Утратил силу - Закон Волгоградской области от 10.11.2014 № 148-ОД
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О работниках социальных служб Волгоградской области
(В редакции Законов Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД;
от 10.02.2009 г. N 1846-од; от 09.11.2009 г. N 1960-од;
от 11.10.2013 г. N 125-ОД; от 18.11.2013 г. N 152-ОД;
от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
Принят областной Думой 14 декабря 2000 года
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами и Уставом Волгоградской области
закрепляет основы социально-экономического и правового регулирования в
сфере обеспечения прав и защиты законных интересов работников
социальных служб. (В редакции Законов Волгоградской области
от 10.02.2009 г. N 1846-од; от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
социальные службы - предприятия и учреждения всех форм
собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане,
занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному
обслуживанию населения без образования юридического лица; (В редакции
Закона Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной
жизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальные
услуги; (В редакции Закона Волгоградской области
от 10.02.2009 г. N 1846-од)
социальные услуги - действия по оказанию социальной помощи
клиенту социальной службы;
социальное обслуживание - деятельность социальных служб по
оказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,
социально - бытовых, социально - медицинских, психолого -
педагогических, социально - правовых услуг, материальной и иных видов
помощи на дому или в учреждениях социального обслуживания;
деятельность по проведению социальной адаптации и реабилитации
граждан;
трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая
жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью,
сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие
определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в
семье, одиночество), которую он не может преодолеть самостоятельно;
работники социальных служб - лица, соответствующие требованиям
и характеру выполняемой работы, непосредственно занятые в социальных
службах и оказывающие социальные услуги либо организующие социальное
обслуживание и не являющиеся государственными служащими; (В редакции
Закона Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
социальная работа - деятельность, осуществляемая
профессионально подготовленными специалистами и их добровольными
помощниками, направленная на оказание индивидуальной помощи гражданам,
семьям или группе лиц, попавшим в трудную жизненную ситуацию, включая
информирование, диагностику, консультирование, натуральную и
финансовую помощь, уход и обслуживание, педагогическую и
психологическую поддержку; деятельность, направленная на активизацию
потенциала собственных возможностей личности при решении сложных
жизненных проблем и в итоге - на гармонизацию социальных отношений в
обществе;
государственная система социальных служб - система, состоящая из
государственных предприятий и учреждений социального обслуживания,
являющихся собственностью Волгоградской области и находящихся в
ведении органов государственной власти Волгоградской области.
(В редакции Законов Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД;
от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
Статья 2. Социальные службы Волгоградской области
1. Социальные службы Волгоградской области включают в себя:
государственные учреждения (отделения) социального обслуживания,
входящие в Номенклатуру учреждений (отделений) социального
обслуживания населения Волгоградской области, утверждаемую органом
исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим реализацию
государственной политики в сфере социальной защиты населения; (В
редакции Закона Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
государственные отделения (палаты сестринского ухода) срочной
социальной помощи;
государственные образовательные организации для инвалидов с
наличием интерната; (В редакции Закона Волгоградской области
от 18.11.2013 г. N 152-ОД)
государственные протезно-ортопедические предприятия;
государственные центры временного пребывания беженцев;
предприятия и учреждения иных форм собственности, оказывающие
населению социальные услуги; (В редакции Закона Волгоградской области
от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по
социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
(Пункт в редакции Закона Волгоградской области
от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
2. Порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации
предприятий и учреждений социального обслуживания независимо от форм
собственности регулируется гражданским законодательством Российской
Федерации. (В редакции Закона Волгоградской области
от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
Статья 3. Принципы профессиональной деятельности работников
социальных служб
Деятельность работников социальных служб строится на следующих
принципах:
нравственности;
гуманности;
милосердия;
законности;
адресности;
доступности;
конфиденциальности;
открытости;
социальной справедливости;
профессиональной компетентности;
профилактической направленности;
соблюдения конституционных прав клиента социальной службы как
человека и гражданина России.
Статья 4. Право на профессиональную деятельность в сфере
социального обслуживания населения
1. Право на профессиональную деятельность в сфере социального
обслуживания населения имеют граждане Российской Федерации,
иностранные граждане и лица без гражданства, получившие высшее
образование или среднее профессиональное образование по программам
подготовки специалистов среднего звена или профессиональное обучение в
образовательных организациях Российской Федерации. (В редакции
Законов Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД;
от 11.10.2013 г. N 125-ОД; от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
2. Для оказания социально - бытовых услуг могут привлекаться
граждане Российской Федерации, не имеющие профессиональной подготовки,
на условиях трудовых договоров, заключаемых с учреждениями социального
обслуживания.
3. Право на профессиональную деятельность в сфере социального
обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов имеют граждане
Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства,
определенные статьями 34 и 35 Федерального закона "О социальном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". (В редакции
Закона Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
Статья 5.(Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
Статья 6. Общие квалификационные требования к работникам
социальных служб
1. Работники социальных служб обязаны знать:
основы законодательства об охране здоровья населения и
социального обеспечения;
особенности психологии клиентов социальных служб;
основы оказания первой помощи при неотложных состояниях;
национальные и религиозные особенности быта и семейного
воспитания, народные традиции клиентов социальных служб;
теорию и практику социальной работы;
основные направления проводимой в Российской Федерации и
Волгоградской области политики социальной защиты населения;
законы, иные нормативные правовые акты, принятые на федеральном
и региональном уровнях, регулирующие общественные отношения в сфере
социального обслуживания; (В редакции Закона Волгоградской области
от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
работу органов и учреждений социального обслуживания;
отечественный и зарубежный опыт практической социальной работы;
нормы профессиональной этики социального обслуживания.
2. Работники социальных служб обязаны:
выполнять требования настоящего Закона и иных нормативных
правовых актов, регламентирующих их профессиональную деятельность;
вести работу в рамках своей компетентности, используя все
действующие правовые нормы для защиты интересов клиентов социальных
служб;
стремиться к повышению своих профессиональных знаний,
мастерства, уровня квалификации;
не использовать свои профессиональные отношения с клиентами
социальных служб в личных целях.
Статья 7. Аттестация работников социальных служб
Для определения уровня профессиональной подготовки и
соответствия замещаемой должности работников, занятых в
государственной системе социальных служб, проводится их аттестация.
Порядок и условия проведения аттестации работников социальных служб
определяются соответствующими аттестационными комиссиями предприятий и
учреждений государственной системы социальных служб. (В редакции
Закона Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
Порядок и условия проведения аттестации руководителей
предприятий и учреждений государственной системы социальных служб
определяется областной квалификационной комиссией.
(В редакции Законов Волгоградской области
от 12.01.2006 г. N 1187-ОД; от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
Статья 8. Права работников социальных служб
1. В соответствии с законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом и иными нормативными правовым актами Волгоградской
области работники социальных служб имеют право на: (В редакции
Законов Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД;
от 10.02.2009 г. N 1846-од)
трудоустройство и работу на условиях трудового договора
(контракта); (В редакции Закона Волгоградской области
от 10.02.2009 г. N 1846-од)
защиту профессиональной чести, достоинства и деловой репутации,
в том числе в судебном порядке;
(абзац исключен - Закон Волгоградской области от 12.01.2006 г.
N 1187-ОД)
получение от органов государственной власти и органов местного
самоуправления, правоохранительных органов, учреждений, организаций,
предприятий, граждан, общественных организаций и объединений
информации, необходимой для исполнения должностных обязанностей; (В
редакции Закона Волгоградской области от 10.02.2009 г. N 1846-од)
создание общественных объединений и ассоциаций.
2. Работники социальных служб, работающие в государственных
учреждениях и на предприятиях социального обслуживания, кроме того,
имеют право на: (В редакции Закона Волгоградской области
от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
(абзац исключен - Закон Волгоградской области от 12.01.2006 г.
N 1187-ОД)
льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, если они проживают
в сельской местности или поселках городского типа, в порядке,
установленном законодательством Волгоградской области; (В редакции
Закона Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
бесплатный профилактический осмотр и обследование при
поступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение в
государственных организациях здравоохранения Волгоградской области за
счет соответствующих бюджетных ассигнований; (В редакции Законов
Волгоградской области от 10.02.2009 г. N 1846-од;
от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
повышение квалификации за счет работодателя.
3. Медицинские работники государственной системы социальных
служб, непосредственно занятые социально - медицинским обслуживанием,
пользуются льготами в порядке и на условиях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Волгоградской области для
медицинских работников государственных организаций здравоохранения.
(В редакции Законов Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД;
от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
4. На работников учреждений социального обслуживания
государственной системы социальных служб, непосредственно
осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних,
распространяются льготы, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Волгоградской области для педагогических кадров
организаций для детей - сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и специальных учебно - воспитательных учреждений для
несовершеннолетних. (В редакции Законов Волгоградской области
от 12.01.2006 г. N 1187-ОД; от 18.11.2013 г. N 152-ОД)
5. Гарантии и льготы работникам социальных служб иных форм
собственности, непосредственно занятых социально - медицинским
обслуживанием, устанавливаются их учредителями самостоятельно на
договорной основе.
Статья 9. Обязанности работников социальных служб
Работники социальных служб в своей деятельности обязаны:
руководствоваться законами Российской Федерации и Волгоградской
области, нравственным долгом, интересами граждан;
действовать на основе принципов, предусмотренных статьей 3
настоящего Закона;
один раз в 5 лет повышать профессиональные знания, свое
мастерство и квалификацию в системе подготовки и переподготовки
кадров;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностные
инструкции;
вести работу в пределах своей компетенции;
использовать правовые нормы для защиты прав и интересов
клиентов социальных служб;
своевременно рассматривать обращения граждан, органов
государственной власти и местного самоуправления, учреждений,
организаций и предприятий, принимать по ним решения.
Статья 10. Гарантии работникам социальных служб
Работники социальных служб, непосредственно оказывающие
социальные услуги или организующие социальное обслуживание, занятые на
государственных предприятиях и в учреждениях социального обслуживания
при исполнении служебных обязанностей: (В редакции Закона
Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
обеспечиваются специальной одеждой, обувью и инвентарем либо им
выплачивается денежная компенсация на их приобретение в порядке,
определяемом Правительством Волгоградской области; (В редакции
Законов Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД;
от 09.11.2009 г. N 1960-од; от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
вне очереди обслуживаются государственными предприятиями и
учреждениями Волгоградской области, осуществляющими деятельность в
сфере торговли, общественного питания, быта, связи, оказания
юридической помощи; (В редакции Закона Волгоградской области
от 10.02.2009 г. N 1846-од)
обеспечиваются проездными билетами для проезда на общественном
городском и пригородном транспорте (кроме такси) при разъездном
характере работы либо им компенсируются затраты на эксплуатацию
личного транспорта, используемого для оказания социальных услуг в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Разъездной
характер работы определяется учредителями предприятий и учреждений
социальных служб; (В редакции Законов Волгоградской области
от 12.01.2006 г. N 1187-ОД; от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск при
общем трудовом стаже в системе социальных служб:
свыше 5 лет - три календарных дня;
свыше 10 лет - пять календарных дней;
свыше 15 лет - восемь календарных дней;
свыше 20 лет - двенадцать календарных дней.
(В редакции Закона Волгоградской области
от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
Дополнительные льготы, предоставляемые работникам социальных
служб, занятых на государственных предприятиях и учреждениях,
определяются законодательством Волгоградской области и обеспечиваются
за счет областного бюджета. (В редакции Закона Волгоградской области
от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
Молодые специалисты, работающие в государственной системе
социальных служб, расположенных в сельских поселениях и рабочих
поселках Волгоградской области, имеют право на социальную поддержку в
соответствии с законодательством Волгоградской области. (Часть
дополнена - Закон Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
Гарантии работникам социальных служб иных форм собственности
устанавливаются их учредителями самостоятельно на договорной основе.
Статья 11. Оплата труда работников социальных служб
Оплата труда работников, занятых в государственной системе
социальных служб, производится в порядке, определяемом
законодательством Волгоградской области. (В редакции Закона
Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
Статья 12. Ограничения, связанные с исполнением работниками
социальных служб должностных обязанностей
Работник социальных служб не вправе:
получать от клиентов социальных служб подарки, денежные
вознаграждения за услуги в связи с исполнением должностных
обязанностей;
осуществлять на условиях трудового договора (контракта)
социальное обслуживание близких родственников: родителей, супруга(и),
детей, в том числе усыновленных, бабушки, дедушки, внуков;
использовать в личных целях полученную от клиента (о клиенте)
социальной службы информацию;
пользоваться в личных целях состоянием клиента социальной
службы, неспособного адекватно оценивать жизненную ситуацию и
соизмерять с ней свои поступки.
(Статья в редакции Закона Волгоградской области
от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
Статья 13. Государственная поддержка общественных
профессиональных объединений и ассоциаций работников социальных служб
Общественные профессиональные объединения и ассоциации
работников социальных служб, зарегистрированные в установленном
законодательством Российской Федерации порядке, могут получать
государственную поддержку для осуществления мероприятий и программ,
направленных на развитие социальных служб.
Статья 14. Поощрение работников социальных служб
За успешное и добросовестное исполнение работниками
государственной системы социальных служб населения своих должностных
обязанностей, продолжительную и безупречную работу устанавливаются
следующие виды поощрений: (В редакции Закона Волгоградской области
от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
объявление благодарности;
награждение почетной грамотой;
выдача материального вознаграждения;
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
представление к ведомственным и государственным наградам. (В
редакции Закона Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД)
Статья 15.(Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 11.10.2013 г. N 125-ОД)
Статья 16. Ответственность работников социальных служб
Ответственность лиц, занятых в сфере социального обслуживания,
если их действия (бездействие) повлекли за собой опасные для жизни и
здоровья клиента социальной службы последствия или иное нарушение его
прав, наступает в порядке и на основаниях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
15 января 2001 года
N 495-ОД
