской области от 02.10.1996 № 84-ОД

                                    Утратил силу - Закон Волгоградской
                                    области от 05.05.2003 г. N 817-ОД



                                   ЗАКОН 
                             
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 

                     
        Об уполномоченных банках администрации Волгоградской области  


 (В редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД)


      Принят областной Думой                    19 сентября 1996 года


      Настоящий Закон определяет основные цели,  направления  и  формы
взаимодействия  администрации  Волгоградской  области и уполномоченных
банков, а также статус уполномоченных банков Волгоградской области.

                         Раздел I. Общие положения                    

                   Статья 1. Понятие уполномоченного банка

      1. Уполномоченным  банком  администрации  Волгоградской  области
является  банк,  работающий  с  администрацией  области  на договорной
основе в интересах банка и  Волгоградской  области,  в  том  числе  по
обслуживанию средств бюджета области и средств внебюджетных фондов.
      2.    Уполномоченным    банком     может     выступать     банк,
зарегистрированный  на  территории  Волгоградской области и отвечающий
требованиям, изложенным  в  настоящем  Законе.  Уполномоченным  банком
может  выступать  также  любой  другой банк, зарегистрированный как на
территории Российской Федерации,  так  и  на  территории  иностранного
государства,  имеющий  филиал  на  территории  Волгоградской области и
отвечающий требованиям настоящего Закона.
      3. Количество уполномоченных банков не регламентируется и  может
изменяться,  исходя из потребности территориально-отраслевого развития
и  результатов  деятельности   уполномоченных   банков   в   интересах
Волгоградской области.

                   Статья  2.  Основные  обязанности   уполномоченного
             банка

      1. Основными обязанностями уполномоченного банка в  соответствии
с договором администрации Волгоградской области могут являться:
      а) осуществление операций со  средствами  бюджета  Волгоградской
области;
      б)  обеспечение  целевого   использования   бюджетных   средств,
выделяемых для выполнения федеральных и региональных программ;
      в)  осуществление  кредитования   предприятий   и   организаций,
выполняющих  областные  заказы (на основании предложения администрации
Волгоградской области);
      г)  осуществление  функций  агента  администрации  Волгоградской
области  по вопросам кредитования, обеспечения контроля за эффективным
и целевым использованием выделенных кредитных ресурсов;
      д) разработка предложений  по  развитию  рынка  ценных  бумаг  в
Волгоградской области и непосредственное участие в их реализации;
      е)  участие  в  качестве  инвестора   в   реализации   областных
инвестиционных программ;
      ж) осуществление спонсорской и благотворительной деятельности по
отдельным  социальным  и культурным акциям администрации Волгоградской
области;
      з) проведение других мер финансового и экономического характера,
способствующих    выполнению    ежегодных    программ    администрации
Волгоградской области;
      и) выполнение отдельных  поручений  администрации  Волгоградской
области.
      2. Указанные в подпунктах  "ж",  "з",  "и"  пункта  1  настоящей
статьи  мероприятия  не  могут осуществляться уполномоченным банком за
счет привлеченных средств.
      3.    Реализация    конкретных    направлений     взаимодействия
уполномоченного    банка   и   администрации   Волгоградской   области
определяется  договором,  а  также   при   необходимости   оформляется
дополнительным соглашением к основному договору.

                   Статья 3. Обязанности уполномоченного  банка  перед
             администрацией Волгоградской области

      Уполномоченный банк  должен  оказывать  всестороннее  содействие
администрации  Волгоградской  области  в  реализации программ развития
области, при этом в соответствии с договором  на  уполномоченный  банк
могут быть возложены следующие обязанности:
      а)  осуществлять   бесплатное   расчетно-кассовое   обслуживание
учреждений  и организаций, финансируемых из бюджета области, начислять
проценты по остаткам средств на бюджетных счетах;
      б) нести  ответственность  за  сохранность  аккумулированных  на
счетах   банка   бюджетных   средств  и  средств  внебюджетных  фондов
Волгоградской области;
      в) обеспечивать по поручению администрации Волгоградской области
своевременные расчеты с заявителями, бюджетами и третьими лицами;
      г) оказывать информационную и консультативную поддержку  органам
управления области и организациям, финансируемым из бюджета области;
      д) обеспечивать банковский контроль  за  целевым  и  эффективным
использованием бюджетных и внебюджетных средств;
      е) предоставлять администрации Волгоградской области необходимую
информацию  для  обеспечения  соответствующим  комитетом администрации
Волгоградской области контроля за своевременным перечислением  средств
по  поданным  заявкам (выписки и копии платежных документов, отчеты об
аккумулированных бюджетных средствах и средствах  внебюджетных  фондов
на счетах банка);
      ж) содействовать учреждениям, финансируемым из бюджета  области,
и  муниципальным  предприятиям в сокращении дебиторской и кредиторской
задолженности;
      з)   устанавливать   корреспондентские   отношения   с   банком,
находящимся  на  территории  субъекта  Российской  Федерации, в случае
отсутствия  на  его  территории  уполномоченного  банка  администрации
Волгоградской  области  (его филиала или корреспондентских отношений с
уполномоченными банками администрации Волгоградской области).

                   Статья 4.  (Исключена - Закон Волгоградской области
от 13.11.2001 г. N 627-ОД)

          Раздел II. Порядок приема банка в состав уполномоченных     

          Статья 4. Включение банка в состав уполномоченных

      Включение   банка   в   состав   уполномоченных   администрацией
Волгоградской  области  осуществляется  по  специально заключаемому на
конкурсной основе договору. (В  редакции  Закона Волгоградской области
от 13.11.2001 г. N 627-ОД)

                   Статья    5.    Требования,     предъявляемые     к
             уполномоченному банку

      1.  В  качестве  кандидатов   в   уполномоченные   банки   могут
рассматриваться  акционерные  коммерческие банки, отвечающие следующим
требованиям:
      а) наличие доли  органов  государственной  власти  Волгоградской
области в уставном капитале коммерческого банка не менее 15 процентов,
а  в  совете  директоров  банка  -  не  менее   одного   представителя
администрации Волгоградской области;
      б)  выполнение  обязательных нормативов, определенных статьей 61
Федерального  закона  "О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России"; (В       редакции      Закона      Волгоградской      области
от 13.11.2001 г. N 627-ОД)
      (пункт     исключен     -     Закон     Волгоградской    области
от 13.11.2001 г. N 627-ОД)
      в) участие в системе SWIFT или в других аналогичных системах для
уполномоченных    банков,    выполняющих    поручения    администрации
Волгоградской области во внешнеэкономической деятельности;
      г) период деятельности банка с банковской лицензией -  не  менее
трех лет;
      д)  минимальный  размер  зарегистрированного   уставного   фонда
(капитала) банка не менее установленного Центральным банком Российской
Федерации;
      е)  положительные  финансовые  результаты   деятельности   банка
(получение прибыли) за предыдущий год и в текущем году;
      ж)  создание  необходимых  резервов  в соответствии с указаниями
Центрального банка Российской Федерации; (В       редакции      Закона
Волгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД)
      з)   удельный   вес   просроченной  задолженности  по  ссудам  и
неуплаченным  в  срок  процентам по ним не должен превышать 2 процента
как от общей суммы кредитных вложений, так и по видам ссуд:         (В
редакции Закона Волгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД)
      рублевых в экономику;
      рублевых другим банкам;
      кредитов, предоставленных в иностранной валюте;
      и)  полное  и  своевременное  выполнение   обязательства   перед
кредиторами;
      к) уплата процентов за пользование остатками  бюджетных  средств
на счетах бюджетных организаций на конец текущего дня.
      (пункт     исключен     -     Закон     Волгоградской    области
от 13.11.2001 г. N 627-ОД)
      2.  При  выборе  кандидатов  в  уполномоченные  банки  также  во
внимание принимаются:
      а) наличие опыта работы с бюджетными организациями;
      б)  отсутствие претензий Центрального банка Российской Федерации
по учету и отчетности в течение календарного года; (В  редакции Закона
Волгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД)
      в)  данные  об  участии   банка   в   финансировании   областных
инвестиционных и инновационных программ;
      г) уровень квалификации управленческого персонала.
      3. Для банков, претендующих на включение в состав уполномоченных
с  целью  работы  по  поручению  администрации Волгоградской области с
ценными бумагами, требования подпункта "а" пункта 1  настоящей  статьи
заменяется  на  следующее:  собственный капитал банка должен превышать
объем  эмиссии  передаваемых  на  обслуживание  банку   ценных   бумаг
администрации Волгоградской области.
      4.  Требования,  изложенные  в  настоящей  статье,  используются
экспертным  советом  при  комитете  экономики и финансов администрации
Волгоградской области  для  составления  оценки  текущего  финансового
состояния банка.
      Значения  нормативов  рассчитываются  банком  самостоятельно   и
предоставляются  вместе  с  балансовыми  данными, на основании которых
производился расчет.

                   Статья 6.  Документы,  предоставляемые  банком  для
             включения в состав уполномоченных

      1.  Банк,  желающий  войти  в   состав   уполномоченных   банков
администрации   Волгоградской   области,   направляет   на  имя  главы
администрации Волгоградской области соответствующую заявку и прилагает
следующие документы:
      а) устав банка и банковские лицензии;
      б)  годовой баланс и расчет обязательных нормативов Центрального
банка  Российской  Федерации,  заверенный  аудиторской фирмой, а также
аудиторское заключение за прошедший год; (В       редакции      Закона
Волгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД)
      (пункт     исключен     -     Закон     Волгоградской    области
от 13.11.2001 г. N 627-ОД)
      в) баланс и расчет нормативов в соответствии  с  требованиями  к
показателям  банка,  обслуживающего  бюджетные  счета  в Волгоградской
области, на первое число месяца подачи документов, а также  на  первые
числа   третьего   и   шестого  месяцев,  предшествующих  дате  подачи
документов;
      г)  справки из Главного управления Центрального банка Российской
Федерации  по  Волгоградской  области  об  отсутствии нарушений банком
требований Банка России по созданию необходимых резервов. (В  редакции
Закона Волгоградской области от 13.11.2001 г. N 627-ОД)
      2. К заявке прилагается пояснительная записка, в которой  даются
комментарии   к   направляемым  документам,  сообщается  о  наличии  и
местонахождении  филиалов  и  отделений   банка   в   г.Волгограде   и
Волгоградской   области,  опыте  работы  с  бюджетными  организациями,
содержатся сведения о  кадровом  составе  и  технической  оснащенности
банка, другая существенная информация.
      3.  Документы,  указанные  в  подпунктах  "б"  и  "г"  пункта  1
настоящей  статьи,  предоставляются  в  виде копий, заверенных Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации  по  Волгоградской
области.  Устав  банка,  банковские  лицензии и аудиторские заключения
заверяются в установленном порядке.
      4. При отсутствии  одного  из  перечисленных  документов  заявка
банка не рассматривается.

                   Статья 7. Рассмотрение вопроса о принятии  банка  в
             состав    уполномоченных   администрацией   Волгоградской
             области

      1. Администрация Волгоградской области  передает  полученные  от
банка   документы   в   экспертный   совет,   который   создается   из
представителей финансового управления комитета  экономики  и  финансов
администрации  Волгоградской  области,  комитета  экономики и финансов
администрации   Волгоградской   области,    представителей    Главного
управления  Центрального  банка  Российской Федерации по Волгоградской
области и иных лиц по усмотрению администрации Волгоградской области.
      Экспертный совет  в  течение  месячного  срока  после  получения
документов   составляет  заключение  для  администрации  Волгоградской
области на основании требований к показателям банка.
      2.  Решение  о  включении  банка  в состав уполномоченных банков
принимается   администрацией   Волгоградской  области  по  результатам
проведения  открытого  конкурса  и  оформляется  постановлением  главы
администрации Волгоградской области. (В  редакции Закона Волгоградской
области от 13.11.2001 г. N 627-ОД)

                   Статья 8. Договор  между  уполномоченным  банком  и
             администрацией Волгоградской области

      1. Банк, по которому принято решение администрации Волгоградской
области  о  включении  в  состав  уполномоченных,  заключает договор с
администрацией Волгоградской области  о  финансовом,  экономическом  и
организационном взаимодействии в интересах Волгоградской области.
      2. Договор должен быть заключен в двухнедельный срок  с  момента
принятия  постановления  главы  администрации  Волгоградской области о
включении банка в состав уполномоченных. Срок действия договора - один
год с последующим продлением по усмотрению сторон.
      3. Договор должен  содержать  взаимные  обязательства  сторон  и
предусматривать  их  ответственность,  условия  и  формы  контроля  за
использованием бюджетных средств и иные условия, включаемые по желанию
сторон.
      4. Банк считается уполномоченным с  момента  заключения  данного
договора.

        Раздел III. Координация деятельности уполномоченных банков.   
           Контроль за деятельностью уполномоченных банков            

                   Статья  9.  Совет  представителей   уполномоченных
             банков

      1.  В  целях  координации  деятельности  уполномоченных   банков
администрации      Волгоградской      области     по     осуществлению
финансово-кредитной  политики   постановлением   главы   администрации
Волгоградской  области  образуется совет представителей уполномоченных
банков при главе администрации Волгоградской области.
      2. К  основным  функциям  совета  представителей  уполномоченных
банков относятся:
      а) координация деятельности уполномоченных  банков  по  вопросам
финансового,   экономического   и  организационного  взаимодействия  в
интересах Волгоградской области;
      б)  содействие  в  финансово-кредитном  обеспечении  структурной
перестройки экономики;
      в) рассмотрение вопросов  об  участии  уполномоченных  банков  в
качестве инвесторов в реализации областных инвестиционных программ;
      г) участие в  разработке  мер  по  совершенствованию  областного
рынка ценных бумаг;
      д) экспертиза проектов нормативных актов по  финансово-кредитным
вопросам,  выносимых  на  рассмотрение  органов государственной власти
Волгоградской области;
      е)       выработка        рекомендаций        по        вопросам
организационно-экономического       обеспечения       функционирования
уполномоченных банков;
      ж) координация спонсорной и  благотворительной  деятельности  по
отдельным  социальным  и культурным акциям администрации Волгоградской
области;
      з)  рассмотрение  других  вопросов  деятельности  уполномоченных
банков администрации Волгоградской области.
      3. Состав, структура и процедура  работы  совета  представителей
уполномоченных  банков определяется Положением о совете представителей
уполномоченных банков, утверждаемым постановлением главы администрации
Волгоградской области.

                   Статья 10. Контроль за деятельностью уполномоченных
             банков

      1.   Для  обеспечения  контроля  за  исполнением  своих  функций
уполномоченными  банками  и обеспечения системного анализа результатов
совместной  деятельности уполномоченные банки ежемесячно предоставляют
администрации  Волгоградской области (в финансовое управление комитета
экономики  и  финансов  администрации  Волгоградской  области, комитет
экономики и финансов администрации Волгоградской области) информацию о
ходе  выполнения  условий  договора, заключенного между администрацией
Волгоградской   области   и   уполномоченным   банком,   и  выполнении
обязательных нормативов. (В   редакции  Закона  Волгоградской  области
от 13.11.2001 г. N 627-ОД)
      2.   Финансовое   управление   комитета   экономики  и  финансов
администрации  Волгоградской  области,  комитет  экономики  и финансов
администрации Волгоградской области ежемесячно контролируют выполнение
уполномоченным  банком обязательных нормативов. При установлении факта
невыполнения  нормативов  уполномоченным банком в течение двух месяцев
подряд  администрация  Волгоградской  области  обязана  изъять  деньги
бюджета  области  и  внебюджетных  фондов  области  из  такого банка и
принять  решение  о проведении конкурса по определению уполномоченного
банка. (В       редакции       Закона       Волгоградской      области
от 13.11.2001 г. N 627-ОД)
      3. Администрация Волгоградской  области  ежегодно  рассматривает
результаты совместной деятельности с каждым из уполномоченных банков и
определяет целесообразность дальнейшего взаимодействия.

                   Статья 11. Выход банка из состава уполномоченных

      Банк выходит из состава уполномоченных:
      а) по собственному желанию;
      б) по решению главы администрации Волгоградской области в случае
нарушения требований настоящего Закона;
      в)   в   иных   случаях,   предусмотренных    договором    между
уполномоченным банком и администрацией Волгоградской области.

                   Статья 12. Вступление и силу настоящего Закона

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.

      Глава администрации
      Волгоградской области                             И.П. Шабунин


      2 октября 1996 года
      N 84-ОД