Закон Волгоградской области от 28.05.2002 № 710-ОД

 



                                 ЗАКОН

                         ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


                О природных лечебных ресурсах, лечебно-
          оздоровительных местностях и курортах на территории
                         Волгоградской области


 (В редакции Законов Волгоградской области от 19.04.2007 г. N 1447-ОД;
        от 05.12.2008 г. N 1805-ОД; от 27.02.2009 г. N 1854-од;
        от 25.03.2010 г. N 2015-од; от 16.12.2011 г. N 2271-ОД;
         от 04.06.2013 г. N 54-ОД; от 08.11.2013 г. N 144-ОД)


       Принят областной Думой                     25 апреля 2002 года


       Природные  лечебные  ресурсы, лечебно-оздоровительные местности
 и  курорты  на  территории  Волгоградской  области  предназначены для
 лечения  и  отдыха  населения  и  относятся  соответственно  к  особо
 охраняемым   природным   объектам   и   территориям,   имеющим   свои
 особенности в использовании и защите.
       Настоящий   Закон   основывается   на   положениях  Конституции
 Российской  Федерации,  Федерального  закона  "О  природных  лечебных
 ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

       Статья 1. Основные понятия

       В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
       природные  лечебные ресурсы - минеральные воды, лечебные грязи,
 рапа  лиманов  и  озер,  лечебный  климат, другие природные объекты и
 условия,  используемые  для  лечения  и  профилактики,  заболеваний и
 организации  отдыха; (В   редакции   Закона   Волгоградской   области
 от 16.12.2011 г. N 2271-ОД)
       лечебно-оздоровительная   местность  -  территория,  обладающая
 природными  лечебными ресурсами и пригодная для организации лечения и
 профилактики заболеваний, а также для отдыха населения;
       курорт  регионального  значения  -  освоенная  и используемая в
 лечебно-профилактических целях особо охраняемая природная территория,
 находящаяся  в  ведении  органа  государственной власти Волгоградской
 области; (В      редакции      Закона      Волгоградской      области
 от 04.06.2013 г. N 54-ОД)
       курорт   местного   значения   -  освоенная  и  используемая  в
 лечебно-профилактических    целях    особо    охраняемая    природная
 территория, находящаяся в ведении органов местного самоуправления;
       округ  санитарной  (горно-санитарной) охраны - особо охраняемая
 природная    территория    с    установленным    в   соответствии   с
 законодательством   Российской   Федерации   режимом  хозяйствования,
 проживания,  природопользования,  обеспечивающим  защиту и сохранение
 природных  лечебных  ресурсов  и  лечебно-оздоровительной местности с
 прилегающими  к  ней  участками  от  загрязнения  и  преждевременного
 истощения.  Для  лечебно-оздоровительных  местностей  и курортов, где
 природные  лечебные  ресурсы  относятся  к  недрам (минеральные воды,
 лечебные  грязи  и  другие),  устанавливаются округа горно-санитарной
 охраны.   В   остальных  случаях  устанавливаются  округа  санитарной
 охраны.  Внешний  контур  округа санитарной (горно-санитарной) охраны
 является границей лечебно-оздоровительной местности, курорта;
       технологическая  схема  разработки  и  использования  природных
 лечебных  ресурсов  - проектный документ, устанавливающий технические
 методы  и  объемы добычи и использования природных лечебных ресурсов,
 нормы  потерь  и  способы  сохранения  и  улучшения  лечебных свойств
 указанных ресурсов при эксплуатации.

 Статья 1.1. Установление лечебных свойств природных лечебных ресурсов
            и утверждение классификации природных ресурсов

       1.    Лечебные    свойства    природных    лечебных    ресурсов
 устанавливаются  на  основании  научных исследований, соответствующей
 многолетней практики.
       2.   Классификация  природных  лечебных  ресурсов,  медицинские
 показания     и     противопоказания     к     их     применению    в
 лечебно-профилактических     целях     утверждаются    уполномоченным
 Правительством     Российской     Федерации    федеральным    органом
 исполнительной власти.
       (Статья     дополнена    -    Закон    Волгоградской    области
 от 16.12.2011 г. N 2271-ОД)

  Статья 2. Признание территории лечебно-оздоровительной местностью,
             курортом регионального или местного значения (В  редакции
 Закона Волгоградской области от 04.06.2013 г. N 54-ОД)

       1.  Признание территории лечебно-оздоровительной местностью или
 курортом  осуществляется  на основании специальных курортологических,
 гидрогеологических и других исследований. (В      редакции     Закона
 Волгоградской области от 04.06.2013 г. N 54-ОД)
       2.   Решение  о  признании  территории  лечебно-оздоровительной
 местностью  или  курортом регионального значения принимает Губернатор
 Волгоградской  области  по согласованию с соответствующим федеральным
 органом  исполнительной  власти,  а  местного  значения  - Губернатор
 Волгоградской   области   по  представлению  соответствующего  органа
 местного самоуправления. (В  редакции  Закона  Волгоградской  области
 от 04.06.2013 г. N 54-ОД)
       3.  Сведения  о  признании  территории  лечебно-оздоровительной
 местностью   или   курортом   подлежат  включению  в  государственный
 земельный   кадастр   и   государственный  кадастр  особо  охраняемых
 природных территорий.
       4. Порядок и особенности функционирования курорта регионального
 или   местного   значения   определяются   положением,   утверждаемым
 Губернатором Волгоградской области, которое содержит: (В     редакции
 Закона Волгоградской области от 04.06.2013 г. N 54-ОД)
       место нахождения и статус территории;
       лечебно-оздоровительную специализацию;
       границы и режим округов санитарной (горно-санитарной) охраны;
       правовое   основание   и  технологическую  схему  разработки  и
 использования природных лечебных ресурсов;
       организацию обслуживания (уровень сервиса) и лечения.

       Статья 3. Полномочия Волгоградской областной Думы

       К полномочиям Волгоградской областной Думы относятся:
       принятие  законов  и  иных  нормативных  правовых актов в сфере
 использования     и     охраны     природных    лечебных    ресурсов,
 лечебно-оздоровительных местностей и курортов Волгоградской области;
       (Утратил     силу     -     Закон     Волгоградской     области
 от 05.12.2008 г. N 1805-ОД)
       утверждение  размеров  ежегодного  финансирования из областного
 бюджета  на реализацию государственных программ Волгоградской области
 в  сфере сохранения, развития и использования лечебно-оздоровительных
 местностей,  курортов  и  природных  лечебных  ресурсов Волгоградской
 области;   (В      редакции     Законов     Волгоградской     области
 от 05.12.2008 г. N 1805-ОД; от 08.11.2013 г. N 144-ОД)
       иные полномочия, отнесенные к ее компетенции.

       Статья 4. Полномочия органов исполнительной          
                        власти Волгоградской области                  

       1. К полномочиям Правительства Волгоградской области относятся:

       определение  формы и размеров платы за пользование территориями
 курортов   регионального   и   местного  значения  в  пределах  норм,
 установленных     законодательством     Российской     Федерации    и
 законодательством Волгоградской области;
       утверждение  государственных  программ  Волгоградской области в
 сфере   освоения,  охраны  и  рационального  использования  природных
 лечебных ресурсов, развития курортов; (В        редакции       Закона
 Волгоградской области от 08.11.2013 г. N 144-ОД)
      иные полномочия,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области.
      2. К полномочиям Губернатора Волгоградской области относятся:
      принятие решений о признании территории  лечебно-оздоровительной
местностью, курортом регионального или местного значения;
      утверждение положений  о  курортах  регионального  или  местного
значения;
      установление    границ    и    режима     округов     санитарной
(горно-санитарной)   охраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и
курортов, имеющих региональное значение;
      регулирование  в  сфере   использования   и   охраны   курортов,
лечебно-оздоровительных  местностей  и природных лечебных ресурсов, за
исключением переданных в ведение Российской Федерации;
      организация ведения реестра лечебно-оздоровительных местностей и
курортов    регионального    значения,   включая   санаторно-курортные
организации;
      осуществление межрегионального и международного сотрудничества в
сфере   изучения   и   использования   природных   лечебных  ресурсов,
лечебно-оздоровительных  местностей,  курортов  и  курортных  регионов
(районов);
      иные полномочия,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области.
       (В       редакции       Закона       Волгоградской      области
 от 04.06.2013 г. N 54-ОД)

       Статья 5. (Утратила   силу   -   Закон   Волгоградской  области
 от 19.04.2007 г. N 1447-ОД)

       Статья 6. Право собственности на природные лечебные
                 ресурсы Волгоградской области

       1.  Природные  лечебные  ресурсы  на  территории  Волгоградской
 области  являются государственной собственностью и могут принадлежать
 на    праве    собственности    Российской   Федерации   (федеральная
 собственность) либо Волгоградской области (областная собственность).
       Вопросы   владения,   пользования   и  распоряжения  природными
 лечебными   ресурсами   находятся  в  совместном  ведении  Российской
 Федерации и Волгоградской области.
       2.  Природные  лечебные  ресурсы  предоставляются в пользование
 юридическим  и  физическим  лицам  для  санаторно-курортного лечения,
 профилактики  заболеваний  и  отдыха  граждан. Минеральные воды могут
 использоваться для промышленного розлива.
       3.(Утратил     силу     -     Закон    Волгоградской    области
 от 04.06.2013 г. N 54-ОД)

       Статья 7.(Утратила   силу   -   Закон   Волгоградской   области
 от 04.06.2013 г. N 54-ОД)

       Статья 8. Прекращение, приостановление и ограничение
                 права пользования природными лечебными 
                 ресурсами

       В   случае   нарушения   установленного  порядка  использования
 природных  лечебных  ресурсов  право пользования природными лечебными
 ресурсами может быть прекращено, приостановлено или ограничено.

       Статья 9. Организация санитарной (горно-санитарной)
                 охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-
                 оздоровительных местностей и курортов на 
                 территории Волгоградской области

       1.    Природные   лечебные   ресурсы,   лечебно-оздоровительные
 местности,  а  также курорты и их земли являются соответственно особо
 охраняемыми   природными   объектами   и   территориями.   Их  охрана
 осуществляется    посредством    установления    округов   санитарной
 (горно-санитарной) охраны.
       2.   Границы  и  режим  округов  санитарной  (горно-санитарной)
 охраны,   установленные   для  лечебно-оздоровительных  местностей  и
 курортов регионального и местного значения, утверждаются Губернатором
 Волгоградской области. (В   редакции   Закона  Волгоградской  области
 от 04.06.2013 г. N 54-ОД)
       3.   В  составе  округа  санитарной  (горно-санитарной)  охраны
 выделяется до трех зон.
       На  территории  первой  зоны  запрещаются проживание и все виды
 хозяйственной   деятельности,   за   исключением  работ  связанных  с
 исследованиями   и   использованием  природных  лечебных  ресурсов  в
 лечебных  и оздоровительных целях при условии применения экологически
 чистых и рациональных технологий.
       На  территории  второй  зоны  запрещаются размещение объектов и
 сооружений,  не  связанных  непосредственно  с  созданием и развитием
 сферы   курортного  лечения  и  отдыха,  а  также  проведение  работ,
 загрязняющих   окружающую   среду,   природные   лечебные  ресурсы  и
 приводящих к их истощению. (В  редакции  Закона Волгоградской области
 от 27.02.2009 г. N 1854-од)
       На  территории  третьей зоны вводятся ограничения на размещение
 промышленных и сельскохозяйственных организаций и сооружений, а также
 на   осуществление   хозяйственной   деятельности,   сопровождающейся
 загрязнением  окружающей  среды,  природных  лечебных  ресурсов  и их
 истощением. (В      редакции     Закона     Волгоградской     области
 от 27.02.2009 г. N 1854-од)
       4.     Обеспечение     установленного     режима     санитарной
 (горно-санитарной)   охраны   осуществляется:   в   первой   зоне   -
 пользователями,   во   второй   и  третьей  зонах  -  пользователями,
 землепользователями и проживающими в этих зонах гражданами.
       5.  Санитарно-оздоровительные  мероприятия  и ликвидация очагов
 загрязнения    в   округах   санитарной   (горно-санитарной)   охраны
 осуществляются  за  счет  средств пользователей, землепользователей и
 граждан, нарушивших режим санитарной (горно-санитарной) охраны.
       6.   Государственный  надзор  в  сфере  обеспечения  санитарной
 (горно-санитарной)     охраны     природных     лечебных    ресурсов,
 лечебно-оздоровительных  местностей,  курортов регионального значения
 осуществляется    уполномоченным    органом   исполнительной   власти
 Волгоградской  области  по  осуществлению  государственного надзора в
 сфере  охраны  и  использования особо охраняемых природных территорий
 регионального  значения,  а  также уполномоченным федеральным органом
 исполнительной власти при осуществлении федерального государственного
 санитарно-эпидемиологического     надзора     в     соответствии    с
 законодательством Российской Федерации.
       Муниципальный   контроль   в   сфере   обеспечения   санитарной
 (горно-санитарной)     охраны     природных     лечебных    ресурсов,
 лечебно-оздоровительных   местностей  и  курортов  местного  значения
 осуществляется  уполномоченными  органами местного самоуправления при
 осуществлении  в пределах своей компетенции муниципального контроля в
 сфере  охраны  и  использования особо охраняемых природных территорий
 местного  значения  в  соответствии  с  законодательством  Российской
 Федерации.
       (В       редакции       Закона       Волгоградской      области
 от 04.06.2013 г. N 54-ОД)

       Статья 10. Взаимодействие санаторно-курортных учреждений
                  с органами здравоохранения Волгоградской 
                  области

       1.  Санаторно-курортные  учреждения  регионального  и  местного
 значения  ежегодно представляют органам здравоохранения Волгоградской
 области  данные о лечебных факторах и условиях лечения и профилактики
 заболеваний,  а  также о составе больных, результатах и эффективности
 лечения. (В      редакции      Закона      Волгоградской      области
 от 04.06.2013 г. N 54-ОД)
       2.  Органы  здравоохранения  Волгоградской области способствуют
 приоритетному    направлению    нуждающихся    в    лечении   жителей
 Волгоградской  области  в лечебно-оздоровительные местности и курорты
 регионального и местного значения. (В  редакции  Закона Волгоградской
 области от 04.06.2013 г. N 54-ОД)

       Статья 11. Правовое положение санаторно-курортных и
                  оздоровительных  организаций Волгоградской 
                  области

       1. На территориях лечебно-оздоровительных местностей и курортов
 на территории Волгоградской области могут создаваться в установленных
 действующим        законодательством       Российской       Федерации
 организационно-правовых    формах   санаторно-курортные   организации
 федерального,   регионального   и   местного   значения:   санатории,
 санатории-профилактории,    пансионаты,    базы    и   дома   отдыха,
 грязелечебницы,            лечебно-диагностические            центры,
 лечебно-оздоровительные   комплексы,  гостиницы,  кемпинги  и  другие
 лечебно-оздоровительные учреждения и организации. (В  редакции Закона
 Волгоградской области от 04.06.2013 г. N 54-ОД)
       2.   Порядок   создания,   функционирования,   реорганизации  и
 ликвидации  организаций  сферы  санаторно-курортного лечения и отдыха
 определяется  их  уставами и положениями, принимаемыми в соответствии
 с действующим законодательством Российской Федерации.
       3.  Организации,  осуществляющие  санаторно-курортное  лечение,
 имеют  статус лечебно-профилактических организаций и функционируют на
 основании  лицензий,  выданных в порядке, предусмотренном действующим
 законодательством Российской Федерации.

       Статья 12.(Утратила   силу   -   Закон   Волгоградской  области
 от 04.06.2013 г. N 54-ОД)

       Статья 13.(Утратила   силу   -   Закон   Волгоградской  области
 от 16.12.2011 г. N 2271-ОД)

       Статья 14. Ответственность  за  нарушения  в  сфере
                  использования, охраны природных лечебных 
                  ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей
                  и курортов на территории Волгоградской области

       За  нарушения  в сфере использования, охраны природных лечебных
 ресурсов,    лечебно-оздоровительных   местностей   и   курортов   на
 территории  Волгоградской  области  устанавливается ответственность в
 соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

       Статья 15. Вступление настоящего Закона в силу

       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
 опубликования.


 Глава администрации
 Волгоградской области          Н.К.Максюта