Закон Волгоградской области от 21.11.2008 № 1772-ОД

 



                                ЗАКОН                                 


                        ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                         



 О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и  
городских округов Волгоградской области государственными полномочиями 
      Волгоградской области по хранению, комплектованию, учету и      
  использованию архивных документов и архивных фондов, отнесенных к   
            составу архивного фонда Волгоградской области             



(В редакции Законов Волгоградской области от 31.12.2009 г. N 1983-ОД;
       от 12.05.2010 г. N 2038-од; от 08.11.2010 г. N 2111-ОД;
         от 15.02.2013 г. N 13-ОД; от 08.11.2013 г. N 144-ОД;
                      от 07.02.2014 г. N 25-ОД)


       Принят Волгоградской областной Думой        06 ноября 2008 года


       Настоящий Закон устанавливает правовые основания для реализации
органами  местного  самоуправления  муниципальных  районов и городских
округов Волгоградской области государственных полномочий Волгоградской
области  по  хранению,  комплектованию, учету и использованию архивных
документов и архивных фондов, отнесенных  к  составу  архивного  фонда
Волгоградской области.

                Статья 1. Правовые основы наделения  органов  местного
                самоуправления   муниципальных   районов  и  городских
                округов   Волгоградской    области    государственными
                полномочиями

       Правовую  основу  настоящего  Закона   составляют   Конституция
Российской   Федерации,   федеральные   законы  "Об  архивном  деле  в
Российской  Федерации",  "Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", Закон Волгоградской области
"Об архивном деле  в  Волгоградской  области"  и  иные  правовые  акты
Российской Федерации и Волгоградской области.

                Статья  2.  Государственные  полномочия,  передаваемые
                органам  местного самоуправления муниципальных районов
                и городских округов Волгоградской области

       Органы  местного   самоуправления   муниципальных   районов   и
городских  округов  Волгоградской  области  (далее  -  органы местного
самоуправления) наделяются государственными полномочиями по  хранению,
комплектованию,  учету  и использованию архивных документов и архивных
фондов, отнесенных к составу  архивного  фонда  Волгоградской  области
(далее - государственные полномочия).
       В  настоящем  Законе  под  архивными  документами  и  архивными
фондами,  отнесенными к составу архивного фонда Волгоградской области,
понимаются:
       документы государственных органов и  организаций  Волгоградской
области,   находящихся  на  территории  соответствующих  муниципальных
образований Волгоградской области;
       архивные документы, хранящиеся в архивных  отделах  и  архивных
муниципальных  учреждениях  Волгоградской  области  в  соответствии  с
разграничением  собственности  между  муниципальными  образованиями  и
Волгоградской областью.

                Статья 3. Перечень муниципальных районов  и  городских
                округов,   органы   местного   самоуправления  которых
                наделяются государственными полномочиями

      Государственными   полномочиями   наделяются   органы   местного
самоуправления  следующих муниципальных районов Волгоградской области:
Алексеевского,  Быковского,  Городищенского, Даниловского, Дубовского,
Еланского,   Жирновского,  Иловлинского,  Калачевского,  Камышинского,
Киквидзенского,      Клетского,      Котельниковского,     Котовского,
Кумылженского, Ленинского, Нехаевского, Николаевского, Новоаннинского,
Новониколаевского,     Октябрьского,    Ольховского,    Палласовского,
Руднянского,   Светлоярского,   Серафимовичского,  Среднеахтубинского,
Старополтавского,     Суровикинского,     Урюпинского,    Фроловского,
Чернышковского. (В     редакции     Закона    Волгоградской    области
от 15.02.2013 г. N 13-ОД)
       Государственными   полномочиями   наделяются   органы  местного
самоуправления  следующих  городских  округов  Волгоградской  области:
Волгограда, Волжского, Камышина, Михайловки, Урюпинска, Фролова.    (В
редакции Закона Волгоградской области от 31.12.2009 г. N 1983-ОД)

                Статья   4.   Срок   выполнения   органами    местного
                самоуправления государственных полномочий

       Органы  местного  самоуправления  наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

                Статья  5.  Права  и  обязанности   органов   местного
                самоуправления   при   осуществлении   государственных
                полномочий

       1.   Органы   местного   самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий имеют право на:
       финансовое обеспечение государственных полномочий из областного
бюджета;
       дополнительное использование собственных материальных  ресурсов
и  финансовых  средств  для осуществления государственных полномочий в
случаях и в порядке, предусмотренных уставами муниципальных районов  и
городских округов;
       принятие нормативных правовых актов по  вопросам  осуществления
государственных  полномочий  на  основании  и во исполнение положений,
установленных настоящим Законом;
      обжалование    в   судебном   порядке   письменных   предписаний
министерства  финансов  Волгоградской  области,  министерства культуры
Волгоградской   области   и  контрольно-счетной  палаты  Волгоградской
области   по   устранению   нарушений,   допущенных   при   исполнении
государственных полномочий; (В  редакции  Закона Волгоградской области
от 15.02.2013 г. N 13-ОД)
       осуществление  иных  прав,  предусмотренных   законодательством
Российской   Федерации   и  Волгоградской  области  при  осуществлении
государственных полномочий.
       2.   Органы   местного   самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
       осуществлять государственные полномочия  надлежащим  образом  в
соответствии   с   настоящим   Законом   и   иными   правовыми  актами
Волгоградской    области,    регулирующими    порядок    осуществления
государственных полномочий;
       обеспечивать  условия   хранения,   комплектования,   учета   и
использования  архивных  документов  и  архивных  фондов, отнесенных к
составу   архивного   фонда   Волгоградской   области,    определенные
нормативными   правовыми  актами,  регулирующими  правила  организации
хранения, комплектования, учета и использования  документов  архивного
фонда;
       обеспечивать целевое  и  эффективное  использование  финансовых
средств,   выделенных   из   областного   бюджета   на   осуществление
государственных полномочий;
       исполнять письменные предписания органов государственной власти
Волгоградской   области   по   устранению  нарушений,  допущенных  при
осуществлении государственных полномочий;
      предоставлять   министерству   финансов  Волгоградской  области,
министерству культуры Волгоградской области, контрольно-счетной палате
Волгоградской   области   информацию,   связанную   с   осуществлением
государственных   полномочий   и  использованием  финансовых  средств,
выделенных на эти цели; (В   редакции   Закона  Волгоградской  области
от 15.02.2013 г. N 13-ОД)
       выполнять иные обязанности,  предусмотренные  законодательством
Российской  Федерации  и  законодательством  Волгоградской области при
осуществлении государственных полномочий в области архивного дела.

                Статья 6. Права и обязанности органов  государственной
                власти   Волгоградской   области   при   осуществлении
                органами   местного   самоуправления   государственных
                полномочий

       1. Органы государственной власти  Волгоградской  области  имеют
право:
       издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты
по    вопросам    осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий и контролировать их исполнение;
      (Утратил      силу     -     Закон     Волгоградской     области
от 15.02.2013 г. N 13-ОД)
       получать  в   установленном   порядке   от   органов   местного
самоуправления   необходимые  документы,  связанные  с  осуществлением
государственных полномочий, в том числе  об  использовании  финансовых
средств, переданных им на осуществление государственных полномочий;
       реализовывать иные права  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
       2. Органы государственной власти Волгоградской области обязаны:
      обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых
средств, необходимых для осуществления государственных полномочий;
      осуществлять   контроль   за   исполнением   органами   местного
самоуправления  государственных  полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели финансовых средств;
      выполнять иные обязанности в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
      (В       редакции       Закона       Волгоградской       области
от 15.02.2013 г. N 13-ОД)

                Статья 7.  Финансовые  средства,  необходимые  органам
                местного      самоуправления     для     осуществления
                государственных полномочий

       1.    Финансовые   средства,   необходимые   органам   местного
самоуправления  для осуществления государственных полномочий, ежегодно
предусматриваются законом Волгоградской области об областном бюджете в
форме субвенций.  (В    редакции    Законов    Волгоградской   области
от 12.05.2010 г. N 2038-од; от 08.11.2013 г. N 144-ОД)
       2. Средства  на  реализацию  государственных  полномочий  носят
целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
       3. Расчет субвенций осуществляется в соответствии с  методикой,
утвержденной настоящим Законом (прилагается).
      4.  Порядок  расходования  и  учета  средств  на  предоставление
субвенций  устанавливается  Правительством  Волгоградской  области. 
(В  редакции  Законов  Волгоградской области от 15.02.2013 г. N 13-ОД;
от 08.11.2013 г. N 144-ОД)

                Статья  8.   Порядок   отчетности   органов   местного
                самоуправления    об   осуществлении   переданных   им
                государственных полномочий

      Не  позднее  15  числа  месяца, следующего за отчетным периодом,
органы  местного  самоуправления  представляют в министерство культуры
Волгоградской  области  полугодовые  и годовые отчеты об осуществлении
государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом
исполнительной власти. (В   редакции   Закона   Волгоградской  области
от 15.02.2013 г. N 13-ОД)

                Статья    9.    Порядок     осуществления     органами
                государственной  власти Волгоградской области контроля
                за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
                государственных полномочий

       1. Целью контроля за осуществлением государственных  полномочий
(далее  -  контроль) является обеспечение соблюдения органами местного
самоуправления  при  осуществлении  ими   государственных   полномочий
требований  законодательства  Российской  Федерации и законодательства
Волгоградской области.
       2. Контроль осуществляется путем проведения проверок,  запросов
необходимых  документов  и  информации  об  исполнении государственных
полномочий в соответствии с законодательством Российской  Федерации  и
законодательством Волгоградской области.
      3.  В  случае  выявления  нарушений  законодательства Российской
Федерации   или  законодательства  Волгоградской  области,  допущенных
органами  местного  самоуправления  при  осуществлении государственных
полномочий,  министерство финансов Волгоградской области, министерство
культуры     Волгоградской    области,    контрольно-счетная    палата
Волгоградской   области   вправе   давать  письменные  предписания  по
устранению таких нарушений. (В  редакции  Закона Волгоградской области
от 15.02.2013 г. N 13-ОД)
       Письменные  предписания  по  устранению  выявленных   нарушений
обязательны для исполнения органами местного самоуправления.

                Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления
                органами   местного   самоуправления   государственных
                полномочий

       1. Исполнение государственных полномочий может быть  прекращено
в  случае  вступления в силу федерального закона, закона Волгоградской
области, с принятием  которых  реализация  государственных  полномочий
становится невозможной.
       2. Исполнение государственных полномочий может быть  прекращено
или  приостановлено  законом Волгоградской области в отношении органов
местного   самоуправления   одного   или   нескольких    муниципальных
образований по следующим основаниям:
       в  случае  неисполнения,  ненадлежащего   исполнения   органами
местного самоуправления государственных полномочий;
       в  случае  выявления   фактов   нарушений   органами   местного
самоуправления требований настоящего Закона;
       по   иным   основаниям,    предусмотренным    законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
       3. Порядок  возврата  финансовых  средств,  переданных  органам
местного  самоуправления для осуществления государственных полномочий,
определяется  Законом  Волгоградской   области   о   прекращении   или
приостановлении   осуществления   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий.

                Статья   11.    Ответственность    органов    местного
                самоуправления   за   неисполнение   или  ненадлежащее
                исполнение государственных полномочий

       Органы  местного  самоуправления   несут   ответственность   за
неисполнение  или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом
государственных  полномочий   в   соответствии   с   законодательством
Волгоградской  области  в  той мере, в какой указанные полномочия были
обеспечены  органами  государственной  власти  Волгоградской   области
материальными и финансовыми средствами.

                Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

       1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
       2.(Утратил     силу     -     Закон    Волгоградской    области
от 08.11.2013 г. N 144-ОД)


       Глава Администрации
       Волгоградской области                              Н.К. Максюта


       21 ноября 2008 года
       N 1772-ОД



                                                            Приложение
                           к Закону Волгоградской области "О наделении
                         органов местного самоуправления муниципальных
                     районов и городских округов Волгоградской области
                           государственными полномочиями Волгоградской
                            области по хранению, комплектованию, учету
                        и использованию архивных документов и архивных
                          фондов, отнесенных к составу архивного фонда
                                                Волгоградской области"

      Методика расчета субвенций органам местного самоуправления      
  муниципальных районов и городских округов Волгоградской области на  
  осуществление государственных полномочий Волгоградской области по   
хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и 
 архивных фондов, отнесенных к составу архивного фонда Волгоградской  
                               области                                

       Основными критериями при  расчете  субвенций  бюджетам  органов
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
Волгоградской  области  на  осуществление  государственных  полномочий
Волгоградской   области   по   хранению,   комплектованию,   учету   и
использованию архивных документов  и  архивных  фондов,  отнесенных  к
составу  архивного  фонда  Волгоградской  области (далее - субвенции),
являются:
       количество   единиц   хранения,    являющихся    собственностью
Волгоградской области и хранящихся в архивных отделах органов местного
самоуправления и муниципальных архивных учреждениях;
       норматив финансовых затрат на хранение, комплектование, учет  и
использование 1 единицы хранения.
       Объем субвенций рассчитывается по следующей формуле:

                            Ci = К обл.i х Ф, где                     

       Ci - объем субвенций i-му муниципальному образованию;
       К обл.i - количество единиц хранения документов, относящихся  к
собственности  Волгоградской  области  по состоянию на начало текущего
года в муниципальных районах, городских округах Волгоградской области,
согласно  Регламенту государственного учета документов Архивного фонда
Российской Федерации;
      Ф - норматив финансовых затрат на хранение, комплектование, учет
и  использование  1  единицы  хранения составляет 47 рублей и ежегодно
индексируется  в  соответствии  с  законом  Волгоградской  области  об
областном  бюджете  с  учетом  уровня  инфляции.             (Действие
приостановлено - Закон Волгоградской области от 07.02.2014 г. N 25-ОД)

       Общий объем субвенций определяется по формуле:

                           C = SUM Ci + Cpeз, где                     

       Срез  -  размер  нераспределенного  размера   субвенций   может
устанавливаться  в объеме, не превышающем 5 процентов от общего объема
субвенций.