Закон Волгоградской области от 05.04.2001 № 528-ОД

                                    Утратил силу - Закон Волгоградской
                                    области от 20.09.2004 г. N 947-ОД



                               ЗАКОН

                       ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


         О порядке организации и проведения массовых акций
                 на территории Волгоградской области


 (В редакции Закона Волгоградской области от 01.02.2002 г. N 665-ОД)


     Принят областной Думой                         15 марта 2001 года

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     митинг -  массовое  собрание  граждан  для  публичного  выражения
отношения    к    действиям    лиц    и    организаций,       событиям
общественно-политической  жизни  с  целью  выработки  и    поддержания
коллективного мнения с использованием  плакатов,  транспарантов,  иных
наглядных средств и звукоусиливающей аппаратуры;
     уличное шествие  -  организованное  массовое  движение  людей  по
пешеходной или проезжей части улицы,  проспекта  с  целью  привлечения
внимания  к  каким-либо  проблемам,  коллективного   воздействия    на
общественное  сознание  как  его  участников,  так  и  наблюдателей  с
возможным использованием во время шествия звукоусиливающей аппаратуры;
     демонстрация    -    публичное    выражение    группой      людей
общественно-политических настроений с использованием во время  шествия
плакатов, транспарантов и иных наглядных средств;
     пикет - наглядное выражение группой граждан  своих  настроений  и
взглядов, без шествия;
     массовая акция -  организованная  деятельность  граждан,  которая
может выражаться в предъявлении конкретных требований в форме митинга,
уличного шествия, демонстрации или пикета;
     участники массовой акции - граждане, принимающие непосредственное
участие в ее организации и проведении;
     организаторы  массовой  акции  -   уполномоченные    общественных
объединений,  трудовых  коллективов,  предприятий,   учреждений    или
организаций,  а   также    отдельных    групп    граждан,    достигшие
восемнадцатилетнего возраста.  Организаторами массовых акций не  могут
быть граждане, признанные судом недееспособными.

     Статья  2.  Порядок  уведомления  организаторами   исполнительных
органов местного самоуправления о проведении массовых акций

     (Часть     исключена     -     Закон     Волгоградской    области
от 01.02.2002 г. N 665-ОД)
       Организаторы  массовых  акций  подают  письменные уведомления в
исполнительные органы местного самоуправления не позднее чем за десять
дней до намечаемой даты их проведения. (В        редакции       Закона
Волгоградской области от 01.02.2002 г. N 665-ОД)
     В уведомлении указываются цель массовой акции, место проведения и
маршруты движения, время  начала  и  окончания  акции,  предполагаемое
количество участников, фамилии, имена, отчества  организаторов,  место
их жительства, номер контактного телефона, дата подачи уведомления,
     В  уведомлении  указывается  также  форма  и  метод   обеспечения
организаторами при проведении массовой  акции  общественного  порядка,
оказания   медицинской    помощи,    использования    звукоусиливающей
аппаратуры.
     Исполнительный  орган   местного    самоуправления,    рассмотрев
уведомление о проведении  массовой  акции,  сообщает  организаторам  о
принятом решении не позднее  чем  за  пять  дней  до  намечаемой  даты
проведения массовой акции.
       В  течение  суток  с момента получения уведомления о проведении
массовой акции исполнительный орган местного самоуправления направляет
копию   уведомления  в  органы  государственной  власти  Волгоградской
области.  Исполнительный орган местного самоуправления согласовывает с
органами  государственной  власти  Волгоградской области место и время
проведения  массовой  акции.  При  необходимости  исполнительный орган
местного  самоуправления  вправе  предложить  организаторам акции иное
место или время ее проведения. (В    редакции   Закона   Волгоградской
области от 01.02.2002 г. N 665-ОД)
     Не позднее пяти дней до намечаемой даты проведения массовой акции
исполнительные органы  местного  самоуправления  информируют  о  целях
массовой акции государственные органы Волгоградской  области,  которым
она адресуется. Указанные государственные органы Волгоградской области
обязаны рассмотреть вопросы, явившиеся причинами  проведения  массовой
акции, принять по ним необходимые  решения  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации, и о принятом решении  сообщить
организаторам массовой  акции.  Руководители  государственных  органов
Волгоградской  области  несут    персональную    ответственность    за
организацию работы с публичными обращениями граждан. 

       Статья 3. Место и время проведения массовых акций

       Массовая  акция  проводится  в  строго  определенном  месте и в
определенное время.
       Массовая   акция   на   основании   одного   уведомления  может
продолжаться не более двух дней подряд.
       (Статья     в    редакции    Закона    Волгоградской    области
от 01.02.2002 г. N 665-ОД)

     Статья  4.  Основания  отказа  исполнительного  органа   местного
самоуправления в проведении массовых акций

     Исполнительные  органы  местного  самоуправления  отказывают    в
проведении массовых акций в случае, если:
     акция противоречит принципам Декларации прав и свобод человека  и
гражданина, общепринятым нормам общественной морали и нравственности;
     в уведомлении отсутствуют обязательства организаторов  обеспечить
соблюдение общественного порядка, а также если они или  уполномочившие
их организации неоднократно не выполняли взятые обязательства по ранее
проводившимся массовым акциям;
     акция совпадает по месту, времени,  но  не  по  направленности  и
целям с другой массовой акцией, уведомление о которой в  установленные
сроки подано ранее;
     акция  создает  реальную  угрозу    общественному    порядку    и
     безопасности граждан.  Решение  исполнительного  органа  местного
самоуправления может быть обжаловано в судебном порядке.

     Статья 5. Порядок проведения массовых акций

     При проведении массовых акций организаторы и  участники  массовых
акций обязаны  соблюдать  права  и  свободы  других  лиц.  Запрещается
использование права на проведение массовых акций  для  насильственного
изменения  конституционного  строя,  разжигания  социальной,  расовой,
межнациональной и  межрелигиозной  розни,  для  пропаганды  насилия  и
войны.
     Участникам массовых акций запрещается иметь при  себе  оружие,  а
также специально подготовленные или приспособленные предметы,  которые
могут быть использованы против жизни и здоровья людей.
     Неправомерные действия должностных  лиц  органов  государственной
власти и управления, исполнительных органов  местного  самоуправления,
общественных объединений,  ущемляющие  право  на  проведение  массовых
акций, могут быть обжалованы в судебном порядке.

     Статья 6. Основания для прекращения массовых акций

     Решение о прекращении массовой акции может быть вынесено органом,
выдавшим разрешение на ее проведение, в следующих случаях:
     нарушен порядок ее проведения;
     возникла опасность для жизни и здоровья граждан;
     нарушен общественный порядок.
     Исполнительными  органами  местного  самоуправления   назначается
ответственный  представитель,  который  обязан  находиться  на   месте
проведения массовой акции и определить  соответствие  цели  проведения
акции, заявленной в уведомлении.

     Статья 7.  Охрана общественного порядка при  проведении  массовых
     акций

     Исполнительные  органы  местного  самоуправления    сообщают    в
территориальный орган внутренних дел о проведении  массовых  акций  не
позднее  10  дней  до  даты  их  проведения  с   копией    уведомления
организаторов массовых акций.
     Органы внутренних дел  осуществляют  необходимые  мероприятия  по
охране  общественного  порядка  при  проведении  массовых  акций,   по
предупреждению и  пресечению  противоправных  действий  и  обеспечению
привлечения  виновных  лиц  к  ответственности  в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.

     Статья 8. Правовая основа организации и проведения массовых акций
на территории Волгоградской области

     Правовой основой  организации  и  проведения  массовых  акций  на
территории  Волгоградской  области  являются  Конституция   Российской
Федерации, Декларация  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  Указ
Президента Российской Федерации от 25 мая 1992 г.  N  524  "О  порядке
организации и проведения митингов,  уличных  шествий,  демонстраций  и
пикетирования".

     Статья 9.  Ответственность за  нарушение  порядка  организации  и
проведения массовых акций

     Лица, нарушившие установленный порядок организации  и  проведения
массовых  акций,    несут    ответственность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     Материальный ущерб,  причиненный  во  время  проведения  массовых
акций  их  участниками  государству,    муниципальному    образованию,
общественным  объединениям,  организациям  или  гражданам,    подлежит
возмещению  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.


     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его    официального
     опубликования.


     Глава администрации
     Волгоградской области                                 Н.К.Максюта

     5 апреля 2001 года
     N 528-ОД