Закон Волгоградской области от 28.12.2009 № 1974-од

 



                                   ЗАКОН                              


                           ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                      


         О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей,   
         их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному   
              и нравственному развитию в Волгоградской области        


(В редакции Законов Волгоградской области от 29.12.2011 г. N 2280-ОД;
         от 11.04.2014 г. N 59-ОД; от 04.06.2014 г. N 83-ОД)


      Принят Волгоградской областной Думой    17 декабря 2009 года


      Настоящий  Закон  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,  Федеральным  законом "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами  Российской
Федерации  и  Волгоградской  области определяет меры по предупреждению
причинения вреда здоровью детей,  их  физическому,  интеллектуальному,
психическому,  духовному  и  нравственному  развитию  в  Волгоградской
области (далее - вред здоровью детей).

      Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      Для целей настоящего Закона используются понятия, применяемые  в
федеральных  законах  "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской
Федерации"  и  "Об  основах  системы  профилактики  безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних", а также следующие понятия:
      летнее  время  -  период  с  последнего  воскресенья  марта   до
последнего воскресенья октября;
      зимнее время  -  период  с  последнего  воскресенья  октября  до
последнего воскресенья марта;
      летнее ночное время - промежуток времени с 23 часов до 6 часов;
      зимнее ночное время - промежуток времени с 22 часов до 6 часов;
      безнадзорное нахождение детей - нахождение детей в  общественных
местах  без сопровождения родителей (иных законных представителей) или
лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

      Статья 2. Основные принципы реализации мер
                по предупреждению причинения вреда
                здоровью детей

      Реализация установленных настоящим Законом мер по предупреждению
причинения  вреда здоровью детей основывается на принципах законности,
гуманности,   индивидуального   подхода   к   детям   с    соблюдением
конфиденциальности  полученной информации, обеспечения ответственности
юридических и должностных лиц, а также граждан  за  нарушение  прав  и
законных интересов детей, причинение им вреда.

      Статья 3. Недопущение пребывания детей в местах, нахождение
                в которых может причинить вред их здоровью

      В  целях  предупреждения  причинения  вреда  здоровью  детей  не
допускается пребывание:
      детей на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц
или   граждан,  осуществляющих  предпринимательскую  деятельность  без
образования юридического лица, которые  предназначены  для  реализации
товаров  преимущественно  сексуального характера, в пивных ресторанах,
винных  барах,  пивных  барах,  рюмочных,  в  других  местах,  которые
предназначены  для  реализации  только  алкогольной  продукции, пива и
напитков, изготавливаемых на его основе (далее - места, в  которых  не
допускается нахождение детей);
      детей,  не  достигших  16  лет, в летнее и зимнее ночное время в
общественных  местах,  в  том  числе  на  улицах, стадионах, в парках,
скверах,  в  местах  общего  пользования  жилых  домов  (межквартирные
лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры,
технические   этажи,   чердаки,   подвалы,   крыши),  на  территориях,
прилегающих   к  жилым  домам  (в  том  числе  на  детских  площадках,
спортивных  сооружениях),  на объектах транспортной инфраструктуры (за
исключением  случаев,  когда  лица,  не  достигшие  возраста  16  лет,
являются пассажирами), на водоемах и прилегающих к ним территориях, на
объектах  (на  территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан,
осуществляющих   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического  лица,  которые  предназначены  для обеспечения доступа к
сети  Интернет, предоставления игровых компьютерных услуг, а также для
реализации   услуг   в   сфере   торговли   и   общественного  питания
(организациях  и  пунктах), для развлечений, досуга, без сопровождения
родителей  (лиц,  их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с
участием  детей  (далее - места, в которых не допускается безнадзорное
нахождение детей в ночное время). (В   редакции  Закона  Волгоградской
области от 04.06.2014 г. N 83-ОД)

      Статья 4. Требования к обеспечению мер по предупреждению
                причинения вреда здоровью детей

      1.    Юридические    лица     и     граждане,     осуществляющие
предпринимательскую  деятельность  без  образования юридического лица,
обязаны разместить в занимаемых ими  на  праве  собственности,  аренды
либо   ином  законном  основании  местах,  в  которых  не  допускается
нахождение  детей,  а  также  местах,   в   которых   не   допускается
безнадзорное   нахождение   детей   в   ночное  время,  информацию  об
установленных настоящим Законом  ограничениях  на  пребывание  в  этих
местах детей.
      2.  Информация,  указанная  в  пункте  1  настоящей  статьи,   в
наглядной  и  доступной  форме  доводится до сведения граждан путем ее
размещения  на   информационных   стендах   (при   входе),   а   также
непосредственно на территориях и в помещениях, занимаемых юридическими
лицами и гражданами, осуществляющими предпринимательскую  деятельность
без образования юридического лица.
      3. Примерный  текст  указанной  информации  и  требования  к  ее
размещению устанавливаются Губернатором Волгоградской области.      (В
редакции Закона Волгоградской области от 11.04.2014 г. N 59-ОД)

      Статья 5. Порядок уведомления органов внутренних дел в
                случае обнаружения ребенка в местах, в которых не
                допускается нахождение детей и безнадзорное
                нахождение детей в ночное время

      Руководители,   иные   должностные   лица   или   уполномоченные
представители     юридических     лиц,     граждане,    осуществляющие
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, их
уполномоченные  представители при выявлении на занимаемых ими объектах
(на территориях, в помещениях) в  местах,  в  которых  не  допускается
нахождение детей, безнадзорное нахождение детей в ночное время, фактов
несоблюдения ограничений, установленных статьей 3  настоящего  Закона,
обязаны:
      обеспечить ребенку условия безопасного пребывания на объекте (на
территории,  в  помещении),  на котором обнаружен ребенок, до передачи
его   родителям   (лицам,   их   заменяющим),   лицам,  осуществляющим
мероприятия с участием детей, или сотрудникам органов внутренних дел;
(В редакции Закона Волгоградской области от 29.12.2011 г. N 2280-ОД)
      предложить ребенку назвать свои имя и  фамилию,  возраст,  адрес
места  жительства,  а также фамилию, имя и отчество родителей (лиц, их
заменяющих), лиц, осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,  их
контактные  телефоны,  причину  нахождения  в  местах,  в  которых  не
допускается нахождение детей и безнадзорное нахождение детей в  ночное
время;
      незамедлительно уведомить органы внутренних дел по телефону "02"
об  имеющем  место  нарушении  настоящего  Закона,  сообщив  следующую
информацию:
      место и время обнаружения ребенка;
      данные о личности ребенка, его  родителей,  лиц,  их  заменяющих
(если имеются);
      данные, позволяющие идентифицировать ребенка (примерный возраст,
пол,  цвет  волос,  описание  одежды,  особые  приметы,  наличие  либо
отсутствие  признаков   алкогольного,   наркотического,   токсического
опьянения);
      данные о совершеннолетних лицах, с  которыми  обнаружен  ребенок
(если имеются);
      фамилию, имя, отчество и должность лица, передавшего  сообщение,
его контактный телефон.

      Статья 6. Порядок уведомления родителей (лиц, их заменяющих)
                или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
                детей, в случае обнаружения ребенка в местах, в
                которых не допускается нахождение детей,
                безнадзорное нахождение детей в ночное время, а
                также порядок доставления такого ребенка его
                родителям (лицам, их заменяющим) или лицам,
                осуществляющим мероприятия с участием детей, либо
                в специализированные учреждения для
                несовершеннолетних, нуждающихся в социальной
                реабилитации

      Уполномоченные  лица,  определенные  Губернатором  Волгоградской
области, при выявлении факта несоблюдения ограничений пребывания детей
в  местах,  в  которых  не  допускается нахождение детей, безнадзорное
нахождение детей в ночное время, обязаны безотлагательно:
      (В       редакции       Законов       Волгоградской      области
от 29.12.2011 г. N 2280-ОД; от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
      уведомить родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих
мероприятия   с   участием   детей,   о   местонахождении  ребенка  по
контактному телефону,  сообщенному  ребенком,  и  согласовать  с  ними
действия по доставлению им ребенка;
      принять меры к доставлению  ребенка  его  родителям  (лицам,  их
заменяющим)  или  лицам,  осуществляющим мероприятия с участием детей,
либо, в случае отсутствия указанных лиц, невозможности установления их
местонахождения     или     иных     обстоятельств,     препятствующих
незамедлительному   доставлению   ребенка   указанным   лицам,   -   в
специализированное  учреждение  для  несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.

      Статья 7. Экспертная комиссия Волгоградской области по
                оценке предложений об определении мест, нахождение
                в которых может причинить вред здоровью детей,
                общественных мест, в которых не допускается
                безнадзорное нахождение детей в ночное время без
                сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или
                лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей

      1. Для оценки предложений  об  определении  мест,  нахождение  в
которых  может  причинить  вред  здоровью  детей, общественных мест, в
которых не допускается безнадзорное нахождение детей  в  ночное  время
без   сопровождения   родителей   (лиц,   их   заменяющих)   или  лиц,
осуществляющих мероприятия  с  участием  детей,  создается  экспертная
комиссия.
      2.  Положение  об  экспертной  комиссии по оценке предложений об
определении  мест,  нахождение в которых может причинить вред здоровью
детей,  общественных  мест,  в  которых  не  допускается  безнадзорное
нахождение  детей  в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их
заменяющих)  или  лиц,  осуществляющих  мероприятия  с  участием детей
(далее  -  экспертная комиссия), ее персональный и численный состав, а
также   порядок   избрания   председателя   утверждаются  Губернатором
Волгоградской  области,  при  этом в ее состав должно входить не менее
девяти лиц. (В      редакции      Закона     Волгоградской     области
от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
      3.  Экспертная   комиссия   формируется   из   числа   депутатов
Волгоградской  областной  Думы, должностных лиц органов исполнительной
власти Волгоградской области, представителей общественности.
      4. В состав экспертной комиссии по  согласованию  могут  входить
представители   государственных   органов   и  учреждений,  органов  и
учреждений  системы  профилактики  безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних.
      5. Членами экспертной комиссии могут быть дееспособные  граждане
Российской Федерации, достигшие возраста 21 года, не имеющие не снятую
или не погашенную в установленном законом порядке судимость.
      6. Предложения об определении мест, нахождение в  которых  может
причинить  вред  здоровью детей, общественных мест, в которых в ночное
время не допускается  нахождение  детей  без  сопровождения  родителей
(лиц,  их  заменяющих)  или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей, вносятся в экспертную комиссию  членами  комиссии,  гражданами,
организациями,    органами    государственной    власти   и   местного
самоуправления.
      7. По результатам рассмотрения предложений, указанных в пункте 6
настоящей  статьи,  экспертная  комиссия  с учетом культурных или иных
местных традиций одобряет эти предложения или отклоняет их.
      8. Решение об  определении  мест,  нахождение  в  которых  может
причинить  вред  здоровью детей, общественных мест, в которых в ночное
время не допускается  нахождение  детей  без  сопровождения  родителей
(лиц,  их  заменяющих)  или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей, принятое экспертной комиссией, в десятидневный срок  с  момента
его  принятия  направляется  субъекту права законодательной инициативы
для   решения   вопроса   о   внесении   изменений    в    действующее
законодательство Волгоградской области.

      Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления
                муниципальных образований Волгоградской области
                по реализации мер по предупреждению причинения
                вреда здоровью детей

      1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Волгоградской  области  в соответствии с действующим законодательством
вправе принимать участие в реализации мер по предупреждению причинения
вреда здоровью детей.
      2.  Представительные  органы  поселений  и   городских   округов
Волгоградской  области могут определять на территории соответствующего
муниципального образования  конкретные  места,  нахождение  в  которых
детей  в  соответствии  со статьей 3 настоящего Закона не допускается,
путем издания муниципальных правовых актов.
      Основанием для издания муниципального акта являются документы  о
видах деятельности, осуществляемых юридическими лицами или гражданами,
осуществляющими  предпринимательскую  деятельность   без   образования
юридического    лица,    режиме    их   работы,   информация   органов
государственной  власти,  правоохранительных  органов,  вступившие   в
законную силу судебные акты.
      3.  Муниципальный  правовой  акт,  которым  определяются  места,
нахождение  в  которых  детей  не  допускается,  подлежит официальному
опубликованию (обнародованию).

      Статья 9. Органы, обеспечивающие исполнение настоящего
                Закона

      В   соответствии   с   законодательством   и  в  пределах  своей
компетенции   исполнение   настоящего   Закона   обеспечивают   органы
исполнительной   власти   Волгоградской   области,   органы   местного
самоуправления,  а  также  органы  и  учреждения  системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (В редакции Закона
Волгоградской области от 29.12.2011 г. N 2280-ОД)

      Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона

      Ответственность  за  нарушение  настоящего  Закона  наступает  в
соответствии с действующим законодательством.

      Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

      1. Настоящий Закон вступает в силу через  10  дней  со  дня  его
официального  опубликования, за исключением статьи 4, которая вступает
в силу через 90 дней  со  дня  официального  опубликования  настоящего
Закона.
      2.  Главе  администрации  Волгоградской  области,  администрации
Волгоградской  области  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в
соответствие с  настоящим  Законом  в  течение  трех  месяцев  со  дня
официального опубликования настоящего Закона.


      Глава администрации
      Волгоградской области                                Н.К.Максюта


      28 декабря 2009 года
      N 1974-ОД