Закон Волгоградской области от 13.05.2010 № 2039-од

 



                                ЗАКОН                                 


                        ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                         


О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 04 августа 2005 
    г. N 1096-ОД "О порядке признания граждан малоимущими в целях     
  предоставления им по договорам социального найма жилых помещений"   


      Принят Волгоградской областной Думой         29 апреля 2010 года


      Статья 1. Внести в Закон Волгоградской  области  от  04  августа
2005  г.  N  1096-ОД  "О порядке признания граждан малоимущими в целях
предоставления им по договорам социального найма жилых  помещений"  (в
редакции от 08 апреля 2008 г. N 1655-ОД) следующие изменения:
      1) пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:
      "1. Признание  граждан  малоимущими  для  предоставления  им  по
договорам  социального  найма жилых помещений муниципального жилищного
фонда  (далее  -   признание   граждан   малоимущими)   осуществляется
уполномоченными  органами  местного  самоуправления городских округов,
городских и сельских поселений Волгоградской области (далее  -  органы
местного самоуправления) в порядке, установленном настоящим Законом.";
      2) дополнить статьей 1.1 следующего содержания:
      "Статья 1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
      В настоящем  Законе  используются  следующие  основные  понятия:
пороговое   значение   дохода   -   размер   среднемесячного   дохода,
приходящийся  на  каждого  члена  семьи   или   одиноко   проживающего
гражданина, установленный органом местного самоуправления;
      пороговое значение стоимости имущества - размер доли  совокупной
стоимости  имущества,  находящегося  в  собственности членов семьи или
одиноко  проживающего  гражданина   и   подлежащего   налогообложению,
приходящийся  на  каждого  члена семьи, установленный органом местного
самоуправления.";
      3) статью 2 изложить в следующей редакции:
      "Статья 2. Порядок признания граждан малоимущими
      1. Для рассмотрения  вопроса  о  признании  граждан  малоимущими
гражданин-заявитель подает в орган местного самоуправления заявление с
приложением следующих документов:
      справка о составе семьи, выданная на имя заявителя;
      паспорт гражданина Российской Федерации каждого члена семьи  или
иные документы, удостоверяющие личность;
      свидетельства о рождении детей, включая совершеннолетних;
      справка   о   месте   жительства   каждого   члена   семьи,   не
зарегистрированного по адресу заявителя;
      свидетельство о заключении либо расторжении брака;
      страховое свидетельство государственного пенсионного страхования
каждого совершеннолетнего члена семьи;
      свидетельство  о  постановке  на   учет   в   налоговом   органе
физического  лица  (о  присвоении ИНН) каждого совершеннолетнего члена
семьи;
      свидетельство о государственной регистрации права  собственности
на  жилое  (ые)  помещение  (я)  и (или) земельный (ые) участок (и) по
установленной форме на каждого члена семьи;
      справки уполномоченных органов  об  отсутствии  в  собственности
недвижимого имущества или земельного участка;
      справки о доходах заявителя и членов его  семьи,  полученные  от
работодателей;
      сведения об  имуществе,  принадлежащем  на  праве  собственности
заявителю  и  членам  его семьи, представляемые по форме, утвержденной
главой администрации Волгоградской области;
      согласие  на  проверку  сведений,  содержащихся  в  заявлении  и
прилагаемых к нему документах, подписанное всеми членами семьи;
      копии налоговых деклараций, поданных заявителем  и  членами  его
семьи  в  случаях ведения предпринимательской деятельности, облагаемой
по упрощенной системе налогообложения  налогом  на  доходы  физических
лиц,   единым   налогом   на   вмененный  доход  для  отдельных  видов
деятельности,  единым  сельскохозяйственным  налогом,  а  также  копии
налоговых  деклараций,  поданных  заявителем  и  членами  его  семьи в
соответствии с особенностями исчисления налога в  отношении  отдельных
видов дохода, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации;
      справка   органа   местного   самоуправления,    осуществляющего
постановку  граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
выданная  на  имя  заявителя,  подтверждающая  наличие  оснований  для
признания  семьи  или  одиноко  проживающего гражданина нуждающимися в
жилых помещениях, предоставляемых по  договорам  социального  найма  в
соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
      2. Заявитель представляет также копии всех документов, указанных
в   пункте   1   настоящей   статьи,  с  одновременным  представлением
оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам
заверяются лицом, принимающим документы.
      3.  После  принятия  документов   заявителю   органом   местного
самоуправления    выдается   расписка   в   принятии   соответствующих
документов.
      4.  Орган  местного  самоуправления  не  вправе   требовать   от
заявителя   представления   иных  документов,  помимо  предусмотренных
пунктом 1 настоящей статьи.
      5.  Не  позднее  чем  через  30  рабочих  дней  со  дня   подачи
соответствующего  заявления орган местного самоуправления на основании
полученных  результатов  исчисления  размера   доходов   и   стоимости
имущества  семьи (одиноко проживающего гражданина) принимает решение о
признании или непризнании заявителя и  членов  его  семьи  малоимущими
либо об отказе в рассмотрении документов.
      6. Решение о признании или непризнании заявителя  и  членов  его
семьи малоимущими либо об отказе в рассмотрении документов оформляется
в форме заключения. Заключение о признании или непризнании  семьи  или
одиноко   проживающего   гражданина   малоимущими  либо  об  отказе  в
рассмотрении документов подписывается  руководителем  органа  местного
самоуправления и в течение трех рабочих дней направляется заявителю.
      7.  Орган  местного  самоуправления   отказывает   заявителю   в
признании его и членов его семьи малоимущими в следующих случаях:
      а) непредставления документов, определенных пунктом 1  настоящей
статьи;
      б) недостоверности представленных сведений;
      в) если размер дохода,  приходящегося  на  каждого  члена  семьи
заявителя,  превышает  пороговое  значение  дохода,  установленного  в
муниципальном образовании для признания граждан малоимущими;
      г)  если  стоимость  имущества,  находящегося  в   собственности
заявителя  и членов его семьи и подлежащего налогообложению, превышает
пороговое значение стоимости имущества, установленного в муниципальном
образовании для признания граждан малоимущими.
      8. Подтверждение статуса  малоимущих  и  оснований,  послуживших
постановке  на  учет  семей  и  одиноко проживающих граждан в качестве
нуждающихся  в  жилых   помещениях,   предоставляемых   по   договорам
социального найма, осуществляется:
      в случаях  переоценки  размера  доходов  и  стоимости  имущества
принятых  на  учет граждан, проводимой через каждые пять лет с момента
постановки заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
      в случаях изменения состава семьи;
      во время непосредственно перед заключением договора  социального
найма  за  период, равный 12 месяцам, предшествующим месяцу заключения
договора социального найма.
      9. В случае непризнания граждан  малоимущими  за  ними  остается
право  повторного  обращения для признания малоимущими по истечении 12
месяцев.";
      4) пункты 1-5 статьи 3 изложить в следующей редакции:
      "1. В состав семьи заявителя включаются проживающие совместно  с
ним супруг (супруга), дети и родители.
      Другие   родственники,   нетрудоспособные    иждивенцы    и    в
исключительных   случаях  иные  граждане  включаются  в  состав  семьи
заявителя, являющегося собственником  (нанимателем)  жилого  помещения
либо  членом  семьи  собственника  (нанимателя)  жилого  помещения,  в
случае, если они вселены собственником (нанимателем) жилого  помещения
в  качестве  членов семьи собственника (нанимателя) жилого помещения и
ведут с ним общее хозяйство либо признаны членами  семьи  заявителя  в
судебном порядке.
      Одиноко проживающим считается заявитель,  проживающий  по  месту
жительства один.
      2. Если заявитель и члены его семьи имеют собственные  источники
доходов   и   ведут   раздельное  хозяйство  с  иными  гражданами,  не
являющимися (не признанными) членами  их  семьи,  но  проживающими  по
месту  проживания заявителя и членов его семьи, учет доходов заявителя
и членов его семьи в целях признания малоимущими производится отдельно
от доходов таких граждан.
      Факт  ведения   раздельного   хозяйства   подтверждается   актом
обследования   жилищных   условий,   составляемым   органом   местного
самоуправления, документами, свидетельствующими о ведении  раздельного
хозяйства.
      3. При исчислении среднедушевого дохода семьи и оценке стоимости
имущества  в  целях  признания  граждан  малоимущими  не учитываются в
составе  семьи  заявителя  совершеннолетние  трудоспособные  лица,  не
имеющие доходов в течение расчетного периода, за исключением:
      лиц, обучающихся в образовательных учреждениях  по  очной  форме
обучения, в возрасте до 23 лет;
      лиц, осуществляющих уход за детьми до трех лет;
      лиц, состоящих на дату  подачи  заявления  на  учете  в  органах
государственной службы занятости населения.
      4. При исчислении среднедушевого дохода семьи и оценке стоимости
имущества   в   целях   признания  граждан  малоимущими  состав  семьи
заявителя определяется на дату подачи заявления.
      5. При исчислении среднедушевого дохода семьи и оценке стоимости
имущества  в  целях  признания  граждан  малоимущими  не учитываются в
составе семьи заявителя лица, выбывшие на  дату  подачи  заявления  из
состава семьи, но проживающие в семье в течение расчетного периода.";
      5) пункт 1 статьи  4  дополнить  частью  следующего  содержания:
"Расчетным периодом является период равный 12 месяцам,
      предшествующим  месяцу  подачи  заявления  и  всех   необходимых
документов.";
      6) в пункте 1 статьи 5:
      подпункт "а" изложить в следующей редакции:
      "а)  все  предусмотренные   системой   оплаты   труда   выплаты,
учитываемые  при расчете среднего заработка в соответствии с порядком,
утвержденным Правительством Российской Федерации;";
      абзац третий подпункта "е" признать утратившим силу;
      абзаць]  семнадцатый  и  восемнадцатый  подпункта  "ж"  признать
утратившими силу;
      7) пункт 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:
      "1. При определении материального положения  семьи  или  одиноко
проживающего гражданина учитывается следующее имущество, находящееся в
собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина:
      а) жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения
и сооружения, облагаемые налогом на имущество физических лиц;
      б) имущество, являющееся объектом  налогообложения  транспортным
налогом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
      в) земельные участки.";
      8) статью 7 дополнить пунктами 6 и 7 следующего содержания:
      "б. Стоимость имущества,  указанного  в  подпунктах  "а"  и  "в"
пункта   I   статьи   б  настоящего  Закона,  определяется  в  размере
стоимостной характеристики налоговой базы.
      7. Стоимость имущества, указанного  в  подпункте  "б"  пункта  1
статьи  б  настоящего  Закона,  определяется  по  рыночной  стоимости.
Рыночная   стоимость   застрахованного   имущества   определяется    в
соответствии   с   оценкой,  произведенной  страховой  компанией.  При
отсутствии такой оценки  рыночная  стоимость  определяется  заявителем
самостоятельно.";
      9) статью 8 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
      "4.  Решение  о  признании  стоимости  имущества   равной   нулю
принимается    на   основании   документов,   подтверждающих   наличие
соответствующих обстоятельств.".

      Статья 2. Главе  администрации  Волгоградской  области  привести
свои  правовые  акты в соответствие с настоящим Законом в течение трех
месяцев со дня вступления настоящего Закона в силу.

      Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней  со  дня
его официального опубликования.


      Глава администрации
      Волгоградской области                                 А.Г.Бровко


      13 мая 2010 года
      N 2039-ОД