Закон Волгоградской области от 28.05.2002 № 709-ОД

                                    Утратил силу - Закон Волгоградской
                                   области от 13.07.2009 г. N 1910-ОД



                                 ЗАКОН

                         ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


              Об обеспечении энергетической безопасности
                         Волгоградской области


 (В редакции Законов Волгоградской области от 10.12.2003 г. N 896-ОД;
       от 29.12.2005 г. N 1164-ОД; от 28.07.2006 г. N 1269-ОД;
                     от 10.11.2008 г. N 1760-ОД). N 1760-ОД)


       Принят областной Думой                      25 апреля 200       2  года  Настоящий  Закон  принят в соответствии с Конституцией
Российской   Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской  Федерации,
Уставом  (Основным законом) Волгоградской области и иными нормативными
правовыми  актами.  Настоящий  Закон направлен на создание условий для
обеспечения  энергетической  безопасности  на территории Волгоградской
области.
                    Г Л А В А I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные понятия

       В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
          энергетическая  безопасность - состояние защищенности общества,
граждан,   организаций  и  государства  от  обусловленных  внешними  и
внутренними  факторами  угроз  дефицита  в обеспечении их обоснованных
потребностей    экономически    доступными    топливно-энергетическими
ресурсами,  соответствующими  требованиям государственных стандартов в
нормальных  условиях  и  приемлемого  уровня  качества  в чрезвычайных
ситуациях;
       электрическая,  тепловая  и  другие  виды  энергии  - продукция
(мощность,  вид  услуги),  передаваемая  (оказываемая) в установленном
законодательством   Российской   Федерации   порядке  энергоснабжающей
организацией  потребителю  в  целях  удовлетворения его потребностей в
производстве  товаров,  выполнения  работ,  оказания  услуг,  а  также
создания и поддержания системы жизнеобеспечения;
       потребитель   (абонент)  -  физическое  или  юридическое  лицо,
потребляющее электрическую энергию (мощность) и тепловую энергию;
 энергоснабжающая    организация    -   хозяйствующий   субъект,
осуществляющий   продажу   потребителям  произведенной  или  купленной
электрической и (или) тепловой энергии. (В       редакции       Закона
Волгоградской области от 28.07.2006 г. N 1269-ОД)
             Энергетическая  система  Волгоградской  области  - совокупность
организаций,   осуществляющих  производство,  приобретение,  передачу,
распределение   и   потребление  электрической  энергии  (мощности)  и
тепловой  энергии  (мощности),  работающие в общей электрической или в
локальных тепловых сетях.
       Субъекты   системы   энергообеспечения   Волгоградской  области
физические    и   юридические   лица,   осуществляющие   производство,
приобретение,  передачу,  распределение  и  потребление  электрической
энергии  (мощности), тепловой энергии (мощности), а также других видов
энергоресурсов. К       онечны  й  потребитель  электрической  энергии  физическое  или
юридическое  лицо,  пользующееся  электрической энергией (мощностью) в
пределах  установленных  лимитов,  подтвержденных  финансированием,  в
целях  удовлетворения  своих  потребностей  для производства товаров и
услуг, а также создания системы жизнеобеспечения;
       тарифы  на  электрическую,  тепловую энергию (далее - тарифы) -
система   ценовых   ставок,   по  которым  осуществляются  расчеты  за
электрическую  энергию  (мощность)  и  тепловую  энергию  (мощность) и
определяемые   по   технико-экономическим   показателям  себестоимости
отпускаемой  электроэнергии  с  генерирующих  мощностей, себестоимости
передачи и трансформации электроэнергии и нормы прибыли; у       чет  энергии  -  учет  сертифицированными  средствами измерения
электрической   и   тепловой   энергии,  отпускаемой  энергоснабжающей
организацией  потребителям,  который  выражается  в  количественных  и
качественных  показателях,  являющихся  основанием  для  коммерческого
взаиморасчета   потребителей   с   энергоснабжающей   организацией  за
потребленную энергию;
       качество   энергии   -   система   показателей,  подтверждающая
потребительские   свойства  и  пригодность  энергии  для  потребления,
установленная   государственными   стандартами,   иными  обязательными
правилами или предусмотренная договором на пользование энергией; э       нергоресурсы  -  физические вещества в виде газа, мазута, воды,
угля  или физических полей, которые являются носителями электрической,
тепловой,    химической    или    кинетической   энергии,   обладающие
соответствующими потребительскими свойствами. Ст
атья 2. Объект правового регулирования настоящего Закона

       Объектом       правового  регулирования  настоящего Закона являются отношения,
возникающие в процессе: согласова
н       ия  взаимных  интересов  Российской  Федерации  и Волгоградской
области,  энергоснабжающих  организаций  и  потребителей электрической
энергии  (мощности) и тепловой энергии (мощности), с целью обеспечения
энергетической   безопасности,   включая   население,  проживающее  на
территории  Волгоградской  области,  и  организации,  расположенные на
территории Волгоградской области; осуществлен
ия  к       онтроля за применением установленных тарифов и размера платы за
услуги по передаче электрической и тепловой энергии; определения цен
   и   тарифов  на  энергоресурсы,  являющиеся
предметом   поставок,  купли-продажи  предприятиями-монополистами,  за
исключением  цен и тарифов на энергоресурсы, находящихся в компетенции
федерального  органа  исполнительной  власти  в сфере государственного
регулирования тарифов; (В   редакции   Закона   Волгоградской  области
от 10.12.2003 г. N 896-ОД)
       определения  тариф       ов  за  услуги  по передаче электрической и тепловой энергии по
сетям. Статья 3. Основ
ные  принципы политики Волгоградской области в
                   сфере энергетической безопасности

       Политика   Волгоградско       й  области  в  сфере  энергетической  безопасности  строится на
следующих принципах: государственного регули
р       ования  тарифов  (цен)  на  электрическую  энергию (мощность) и
тепловую  энергию  (мощность) с целью соблюдения баланса экономических
интересов; развития производства
       электрической энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности),
а   также   на   альтернативных   источниках   энергии,  в  том  числе
нетрадиционных, на условиях конкуренции; создания равных услови       й для производства, транспортировки и потребления электрической
энергии  (мощности) и тепловой энергии (мощности) субъектами областной
системы энергообеспечения на условиях конкуренции; расширения рыночных
механизмо
в         повышения     эффективности     производства,     распределения
электрической  энергии (мощности) и тепловой энергии (мощности). ГЛАВА
II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ Г
ОСУДАРСТВЕННОЙ     ВЛАСТИ
                 ВОЛГОГРАДСКОЙ   ОБЛАСТИ   И   ОРГАНОВ      МЕСТНОГО  
                 САМОУПРАВЛЕНИЯ  В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

       Статья 4. Полномочия Волгоградской областной Думы

       К  ведению  Волгоградской областной Думы в       сфере энергетической безопасности относятся: принятие законов и
иных нормативных правовы
х актов;
       (Утратил     силу     -     Закон     Волг       (Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской     области
от 10.11.2008 г. N 1760-ОД)-О       Д)     иные     полномочия,     предусмотренные     действующим
законодательством. Статья 5
. Полномочия администрации Волгоградской       области  К  ведению администрации Волгоградской области в сфере
энергетической безопасности о
тносятся:       создание   на   территории  Волгоградской  области  условий  по
взаимодействию   производителей   и  потребителей  энергоресурсов  для
обеспечения энергетической безопасности;
       создание  условий производителям энергоресурсов для привлечения
инвестиций   с   целью   обеспечения   энергетической  безопасности  и
расширенного   воспроизводства   системы  обеспечения  энергоресурсами
Волгоградской области;
       проведение энергосберегающей политики;
       установление  лимитов  потребления энергоресурсов, обеспеченных
бюджетными средствами, организациям, являющимся получателями бюджетных
средств; о       сущ    ествление    контроля   за   эффективным   и   экономным
использованием  энергоресурсов  организациями - получателями бюджетных
средств;
       иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Статья 6. Полномочи
я органов местного самоуправления

              Органы  местного  самоуправления  в пределах своих полномочий в
сфере энергетической безопасности имеют право: р       азрабатывать,   финансировать   и   осуществлять  муниципальные
энергетические программы по вовлечению местных энергетических ресурсов
и  альтернативных  источников  энергии,  в  том  числе нетрадиционных;
проводить энергосберега
ющую политику;
       (Абзац     исключен     -     Закон    Волгоградской    области
от 29.12.2005 г. N 1164-ОД)
       (Абзац     исключен     -     Закон    Волгоградской    области
от 29.12.2005 г. N 1164-ОД)       осуществлять   иные   полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.
       Органы   местного   самоуправления   могут  наделяться  законом
Волгоградской  области  полномочиями  на государственное регулирование
тарифов    на    тепловую   энергию   (за   исключением   производимой
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной   выработки   электрической   и   тепловой   энергии),
отпускаемую     непосредственно    источниками    тепловой    энергии,
обеспечивающими     снабжение    тепловой    энергией    потребителей,
расположенных  на  территории одного муниципального образования.    (В
редакции   Законов  Волгоградской  области  от 10.12.2003 г. N 896-ОД;
от 29.12.2005 г. N 1164-ОД)
       Решение  органа местного самоуправления, принятое во исполнение
переданных  ему  в  соответствии  с  настоящей  статьей  полномочий  и
противоречащее     законодательству     Российской     Федерации    об
электроэнергетике  или  принятое  с  превышением  предоставленной  ему
компетенции,  подлежит  отмене  управлением  по  региональным  тарифам
администрации   Волгоградской   области   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.  (В        редакции       Законов
Волгоградской            области            от 10.12.2003 г. N 896-ОД;
от 29.12.2005 г. N 1164-ОД; от 28.07.2006 г. N 1269-ОД)

       ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ  И  ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ  ОРГАНИЗАЦИИ,
                  ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ   И   РАЗВИТИЯ   СИСТЕМЫ   
                  ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЯ   ВОЛГОГРАДСКОЙ   ОБЛАСТИ

       Статья   7.   Основные  принципы  функционирования  и  развития
 системы обеспечения энергоресурсами Волгоградской области

       Все     потребители     Волгоградской    системы    обеспечения
энергоресурсов  осуществляют свою деятельность по установленным единым
условиям,   нормам   и   правилам   эксплуатации  электропотребляющего
оборудования  и  тарифам,  определенным  в  соответствии с действующим
законодательством.
      Развитие   системы  обеспечения  энергоресурсами  Волгоградской
области        осуществляется   путем   строительства  новых  и  реконструкции
действующих  объектов,  ввода  в  эксплуатацию  новых производственных
мощностей,  освоения ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий
производства,  транспортировки, распределения электроэнергии на основе
программ,  разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с действующим
законодательством.   (В   редакции   Закона   Волгоградской   областии
утверждаемых в соо (В    редакции    Закона    Волгоградской   области
от 10.11.2008 г. N 1760-ОД)тветствии       с    действующим    законодательством    о   бласти   С   целью
гарантированного  обеспечения  потребителей энергоресурсами и создания
равных  условий  субъектам системы энергообеспечения для производства,
передачи,  распределения  и  потребления  эпергоресурсов на территории
Волгоградской области регулирование энергети
ческого комплекса осу       ществляется    на    основе:   обеспечения   условий   создания
конкурентной среды для производства и потребления энергии, мощ       ности  энергоресурсов;  установления  экономически обоснованных
цен  (тарифов)  на  услуги по передаче и распределению электрической и
тепловой  энергии,  а  также  на другие энергоресурсы в соответствии с
действующ
им
законодательством.

       ГЛАВА   IV.   ТАРИФНАЯ  ПОЛИТИКА  НА  ТЕРРИТОРИИ  
                     ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

       Статья 9. Органы, регулирующие цены (тарифы) на энергоресурсы

       На  территории Волгоградской области управление по региональным
тарифам   администрации   Волгоградской  области,  являющаяся  органом
исполнительной   власти   Волгоградской  области  по  государственному
регулированию  цен  (тарифов)  на  энергоресурсы:   (В        редакции
Законов      Волгоградской     области     от 29.12.2005 г. N 1164-ОД;
от 28.07.2006 г. N 1269-ОД)
       устанавливает   тарифы  на  услуги  по  передаче  электрической
энергии по распределительным сетям в рамках, установленных федеральным
органом исполнительной власти в сфере регулирования тарифов предельных
(минимального  и  (или)  максимального)  уровней  тарифов на услуги по
передаче  электрической  энергии  по  распределительным сетям, а также
устанавливает  тарифы  на  услуги  по  передаче  тепловой  энергии; 
(В  редакции Законов Волгоградской области от 29.12.2005 г. N 1164-ОД;
от 28.07.2006 г. N 1269-ОД)
       устанавливает   сбытовые   надбавки  гарантирующих  поставщиков
электрической энергии;
       устанавливает   тарифы  на  тепловую  энергию,  за  исключением
тарифов    на   тепловую   энергию,   производимую   электростанциями,
осуществляющими   производство   в  режиме  комбинированной  выработки
электрической и тепловой энергии;
       устанавливает   тарифы   на   тепловую   энергию,  производимую
электростанциями,     осуществляющими     производство     в    режиме
комбинированной  выработки электрической и тепловой энергии, в рамках,
установленных   федеральным  органом  исполнительной  власти  в  сфере
регулирования  тарифов предельных (минимального и (или) максимального)
уровней  тарифов  на  тепловую энергию, производимую электростанциями,
осуществляющими   производство   в  режиме  комбинированной  выработки
электрической и тепловой энергии; (В   редакции  Закона  Волгоградской
области от 29.12.2005 г. N 1164-ОД)
       устанавливает  тарифы  на  электрическую  энергию, поставляемую
энергоснабжающими  организациями  потребителям, в рамках установленных
федеральным   органом  исполнительной  власти  в  сфере  регулирования
тарифов   предельных  (минимального  и  (или)  максимального)  уровней
тарифов,   за   исключением   электрической  энергии,  продаваемой  по
нерегулируемым ценам; (В   редакции   Закона   Волгоградской   области
от 29.12.2005 г. N 1164-ОД)
       устанавливает   плату   за   технологическое   присоединение  к
распределительным электрическим сетям;(Абзац    дополнен    -    Закон
Волгоградской области от 28.07.2006 г. N 1269-ОД)
       осуществляет  в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации,   контроль   за   использованием  инвестиционных  ресурсов,
включаемых в регулируемые государством тарифы;(Абзац  дополнен - Закон
Волгоградской области от 28.07.2006 г. N 1269-ОД)
       осуществляет    контроль   за   применением   энергоснабжающими
организациями    регулируемых   цен   (тарифов),   проводит   проверки
хозяйственной  деятельности организаций, осуществляющих деятельность в
сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности величины и
правильности применения указанных цен (тарифов);
       принимает  участие  в формировании сводного прогнозного баланса
производства  и  поставок  электрической энергии (мощности) в пределах
единой   энергетической   системы   России   по  субъектам  Российской
Федерации;
       в   целях   создания   информационной   базы,  необходимой  для
реализации  своих  функций,  ведет  учет  организаций,  осуществляющих
деятельность  по  производству  и  (или)  реализации  электрической  и
тепловой энергии на территории Волгоградской области. (В      редакции
Закона Волгоградской области от 29.12.2005 г. N 1164-ОД)
       (Абзац     исключен     -     Закон    Волгоградской    области
от 29.12.2005 г. N 1164-ОД)
       (Часть     в     редакции    Закона    Волгоградской    области
от 10.12.2003 г. N 896-ОД)
       Порядок  ведения учета устанавливается правлением управления по
региональным  тарифам администрации Волгоградской области.          (В
редакции  Законов  Волгоградской  области  от 29.12.2005 г. N 1164-ОД;
от 28.07.2006 г. N 1269-ОД)
       Установление   цен   (тарифов)   производится   управлением  по
региональным  тарифам  администрации  Волгоградской  области по итогам
рассмотрения материалов, представленных энергоснабжающей организацией.
       Энергоснабжающая   организация  для  установления  экономически
обоснованной   цены   (тарифа)  должна  представить  в  управление  по
региональным  тарифам  администрации  Волгоградской области материалы,
перечень   которых  установлен  управлением  по  региональным  тарифам
администрации  Волгоградской  области, если таковой не определен иными
действующими нормативными правовыми актами.
       (В       редакции       Законов      Волгоградской      области
от 29.12.2005 г. N 1164-ОД; от 28.07.2006 г. N 1269-ОД)

       Статья 10. Разрешение споров и        разногласий  Споры  и  разногласия  при  заключении,  действии,
пролонгировании  или расторжении договоров энергоснабжения разрешаются
в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.

       Статья 11. Ответственность за нарушение нас       тоящего    Закона   Юридические   и   физические   лица   несут
ответственность   за   нарушение   положений   настоящего   Закона   в
соответствии с действующим зак
онодательством.

       Статья    12.   Приведение   нормативных   правовых   актов   в
 соответ       ствие с настоящим Законом Администрации Волгоградской области в
течение  одного  месяца  со  дня  вступления  настоящего Закона в силу
привести в соответствие свои
нормативные правовые акты.

       Статья 13. Вступлени       е  в  силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со
дня его о
фициального
опубликования.


       Глава администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта


       28 мая 2002 года
       N 709-ОД