ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О международных и внешнеэкономических связях
Волгоградской области (В редакции Закона
Волгоградской области от 12.03.2015 № 23-ОД)
(В редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД;
от 27.06.2014 № 110-ОД; от 12.03.2015 № 23-ОД)
Принят областной Думой 31 октября 2002 года
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели, задачи и сфера применения Закона Настоящий
Закон устанавливает порядок осуществления международных и внешнеэкономических связях Волгоградской области на основании
ее прав и законных интересов как субъекта Российской Федерации. (В
редакции Закона Волгоградской области от 12.03.2015 № 23-ОД)
Целями настоящего Закона являются: развитие международных
связей и внешнеэкономической деятельности Волгоградской области;
обеспечение экономической безопасности Волгоградской области;
стимулирование динамичного позитивного движения экономики области
при осуществлении внешнеэкономической деятельности; расширение
культурных, научных связей, обеспечение условий эффективной
интеграции экономики Волгоградской области в мировую экономику в
рамках единой внешнеэкономической политики Российской Федераци и. Настоящий Закон определяет порядок заключения, выполнения и
прекращения действия соглашений Волгоградской области об
осуществлении международных связей и внешнеэкономической
деятельности. Соглашения Волгоградской области заключаются,
выполняются и прекращают действие в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации,
Уставомном) Волгоградской области, иными законодательными актами
Волгоградской области, настоящим Законом и положения (В
редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ми самого
соглашени
я.
Настоящий Закон примеряется в отношении соглашений
Волгоградской области об осуществлении международных и
внешнеэкономических связей независимо от их вида и наименования.
Соглашения действуют только на территории Волгоградской
области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
международные и внешнеэкономические связи Волгоградской области
- связи Волгоградской области как субъекта Российской Федерации
с иностранными партнерами, осуществляемые в
торгово-экономической, научно-технической, экологической,
гуманитарной, культурной и в иных сферах; (В редакции Закона
Волгоградской области от 12.03.2015 № 23-ОД)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 12.03.2015 № 23-ОД)
иностранный партнер - субъект иностранного федеративного
государства, административно-территориальное образование
иностранного государства, с согласия Правительства Российской
Федерации - орган государственной власти иностранного государства;
международное соглашение Волгоградской области - соглашение,
заключенное Волгоградской областью с иностранным партнером об
осуществлении международных связей и внешнеэкономической
деятельности.
Статья 3. Компетенция Волгоградской области в сфере
международных связей и внешнеэкономической
деятельности
В соответствии с Конституцией Российской Федерации
Волгоградская область является самостоятельным участником
международных и внешнеэкономических отношений.
Волгоградская область самостоятельно заключает соглашения по
вопросам, в которых она обладает всей полнотой государственной
власти в соответствии со статьей 73 Конституции Российской Федерации.
По вопросам, находящимся в соответствии со статьей 72
Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации, Волгоградской областью
заключаются международные и внешнеэкономические соглашения при
условии согласования или получения положительного заключения
соответствующих федеральных ведомств по проекту соглашения.
Соглашения об осуществлении международных связей и
внешнеэкономической деятельности, заключаемые органами
государственной власти Волгоградской власти, не могут содержать
положения, противоречащие Конституции Российской Федерации,
общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации, федеральному
законодательству, договорам между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти Волгоградской
области о разграничении предметов ведения и полномочий, а также
положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской
Федерации.
В случае возникновения разногласий между органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти Волгоградской области в отношении соглашений
об осуществлении международных связей и внешнеэкономической
деятельности, заключенных органами государственной власти
Волгоградской области, применяются согласительные процедуры в
соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Соглашения, затрагивающие вопросы,
отнесенные к ведению органов местного самоуправления Волгоградской
области, заключаются по согласованию с соответствующими органами
местного самоуправления. Основные положения или проект
такогГубернаторомтся главой администрации Волгоградской области
соответствующим органам местного самоуправления Волгоградской
области. Поступившие предложения рассматриваются п (В редакции Закона
Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ри подгот
овке проекта соглашения.
Статья 4. Полномочия органов государственной власти
Волгоградской области в сфере международных
связей и внешнеэкономической деятельности
1. К полномочиям Волгоградской областной Думы в сфере
международных связей и внешнеэкономической деятельности относятся:
принятие законов Волгоградской области, регламентирующих
международные связи и внешнеэкономическую деятельность Волгоградской
области;
утверждение заключаемых и расторгаемых международных,
внешнеэкономических соглашений Волгоградской области;
утверждение областных целевых программ развития
внешнеэкономической деятелГубернатора К полномочиям главы
администрации Волгоградской области в сфере международных связе (В
редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)й и
внешнеэкономи
ческой деятельности
относятся:
заключение международных, внешнеэкономических соглашений
Волгоградской области;
согласование международных договоров Российской Федерации,
затрагивающих вопросы, относящиеся к ведению Волгоградской области;
разработка и реализация областных целевых программ развития
внешнеэкономической деятельности;
принятие постановлений (распоряжений) по вопросам открытия на
территории Волгоградской области представительств субъектов
иностранных федеративных государств и административно-
территориальных образований иностранных государств;
открытие представительств Волгоградской области за рубежом.
ГЛАВА II. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОГЛАШЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Предложения о заключении международных
соглашений Волгоградской области Порядок подготовки проекта
международного соглашения Волгоградской области, его
заключеГубернатораанавливается постановлением главы администрации
Волгоградской области в соответствии с правилами Государственного
протокола Российской Федерации и практикой составления
(В
редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)международных соглашений
Российской Федерации.
Статья 6. Проведение переговоров и подписание
международных соглашений Волгоградской области Решение о
проведении переговоров и о подписании международных
Губернаторомадской обл (В редакции Закона Волгоградской области
от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ас ти принГубернаторнистрации Волгоградской области. Глава
администрации Волгоградской области уведомляет соответствующий
федеральный орган исполнительной власти в течение семи дней со дня
принятия решения о вступлении в переговоры с иностранным партнером о
заключении соглашения об осуществ (В редакции Закона Волгоградской
области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)л ении международных связей к внешнеэкономической деятельности.
Ведение переговоров к подписаниеГубернаторглашений Волгоградской
области осуществляет глава администрации Волгоградской области без
предъявления специальных полномочий. Иные лица подписывают
международные соглашения Волгоградскеждународныховании полномоч (В
редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ий,
пред
оставленных им главой администрации
Волгоградской области.
Статья 7. Согласование международных договоров
Российской Феде рации и международных соглашений Волгоградской области
Международные договоры Российской Федерации, затрагивающие вопросы,
отнГубернаторомлгоградской области, заключаются пГубернатор главой
администрации Волгоградской области, о чем глава админи
страц (В
редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ии Волгоградской области уведомляет Волгоградскую областную Думу.
Проекты международных соглашений Волгоградской области (включая
проекты соглашений об открытии представительств) подлежат
согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации,
другими уполномоченными федГубернатор исполнительной власти, для чего
представляются главе админи (В редакции Закона Волгоградской области
от 04.10.2013 г. N 113-ОД)стр
ации Волгоградской области не
позднее чем за месяц до подписания.
В случае возникновения разногласий между федеральными органами
исполнительной власти и органами государственной власти
Волгоградской области в отношении проекта соглашения об
осуществлении международных связей и внешнеэкономической
деятельности применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Порядок согласования международных договоров Российской
Федерации и проектов международных соглашений Волгоградской области
(включая проектГубернатором открытии представительств)
устанавливается главой администрации Волгоградской (В редакции
Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)области
в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Статья 8. Форма, содержание и регистрация
международных соглашений Волгоградской области
Международные соглашения Волгоградской области заключаются в
письменной форме.
Международные соглашения Волгоградской области совершаются на
русском языке и родном языке иностранного партнера. Оба экземпляра
имеют равную силу.
Международные соглашения Волгоградской области не должны
содержать положения, указывающие на конфиденциальность соглашения в
целом или его отдельных частей, и это должно быть согласовано в
процессе проведения переговоров.
Международное соглашение Волгоградской области должно
содержать положение о том, что оно вступает в силу после его
утверждения Волгоградской областной Думой.
Международные соглашения Волгоградской области регистрируются
в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Присоединение Волгоградской области
к международным соглашениям
Присоединение Волгоградской области к действующим
международным соглашениям других субъектов Российской Федерации
допускается при условии их предварительного согласования с
Министерством иностранных дел Российской Федерации и осуществляется
в порядке, установленном настоящим Законом для заключения соглашений.
Статья 10. Вступление в силу международных соглашений
Волгоградской области
Международные соглашения Волгоградской области вступают в силу
в порядке и в сроки, предусмотренные соглашением.
Законы Волгоградской области об утверждении международных
соглашений Волгоградской области подлежат опубликованию в
установленном порядке одновременно с текстом соглашений.
Статья 11. Статус соглашений об осуществлении
международных связей и внешнеэкономической
деятельности
Соглашения об осуществлении международных связей и
внешнеэкономической деятельности, заключенные органами
государственной власти Волгоградской области, независимо от формы,
наименования и содержания не являются международными договорами
Российской Федерации.
Статья 12. Прекращение или приостановление действия международных соглашений Волгоградской области Решение
о досрочном прекращении или приостановлГубернаторомародного
соглашения Волгоградской области принимается главой администрации
Волгоградской области после консульта
ций с
Мини (В редакции
Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)стерством иностранных дел Российской Федерации в случаях, если:
компетентными международными органами принято решение о
введении санкции в отношении государства, на территорию которого
распространяется действие соглашения Волгоградской области;
Российской Федерацией принимаются ответные меры на
международные правонарушения или недружественные действия
иностранного государства;
отсутствуют гарантии безопасности граждан Российской Федерации
вследствие обострения политической ситуации или военных действий;
международное соглашение Волгоградской области вступило в
противоречие с законодательством Российской Федерации,
экономическими и политическими интересами Российской Федерации;
имеются иные основания, рекомендов анные Министерством иностранных дел Российской Федерации.
Предложения о досрочном прекращении или приостановлении действия
международныхГубернаторомгоградской области представляются главой
администрации Волгоградской области в Волгоградскую областную Думу
для утверждения вместе с обоснованием целесообразности и оц
ен (В
редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)ко й возмоГубернаторческих и иных последствий. Глава администрации
Волгоградской области направляет уведомление в письменной форме
другим участникам международного соглашения
о досрочно (В редакции
Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)м прекращении или приостановлении его действия.
Приостановление действия международного соглашения
Волгоградской области освобождает Волгоградскую область от
обязательств выполнять соглашение в течение периода приостановления.
ГЛАВА III. ИНОСТРАННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА,
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 13. Представительства субъектов иностранных
федеративных государств и административно-
территориальных образований иностранных государств Представительства субъектов иностранных
федеративных государств и административно-территориальных образований
иностранных государств на территории Волгоградской области
открываются на основании международного соглашенияГубернаторомасти,
заключенного главой администрации Волгоградской области с правомочным
органом субъекта иностранного федеративного государства или
административно-территориального образования иностранного государства
в порядке
, определенном действующим законодательство (В редакции
Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)м. Постановления (распоряжения) об открытии на территории
Волгоградской области представительств субъектов иностранных
федеративных государств и административно-территориальных образований
иностранных государств издаютсяГубернаторомии Волгоградской области
после утверждения Волгоградской областной Думой международного
соглашения Волгоградской области об открытии представительства. (В
редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)
Статья 14. Представительство Волгоградской области
за рубежом
Открытие и деятельность представительства Волгоградской
области за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством страны пребывания. Представительство Волгоградской области за рубежом действует на
основании положения, утверждаемого Губернаторомии Волгоградской
области, финансируется из бюджета Волгоградской области, не является
юридическим лицом, представляет интересы Волгоградской области и
осуществляет их защиту. (В редакции Закона Волгоградской области
от 04.10.2013 г. N 113-ОД)
Положение о представительстве разрабатывается с учетом
законодательства Российской Федерации и законодательства страны
пребывания и подлежит согласованию с Министерством иностранных дел
Российской Федерации и министерством иностранных дел страны, в
которой открывается представительство.
Представительство Волгоградской области открывается на
основании международного соглашения Волгоградской области с
соответствующим правомочным органом субъекта иностранного
федеративного государства или административно-территориального
образования иностранного государства.
Руководитель представительства Волгоградской области обязан
согласовывать в установленном порядке свою деятельность с послом
Российской Федерации в государстве, на территории которого
расположено представительство. Контроль за деятельностью представительства Волгоградской
области за рубежом осуществляетсГубернаторомии Волгоградской области.
(В редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)
Статья 15. Прекращение или приостановление деятельности
представительства Волгоградской области за рубежом
Деятельность представительства Волгоградской области за рубежом
может быть приостановлена или прекращена по решениГубернатореии
Волгоградской области в случае, если она противоречит международным
обязательствам Российской Федерации или решениям международных
организаций, в том числе при введении Советом Безопасности ООН
обязательных санкций в отношении страны пребывания представительства.
(В редакции Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)
Деятельность представительства Волгоградской области может быть
приостановлена или прекращена по решенибернатореииии Волгоградской
области по представлению Министерства иностранных дел Российской
Федерации в случаях: (В редакции Закона Волгоградской области
от 04.10.2013 г. N 113-ОД)
разрыва дипломатических отношений со страной пребывания
представительства;
применения Российской Федерацией ответных мер на международные
правонарушения или недружественные действия страны пребывания
представительства;
отсутствия в иностранном государстве гарантий безопасности
граждан Российской Федерации вследствие обострения политической
ситуации или военных действий;
несоответствия деятельности представительства экономическим и
политическим интересам Российской Федерации.
ГЛАВA IV . ВИЗИТЫ ДЕЛЕГАЦИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА РУБЕЖ И
ИНОСТРАННЫХ ДЕЛЕГАЦИЙ В ВОЛГОГРАДСКУЮ ОБЛАСТЬ
Статья 16. Организация визитов за рубеж
В целях развития взаимовыгодных торгово-экономических,
культурных, гуманитарных и иных связей Волгоградской области с
иностранными партнерами организуются визиты делегаций Волгоградской
области за рубеж. Делегации могут возглавлятГубернатории Волгоградской области,
вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора и Правительства
Волгоградской области, заместители председателя Правительстваии
Волгоградской области, председатель Волгоградской областной Думы,
заместители председателя Волгоградской областной Думы. (В редакции
Закона Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД) (В редакции
Закона Волгоградской области от 27.06.2014 № 110-ОД)
Зарубежные поездки делегаций Волгоградской области носят
характер: официальный, рабочий, визит вежливости.
Подготовку визитов делегаций Волгоградской области
осуществляетПравительствоия Волгоградской области в соответствии с
порядком, установленным Государственным протоколом Российской
Федерации Губернаторомии Волгоградской област (В редакции Закона
Волгоградской области от 04.10.2013 г. N 113-ОД)и.
Статья 17. Визиты иностранных делегаций в Волгоградскую
область
Пребывание в Волгоградской области иностранных делегаций с
официальным, рабочим визитами, визитами вежливости регламентируется
основными положениями Государственного протокола Российской
Федерации.
Программа пребывания согласовывается с посольством той страны,
из которой прибывает делегация.
Программа пребывания в Волгоградской области иностранных
делегаций, государственных и политических деятелей на высшем и
высоком уровне согласовывается с Министерством иностранных дел
Российской Федерации. Приглашения в Волгоградскую область глав и послов зарубежных
государств, исходящие не от имени органов государственной власти
Волгоградской области, подлежат согласованию сПравительствомей
Волгоградской области в порядке, устанавливаемом Губернаторомии
Волгоградской области. (В редакции Закона Волгоградской области
от 04.10.2013 г. N 113-ОД)
ГЛАВА V. РАЗВИТИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 1(Утратила силу - Закон Волгоградской области
от 04.10.2013 г. N 113-ОД)и.
ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Главе администрации Волгоградской области привести свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
И.о. Главы администрации
Волгоградской области П.П. Чумаков
4 декабря 2002 года
N 762-ОД
