Закон Волгоградской области от 21.06.2003 № 835-ОД

 



                                 ЗАКОН

                         ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


  Об увековечении памяти погибших при защите Отечества на территории
                        Волгоградской области (В    редакции    Закона
Волгоградской области от 16.10.2008 г. N 1740-ОД)

(В редакции Законов Волгоградской области от 16.10.2008 г. N 1740-ОД;
       от 25.06.2010 г. N 2062-ОД; от 09.12.2010 г. N 2130-од;
                      от 11.04.2014 г. N 59-ОД)


       Принят областной Думой                         22 мая 2003 года


       Настоящий  Закон  регулирует  правоотношения,  возникающие  при
 осуществлении  работ  по выявлению неизвестных воинских захоронений и
 непогребенных   останков   защитников   Отечества,  обнаруженных  при
 проведении  на  территории  Волгоградской  области поисковых работ, и
 последующему их захоронению (перезахоронению).

       Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

       В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
       поисковая  работа  - целенаправленная деятельность по выявлению
 неизвестных  воинских захоронений и непогребенных останков защитников
 Отечества,  последующему  их  захоронению  (перезахоронению), а также
 установление  событий  войны  и сведений о погибших или пропавших без
 вести   защитниках   Отечества   или   военнослужащих   армий  других
 государств;
       поисковое     объединение     -     общественно-государственное
 объединение,  общественное  объединение,  созданное  в  установленной
 федеральным законом форме, зарегистрированное в качестве юридического
 лица,  к  уставным  целям  деятельности  которого отнесено проведение
 поисковой работы; (В    редакции    Закона    Волгоградской   области
 от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
       неизвестное  воинское  захоронение  -  захоронение погибших при
 защите  Отечества  при отсутствии на них надгробий, памятников, стел,
 обелисков,  элементов  ограждений  и других мемориальных сооружений и
 объектов.

       Статья 2. Организация и проведение поисковой работы
                 на территории Волгоградской области

       1.   Поисковая   работа  на  территории  Волгоградской  области
 проводится  в  районах  бывших боевых действий на основании сведений,
 полученных   в  архивах,  музеях,  военных  комиссариатах,  войсковых
 частях,  а также при опросах местных жителей, участников и свидетелей
 событий Великой Отечественной войны.
       2.   Поисковая   работа  на  территории  Волгоградской  области
 проводится   поисковыми  объединениями  в  соответствии  с  настоящим
 Законом.
       Координация  деятельности  по  поисковой  работе осуществляется
 уполномоченным  органом  Правительства Волгоградской области (далее -
 уполномоченный орган). (В   редакции   Закона  Волгоградской  области
 от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
       3.  Поисковая  работа  организуется  в  соответствии  с  планом
 поисковой работы, утверждаемым ежегодно уполномоченным органом.
       План  поисковой  работы  формируется  на  основании предложений
 поисковых   объединений,   согласованных   с   военным  комиссариатом
 Волгоградской    области,    Главным   управлением   внутренних   дел
 Волгоградской    области,    соответствующими    органами    местного
 самоуправления, а также собственниками земельных участков, на которых
 будут проводиться поисковые работы. (В  редакции Закона Волгоградской
 области от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
       Предложения  в  план поисковой работы должны содержать сведения
 о  месте,  сроках  проведения  поисковых  работ,  а также о поисковых
 объединениях, которые будут проводить эти работы.
       Предложения    формируются    ежегодно   и   представляются   в
 уполномоченный орган не позднее 1 декабря текущего года.
       4.  В случае обнаружения непогребенных останков погибших воинов
 или    неизвестных   воинских   захоронений   поисковое   объединение
 уведомляет  органы местного самоуправления муниципальных образований,
 на  территории которых обнаружены останки или захоронения, и проводит
 поисковую работу.
       Юридические  и  физические лица в случае обнаружения в процессе
 проведения   хозяйственных   работ  непогребенных  останков  погибших
 воинов  или неизвестных воинских захоронений обязаны сообщить об этом
 в  органы  местного  самоуправления,  органы внутренних дел и военные
 комиссариаты.
       Органы   местного   самоуправления   муниципальных  образований
 обязаны   извещать   об   обнаруженных   останках   погибших   воинов
 Правительство   Волгоградской   области   и  военные  комиссариаты  и
 принимать  необходимые  меры  по обеспечению сохранности обнаруженных
 останков. (В      редакции      Закона      Волгоградской     области
 от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
       5.  Перед проведением любых работ на территориях, где проходили
 боевые  действия,  находились концентрационные лагеря, на территориях
 возможных  захоронений жертв репрессий органы местного самоуправления
 соответствующих    муниципальных   образований   обязаны   обеспечить
 обследование   местности  в  целях  выявления  возможных  неизвестных
 захоронений.
       Строительные,  земляные, дорожные и другие работы, в результате
 которых   могут  быть  повреждены  воинские  захоронения,  проводятся
 только   после  согласования  с  соответствующими  органами  местного
 самоуправления и военными комиссариатами.
       6.   Запрещается   в   порядке   личной  инициативы  проведение
 поисковой  работы  в  местах,  где  велись военные действия, вскрытие
 воинских    захоронений,    а   также   изъятие   и   транспортировка
 взрывоопасных предметов с мест их обнаружения.
       7.  Найденные  оружие,  документы  и  другое имущество погибших
 передаются   по  акту  в  органы  военного  управления  по  месту  их
 обнаружения  для  изучения,  проведения  экспертизы и учета. При этом
 документы,   личные   вещи   и   награды   погибших   передаются   их
 родственникам  или  в  музеи,  стрелковое  оружие передается в органы
 внутренних  дел.  Стрелковое  оружие и иные средства вооружения после
 приведения  в  состояние,  исключающее  их  боевое  применение, могут
 передаваться для экспонирования в музеи.

       Статья 3. Захоронение (перезахоронение) останков
                 защитников Отечества, обнаруженных при  
                 проведении на территории Волгоградской 
                 области поисковых работ

       1.  Захоронение (перезахоронение) останков защитников Отечества
 в  соответствии с законодательством Российской Федерации организуют и
 проводят   органы   местного   самоуправления  совместно  с  военными
 комиссариатами. (В     редакции    Закона    Волгоградской    области
 от 16.10.2008 г. N 1740-ОД)
       2.  Захоронение (перезахоронение) останков защитников Отечества
 производится  с  отданием  воинских  почестей. Допускается проведение
 религиозных обрядов.
       3.  Захоронение (перезахоронение) останков защитников Отечества
 производится,  как  правило, в местах существующих зарегистрированных
 воинских захоронений.
       4.    Захоронение    (перезахоронение)    останков   защитников
 Отечества,  чьих  родственников  удалось  установить, производится по
 решению  органов  местного  самоуправления с разрешения родственников
 погибших, как правило, в одиночную могилу.
       5.  Органы  местного  самоуправления  могут  выделить отдельный
 земельный   участок  для  организации  нового  воинского  захоронения
 останков защитников Отечества.
       Новые    воинские    захоронения    подлежат    государственной
 регистрации   и  учету  в  порядке,  установленном  законодательством
 Российской Федерации.
       6.   При   обнаружении  останков  военнослужащих  армий  других
 государств  их  захоронение  производится  в  установленном порядке в
 соответствии  с  международными  договорами  Российской  Федерации  и
 федеральным законодательством.
       7.   Юридические  и  физические  лица,  использующие  земельные
 участки  с  расположенными  на  них  воинскими  захоронениями,  несут
 ответственность  за  их сохранность. В случае обнаружения неизвестных
 воинских  захоронений  на  указанных участках они обязаны сообщить об
 этом  в  соответствующие  органы  местного  самоуправления  и военные
 комиссариаты.

       Статья  4.  Финансовое  обеспечение  мероприятий   по
                увековечению памяти погибших при защите Отечества

       Расходы  на  проведение  мероприятий, связанных с увековечением
 памяти  погибших  при  защите Отечества, в том числе на осуществление
 поисковой  работы,  на  устройство  отдельных  территорий и объектов,
 исторически  связанных  с  подвигами защитников Отечества, а также на
 организацию  выставок  и  других  мероприятий  осуществляются за счет
 средств  областного  бюджета,  а  также  могут осуществляться за счет
 средств  федерального  бюджета  и  местных  бюджетов в соответствии с
 компетенцией   органов  государственной  власти  и  органов  местного
 самоуправления,  установленной федеральным законодательством, а также
 добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц. 
 (В редакции Законов Волгоградской области от 16.10.2008 г. N 1740-ОД;
 от 09.12.2010 г. N 2130-од)

       Статья 5. Полномочия органов  государственной  власти
                Волгоградской   области   в   сфере   деятельности  по
                увековечению памяти погибших при защите Отечества

       1. К полномочиям Волгоградской областной Думы относятся:
       определение   объема  средств  на  финансирование  мероприятий,
 связанных  с  увековечением памяти погибших при защите Отечества, при
 утверждении закона об областном бюджете; (В      редакции      Закона
 Волгоградской области от 25.06.2010 г. N 2062-ОД)
       осуществление     контроля     за     исполнением    областного
 законодательства  о  поисковой  работе  на  территории  Волгоградской
 области;
       осуществление   иных   полномочий,   отнесенных  федеральным  и
 областным  законодательством  к  компетенции  Волгоградской областной
 Думы по предмету регулирования настоящего Закона.
       2.  К  полномочиям  органов исполнительной власти Волгоградской
 области относятся:
       определение  органа  исполнительной  власти,  уполномоченного в
 сфере   деятельности  по  увековечению  памяти  погибших  при  защите
 Отечества;
       разработка и утверждение государственных программ Волгоградской
 области  в  сфере  деятельности  по  увековечению памяти погибших при
 защите Отечества; (В    редакции    Закона    Волгоградской   области
 от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
       координация  деятельности  по  поисковой  работе  на территории
 Волгоградской области;
       формирование   в   составе   областного   бюджета  расходов  на
 финансирование мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших
 при защите Отечества; (В   редакции   Закона   Волгоградской  области
 от 25.06.2010 г. N 2062-ОД)
       осуществление  взаимодействия с органами государственной власти
 других  субъектов  Российской  Федерации  и иностранных государств по
 вопросам  увековечения  памяти  погибших  при защите Отечества, в том
 числе по вопросам, связанным с проведением поисковой деятельности;
       осуществление  взаимодействия  с  уполномоченными  федеральными
 органами государственной власти и органами местного самоуправления по
 вопросам  увековечения  памяти  погибших  при защите Отечества, в том
 числе   относительно  устройства  отдельных  территорий  и  объектов,
 исторически  связанных с подвигами защитников Отечества, обустройства
 воинских захоронений и братских могил;
       осуществление   иных   полномочий   по  предмету  регулирования
 настоящего Закона.
       (Статья     в    редакции    Закона    Волгоградской    области
 от 16.10.2008 г. N 1740-ОД)

       Статья 6. Полномочия поисковых объединений

       Поисковое объединение:
       участвует  в  захоронении  (перезахоронении)  найденных  в ходе
 поисковых  работ останков погибших воинов, в том числе военнослужащих
 армий других государств;
       участвует  в  подготовке  и  проведении  торжественных ритуалов
 захоронения останков погибших воинов;
       (Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской     области
 от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
       проводит поисковую работу;
       принимает  участие  в  поиске  родственников  погибших  воинов,
 приводит в порядок братские могилы и одиночные захоронения;
       участвует  в  подготовке  материалов по созданию охранных зон в
 районах и городах Волгоградской области и изменению их границ;
       готовит  материалы  по  результатам  проведения поисковых работ
 для   передачи   в  архивы,  музеи,  военные  комиссариаты,  средства
 массовой информации;
       оказывает   помощь   правоохранительным  органам  в  пресечении
 несанкционированного  проведения поисковых работ и надругательств над
 воинскими   захоронениями   на   территориях,  где  проходили  боевые
 действия;
       информирует военные комиссариаты, органы внутренних дел, органы
 местного  самоуправления  об  обнаруженных  в  ходе  поисковых  работ
 предметах вооружения и взрывоопасных предметах; (В   редакции  Закона
 Волгоградской области от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
       осуществляет   в   установленном   порядке   передачу   оружия,
 боеприпасов  и  взрывчатых веществ в органы внутренних дел и ставит в
 известность органы военного управления по месту их обнаружения;
       осуществляет  в  установленном  порядке  передачу родственникам
 погибших,  в  архивы  и  музеи  обнаруженных  наград  и  личных вещей
 погибших;
       проводит    военно-патриотическую   работу,   направленную   на
 воспитание молодежи в духе любви к Родине, верности Отечеству;
       осуществляет  подготовку  участников  объединения  к  поисковой
 работе;
       вносит  предложения  о  времени  и  месте захоронения найденных
 останков погибших воинов;
       вносит    на   рассмотрение   органов   исполнительной   власти
 Волгоградской  области  предложения  по  совершенствованию  поисковой
 работы;
       проводит     научно-исследовательскую,    пропагандистскую    и
 просветительскую  работу  по  вопросам  военной истории Волгоградской
 области;
       имеет   право   получать  в  установленном  порядке  в  органах
 государственной  власти Волгоградской области информацию, необходимую
 для  осуществления  поисковой  работы  (за исключением случаев, когда
 запрашиваемая   информация   в   соответствии   с   законодательством
 Российской    Федерации    отнесена    к    сведениям,   составляющим
 государственную тайну);
       при    обнаружении   огнестрельного   оружия,   боеприпасов   и
 взрывчатых   веществ  обязано  немедленно  извещать  об  этом  органы
 внутренних дел, военные комиссариаты;
       вправе  заключать  договоры  страхования жизни и здоровья своих
 членов,   осуществляющих   деятельность   по   выявлению  неизвестных
 воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества.

       Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней со дня его
 официального опубликования.


       Глава администрации
       Волгоградской области                               Н.К.Максюта


       21 июня 2003 г.
       N 835-ОД