Закон Волгоградской области от 21.09.2000 № 440-ОД

                                   Утратил силу - Закон Волгоградской
                                   области от 05.05.2005 г. N 1053-ОД                          



                              ЗАКОН

                       ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


             О выборах в органы местного самоуправления
                       Волгоградской области


 (В редакции Законов Волгоградской области от 05.03.2002 г. N 679-ОД;
        от 01.07.2003 г. N 841-ОД; от 04.09.2003 г. N 861-ОД)

       
       Принят областной Думой                 14 сентября 2000 года


                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

       1.   Настоящий   Закон   устанавливает  на  основе  Конституции
Российской  Федерации,  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",   Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  иных федеральных
законов,  законов  Волгоградской  области  гарантии избирательных прав
граждан  при  выборах  и  порядок  выборов  депутатов представительных
органов,  глав  муниципальных  образований,  глав  администраций, иных
выборных должностных лиц местного самоуправления.
       2. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в
период   проведения   избирательной   кампании  по  выборам  депутатов
представительных   органов,   глав   муниципальных  образований,  глав
администраций,  иных  выборных должностных лиц местного самоуправления
указанные  изменения  и  дополнения  вступают  в  силу после окончания
избирательной кампании.

       Статья     2.    Принципы    проведения    выборов    депутатов
представительных   органов,   глав   муниципальных  образований,  глав
администраций, иных выборных должностных лиц местного самоуправления

       1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
       2.   Деятельность   избирательных  комиссий  при  подготовке  и
проведении   выборов,   подсчете   голосов   и   установлении   итогов
голосования,  определении результатов выборов осуществляется открыто и
гласно.
       3.  Иностранные  граждане,  за исключением случая, указанного в
пункте   10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  лица  без  гражданства,  иностранные  юридические лица не
вправе  осуществлять  деятельность, способствующую либо препятствующую
выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных
кандидатов, достижению определенного результата на выборах.         (В
редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       4.   Выборы  в  органы  местного  самоуправления  организуют  и
проводят   избирательные   комиссии.   Вмешательство   в  деятельность
избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и
исполнительных   органов   государственной  власти,  органов  местного
самоуправления,   организаций,   должностных   лиц,  иных  граждан  не
допускается. (Дополнен      -      Закон     Волгоградской     области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

       Статья   3.   Избирательное   право   при   выборах   депутатов
представительных   органов,   глав   муниципальных  образований,  глав
администраций, иных выборных должностных лиц местного самоуправления

       1.  Гражданин  Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,
постоянно    или    преимущественно    проживающий    на    территории
соответствующего муниципального образования, вправе избирать депутатов
представительного  органа,  главу  муниципального  образования,  главу
администрации, иное выборное должностное лицо местного самоуправления.
       2.  Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года,
может   быть   избран   депутатом   представительного  органа,  главой
муниципального   образования,   главой  администрации,  иным  выборным
должностным  лицом  местного  самоуправления.  Уставом  муниципального
образования  могут  устанавливаться  дополнительные условия реализации
гражданином  Российской  Федерации пассивного избирательного права, не
позволяющие   одному   и   тому   же  лицу  занимать  должность  главы
муниципального  образования  более  установленного  количества  сроков
подряд. (В       редакции       Закона      Волгоградской      области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       3.   Не  имеют  права  избирать  и  быть  избранными  граждане,
признанные  судом  недееспособными,  а  также граждане, содержащиеся в
местах лишения свободы по приговору суда.
       4.  Правовой  статус  депутатов  представительных органов, глав
муниципальных   образований,   глав   администраций,   иных   выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления  регулируется  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Законом Волгоградской
области   от   3   марта   1997   г.  N  105-ОД  "О  статусе  депутата
представительного   органа  местного  самоуправления  в  Волгоградской
области", уставами муниципальных образований.
       5.     Ограничения,     связанные    со    статусом    депутата
представительного  органа,  главы  муниципального  образования,  главы
администрации,    иного    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления,   в   том   числе   с   невозможностью  находиться  на
государственной   или   муниципальной   службе,   входить   в   состав
Волгоградской  областной Думы, иного представительного органа местного
самоуправления,    заниматься    иной    оплачиваемой   деятельностью,
устанавливаются   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами. (В      редакции      Закона      Волгоградской      области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       6.   В  соответствии  с  международными  договорами  Российской
Федерации  и  соответствующими  им  федеральными  законами иностранные
граждане,   постоянно   проживающие   на  территории  соответствующего
муниципального  образования,  имеют право избирать и быть избранными в
органы  местного  самоуправления  на  тех  же условиях, что и граждане
Российской Федерации.

       Статья   4.   Избирательная   система   при  выборах  депутатов
представительных   органов,   глав   муниципальных  образований,  глав
администраций, иных выборных должностных лиц местного самоуправления

       1.   Выборы   депутатов   представительных   органов   местного
самоуправления проводятся по одномандатным избирательным округам.
       2.  Выборы  глав муниципальных образований, глав администраций,
иных  выборных  должностных  лиц местного самоуправления проводятся по
одномандатным избирательным округам.

       Статья  5. Сроки полномочий депутатов представительных органов,
глав  муниципальных  образований,  глав  администраций,  иных выборных
должностных лиц местного самоуправления

       1.  Срок  полномочий  депутатов  представительных органов, глав
муниципальных   образований,   глав   администраций,   иных   выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления   определяется  уставами
муниципальных образований и не может быть более пяти лет.
       2.  Изменение  (увеличение  или  уменьшение)  срока  полномочий
действующих  депутатов  представительных  органов,  глав муниципальных
образований,   глав   администраций,  иных  выборных  должностных  лиц
местного   самоуправления  не  допускается,  за  исключением  случаев,
предусмотренных федеральным законодательством.

       Статья 6. Назначение выборов

       1.    Выборы    депутатов   представительного   органа,   главы
муниципального   образования,  главы  администрации,  иного  выборного
должностного лица местного самоуправления назначаются представительным
органом местного самоуправления.
       Голосование  на выборах в органы местного самоуправления должно
быть проведено не позднее, чем через 80 дней, и не ранее, чем через 70
дней со дня принятия решения о назначении выборов. Днем голосования на
выборах  является  четвертое воскресенье месяца, в котором проводилось
голосование  на предыдущих выборах депутатов представительного органа,
главы муниципального образования, главы администрации, иного выборного
должностного   лица  местного  самоуправления.  Решение  о  назначении
выборов  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.      (В
редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       Решение  о  назначении  выборов должно быть принято не позднее,
чем  за  65  дней  до  дня  истечения  срока,  на который были избраны
соответствующий орган или депутаты. (Дополнен  -  Закон  Волгоградской
области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       2. Если день голосования на выборах депутатов представительного
органа,  главы  муниципального образования, главы администрации, иного
выборного   должностного  лица  местного  самоуправления  совпадает  с
предпраздничным  или  праздничным  днем  либо  с днем, следующим после
праздничного дня, днем голосования является следующее воскресенье.
       3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа,   депутатов  представительного  органа,  главы  муниципального
образования,  главы  администрации,  иного выборного должностного лица
местного     самоуправления     по     основаниям,     предусмотренным
законодательством   Волгоградской   области,   уставом  муниципального
образования,   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации", представительный орган местного самоуправления
назначает    выборы    депутатов   представительного   органа,   главы
муниципального   образования,  главы  администрации,  иного  выборного
должностного лица местного самоуправления не позднее чем через 14 дней
со дня такого прекращения полномочий. Решение представительного органа
подлежит  официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со
дня  его  принятия. (В    редакции    Закона   Волгоградской   области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

       Статья 7. Гарантии своевременного назначения выборов

       1.    В    случае,   если   представительный   орган   местного
самоуправления  не  назначит  выборы в сроки, установленные в статье 6
настоящего   Закона,   выборы   назначаются   избирательной  комиссией
муниципального   образования   соответственно  на  второе  воскресенье
месяца, следующего за месяцем истечения срока, на который были избраны
депутаты  представительного  органа, глава муниципального образования,
глава   администрации,   иное   выборное   должностное  лицо  местного
самоуправления. (В     редакции     Закона    Волгоградской    области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       2.  Решение  избирательной  комиссии муниципального образования
предыдущего  состава  о  проведении выборов публикуется не позднее чем
через  семь  дней  со  дня истечения установленного пунктом 1 статьи 6
настоящего Закона срока опубликования решения о назначении выборов. (В
редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       3.    В    случае,   если   представительный   орган   местного
самоуправления,   а   также   избирательная   комиссия  муниципального
образования   не   назначат  в  установленный  срок  выборы  депутатов
представительного  органа,  главы  муниципального  образования,  главы
администрации,    иного    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления,   а   также   при  отсутствии  избирательной  комиссии
муниципального  образования  и  невозможности  ее формирования, выборы
назначаются  соответствующим  судом  общей  юрисдикции  по  заявлениям
избирателей,  избирательных объединений, избирательных блоков, органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления, прокурора.
При   этом   выборы   организует  и  проводит  избирательная  комиссия
муниципального  образования,  которая  формируется  для  подготовки  и
проведения   данных   выборов  избирательной  комиссией  Волгоградской
области в количестве не более девяти членов с соблюдением требований к
составу  избирательной  комиссии,  установленных  федеральным законом,
настоящим  Законом,  в  течение  семи дней со дня вступления судебного
решения  в  законную силу. (В редакции Закона Волгоградской области от
01.07.2003 г. N 841-ОД)

           Глава II. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ
                    УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

       Статья 8. Образование избирательных округов

       1.  Для  проведения  выборов депутатов представительного органа
образуются  избирательные  округа  на  основании  данных о численности
избирателей,   зарегистрированных   на   территории   соответствующего
муниципального  образования  в  соответствии  с  пунктом  3  статьи 10
настоящего  Закона.  Указанные сведения представляются в избирательную
комиссию  муниципального образования главой муниципального образования
(главой администрации), а также командирами воинских частей не позднее
чем в течение пяти дней после назначения дня голосования. (В  редакции
Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       2. Соответствующая избирательная комиссия не позднее 80 дней до
истечения  срока,  в  который должны быть назначены выборы, определяет
схему   избирательных   округов.   Представительный   орган   местного
самоуправления  утверждает схему избирательных округов не позднее, чем
за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы.
(В редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       3.   Если   на   территории,   на  которой  проводятся  выборы,
представительные  органы местного самоуправления отсутствуют или новая
схема избирательных округов не утверждена в срок, указанный в пункте 2
настоящей   статьи,   избирательная   комиссия,  организующая  выборы,
принимает одно из следующих решений:
       а) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов в
органы  местного самоуправления прежнего созыва (далее - прежняя схема
округов),   соответствует   требованиям,   установленным   федеральным
законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов;
       б)  если  прежняя  схема  округов не соответствует требованиям,
установленным   федеральным   законом,   и   (или)  признана  судом  в
установленном   федеральным   законом   порядке   недействующей  и  не
подлежащей   применению,  -  о  проведении  выборов  по  избирательным
округам,  схема  которых  определяется  в  соответствии с требованиями
закона  организующей  выборы избирательной комиссией и утверждается ею
не  позднее,  чем  через  пять  дней со дня официального опубликования
решения   о   назначении  выборов.  При  этом  если  число  депутатов,
избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия
при  определении  указанной  схемы вправе, кроме уточнения численности
избирателей,  только  внести  изменения  в  прежнюю  схему  округов, в
соответствии   с   которыми   изменению  подлежат  только  округа,  не
соответствующие  требованиям  федерального  закона,  и (или) дополнить
прежнюю   схему   округов   в   той  части,  в  которой  она  признана
недействующей  и  не подлежащей применению. Если указанные изменения и
дополнения  привели  к  тому,  что  изменяются  границы иных округов в
прежней   схеме   округов,  комиссия  вправе  также  изменить  границы
указанных округов в соответствии с требованиями федерального закона.
       (В       редакции       Закона       Волгоградской      области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       4.    Выборы    главы    муниципального    образования,   главы
администрации,    иного    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления  проводятся  по единому избирательному округу. В состав
избирательного округа входит вся территория муниципального образования
в соответствии с утвержденными границами.
       5.   Число  избирателей  в  избирательных  округах  по  выборам
депутатов представительного органа местного самоуправления должно быть
по   возможности  равным.  Допускается  отклонение  от  средней  нормы
представительства  избирателей  в избирательном округе не более чем на
10 процентов.
       6.  Избирательный округ образует единую территорию. Включение в
избирательный   округ   не   граничащих   между  собой  территорий  не
допускается,   за   исключением   случаев,  установленных  федеральным
законом, законами Волгоградской области.
       7.  Представительный  орган  местного  самоуправления публикует
(обнародует)  схему  образования  избирательных  округов,  включая  ее
графическое     изображение,     численность    избирателей,    адреса
территориальной  и  окружных  избирательных  комиссий,  не позднее чем
через пять дней после ее утверждения.

       Статья 9. Образование избирательных участков

       1.  Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей
образуются   избирательные   участки.  В  зависимости  от  численности
избирателей  избирательный  округ  может  включать  в  себя  несколько
избирательных  участков.  Границы  избирательных  участков  не  должны
пересекать границ избирательных округов.
       2.   Избирательные  участки  образуются  главой  муниципального
образования  (главой  администрации)  по  согласованию с избирательной
комиссией   муниципального   образования  из  расчета  не  более  3000
избирателей  на  каждом  участке  не  позднее  чем  за  45 дней до дня
голосования. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       3.  В  местах  временного  пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха и других местах временного пребывания) могут
образовываться  избирательные  участки в срок, установленный пунктом 2
настоящей  статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять
дней  до  дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа
соответственно по месту их расположения.
       4.  Военнослужащие  голосуют  на  общих  избирательных участках
соответствующего   избирательного   округа.   В   порядке   исключения
допускается  образование  избирательных  участков  в  воинских частях,
расположенных   в  обособленных  и  удаленных  от  населенных  пунктов
местностях.   В   таких   случаях   избирательные  участки  образуются
командирами   воинских   частей   по  решению  избирательной  комиссии
муниципального  образования в сроки, установленные пунктом 2 настоящей
статьи.  Членам избирательных комиссий, кандидатам, зарегистрированным
кандидатам и их доверенным лицам, наблюдателям, а также представителям
средств  массовой  информации должен быть обеспечен свободный доступ в
помещения    для    голосования    по   предъявлении   соответствующих
удостоверений  и  возможность  осуществления  их прав в соответствии с
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации" и настоящим
Законом. (В       редакции      Закона      Волгоградской      области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       5.   Глава  муниципального  образования  (глава  администрации)
публикует  списки  избирательных  участков в местной печати не позднее
чем  за 40 дней до дня голосования. В этих списках должны быть указаны
границы  и  номера  участков,  а  также  места  нахождения  участковых
избирательных комиссий и помещений для голосования.

       Статья 10. Регистрация (учет) избирателей

       1.  В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"   регистрации  (учету)  подлежат  все  граждане  Российской
Федерации, обладающие активным избирательным правом.
       2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт
нахождения  по  месту  жительства  гражданина  Российской Федерации на
территории   соответствующего   муниципального   образования,  который
устанавливается    органами   регистрационного   учета   населения   в
соответствии  с  федеральным  законом, регулирующим порядок реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на  свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.      (В
редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       3.   Регистрация   (учет)   избирателей  осуществляется  главой
муниципального образования (главой администрации), командиром воинской
части  по  состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может
использоваться   государственная   автоматизированная   информационная
система.
       4.  Органы  исполнительной власти Волгоградской области обязаны
оказывать  необходимое  содействие  органам  местного самоуправления и
избирательным   комиссиям   при   регистрации  (учете)  избирателей  и
уточнении сведений о зарегистрированных избирателях.
       5.   Избиратель  имеет  право  на  беспрепятственный  доступ  к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся  на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации
в  целях  обеспечения  ее полноты и достоверности, а также имеет право
знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

       Статья 11. Порядок составления списков избирателей

       1.    При    проведении   выборов   избирательными   комиссиями
муниципального   образования   составляются   списки   избирателей  на
основании  сведений,  полученных  от  главы муниципального образования
(главы   администрации),   с  использованием  государственной  системы
регистрации (учета) избирателей. (В   редакции   Закона  Волгоградской
области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       Формирование   и   уточнение   сведений   о  зарегистрированных
избирателях  осуществляется  главой муниципального образования (главой
администрации),  а в отношении избирателей - военнослужащих, членов их
семей  и других избирателей в случае, если они проживают на территории
расположения  воинской  части,  - командиром воинской части. Указанные
сведения   направляются   главой  муниципального  образования  (главой
администрации)  в избирательную комиссию муниципального образования, а
командиром   воинской   части   -  в  территориальные  или  участковые
избирательные  комиссии  сразу  после  назначения  дня голосования или
после образования этих комиссий. (В   редакции   Закона  Волгоградской
области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       2.   В  случае  образования  избирательных  участков  в  местах
временного     пребывания    избирателей    (больницах,    санаториях,
профилакториях,    домах   отдыха,   иных   стационарных   лечебно   -
профилактических   учреждениях)   списки   избирателей   передаются  в
избирательную  комиссию  муниципального  образования не позднее чем за
три  дня  до  дня  голосования.  избирательная комиссия муниципального
образования  сообщает  полученные  сведения соответствующим участковым
избирательным  комиссиям,  которые  должны  сделать  отметку  в списке
избирателей:  "Учтен  в  списке  избирателей по избирательному участку
N...  избирательного округа N...". Указанные избиратели не учитываются
при подсчете общего числа избирателей на данном участке. (В   редакции
Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       3.   Список   избирателей   составляется  отдельно  по  каждому
избирательному участку.
       4.  При  составлении  списка  избирателей  может использоваться
государственная система регистрации (учета) избирателей.
       5.  После обобщения и проверки необходимых данных избирательная
комиссия  муниципального  образования составляет список избирателей по
форме, утвержденной избирательной комиссией Волгоградской области.  (В
редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются в
алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по
адресам избирателей).
       В  списке  указываются  фамилия, имя, отчество, год рождения (в
возрасте  18  лет  - дополнительно день и месяц рождения), адрес места
постоянного или преимущественного проживания избирателя.
       7.  Список избирателей составляется в двух экземплярах, один из
которых   -  в  электронном  виде,  и  подписывается  председателем  и
секретарем  избирательной  комиссии муниципального образования. Первый
экземпляр   списка  избирателей  передается  по  акту  соответствующей
участковой  избирательной  комиссии  не  позднее чем за 25 дней до дня
голосования. После получения списка участковой избирательной комиссией
его    подписывают   также   председатель   и   секретарь   участковой
избирательной   комиссии.   Список   избирателей  заверяется  печатями
соответственно территориальной и участковой избирательных комиссий. На
избирательных  участках,  образованных  на  территории воинской части,
список избирателей подписывается председателем и секретарем участковой
избирательной комиссии. (В   редакции   Закона  Волгоградской  области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       8.    Участковая   избирательная   комиссия   уточняет   список
избирателей  в  соответствии  с  установленным  главой  муниципального
образования (главой администрации) порядком организации взаимодействия
избирательных    комиссий    с   органами   местного   самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
избирателей.  Выверенный  и  уточненный  список избирателей не позднее
дня,  предшествующего  дню  голосования, подписывается председателем и
секретарем   участковой   комиссии  и  заверяется  печатью  участковой
комиссии. (В      редакции      Закона      Волгоградской      области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       9.  Исключение  гражданина  из  списка  избирателей,  после его
подписания   председателем   и   секретарем   избирательной   комиссии
муниципального образования, производится только на основании сведений,
полученных  от  соответствующих  органов,  осуществляющих  регистрацию
(учет)  избирателей.  При  этом  в списке избирателей указывается дата
исключения   гражданина   из   списка  избирателей  и  причина  такого
исключения.  Данная запись заверяется подписью председателя участковой
избирательной комиссии. (В   редакции   Закона  Волгоградской  области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       10.  Вносить  какие-либо  изменения  в списки избирателей после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

       Статья 12. Порядок включения граждан в списки избирателей

       1.   Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий  на  день
проведения  голосования  активным  избирательным  правом, включается в
список избирателей только на одном избирательном участке.
       2.   В  списки  избирателей  в  соответствии  с  международными
договорами  Российской  Федерации  и  соответствующими им федеральными
законами  включаются  иностранные  граждане  в  порядке и на условиях,
предусмотренных    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" для граждан Российской Федерации.
       3.  Основанием для включения гражданина в список избирателей на
конкретном  избирательном  участке  является  факт его постоянного или
преимущественного,  а  в  случаях, предусмотренных Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме     граждан     Российской     Федерации",    федеральными
конституционными   законами,   иными   федеральными   законами,  также
временного  проживания  на  территории  этого  избирательного участка,
определяемый в соответствии с федеральным законодательством.
       4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в
списки избирателей по месту нахождения общежития.
       5.  Избиратели,  находящиеся  в  день голосования в санаториях,
профилакториях,  домах  отдыха,  больницах  и других местах временного
пребывания,  включаются в списки избирателей по их требованию по месту
временного пребывания при условии их постоянного или преимущественного
проживания  на  территории того муниципального образования, в пределах
которого   находится   соответствующее  учреждение,  место  временного
пребывания.
       6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного округа
после составления списков избирателей и представления их для всеобщего
ознакомления,  а также избиратели, по какой-либо причине не включенные
в  списки, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией
в  списки  избирателей  на  основании  документов,  удостоверяющих  их
личность  и  подтверждающих их место постоянного или преимущественного
проживания на территории данного избирательного участка.
       7.  Военнослужащие срочной службы, проходящие военную службу по
призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если  эти  военнослужащие  до  призыва на военную службу постоянно или
преимущественно  не  проживали  на  территории  данного муниципального
образования,   при   проведении  выборов  депутатов  представительного
органа,  главы  муниципального образования, главы администрации, иного
выборного  должностного  лица  местного самоуправления не включаются в
списки  избирателей и не учитываются при определении числа избирателей
на указанных выборах.

       Статья  13.  Ознакомление  избирателей со списками избирателей,
уточнение списков избирателей

       1.  Списки  избирателей представляются участковой избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
       2.  Гражданин, обладающий активным избирательным правом, вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей,   а   также  о  любой  ошибке  или  неточности  в  списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в
день  голосования  -  в  течение двух часов с момента обращения, но не
позднее  момента  окончания голосования обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо дать письменный ответ с изложением причин отклонения заявления.
       3.   Решение   участковой  избирательной  комиссии  может  быть
обжаловано  в  вышестоящую  избирательную  комиссию или в суд, которые
обязаны  рассмотреть  жалобу  в  течение  трех дней, а в случае подачи
жалобы в день голосования - немедленно.

                 Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

       Статья 14. Система и статус избирательных комиссий

       1.  Подготовку  и проведение выборов депутатов представительных
органов,  глав  муниципальных  образований,  глав  администраций, иных
выборных  должностных лиц местного самоуправления, реализацию и защиту
избирательных прав граждан осуществляют:
       избирательная комиссия Волгоградской области;
       избирательные комиссии муниципального образования (Дополнен   -
Закон Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       территориальные избирательные комиссии;
       окружные избирательные комиссии;
       участковые избирательные комиссии.
       2.  По решению представительного органа местного самоуправления
полномочия   окружных   избирательных   комиссий   могут   исполняться
избирательной комиссией муниципального  образования. (В       редакции
Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       3.   Избирательные   комиссии   в  пределах  своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
       4.  Решения  и акты избирательных комиссий, принятые в пределах
их   компетенции,   обязательны   для  органов  исполнительной  власти
Волгоградской  области,  государственных  учреждений, органов местного
самоуправления,     кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,
избирательных    объединений,   избирательных   блоков,   общественных
объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
       5.  Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральному
законодательству  или  законам  Волгоградской  области либо принятое с
превышением  установленных  полномочий,  подлежит  отмене  вышестоящей
избирательной  комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная
комиссия вправе принять решение по существу вопроса.

    Статья 15. Сроки формирования и численный состав избирательной
  комиссии муниципального образования территориальной избирательной
        комиссии, окружных и участковых избирательных комиссий      (В
редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

       1.    Избирательные    комиссии    муниципального   образования
формируются  не  позднее, чем за 55 дней до дня голосования, в составе
девяти  членов  с  правом  решающего  голоса. Полномочия избирательной
комиссии  муниципального образования по решению Избирательной комиссии
Волгоградской    области,    принятому    на    основании    обращения
представительного  органа местного самоуправления этого муниципального
образования,   могут   возлагаться  на  территориальную  избирательную
комиссию  по  выборам в органы государственной власти в соответствии с
пунктом  4  статьи  24  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". (В      редакции      Закона     Волгоградской     области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       2.   Срок   полномочий   избирательных  комиссий  муниципальных
образований и территориальных избирательных комиссий составляет четыре
года. (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       3.  Окружные избирательные комиссии формируются не позднее, чем
за  55  дней  до  дня  голосования,  в  составе девяти членов с правом
решающего голоса. (В    редакции    Закона    Волгоградской    области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       4.  Срок  полномочий окружных избирательных комиссий истекает в
день   официального   опубликования  решения  о  назначении  следующих
соответствующих выборов. (В   редакции  Закона  Волгоградской  области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       5.     Формирование     участковых    избирательных    комиссий
осуществляется  не  позднее  трех дней после образования избирательных
участков.   Количество   членов   участковой   избирательной  комиссии
устанавливается  избирательной  комиссией муниципального образования и
может составлять 5 - 10 членов комиссии с правом решающего голоса.  (В
редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       6.  Полномочия  участковой  избирательной комиссии прекращаются
через  10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в
случае,  если  в адрес вышестоящей избирательной комиссии не поступило
жалоб  и  протестов  на  действия  (бездействие)  данной избирательной
комиссии,  в  результате  которых  был  нарушен  порядок голосования и
подсчета   голосов,   и  если  по  этим  фактам  не  ведется  судебное
разбирательство.
       В  случае  обжалования  или  опротестования  итогов голосования
полномочия   участковой   избирательной  комиссии  прекращаются  после
вынесения   окончательного   решения   по  существу  жалобы,  протеста
вышестоящей избирательной комиссией или судом.

       Статья 16. Порядок формирования избирательных
                   комиссий муниципального образования,  
                   территориальных, окружных и участковых
                   избирательных комиссий

       Порядок   формирования   и  полномочия  избирательных  комиссий
муниципального  образования,  территориальных,  окружных  и участковых
избирательных   комиссий,   статус   членов   избирательных   комиссий
определяются в соответствии с нормами Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и Закона Волгоградской области "Об избирательных
комиссиях Волгоградской области". (В   редакции  Закона  Волгоградской
области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

       Статья  17.(Исключена    -    Закон    Волгоградской    области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

     Статья 18.(Исключена     -     Закон     Волгоградской    области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

       Статья 19.(Исключена     -    Закон    Волгоградской    области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

       Статья 20.(Исключена     -    Закон    Волгоградской    области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

       Статья 21. (Исключена    -    Закон    Волгоградской    области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

       Статья 17. Гласность в деятельности избирательных комиссий

       1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии, а
также   при  осуществлении  территориальной  (окружной)  и  участковой
избирательной    комиссией   работы   со   списками   избирателей,   с
избирательными  бюллетенями,  протоколами об итогах голосования вправе
присутствовать     члены     вышестоящих    избирательных    комиссий,
зарегистрированный  данной  либо  вышестоящей  избирательной комиссией
кандидат  или его доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях и при
осуществлении работы с указанными избирательными документами указанным
лицам   не   требуется   дополнительное   разрешение.  Соответствующая
избирательная  комиссия  обязана обеспечить оповещение указанных лиц и
их  свободный  доступ  на  заседания  и  при  осуществлении  работы  с
указанными   избирательными   документами.   На   заседаниях   и   при
осуществлении  работы  с  указанными  избирательными документами также
вправе присутствовать представители средств массовой информации.
       2.  Решения  избирательных  комиссий  публикуются  в  средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона,
за  счет  средств текущего бюджетного финансирования указанных средств
массовой  информации  и передаются в иные средства массовой информации
не позднее чем через два дня после их принятия.
       3.  В  день  голосования  с  момента  начала  работы участковой
избирательной   комиссии   и   до   получения   сообщения  о  принятии
территориальной (окружной) избирательной комиссией протокола об итогах
голосования,  а  также  при  повторном подсчете голосов избирателей на
избирательных  участках  вправе  присутствовать  лица, перечисленные в
пункте  1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств
массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
       4.  Всем  членам  избирательной  комиссии,  наблюдателям,  иным
лицам,  указанным  в  пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен
доступ  в  помещение участковой избирательной комиссии, сформированной
на  избирательном  участке,  образованном  в  воинской части, закрытом
административно  -  территориальном  образовании, больнице, санатории,
доме  отдыха,  следственном изоляторе временного содержания, а также в
помещение для голосования на этом избирательном участке.
       5.  Наблюдатели,  представители  средств  массовой  информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,
определении    результатов    выборов,   составлении   соответствующих
протоколов  об  итогах  голосования,  а  также  при повторном подсчете
голосов избирателей.
       6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме   зарегистрированным   кандидатом,  избирательным  объединением,
избирательным   блоком,   общественным   объединением,   чьи  интересы
представляет  данный  наблюдатель,  с  указанием  его фамилии, имени и
отчества,  места  жительства,  а  также номера избирательного участка,
наименования  избирательной  комиссии,  куда  он  направляется. Данный
документ  действителен  при  предъявлении паспорта или заменяющего его
документа.  Предварительное  уведомление  о направлении наблюдателя не
требуется.
       7.  Указанные  в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть
предъявлены  в участковую избирательную комиссию в период, указанный в
пункте  3  настоящей  статьи,  в избирательную комиссию муниципального
образования  -  с  начала  работы  по  составлению протокола об итогах
голосования на соответствующей территории или о результатах выборов до
окончания этой работы. (В   редакции   Закона   Волгоградской  области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       8. Наблюдатели вправе:
       знакомиться со списками избирателей;
       находиться   в   помещении   для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный  в пункте 3 настоящей статьи; присутствовать при голосовании
избирателей вне помещения для голосования;
       наблюдать  за  подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;
       наблюдать  за  подсчетом  голосов  избирателей на избирательном
участке  на  расстоянии  и  в  условиях, обеспечивающих им обозримость
содержания бюллетеней для голосования;
       знакомиться с любым заполненным или незаполненным избирательным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
       наблюдать  за составлением избирательной комиссией протокола об
итогах  голосования  и  иных документов в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи;
       обращаться  к председателю участковой избирательной комиссии, а
в  случае  его  отсутствия  - к замещающему его лицу с предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
       знакомиться  с  протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах  голосования,  а  также  с  протоколом  окружной, избирательной
комиссии    муниципального    образования   о   результатах   выборов,
изготавливать  или  получать от соответствующей избирательной комиссии
копии  указанных  протоколов  и  приложенных к ним документов, а также
иных  документов, поступивших в соответствующие избирательные комиссии
либо  составленных  этими  комиссиями  в  период, указанный в пункте 3
настоящей  статьи,  в  том  числе  списка  лиц,  присутствовавших  при
голосовании.  По требованию наблюдателя избирательная комиссия обязана
выдать или заверить указанные копии; (В  редакции Закона Волгоградской
области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       обжаловать  в  порядке,  установленном  Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан    Российской    Федерации",   настоящим   Законом,   действия
(бездействие)  участковой  избирательной  комиссии, иной избирательной
комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
       присутствовать  при  повторном  подсчете  голосов избирателей в
соответствующих комиссиях.
       носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием
своих  фамилии,  имени  и  отчества, а также фамилии, имени и отчества
зарегистрированного    кандидата   или   наименования   избирательного
объединения,    избирательного    блока,   общественной   организации,
направивших наблюдателя в комиссию. (Дополнен  -  Закон  Волгоградской
области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       9. Наблюдатель не вправе:
       выдавать избирателям избирательные бюллетени;
       расписываться   за   избирателя  по  его  просьбе  в  получении
избирательных бюллетеней;
       заполнять за избирателя по его просьбе избирательные бюллетени;
       предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
       принимать  непосредственное  участие  в  подсчете избирательных
бюллетеней,   проводимом   членами  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса;
       совершать   действия,   препятствующие   работе   избирательной
комиссии;
       вести агитацию среди избирателей;
       участвовать  в  принятии  решений соответствующей избирательной
комиссией.
       10.    Представители   средств   массовой   информации   вправе
знакомиться  с  протоколами  об  итогах  голосования или о результатах
выборов  любых  избирательных комиссий, изготавливать либо получать от
соответствующей  избирательной  комиссии  копии указанных протоколов и
приложенных  к  ним  документов.  По требованию представителя средства
массовой  информации  избирательная  комиссия  обязана  заверить копию
протокола об итогах голосования или о результатах выборов.
       11.  Копии  протоколов и иных документов избирательных комиссий
заверяются  председателем  или  секретарем избирательной комиссии. При
этом  указанные  лица  делают  в  заверяемом  документе запись: "Копия
верна", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и ставят
печать соответствующей избирательной комиссии. (В    редакции   Закона
Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       12.  В  соответствии с пунктом 13 статьи 26 Федерального закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме  граждан Российской Федерации" иностранные (международные)
наблюдатели  получают  разрешение  на  въезд  в Российскую Федерацию в
порядке,  установленном федеральным законом, и при наличии приглашения
органов  государственной  власти, избирательных комиссий аккредитуются
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность
иностранных  (международных)  наблюдателей  регулируется  федеральными
конституционными законами и федеральными законами.

       Статья 18. Организация деятельности избирательных комиссий

       1.    Деятельность    избирательных   комиссий   осуществляется
коллегиально.
       2.  Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если
ее  состав  сформирован  не  менее  чем на две трети от установленного
состава членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
       3.    Председатель    избирательной   комиссии   муниципального
образования  избирается  тайным голосованием на ее первом заседании из
числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса в
следующем порядке:
       а) при наличии предложения Избирательной комиссии Волгоградской
области - по предложению Избирательной комиссии Волгоградской области;
       б)  в  случае  отсутствия  предложения  Избирательной  комиссии
Волгоградской   области   -   по   предложениям,   внесенным   членами
избирательной  комиссии  муниципального образования с правом решающего
голоса.
       (В       редакции       Закона       Волгоградской      области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       4.  Если  предложенная  избирательной  комиссией кандидатура на
должность   председателя   комиссии   будет  отклонена,  избирательная
комиссия,  по  предложению  которой  он избирается, обязана предложить
новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
(Дополнен - Закон Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       5. Председатели окружных, территориальных и участковых комиссий
назначаются  на должность из числа их членов с правом решающего голоса
и освобождаются от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.
(Дополнен - Закон Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       6.  Заместитель  председателя  и  секретарь комиссии избираются
тайным  голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с
правом решающего голоса. (Дополнен   -   Закон  Волгоградской  области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       7.  Заседания  избирательной  комиссии созываются председателем
или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии,
а  также  по  требованию  не  менее  одной  трети членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
       8. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
       9.  Заседание избирательной комиссии является правомочным, если
на   нем  присутствует  большинство  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
       10.   Избирательная   комиссия   по   требованию  любого  члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего
на   заседании   члена   вышестоящей  избирательной  комиссии  обязана
проводить  голосование  по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым  избирательной комиссией на заседании в соответствии с
утвержденной повесткой дня.
       11.  Решения  избирательной  комиссии об избрании председателя,
заместителя   председателя   и  секретаря  избирательной  комиссии  по
вопросам   о   внесении   предложений  по  кандидатурам  на  должности
председателя,   заместителя  председателя  и  секретаря  комиссии,  об
обращении в суд с заявлением об отмене регистрации кандидатов, списков
кандидатов,   по   вопросам   финансового   обеспечения  подготовки  и
проведения  выборов,  о  регистрации кандидатов, об итогах голосования
или  о  результатах  выборов,  о признании выборов несостоявшимися или
недействительными,  о  проведении повторных выборов, об отмене решения
избирательной  комиссии  в порядке, предусмотренном настоящим Законом,
принимаются   на   заседании  соответствующей  избирательной  комиссии
большинством  голосов  от  установленного  числа  членов избирательной
комиссии  с  правом решающего голоса. (В редакции Закона Волгоградской
области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       12. Решения избирательной комиссии по иным вопросам принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
       13.  При  принятии  решений  избирательной  комиссией  в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя избирательной
комиссии является решающим.
       14.  Решения избирательной комиссии подписываются председателем
и секретарем избирательной комиссии.
       15.  Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, не
согласные  с  решением,  принятым комиссией, вправе в письменной форме
высказать   особое   мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено  этой
комиссией,  отражено  в  ее  протоколе,  приложено  к  нему и доведено
председателем  комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии
не  позднее  чем  в  трехдневный  срок, а в день голосования и в день,
следующий за днем голосования, - незамедлительно.
       16.    Избирательные    комиссии   муниципальных   образований,
территориальные,  окружные  и  участковые избирательные комиссии могут
привлекать  к  выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением
выборов,  внештатных  работников  по гражданско-правовым договорам. (В
редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

       Статья  19.  Содействие  в  реализации полномочий избирательных
комиссий

       1.  Организации,  имеющие государственную и (или) муниципальную
долю  в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов
на  день  официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, их должностные лица обязаны оказывать содействие
избирательным  комиссиям  в  реализации  их  полномочий,  в частности,
предоставлять   необходимые   помещения,  транспорт,  средства  связи,
техническое  оборудование,  сведения  и  материалы,  давать  ответы на
обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за пять дней до
голосования и в день голосования - незамедлительно. (В редакции Закона
Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       2.  Организации,  осуществляющие  теле- и (или) радиовещание, и
редакции  периодических  печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи
36  настоящего  Закона,  должны  предоставлять избирательным комиссиям
возможность   для   размещения  своей  печатной  информации,  а  также
предоставлять   им   бесплатное   эфирное   время  для  информирования
избирателей  в  порядке, установленном федеральным законодательством и
законодательством Волгоградской области. При этом расходы организаций,
осуществляющих  теле-  и  (или) радиовещание, и редакций периодических
печатных  изданий  покрываются в порядке, установленном соответственно
пунктом 4 статьи 37 и пунктом 1 статьи 38 настоящего Закона.
       3.    Общественные    объединения,   предприятия,   учреждения,
организации,  в  том  числе  организации, осуществляющие теле- и (или)
радиовещание,  и редакции периодических печатных изданий, не указанные
в  пункте  1  статьи 36 настоящего Закона, а также их должностные лица
обязаны  предоставлять  избирательным комиссиям необходимые сведения и
материалы,   давать  ответы  на  обращения  избирательных  комиссий  в
пятидневный  срок,  а  за  пять  дней  до  дня  голосования  и  в день
голосования - незамедлительно.

       Статья   20.   Обжалование  решений  и  действий  избирательных
комиссий и их должностных лиц

       1.  Решения  и действия избирательных комиссий и их должностных
лиц,  нарушающие  избирательные права граждан, могут быть обжалованы в
вышестоящую  избирательную  комиссию или в суд в установленном законом
порядке.    При   этом   предварительное   обращение   в   вышестоящую
избирательную комиссию не является обязательным условием для обращения
в суд.
       2.   Избирательные   комиссии   в  пределах  своей  компетенции
рассматривают  жалобы  на решения и действия нижестоящих избирательных
комиссий и обязаны дать ответ по существу не позднее чем в пятидневный
срок,  но  не  позднее  дня, предшествующего дню голосования, а в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
       В   случае,   если   факты,  содержащиеся  в  жалобах,  требуют
дополнительной  проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный срок.
       3.    Вышестоящая   избирательная   комиссия   вправе   принять
самостоятельное решение по существу жалобы.

           Глава IV. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

       Статья 21. Право выдвижения кандидатов

       1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями соответствующего
избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть
выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
       2.  Выдвижение  кандидатов  возможно  при условии представления
лицом  (каждым  из  выдвинутых  лиц)  письменного заявления о согласии
баллотироваться,   в   котором  указываются  сведения  биографического
характера   (фамилия,   имя,  отчество,  дата  рождения,  образование,
основное  место работы или службы (в случае отсутствия основного места
работы или службы - род занятий), адрес места жительства, вид, серия и
номер   документа,  удостоверяющего  личность,  наименование  или  код
органа,  выдавшего  данный  документ,  и дата его выдачи,", после слов
"занимаемая  должность,"  дополнить  словами  "сведения  о  размере  и
источниках  доходов  кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату
(каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том
числе  совместной  собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах,
занимаемая  должность, сведения о неснятых или непогашенных судимостях
с  указанием  номера  (номеров)  и  наименования (наименований) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой
(которых)  был  осужден  кандидат,  а также статьи (статей) уголовного
кодекса,    принятого    в    соответствии   с   Основами   уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона
иностранного  государства,  если кандидат был осужден в соответствии с
указанными    законодательными    актами   за   деяния,   признаваемые
преступлением  действующим  Уголовным  кодексом  Российской Федерации,
гражданство,  в  том  числе  гражданство  иностранного  государства  с
указанием  даты и оснований его приобретения) и обязательства в случае
избрания  прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата,
выборного   должностного   лица.   Указанное  заявление  и  письменное
уведомление  о  начале  сбора  подписей направляются в территориальную
(окружную) избирательную комиссию. (В  редакции  Закона  Волгоградской
области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       В случае, если кандидат, зарегистрированный кандидат использует
в  своей творческой деятельности псевдоним либо если среди кандидатов,
зарегистрированных    кандидатов   имеются   однофамильцы   кандидата,
зарегистрированного  кандидата, указанный кандидат, зарегистрированный
кандидат  вправе  не  позднее чем через пять дней после последнего дня
подачи  документов  на  регистрацию зарегистрировать в соответствующей
избирательной  комиссии  свой  творческий  псевдоним,  а  при  наличии
однофамильца  -  любой  псевдоним,  который  он  вправе одновременно с
указанием  фамилии,  имени,  отчества использовать в ходе предвыборной
агитации  и  который одновременно с указанием фамилии, имени, отчества
должен  указываться  во  всех официальных (в том числе информационных)
документах   и   в  иных  материалах,  выпускаемых  соответствующей  и
нижестоящими  избирательными  комиссиями.  В  указанном  псевдониме не
может быть использована фамилия или ранее зарегистрированный псевдоним
иного   кандидата,   выдвинутого  или  зарегистрированного  в  том  же
избирательном  округе  либо  в  избирательном  округе,  имеющем  общие
границы с этим округом.
       3.  Выдвижение  кандидатов  в депутаты представительного органа
местного  самоуправления  начинается со дня официального опубликования
схемы избирательных округов.
       Выдвижение   кандидатов   на   должность  главы  муниципального
образования,  главы  администрации,  иного выборного должностного лица
местного  самоуправления  начинается со дня официального опубликования
решения о назначении выборов.
       Выдвижение  кандидатов  заканчивается не позднее чем за 35 дней
до  дня голосования. При этом период выдвижения не может быть менее 20
дней.
       4.  Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и  несут равные
обязанности.  Кандидаты,  занимающие  государственные  и муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.

       Статья 22. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями

       Выдвижение  кандидатов  непосредственно избирателями проводится
путем   самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,  группы
избирателей,  обладающих активным избирательным правом при голосовании
за   данного   кандидата,   с  уведомлением  об  этом  территориальной
(окружной)  избирательной  комиссии,  в  которой  будет осуществляться
регистрация  кандидатов,  и  последующим  сбором  подписей в поддержку
кандидатов.  В заявлении должны быть указаны сведения, предусмотренные
пунктом 2 статьи 26 настоящего Закона.

       Статья  23. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями,
избирательными блоками

       1.   Кандидатов  вправе  выдвигать  избирательные  объединения,
избирательные блоки.
       Избирательное   объединение   или   избирательный  блок  вправе
выдвигать  одного  кандидата  по  избирательному округу. Избирательное
объединение,  избирательный  блок вправе выдвигать кандидатом лицо как
являющееся, так и не являющееся членом соответствующего избирательного
объединения,    входящего    в   избирательный   блок   избирательного
объединения.
       2.  Выдвижение кандидатов осуществляется тайным голосованием на
конференциях   (собраниях)   местных   либо   региональных   отделений
общероссийских   избирательных   объединений,   а   также  на  съездах
(конференциях) избирательных объединений Волгоградской области, уставы
которых  зарегистрированы  управлением Министерства юстиции Российской
Федерации  по  Волгоградской  области  не  позднее  чем  за год до дня
голосования.
       Уполномоченные    представители    избирательного   объединения
представляют   в  территориальную  (окружную)  избирательную  комиссию
протокол с решением местного либо регионального отделения. В решении о
выдвижении   кандидата   должны   быть  указаны  данные  о  кандидате,
перечисленные  в  пункте 2 статьи 26 настоящего Закона. Одновременно с
этим  документом  в  избирательную  комиссию представляются: заявление
кандидата   о   согласии  баллотироваться  от  данного  избирательного
объединения, избирательного блока по избирательному округу, заверенная
копия   свидетельства  о  регистрации  соответствующего  общественного
объединения, заверенная копия зарегистрированного устава общественного
объединения,   состав   уполномоченных  представителей  избирательного
объединения  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества,  даты рождения,
адреса  места  жительства  каждого  из  уполномоченных  представителей
избирательного  объединения,  а  также  доверенность на уполномоченных
представителей избирательного объединения.
       3. Избирательные блоки образуются избирательными объединениями.
Входящие  в  избирательный  блок избирательные объединения не могут на
одних  и  тех  же  выборах  входить  в  иные  избирательные  блоки или
выступать в качестве самостоятельных избирательных объединений.
       Решение   о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на
собрании,  конференции  каждого  из  избирательных объединений либо их
региональных,  местных  отделений, после чего подписывается совместное
решение   о   создании  избирательного  блока.  Решение  о  выдвижении
кандидата  избирательным  блоком  принимается  на съезде (конференции)
представителей  избирательных  объединений,  входящих  в  этот блок, и
подписывается   уполномоченными   представителями  этих  избирательных
объединений.  Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной
комиссии   муниципального   образования   непосредственно   после   их
образования. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       Политическое  общественное объединение, являющееся учредителем,
членом    либо    участником   другого   политического   общественного
объединения,   выступающего   на  выборах  в  качестве  избирательного
объединения  либо  принимающего  участие  в образовании избирательного
блока,  не может выступать на тех же выборах в качестве избирательного
объединения,  как  самостоятельно выдвигающего кандидата (кандидатов),
так и участвующего в образовании избирательного блока.
       4.    Наименованием    избирательного    объединения   является
наименование,  указанное  в зарегистрированном уставе соответствующего
политического общественного объединения.
       5.  Наименование  избирательного  блока  определяется на съезде
(конференции)  представителей  избирательных  объединений,  вошедших в
данный  блок.  В  наименовании  избирательного  блока  не  может  быть
использовано       наименование       общественного       объединения,
зарегистрированного  на данном или более высоком уровне и не вошедшего
в  данный  избирательный блок в качестве избирательного объединения, а
также  наименование  иного  ранее  зарегистрированного  избирательного
блока.  Использование  имени  и фамилии конкретного лица, наименования
государственной    или    муниципальной   должности   в   наименовании
избирательного блока не допускается. (В  редакции Закона Волгоградской
области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       6.   Избирательные   объединения,   избирательный  блок  вправе
представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему. При
этом   избирательное   объединение  вправе  представлять  только  свою
эмблему, зарегистрированную в порядке, установленном законодательством
Российской  Федерации,  избирательный блок вправе представлять эмблему
любого  из  избирательных объединений, входящих в данный избирательный
блок,  либо  иную  эмблему,  за  исключением зарегистрированных эмблем
других  общественных  объединений,  избирательных  блоков, выдвинувших
кандидатов  на  данных  либо  предыдущих  выборах  данного  либо более
высокого  уровня. Символика избирательного объединения, избирательного
блока  не  должна  нарушать  право  на интеллектуальную собственность,
оскорблять  или порочить государственные символы (флаги, гербы, гимны)
Российской    Федерации,   субъектов   Российской   Федерации,   иного
государства,  религиозные  символы  и  национальные  чувства, нарушать
общепризнанные нормы морали.
       7. Изменение наименований и символов избирательных объединений,
избирательных блоков в ходе избирательной кампании не допускается.
       8.  избирательная комиссия муниципального образования обязана в
течение  трех  рабочих дней, следующих за днем подачи всех необходимых
документов  (заявления  о  регистрации избирательного блока, решения о
создании   избирательного   блока,  заверенных  копий  свидетельств  о
регистрации  избирательных объединений, входящих в избирательный блок,
заверенных копий зарегистрированных уставов избирательных объединений,
входящих  в  избирательный  блок), зарегистрировать избирательный блок
или  принять  мотивированное  решение об отказе в регистрации, которое
может быть обжаловано в суд. (В  редакции Закона Волгоградской области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       9.    Уполномоченные    представители    избирательного   блока
представляют   в  территориальную  (окружную)  избирательную  комиссию
протокол   конференции   представителей   избирательных   объединений,
входящих в избирательный блок. В решении о выдвижении кандидата должны
быть  указаны  данные  о кандидате, перечисленные в пункте 2 статьи 26
настоящего Закона.

       Статья 24. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов

       1.   Подписи  могут  собираться  со  дня,  следующего  за  днем
получения  комиссией  уведомления  о  выдвижении  кандидата, заверения
списка кандидатов. (В    редакции    Закона    Волгоградской   области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       2.  При  выборах  депутатов  представительного  органа местного
самоуправления   количество   подписей,  необходимое  для  регистрации
кандидата,   должно   составлять   не  менее  1,5  процента  от  числа
избирателей,   зарегистрированных   на   территории   соответствующего
избирательного округа.
       3.   При   выборах   главы  муниципального  образования,  главы
администрации,    иного    выборного    должностного   лица   местного
самоуправления   количество   подписей,  необходимое  для  регистрации
кандидата,   должно   составлять   не  менее  1,5  процента  от  числа
избирателей,   зарегистрированных   на   территории   соответствующего
муниципального образования.
       4.  Подписные  листы  изготавливаются  по  форме,  указанной  в
приложениях N 1 - 4 к настоящему Закону.
       5.  При сборе подписей в поддержку кандидата в каждом подписном
листе  указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование,
место  работы,  занимаемая  должность (род занятий) и место жительства
кандидата.
       6.   Избиратель   ставит  подпись  в  поддержку  кандидатов  от
различных   избирательных   объединений,   избирательных   блоков  или
выдвинутых путем самовыдвижения либо избирателем, группой избирателей,
но  только  один  раз в поддержку одного и того же кандидата. При этом
избиратель,  ставя  подпись  в  подписном  листе, указывает в нем свою
фамилию,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  -
дополнительно  день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и
номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа и дату его выдачи, а
также  дату  внесения  подписи.  Данные  об избирателях, ставящих свою
подпись в поддержку кандидата, могут вноситься в подписной лист лицом,
собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не
иначе как рукописным способом.
       Подписной лист заверяют своей подписью лицо, собиравшее подписи
избирателей,  с указанием своей фамилии, имени, отчества, адреса места
жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его
документа  и  уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока или кандидат.
       7.  В  случае  наличия  у  кандидата  неснятой или непогашенной
судимости  в  подписном  листе  должны  указываться  номер  (номера) и
наименование   (наименования)   статьи   (статей)  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации,  на  основании  которой  (которых)  был осужден
кандидат,  а  также  статьи  (статей)  Уголовного кодекса, принятого в
соответствии  с  Основами  уголовного  законодательства  Союза  ССР  и
союзных  республик,  статьи  (статей) закона иностранного государства,
если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными
актами  за  деяния,  признаваемые  преступлением действующим Уголовным
кодексом   Российской   Федерации.   В   случае  наличия  у  кандидата
гражданства   иностранного   государства   в  подписном  листе  должно
указываться наименование соответствующего иностранного государства.
       8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок, группа
избирателей,  избиратель,  выдвинувшие  одного  и  того же кандидата и
письменно  уведомившие  о  его  выдвижении  территориальную (окружную)
избирательную   комиссию,  собирают  необходимое  количество  подписей
избирателей   в  поддержку  выдвижения.  Не  допускается  суммирование
подписей   избирателей,   собранных  разными  инициаторами  выдвижения
кандидата в поддержку одного и того же кандидата.
       9.  При  сборе  подписей  избирателей  в  поддержку  кандидатов
допускается   заполнение  подписного  листа  на  лицевой  и  оборотной
сторонах.  При  этом  оборотная  сторона является продолжением лицевой
стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся
на оборотной стороне подписного листа.
       10.    Право    сбора    подписей    избирателей    принадлежит
совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.
       Кандидат   может   заключать   с   лицом,   собирающим  подписи
избирателей,   договор   о   сборе   подписей.   Оплата   этой  работы
осуществляется только через избирательный фонд кандидата.
       11.   Подписи   могут   собираться  только  среди  избирателей,
обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в
котором  кандидат  дает  согласие на выдвижение. Участие администраций
предприятий  всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе
подписей,  равно  как  и  принуждение  в  процессе  сбора  подписей  и
вознаграждение избирателей за внесенные подписи, не допускается.
       Сбор подписей избирателей производится по месту работы, службы,
учебы,  жительства,  на  предвыборных  мероприятиях,  а также в других
местах, где агитация и сбор подписей не запрещены федеральным законом.
Сбор  подписей  запрещается  в  процессе  и в местах выдачи заработной
платы.  Грубое  или  неоднократное  нарушение указанных запретов может
быть  основанием для признания соответствующей избирательной комиссией
либо  судом  недействительности  собранных  подписей  и  (или)  отмены
регистрации кандидата.

       Статья 25. Регистрация кандидатов

       1. Для регистрации кандидатов, выдвинутых путем самовыдвижения,
по  инициативе  избирателя, группы избирателей, а равно избирательными
объединениями,  избирательными  блоками,  кандидат, избиратель, группа
избирателей     либо     уполномоченный    представитель    кандидата,
избирательного  объединения, избирательного блока не позднее чем за 35
дней  до  дня  голосования  представляют  в территориальную (окружную)
избирательную  комиссию  подписные  листы  с  подписями  избирателей в
поддержку  выдвижения кандидата. Одновременно в избирательную комиссию
представляются   сведения   об   изменениях   в  данных  о  кандидате,
представляемые  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи 26, кроме того,
должны   быть   представлены   сведения  о  доходах  и  об  имуществе,
принадлежащем  кандидату  на праве собственности. Сведения о размере и
об источниках доходов представляются в виде копии декларации о доходах
гражданина,   являющегося  кандидатом,  за  год,  предшествующий  году
назначения  выборов  (с  отметкой налоговых органов). В случае, если в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах   гражданин,  являющийся  кандидатом,  не  обязан  представлять
декларацию о доходах, представляется справка о совокупной величине его
доходов за год, предшествующий году назначения выборов, из организации
по  месту  получения  доходов.  Сведения  об  имуществе, принадлежащем
кандидату   на   праве   собственности,   представляются   по   форме,
установленной   в   приложении  к  Федеральному  закону  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской    Федерации".   Регистрация   производится   при   наличии
необходимого  количества достоверных подписей избирателей, собранных в
поддержку   кандидата,  письменного  заявления  лица  о  его  согласии
баллотироваться   кандидатом   и   обязательства   в  случае  избрания
прекратить   деятельность,  несовместимую  со  статусом  депутата  или
замещением иной выборной должности.
       Территориальная  (окружная)  избирательная  комиссия вправе при
содействии  соответствующих  государственных  и  муниципальных органов
организовать    проверку    данных   о   кандидате,   содержащихся   в
представленных документах.
       2.  Количество  представленных подписей избирателей в поддержку
кандидата  не  должно  превышать  их  число,  установленное  настоящим
Законом, более чем на 15 процентов.
       3.  Подписные листы представляются в территориальную (окружную)
избирательную  комиссию  в  сброшюрованном и пронумерованном виде. При
приеме   подписных  листов  территориальная  (окружная)  избирательная
комиссия заверяет каждый подписной лист печатью избирательной комиссии
и   выдает  уполномоченному  представителю  или  кандидату  письменное
подтверждение  о приеме подписных листов с указанием даты и времени их
приема.
       4.  Территориальная (окружная) избирательная комиссия проверяет
соответствие  порядка  выдвижения  кандидатов  требованиям  настоящего
Закона,  а также достоверность данных, содержащихся в подписных листах
в  поддержку  каждого кандидата. По решению территориальной (окружной)
избирательной   комиссии   для  проведения  указанной  проверки  могут
создаваться  рабочие  группы  из числа членов избирательной комиссии с
правом  решающего  голоса, привлеченных специалистов. К проверке могут
привлекаться   члены   нижестоящих  избирательных  комиссий  с  правом
решающего  голоса,  эксперты  -  специалисты  органов  внутренних дел,
юстиции, военных комиссариатов. Их заключения могут служить основанием
для признания данных в подписных листах недостоверными.
       5.  Проверке подлежит не менее 20 процентов от необходимого для
регистрации   количества   подписей  в  поддержку  каждого  кандидата.
Подписные  листы отбираются для проверки посредством случайной выборки
(жребия)   на   заседании   избирательной   комиссии.  При  проведении
жеребьевки и проверки подписных листов в избирательной комиссии вправе
присутствовать   все   представившие   установленное   число  подписей
кандидаты,   уполномоченные  представители  кандидатов,  избирательных
объединений,    избирательных    блоков,    выдвинувших    кандидатов,
представители   избирателей,   осуществивших   инициативу   выдвижения
кандидата.
       Избирательная   комиссия   обязана   заблаговременно   сообщить
указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов.
       Проверке  подлежат  все подписи на подписных листах, отобранных
для проверки.
       6.   Проверке  и  учету  не  подлежат  подписи,  находящиеся  в
подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения
кандидата до представления подписей в избирательную комиссию, если это
ими специально отмечено.
       7.  Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, учитывается только одна подпись.
       8.  Для  проверки  подлинности  подписей  члены комиссии вправе
проводить   опрос  избирателей,  чьи  подписи  указаны  в  проверяемых
подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
       9.  Опрос проводится не менее чем двумя членами территориальной
(окружной)  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса либо
нижестоящей  избирательной  комиссии. Опрашивается непосредственно тот
избиратель, чья подпись проверяется.
       10. Недостоверными считаются:
       подписи   лиц,  не  обладающих  на  день  голосования  активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи
избирателей,  указавших в подписном листе сведения, не соответствующие
действительности.   Подпись   признается   недостоверной  при  наличии
соответствующей справки органа внутренних дел, заключения специалиста,
привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом
4 настоящей статьи;
       подписи   избирателей,  не  указавших  сведения,  установленные
пунктом 6 статьи 29 настоящего Закона;
       подписи,  собранные  до  уведомления территориальной (окружной)
избирательной  комиссии  о  выдвижении  кандидата  и  представления ей
необходимых документов;
       подложные  подписи,  а  именно  подписи,  в  отношении  которых
установлено,  что  указанный избиратель не вносил собственноручно свои
данные  и  не  расписывался  в соответствующем подписном листе; подлог
подписи   устанавливается   по   письменному   заявлению   избирателя,
направленному в территориальную (окружную) избирательную комиссию.
       11.  Оговоренные при составлении подписного листа исправления и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе  проверки  или  при  подсчете подписей, если не установлен подлог
подписи  или  принадлежность  ее  гражданину,  не обладающему активным
избирательным правом.
       12.  В  случае  обнаружения недостоверных подписей в количестве
более  10  процентов от числа проверенных подписей дальнейшая проверка
подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
       13.  Регистрация  кандидата также не производится в том случае,
если  число  представленных  подписей  избирателей  за  вычетом  числа
подписей,  признанных недействительными и недостоверными, недостаточно
для регистрации.
       14.   Для  определения  достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных  листах  с подписями избирателей, территориальная (окружная)
избирательная  комиссия  вправе  использовать  государственную систему
регистрации (учета) избирателей.
       15.  По окончании проверки подписных листов в поддержку каждого
кандидата  составляется  протокол  об ее итогах, который подписывается
руководителем   рабочей   группы  (членом  территориальной  (окружной)
избирательной  комиссии  с  правом  решающего голоса) и представляется
избирательной  комиссии  для  принятия соответствующего решения. Копия
протокола  до  заседания  избирательной комиссии передается кандидату,
уполномоченным      представителям     избирательного     объединения,
избирательного блока.
       16. Территориальная (окружная) избирательная комиссия обязана в
течение  пяти  дней  и  не  позднее  чем за 30 дней до дня голосования
проверить   соответствие   порядка  выдвижения  кандидата  требованиям
федерального закона, настоящего Закона и принять решение о регистрации
кандидата либо мотивированное решение об отказе в регистрации.
       17.   При   регистрации  кандидата,  выдвинутого  избирательным
объединением,   избирательным   блоком,   в   соответствующем  решении
территориальной  (окружной) избирательной комиссии отмечается факт его
выдвижения  соответствующим  избирательным объединением, избирательным
блоком.  Кандидат,  выдвинутый  избирателями,  вправе  заявить о своей
принадлежности  не  более  чем  к  одному  общественному  объединению,
зарегистрированному  не  позднее  чем  за  год  до  дня  голосования в
установленном  законом  порядке, и о своем статусе в этом общественном
объединении.
       18.  Зарегистрированному  кандидату  выдается  удостоверение  о
регистрации  с  указанием  даты и времени. Данные о зарегистрированных
кандидатах  в  течение 24 часов после регистрации передаются средствам
массовой информации.
       Кандидат   может   быть   зарегистрирован   только   по  одному
избирательному округу.
       19.  В  случае  отказа  в регистрации кандидата территориальная
(окружная)  избирательная  комиссия  обязана  в  течение  суток  после
принятия  решения  выдать кандидату либо уполномоченному представителю
избирательного  объединения, избирательного блока, группе избирателей,
избирателю,   выдвинувшим   кандидата,   копию  решения  избирательной
комиссии с изложением оснований отказа.
       Основаниями  отказа  в  регистрации могут служить недостаточное
количество представленных достоверных подписей избирателей в поддержку
кандидата,    превышение   установленной   законом   предельной   доли
недостоверных   подписей   среди   подписей,   подвергшихся  проверке,
нарушение    порядка   сбора   подписей,   недостоверность   сведений,
представленных  кандидатом  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи  26
настоящего  Закона,  нарушение  порядка  создания избирательного фонда
кандидата   и  расходования  его  средств,  а  также  иные  основания,
предусмотренные    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации".
       20. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе не
останется   ни   одного   зарегистрированного   кандидата  либо  будет
зарегистрирован  только  один  кандидат, выборы в данном избирательном
округе  по  решению  территориальной (окружной) избирательной комиссии
откладываются  на  срок  не  более  шести  месяцев для дополнительного
выдвижения   кандидатов   и  осуществления  последующих  избирательных
действий.
       21.   Регистрация  кандидата  (списка  кандидатов)  может  быть
отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей
кандидата  (список кандидатов), кандидата, зарегистрированного по тому
же  избирательному  округу, избирательного объединения, избирательного
блока,  список  которого  зарегистрирован  по  тому  же избирательному
округу, в случаях, предусмотренных федеральным законом. (В    редакции
Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       22. Решение территориальной (окружной) избирательной комиссии о
регистрации   кандидата  либо  об  отказе  в  регистрации  может  быть
обжаловано в суд.
       23. Кандидат вправе в любое время снять свою кандидатуру, но не
позднее чем за три дня до дня голосования.
       24.  Избирательное  объединение,  избирательный  блок  в  любое
время,  но  не  позднее  чем  за  пять  дней до дня голосования вправе
отозвать  кандидата  (кандидатов) и отказаться от участия в выборах по
решению органа, выдвинувшего кандидата (кандидатов). (В       редакции
Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       25.  При  наступлении  указанных  в  пункте 20 настоящей статьи
обстоятельств  в  результате того, что кандидат без вынуждающих к тому
обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена
в   соответствии   с  пунктом  7  статьи  41  настоящего  Закона,  все
дополнительные  расходы,  понесенные  в  связи  с этим территориальной
(окружной) избирательной комиссией на подготовку и проведение выборов,
относятся на счет этого кандидата.
       26. При проведении дополнительных выборов на вакантный мандат в
действующем  представительном  органе местного самоуправления не может
быть зарегистрирован кандидат, являющийся депутатом этого органа.

           Глава V. СТАТУС ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ КАНДИДАТОВ

       Статья 26. Равенство зарегистрированных кандидатов

       Все  зарегистрированные  кандидаты  обладают  равными  правами,
несут   равные  обязанности,  за  исключением  случаев,  установленных
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

       Статья   27.  Обеспечение  равного  статуса  зарегистрированных
кандидатов

       1. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные или
муниципальные   должности   категории   "А",  не  вправе  использовать
преимущества своего служебного положения.
       2.  Зарегистрированные  кандидаты,  замещающие  государственные
должности  категории  "А" в органах исполнительной или судебной власти
либо   выборные  муниципальные  должности  (за  исключением  депутатов
представительных    органов    местного   самоуправления),   а   также
зарегистрированные   кандидаты,  находящиеся  на  государственной  или
муниципальной  службе  либо  работающие в организациях, осуществляющих
выпуск   средств   массовой   информации   (за   исключением  редакций
периодических     печатных     изданий,    учрежденных    кандидатами,
избирательными   объединениями),   на   время  их  участия  в  выборах
освобождаются  от  выполнения должностных или служебных обязанностей и
представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих
приказов   (распоряжений)  не  позднее,  чем  через  три  дня  со  дня
регистрации. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       3.  Под  использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Законе следует понимать:
       а)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в  иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию кандидатов;
       б)   использование   помещений,   занимаемых   государственными
органами  или  органами  местного  самоуправления,  для  осуществления
деятельности,  способствующей  выдвижению и (или) избранию кандидатов,
если  иным  кандидатам  не будет гарантировано использование указанных
помещений на таких же условиях;
       в)  использование  телефонной, факсимильной и иных видов связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных  органов,  государственных  и муниципальных учреждений
или  органов  местного  самоуправления,  для  проведения  предвыборной
агитации;
       г)  использование  на безвозмездной основе или использование на
льготных  условиях транспортных средств, находящихся в государственной
или   муниципальной  собственности,  для  осуществления  деятельности,
способствующей  выдвижению и (или) избранию кандидатов. Данное правило
не  распространяется  на  лиц,  пользующихся  указанными транспортными
средствами   в   соответствии   с   федеральным   законодательством  о
государственной охране;
       д)  проведение  сбора  подписей,  предвыборной агитации лицами,
замещающими  государственные  или муниципальные должности, в том числе
государственными   или  муниципальными  служащими,  в  ходе  служебных
(оплачиваемых  за  счет  государственных  или  муниципальных  средств)
командировок;
       е) преимущественный (по сравнению с другими кандидатами) доступ
к  государственным  и  муниципальным  средствам  массовой информации в
целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации;
       ж) агитационное выступление в период избирательной кампании при
проведении   массовых  мероприятий,  организуемых  государственными  и
муниципальными    органами    и    организациями,    за    исключением
предусмотренных  пунктом  6 статьи 53 Федерального закона "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации",  обнародование в период избирательной кампании
отчетов   о   проделанной   работе,   рассылку  от  имени  гражданина,
являющегося  кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченные
из соответствующего избирательного фонда.
       (В       редакции       Закона       Волгоградской      области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       4.  Зарегистрированный кандидат, замещающий государственную или
муниципальную  должность  категории  "А",  вправе  вести  предвыборную
агитацию  только  в  свободное  от исполнения должностных обязанностей
время.    Данное    правило    не    действует    при    использовании
зарегистрированным  кандидатом бесплатного эфирного времени на каналах
муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание в
соответствии с настоящим Законом.
       5.   Журналистам,   другим   творческим   работникам,  а  также
должностным лицам редакций средств массовой информации (за исключением
редакций  периодических  печатных  изданий,  учрежденных  кандидатами,
избирательными   объединениями),   должностным   лицам   и  творческим
работникам  государственных, муниципальных организаций, осуществляющих
теле-  и  (или)  радиовещание,  запрещается  участвовать  в  освещении
избирательной   кампании  через  средства  массовой  информации,  если
указанные   лица   являются   кандидатами   либо   доверенными  лицами
кандидатов. (В      редакции      Закона     Волгоградской     области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       6.(Исключен       -       Закон      Волгоградской      области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

       Статья 28. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов

       1. Администрация предприятия, учреждения, организации, командир
воинской   части,   руководитель  органа  внутренних  дел,  в  которых
работает,  служит  зарегистрированный  кандидат,  со  дня  регистрации
кандидата  территориальной  (окружной)  избирательной комиссией до дня
официального  опубликования общих итогов выборов обязаны по заявлению,
рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы
в  любой  день  и  на любое время в течение этого срока. В этом случае
территориальная  (окружная)  избирательная  комиссия  за счет средств,
выделенных   на   подготовку   и   проведение   выборов,   выплачивает
зарегистрированному  кандидату денежную компенсацию в размере не более
семикратного   минимального   размера   оплаты  труда,  установленного
федеральным законом на день назначения выборов.
       2.  Во  время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может  быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы
или без его согласия переведен на другую работу.
       3.   Время  участия  зарегистрированного  кандидата  в  выборах
засчитывается  в  общий трудовой стаж по той специальности, по которой
он работал до регистрации кандидатом.
       4.  Зарегистрированный  кандидат  без  согласия  соответственно
районного,  городского  прокурора  не может быть привлечен к уголовной
ответственности,  арестован  или  подвергнут  мерам  административного
взыскания,  налагаемым  в  судебном  порядке.  При  даче  согласия  на
привлечение   к   уголовной  ответственности,  арест  прокурор  обязан
известить  соответствующую  территориальную  (окружную)  избирательную
комиссию, осуществившую регистрацию кандидата.
       5.  При  проведении  выборов депутатов представительного органа
местного  самоуправления  зарегистрированный кандидат вправе назначить
до  пяти  доверенных  лиц. При проведении выборов главы муниципального
образования,  главы  администрации,  иного выборного должностного лица
местного  самоуправления  зарегистрированный кандидат вправе назначить
до  20  доверенных  лиц.  Регистрация  доверенных  лиц  осуществляется
незамедлительно  территориальной (окружной) избирательной комиссией на
основании   письменного   заявления   кандидата   и  заявления  самого
гражданина о согласии быть доверенным лицом.
       6.  Доверенные  лица  получают  от  территориальной  (окружной)
избирательной комиссии удостоверения, осуществляют агитационную и иную
деятельность,  способствующую  избранию зарегистрированного кандидата.
На   указанный   в   пункте  1  настоящей  статьи  срок  администрация
(работодатель)  обязана  (обязан) предоставлять доверенным лицам по их
просьбе    неоплачиваемый    отпуск.   Зарегистрированные   кандидаты,
назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив
об  этом  территориальную  (окружную)  избирательную комиссию, которая
аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
       7.  Полномочия  доверенных  лиц  прекращаются  вместе с утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
       8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается
от  обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,
с    момента    официального    объявления   избирательной   комиссией
муниципального  образования  результатов  выборов в средствах массовой
информации. (В      редакции      Закона     Волгоградской     области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

                  Глава VI. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

       Статья 29. Право на предвыборную агитацию

       1. В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан   Российской  Федерации"  государство  обеспечивает  гражданам
Российской  Федерации, общественным объединениям, политическим партиям
при  проведении выборов свободное проведение агитации в соответствии с
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами Волгоградской области.
       2.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные объединения,
политические  партии  вправе  в допускаемых законом формах и законными
методами вести агитацию за участие в выборах, "за" или "против" любого
зарегистрированного кандидата.
       3.  Зарегистрированным  кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации.
       4. Предвыборная агитация может проводиться:
       через средства массовой информации;
       путем  проведения  массовых  мероприятий  (собраний  и встреч с
избирателями,   публичных  дебатов  и  дискуссий,  митингов,  шествий,
демонстраций);
       путем   выпуска   и   распространения   агитационных  печатных,
аудиовизуальных и иных материалов;
       в других установленных законом формах.
       5.  Зарегистрированный кандидат, граждане вправе самостоятельно
определять форму и характер своей агитации.
       6. В предвыборной агитации не могут участвовать:
       члены избирательных комиссий с правом решающего голоса;
       государственные органы, органы местного самоуправления;
       благотворительные организации и религиозные объединения;
       лица,  замещающие  государственные  и  муниципальные должности,
государственные   и   муниципальные   служащие,   военнослужащие   при
исполнении  ими  своих  должностных  или  служебных обязанностей или с
использованием преимуществ должностного или служебного положения.
       воинские части, военные учреждения и организации; (Дополнен   -
Закон Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       иностранные  граждане,  за исключением случая, предусмотренного
пунктом  10  статьи  4  Федерального  закона  "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", лица без гражданства, иностранные юридические лица;
(Дополнен - Закон Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       представители   организаций,   осуществляющих   выпуск  средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности. (Дополнен      -     Закон     Волгоградской     области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)

       Статья 30. Сроки проведения агитации

       1.   Предвыборная   агитация   начинается  со  дня  регистрации
кандидата   и   создания   соответствующего   избирательного  фонда  и
прекращается  в  ноль  часов  по  местному  времени  за  сутки  до дня
голосования. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       2. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования,
любая   предвыборная   агитация   запрещается.  Агитационные  печатные
материалы,  ранее  размещенные  вне  зданий  и помещений избирательных
комиссий, сохраняются на прежних местах.
       3.  В  течение  трех  дней  до  дня голосования, а также в день
голосования   не   допускается   опубликование  в  средствах  массовой
информации   результатов   опросов   общественного  мнения,  прогнозов
результатов выборов и иных исследований, связанных с выборами.
       4.  Предвыборная  агитация  в  средствах  массовой  информации,
указанных  в  пункте  1 статьи 36 настоящего Закона, начинается со дня
регистрации кандидатов.
       5.  Предвыборная  агитация  в средствах массовой информации, не
указанных  в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона, может начинаться со
дня  регистрации  кандидата  в  соответствии  с договором, заключенным
между кандидатом и средством массовой информации.

       Статья  31. Общие условия доступа зарегистрированных кандидатов
к средствам массовой информации

       1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
и  редакции  государственных  и  муниципальных  периодических печатных
изданий  обязаны  обеспечить  равные  условия  проведения предвыборной
агитации  зарегистрированным  кандидатам,  избирательным объединениям,
избирательным  блокам,  в  том  числе  для  представления  избирателям
предвыборных программ. (В   редакции   Закона   Волгоградской  области
от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       2.  Организации,  осуществляющие  теле- и (или) радиовещание, и
редакции  периодических  печатных  изданий,  не  указанные  в пункте 1
настоящей  статьи,  вправе  на  договорной основе предоставить эфирное
время  или  печатную  площадь  зарегистрированным  кандидатам.  Оплата
зарегистрированным  кандидатом  эфирного времени и печатной площади, а
равно   предоставление   эфирного   времени  на  каналах  организаций,
осуществляющих  теле-  и  (или) радиовещание, должны осуществляться на
равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме
до  предоставления  эфирного  времени и печатной площади исключительно
через соответствующие избирательные фонды.
       3.  При  публикации  результатов  опросов общественного мнения,
связанных  с  выборами, средства массовой информации обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных
(выборку),   метод  сбора  информации,  точную  формулировку  вопроса,
статистическую оценку возможной погрешности.

       Статья   32.   Условия   проведения  предвыборной  агитации  по
телевидению и радио

       1.  Зарегистрированные  кандидаты имеют право на предоставление
им  бесплатного эфирного времени на каналах муниципальных организаций,
осуществляющих  теле-  и  (или)  радиовещание, относящихся к средствам
массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 36 настоящего Закона,
и   осуществляющих   теле-   и   (или)   радиовещание   на  территорию
муниципального  образования,  в  порядке,  установленном избирательной
комиссией   муниципального  образования  в  соответствии  с  настоящим
Законом. Это эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и
радиопрограммы    собирают   наибольшую   аудиторию.   Время   вещания
распределяется   между   зарегистрированными   кандидатами  на  равных
основаниях.   Распределение   эфирного  времени  осуществляется  путем
жеребьевки,    проводимой   избирательной   комиссией   муниципального
образования  с  участием  представителей  соответствующей организации,
осуществляющей  теле-  и  (или)  радиовещание,  в течение пяти дней по
завершении регистрации кандидатов. На жеребьевке вправе присутствовать
лица,  указанные  в  пункте  1 статьи 22 настоящего Закона. Результаты
жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. (В  редакции
Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       2.  Не  менее половины от общего объема выделяемого бесплатного
эфирного   времени   отводится   зарегистрированным   кандидатам   для
совместного  проведения дискуссий, "круглых столов" и иных аналогичных
агитационных  мероприятий. Этой долей бесплатного эфирного времени все
зарегистрированные кандидаты должны пользоваться на равных основаниях.
(В редакции Закона Волгоградской области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       3.  Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или) радиовещание,
относящиеся  к  средствам  массовой  информации,  указанным в пункте 1
статьи  36  настоящего  Закона,  обязаны резервировать платное эфирное
время для проведения агитации зарегистрированными кандидатами. Платное
эфирное    время   должно   предоставляться   на   условиях   договора
соответствующему  зарегистрированному  кандидату  по  его  требованию.
Размер   оплаты   должен   быть  единым  для  всех  зарегистрированных
кандидатов   и  опубликован  не  позднее  дня,  в  который  начинается
выдвижение  кандидатов.  Дата  и  время  выхода  в  эфир  предвыборных
агитационных   материалов  каждого  из  зарегистрированных  кандидатов
определяется  в  соответствии  с жеребьевкой, проводимой организацией,
осуществляющей теле- и (или) радиовещание, с участием заинтересованных
лиц  на  основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный  пунктом  1  настоящей  статьи. Предвыборная агитация на
каналах   организаций,  осуществляющих  теле-  и  (или)  радиовещание,
проводится  по рабочим дням в период, который начинается за 20 дней до
дня  голосования  и  оканчивается за день до дня голосования. При этом
каждый  зарегистрированный  кандидат  вправе  использовать  из  общего
объема  зарезервированного  эфирного  времени  время  в пределах доли,
полученной   в   результате   деления  этого  объема  на  общее  число
зарегистрированных  кандидатов.  Общий  объем  резервируемого эфирного
времени  не  может  быть  меньше  общего  объема  бесплатного эфирного
времени,  выделяемого  в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, но
не должен более чем в два раза превышать этот объем.
       4.   Расходы   организаций,   осуществляющих   теле-   и  (или)
радиовещание,    связанные    с   предоставлением   зарегистрированным
кандидатам  бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего
бюджетного  финансирования  организаций,  осуществляющих теле- и (или)
радиовещание.
       5.  Теле-  и  радиопрограммы,  связанные  с  выборами,  а также
выступления   зарегистрированных   кандидатов  не  должны  прерываться
рекламой   товаров   или  услуг  или  другими  сообщениями  рекламного
характера.
       6.   В  информационных  теле-  и  радиопрограммах  сообщения  о
проведении   зарегистрированными   кандидатами  предвыборной  агитации
должны  даваться,  как  правило,  отдельным  блоком в начале указанных
программ без комментариев.
       7.  В информационных блоках организаций, осуществляющих теле- и
(или)  радиовещание, не допускается отдавать предпочтение какому бы то
ни  было  кандидату,  зарегистрированному  кандидату,  в  том числе по
времени освещения их агитационной деятельности.
       8.  Теле-  и  радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются  в  эфир  с  параллельной  видео-  и аудиозаписью, которая
хранится  в  течение  шести месяцев со дня выхода указанных программ в
эфир.

       Статья 33. Проведение предвыборной агитации в газетах, журналах
и других печатных средствах массовой информации

       1.  Редакции  периодических  печатных  изданий,  относящиеся  к
средствам   массовой  информации,  указанным  в  пункте  1  статьи  36
настоящего  Закона,  которые  выходят  не  реже одного раза в неделю и
распространяются   на   территории   муниципального   образования,  за
исключением  редакций  периодических  печатных  изданий (периодических
печатных   изданий),   учрежденных  органами  местного  самоуправления
исключительно  для  публикации  официальных  сообщений  и  материалов,
нормативных  и иных актов, должны выделять на равных условиях (размеры
предоставляемой  печатной  площади,  место  на  полосе,  шрифт  и иные
условия)  печатные  площади для публикации материалов, предоставляемых
зарегистрированными   кандидатами.   Общий  минимальный  размер  таких
площадей   устанавливается   избирательной   комиссией  муниципального
образования и публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем за
55  дней  до  дня голосования. При этом не менее 10 процентов печатной
площади  должно  предоставляться  бесплатно  за  счет средств текущего
бюджетного    финансирования    соответствующего   средства   массовой
информации.   Порядок   бесплатного  предоставления  печатной  площади
зарегистрированным    кандидатам    определяется   путем   жеребьевки,
проводимой   избирательной   комиссией  муниципального  образования  в
присутствии  представителей соответствующих изданий и лиц, указанных в
пункте  1  статьи  22  настоящего  Закона,  в  течение  пяти  дней  по
завершении  регистрации  кандидатов. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом избирательной комиссии. (В  редакции  Закона  Волгоградской
области от 01.07.2003 г. N 841-ОД)
       Расходы   печатных   изданий,   связанные   с   предоставлением
зарегистрированным  кандидатам  печатных площадей, покрываются за счет
текущего бюджетного финансирования данных изданий.
       2.   Предоставление   печатных   площадей   зарегистрированному
кандидату   за   плату   производится  на  условиях  договора  по  его
требованию.    Размер    оплаты    должен   быть   единым   для   всех
зарегистрированных  кандидатов.  При  этом  каждый  зарегистрированный
кандидат  вправе получить печатную площадь в пределах доли, полученной
в  результате  деления  объема  печатных  площадей, предоставляемых за
плату,    на   общее   число   зарегистрированных   кандидатов.   Дата
опубликования  печатного материала кандидата определяется жеребьевкой,
проводимой  редакцией  периодического  печатного  издания  с  участием
заинтересованных лиц.
       3.   Специализированные  печатные  издания  (детские,  научные,
технические  и  другие)  могут  отказаться  от публикации агитационных
материалов  при  условии  полного  неучастия в предвыборной агитации в
какой бы то ни было форме.
       4.  Требования  о  предоставлении  на  равных условиях печатной
площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий
в  случаях,  если  редакция  периодического  печатного издания и (или)
периодическое печатное издание учреждены зарегистрированным кандидатом
(кандидатами),  избирательным  объединением,  избирательным  блоком, а
также   входящим   (входящими)   в  избирательный  блок  избирательным
объединением   (избирательными   объединениями)  и  не  подпадают  под
действие пункта 1 статьи 36 настоящего Закона.