Закон Волгоградской области от 20.12.2013 № 180-ОД

 



                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                                                                      
                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                      


               О сохранении и воспроизводстве защитных лесных         
           насаждений на землях сельскохозяйственного назначения      
                    на территории Волгоградской области               
                                                                      

      Принят Волгоградской областной Думой     5 декабря 2013 года


      Настоящий Закон в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  регулирует  отношения  в сфере сохранения и воспроизводства
защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного  назначения
на территории Волгоградской области.

                        Статья 1. Основные положения                  

      1. Действие настоящего  Закона  распространяется  на  отношения,
возникающие в процессе использования, охраны, защиты и воспроизводства
защитных лесных насаждений на землях сельскохозяйственного  назначения
на территории Волгоградской области.
      2.   Под    защитными    лесными    насаждениями    на    землях
сельскохозяйственного   назначения  (далее  также  -  защитные  лесные
насаждения)  понимаются  искусственно  созданные  посадкой  насаждения
(деревья,  кустарники),  не  входящие  в  лесной  фонд,  функционально
предназначенные для защиты земель сельскохозяйственного назначения  от
воздействия   неблагоприятных  явлений  природного,  антропогенного  и
техногенного происхождения посредством использования их почвозащитных,
водорегулирующих  и  иных защитных свойств и созданные для обеспечения
плодородия почв.
      3. Защитные лесные насаждения могут располагаться  на  земельных
участках,  находящихся  в  государственной  собственности, в том числе
государственная   собственность   на    которые    не    разграничена,
муниципальной  собственности,  а  также  в  частной  собственности,  в
соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

               Статья 2. Правовое регулирование деятельности          
                    в сфере сохранения и воспроизводства              
                         защитных лесных насаждений                   

      Правовое  регулирование  деятельности  в  сфере   сохранения   и
воспроизводства    защитных   лесных   насаждений   осуществляется   в
соответствии с Земельным кодексом Российской  Федерации,  федеральными
законами  "О  мелиорации  земель",  "О  государственном  регулировании
обеспечения  плодородия  земель   сельскохозяйственного   назначения",
законами  Волгоградской  области  "Об  обеспечении  плодородия  земель
сельскохозяйственного назначения на территории Волгоградской области",
"Об  основах  мелиорации  земель на территории Волгоградской области",
настоящим Законом и иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации и Волгоградской области.

             Статья 3. Полномочия Волгоградской областной Думы        
                в сфере сохранения и воспроизводства защитных         
                              лесных насаждений                       
                                                                      
      К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере сохранения  и
воспроизводства защитных лесных насаждений относятся:
      1)  принятие  законов  в  сфере  сохранения  и   воспроизводства
защитных лесных насаждений;
      2) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области.

             Статья 4. Полномочия органов исполнительной власти       
                 Волгоградской области в сфере сохранения и           
                 воспроизводства защитных лесных насаждений           

      1. К  полномочиям  Губернатора  Волгоградской  области  в  сфере
сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений относятся:
      1) издание нормативных  правовых  актов  в  сфере  сохранения  и
воспроизводства защитных лесных насаждений;
      2)  определение  органа  исполнительной   власти   Волгоградской
области,  уполномоченного  на  проведение  мероприятий по сохранению и
воспроизводству защитных лесных насаждений, расположенных на земельных
участках, находящихся в собственности Волгоградской области;
      3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области.
      2. К полномочиям Правительства  Волгоградской  области  в  сфере
сохранения и воспроизводства защитных лесных насаждений относятся:
      1)   утверждение   и   реализация    государственных    программ
Волгоградской  области  в  сфере сохранения и воспроизводства защитных
лесных насаждений;
      2)  определение  порядка   ведения   реестра   защитных   лесных
насаждений;
      3)  установление  сроков  и  порядка  проведения  инвентаризации
защитных  лесных  насаждений,  расположенных  на  земельных  участках,
находящихся в собственности Волгоградской области;
      4) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области.
      3. К  полномочиям  органа  исполнительной  власти  Волгоградской
области,  уполномоченного  на  проведение  мероприятий по сохранению и
воспроизводству защитных лесных насаждений, расположенных на земельных
участках,  находящихся  в собственности Волгоградской области (далее -
уполномоченный орган), относятся:
      1) разработка проектов нормативных правовых актов  Волгоградской
области   в   сфере   сохранения  и  воспроизводства  защитных  лесных
насаждений;
      2) разработка государственных программ Волгоградской области,  а
также  разработка,  утверждение  и  реализация  ведомственных  целевых
программ  в  сфере  сохранения  и  воспроизводства   защитных   лесных
насаждений;
      3)  организация  проведения   инвентаризации   защитных   лесных
насаждений;
      4) ведение реестра защитных лесных насаждений;
      5)  организация   проведения   мероприятий   по   сохранению   и
воспроизводству защитных лесных насаждений;
      6)    организация    проведения    научно-исследовательских    и
опытно-внедренческих  работ  по  сохранению и воспроизводству защитных
лесных насаждений;
      7) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и законодательством Волгоградской области.

          Статья 5. Управление и распоряжение земельными участками    
        из состава земель сельскохозяйственного назначения, занятыми  
                       защитными лесными насаждениями                 

      1. Управление и распоряжение  земельными  участками  из  состава
земель  сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности
Волгоградской  области,  занятыми  защитными   лесными   насаждениями,
осуществляется  органом  исполнительной  власти Волгоградской области,
уполномоченным  в  сфере  имущественных  и  земельных   отношений   на
территории Волгоградской области.
      2. Управление и распоряжение  земельными  участками  из  состава
земель   сельскохозяйственного   назначения,   находящимися   в   иной
собственности, занятыми защитными лесными насаждениями, осуществляется
в соответствии с действующим законодательством.

               Статья 6. Проведение мероприятий по защитному          
         лесоразведению на землях сельскохозяйственного назначения    

      1. Защитное лесоразведение -  система  мероприятий  по  научному
обеспечению,  проектированию,  созданию,  содержанию,  эксплуатации  и
воспроизводству    защитных    лесных    насаждений,    осуществляемых
собственниками,  землевладельцами,  землепользователями,  в  том числе
арендаторами   земель   сельскохозяйственного   назначения,    занятых
защитными лесными насаждениями.
      2. Защитное лесоразведение должно обеспечивать:
      1)   защиту   земель   сельскохозяйственного    назначения    от
неблагоприятных факторов;
      2) повышение плодородия почв;
      3) улучшение условий окружающей среды.
      3.   Мероприятия   по   защитному   лесоразведению   на   землях
сельскохозяйственного    назначения,   находящихся   в   собственности
Волгоградской области, организуются уполномоченным органом.

            Статья 7. Инвентаризация защитных лесных насаждений       

      Инвентаризация  защитных  лесных  насаждений,  расположенных  на
земельных участках, находящихся в собственности Волгоградской области,
включает в себя комплекс организационных  и  технических  мероприятий,
направленных  на  установление  количественных и качественных оценок и
параметров биологических и физических особенностей строения насаждений
в   пределах   занимаемой   ими   территории,   а  также  мероприятий,
необходимых  для  сохранения   и   воспроизводства   защитных   лесных
насаждений.

                Статья 8. Реестр защитных лесных насаждений           

      1.  Реестр  защитных  лесных  насаждений  (далее  -  реестр)   -
систематизированные    сведения   о   защитных   лесных   насаждениях,
расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.
      2.  Реестр  включает  в  себя  информацию  о   площадях,   месте
расположения    земельных    участков,   занятых   защитными   лесными
насаждениями, породном составе  и  объеме  древесины,  ее  возрасте  и
состоянии,  защитных  функциях,  полученную  на  основании  материалов
инвентаризации защитных лесных насаждений, а  также  иных  сведений  в
соответствии с действующим законодательством.
      3.  Реестр  уточняется  ежегодно  по  состоянию  на  31  декабря
текущего года.

              Статья 9. Сохранение и воспроизводство защитных         
                              лесных насаждений                       
                                                                      
      1. Сохранение  защитных  лесных  насаждений  -  деятельность  по
содержанию  защитных  лесных  насаждений,  а  также  система правовых,
организационных и экономических мер, направленных  на  защиту,  охрану
защитных  лесных  насаждений,  в  том  числе  предотвращение и тушение
пожаров, загрязнения и  иного  негативного  воздействия,  а  также  на
защиту от вредных организмов.
      Воспроизводство защитных лесных  насаждений  —  деятельность  по
улучшению  состояния  существующих  защитных  лесных  насаждений  и их
созданию.
      2.  Сохранение  и  воспроизводство  защитных  лесных  насаждений
осуществляется   путем   проведения   мероприятий,   направленных   на
сохранение и повышение устойчивости и продуктивности  защитных  лесных
насаждений,  улучшение  породного  состава,  их качества и санитарного
состояния,    осуществляемых     собственниками,     землевладельцами,
землепользователями,     в     том     числе    арендаторами    земель
сельскохозяйственного   назначения,    занятых    защитными    лесными
насаждениями.
      3. Мероприятия по сохранению и воспроизводству  защитных  лесных
насаждений,   расположенных   на  земельных  участках,  находящихся  в
собственности Волгоградской области  и  не  переданных  в  пользование
физическим   и   юридическим   лицам,   выполняются   государственными
учреждениями,  подведомственными  уполномоченному  органу,  в   рамках
доведенного  государственного  задания, а также посредством размещения
заказов на выполнение  мероприятий  по  сохранению  и  воспроизводству
защитных   лесных   насаждений  путем  проведения  торгов  в  порядке,
установленном федеральным законодательством.
      4. Мероприятия по сохранению и воспроизводству  защитных  лесных
насаждений,   расположенных   на  земельных  участках,  находящихся  в
собственности  Волгоградской  области,  планируются   по   результатам
инвентаризации защитных лесных насаждений.

              Статья 10. Меры по сохранению и воспроизводству         
                         защитных лесных насаждений                   

      1.   Любая   деятельность   на   землях    сельскохозяйственного
назначения,    занятых    защитными   лесными   насаждениями,   должна
осуществляться с  соблюдением  требований,  установленных  действующим
законодательством.
      2.  На   земельных   участках,   находящихся   в   собственности
Волгоградской   области,   занятых   защитными  лесными  насаждениями,
запрещается:
      1) рубка деревьев  и  кустарников,  а  также  их  повреждение  и
уничтожение,  размещение  различных  грузов,  в том числе строительных
материалов, возведение временных  построек,  за  исключением  случаев,
установленных настоящей статьей;
      2) разведение костров, сжигание  сухой  травы,  совершение  иных
действий,  создающих  пожароопасную  обстановку  в период со дня схода
снежного покрова до установления устойчивой дождливой  осенней  погоды
или образования снежного покрова;
      3)  захламление  и  загрязнение  земельных   участков,   занятых
защитными  лесными  насаждениями,  в том числе осуществление ремонта и
мойки транспортных средств, иной техники, а также слив и складирование
отходов производства и потребления.
      3.  На   земельных   участках,   находящихся   в   собственности
Волгоградской   области,   занятых   защитными  лесными  насаждениями,
допускается рубка деревьев и кустарников, размещение различных грузов,
в  том  числе строительных материалов, возведение временных построек в
случаях:
      1)   реализации   проектов   строительства,    утвержденных    в
установленном законодательством порядке;
      2) осуществления мероприятий  по  сохранению  и  воспроизводству
защитных лесных насаждений, которые проводятся на основании материалов
инвентаризации защитных лесных насаждений;
      3) осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и их последствий;
      4) проведения научно-исследовательских работ;
      5) иных случаях в соответствии с действующим законодательством.

            Статья 11. Финансирование мероприятий по сохранению       
                и воспроизводству защитных лесных насаждений          
                                                                      
      1. Финансирование мероприятий по  сохранению  и  воспроизводству
защитных  лесных насаждений, находящихся в собственности Волгоградской
области,  осуществляется  за  счет  средств   областного   бюджета   и
внебюджетных источников.
      2. Финансирование мероприятий по  сохранению  и  воспроизводству
защитных  лесных насаждений, находящихся в собственности муниципальных
образований,  осуществляется  за  счет  средств  местных  бюджетов   и
внебюджетных источников.
      3. Финансирование мероприятий по  сохранению  и  воспроизводству
защитных  лесных насаждений, расположенных на иных земельных участках,
осуществляется  собственниками,  владельцами,  пользователями,  в  том
числе  арендаторами земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения за счет собственных средств.

              Статья 12. Ответственность в сфере сохранения и         
                 воспроизводства защитных лесных насаждений           
                                                                      
      1. Нарушение законодательства в сфере защитных лесных насаждений
влечет   за   собой   административную   или  иную  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      2. Ущерб, причиненный в результате повреждения  или  уничтожения
защитных  лесных  насаждений,  подлежит  возмещению  в  соответствии с
действующим законодательством.

               Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона         

      Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти  дней  после
дня его официального опубликования.


      Губернатор
      Волгоградской области                                 С.А.Боженов


      20 декабря 2013 года
      N 180-ОД