ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий
детей в Волгоградской области
(В редакции Законов Волгоградской области от 05.05.2008 г. N 1680-од;
от 15.10.2009 г. N 1940-ОД; от 25.06.2010 г. N 2062-ОД;
от 01.10.2013 г. N 98-ОД; от 06.02.2014 г. N 18-ОД;
от 11.04.2014 г. N 59-ОД; от 23.06.2014 № 102-ОД;
от 23.12.2014 № 184-ОД)
Принят Волгоградской областной Думой 15 ноября 2007 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон направлен на создание в Волгоградской области
правовых и социально-экономических условий для обеспечения прав на
отдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, детей-инвалидов, безнадзорных детей. (В редакции Закона
Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
дети - лица до достижения ими возраста 18 лет
(совершеннолетия);
отдельные категории детей - дети-сироты, дети, оставшиеся без
попечения родителей, дети-инвалиды, безнадзорные дети; (В редакции
Закона Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба
или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до
18 лет, которые остались без попечения единственного родителя
или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав,
ограничением их в родительских правах, признанием родителей
безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно
дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом
факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями
наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения
свободы, нахождением в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений,
уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их
прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из
образовательных организаций, медицинских организаций,
организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае,
если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных
случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в
установленном законом порядке; (В редакции Закона Волгоградской
области от 23.12.2014 № 184-ОД)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 15.10.2009 г. N 1940-ОД)
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они
находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный
родитель, а также которые остались без попечения единственного или
обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право на
дополнительные гарантии по социальной поддержке;
дети-инвалиды - лица, которые имеют нарушение здоровья со
стойким расстройством функций организма, обусловленное
заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к
ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его
социальной защиты;
безнадзорный ребенок - несовершеннолетний, контроль за
поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и
(или) содержанию со стороны родителей или иных законных
представителей либо должностных лиц;
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
отдых детей и их оздоровление — совокупность мероприятий,
направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и
укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их
физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков
здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и
жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении
санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и
требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей; (В
редакции Закона Волгоградской области от 06.02.2014 г. N 18-ОД)
инфраструктура отдыха детей и их оздоровления - система
необходимых для организации отдыха детей и их оздоровления объектов
(зданий, сооружений, строений), оборудования, а также организаций,
обеспечивающих отдых и оздоровление детей;
государственная поддержка системы организации отдыха и
оздоровления детей - совокупность правовых, социальных,
экономических и организационных мер, принимаемых федеральными
органами власти, органами государственной власти Волгоградской
области в целях обеспечения функционирования системы отдыха и
оздоровления детей;
организации отдыха детей и их оздоровления - организации
сезонного действия или круглогодичного действия независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности, основная
деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению
отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и
оздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы,
детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные
(профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря),
санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), и
лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими
организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с
круглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря труда
и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные
(профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической
направленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря,
эколого-биологические лагеря, творческие лагеря,
историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие и
другие лагеря), созданные при организациях социального обслуживания
населения, санаторно-курортных организациях, общественных организациях
(объединениях) и иных организациях. (В редакции Закона Волгоградской
области от 06.02.2014 г. N 18-ОД)
Статья 3. Принципы организации отдыха отдельных категорий детей
и их оздоровления
Государственная поддержка системы организации отдыха отдельных
категорий детей и их оздоровления основывается на следующих
принципах:
приоритет интересов личности ребенка;
право отдельных категорий детей на приоритетное пользование
инфраструктурой отдыха детей и их оздоровления;
обеспечение социальных гарантий отдыха детей и их оздоровления;
координация действий органов государственной власти Волгоградской
области, местного самоуправления, организаций, в том числе
общественных объединений, в сфере обеспечения отдыха отдельных
категорий детей и их оздоровления;
содействие созданию благоприятных условий деятельности
организаций отдыха детей и их оздоровления.
Статья 4. Формы государственной поддержки системы организации
отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления
Формами государственной поддержки системы организации отдыха
отдельных категорий детей и их оздоровления в Волгоградской области
являются:
принятие законов и иных нормативных правовых актов,
регламентирующих организацию отдыха отдельных категорий детей и их
оздоровления;
утверждение и реализация программ по организации отдыха
отдельных категорий детей и их оздоровления;
финансирование за счет средств областного бюджета мероприятий
по организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления
(в том числе оплата путевок в организации отдыха детей и их
оздоровления на территории Российской Федерации) в пределах
средств, предусмотренных законом Волгоградской области об областном
бюджете; (В редакции Закона Волгоградской области
от 25.06.2010 г. N 2062-ОД)
обеспечение бесплатного проезда к местам отдыха и обратно
организованных групп отдельных категорий детей, а также их
безопасности; содействие сохранению и развитию
материально-технической базы отдыха отдельных категорий детей и их
оздоровления в Волгоградской области;
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
содействие в кадровой поддержке организациям отдыха детей и их
оздоровления;
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
Статья 5. Виды отдыха отдельных категорий детей и их
оздоровления
1. Органы государственной власти Волгоградской области,
осуществляющие мероприятия по обеспечению отдыха отдельных категорий
детей и их оздоровления, организуют:
отдых отдельных категорий детей, нуждающихся в сопровождении
одного из родителей (лиц, их заменяющих) по медицинским показаниям или
в возрасте от 3 до 7 лет, и их оздоровление;
отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в
санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия
(без сопровождения родителей); (В редакции Закона Волгоградской
области от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в загородных
лагерях отдыха и оздоровления детей, в том числе в специализированных
лагерях (сменах) Волгоградской области. (В редакции Закона
Волгоградской области от 11.04.2014 г. N 59-ОД)
2. Отдых отдельных категорий детей и их оздоровление могут быть
организованы на базе стационарных оздоровительных организаций,
специально созданных для целей отдыха детей и их оздоровления
(загородные лагеря, центры, базы, комплексы, лагеря санаторного
типа), а также в приспособленных для этих целей образовательных,
досуговых, спортивных учреждениях и учреждениях социального
обслуживания семьи и детей. При этом организации могут
функционировать как в течение всего календарного года -
круглогодичные, так и в определенный период - сезонные (работающие
в определенный сезон года или во время школьных каникул).
Статья 6. Полномочия органов государственной власти
Волгоградской области в сфере организации отдыха отдельных
категорий детей и их оздоровления
1. Волгоградская областная Дума:
принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие
отношения в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их
оздоровления;
утверждает в рамках закона Волгоградской области об областном
бюджете расходы на организацию отдыха отдельных категорий детей и
их оздоровления;
контролирует исполнение нормативных правовых актов
Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере отдыха
отдельных категорий детей и их оздоровления;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Волгоградской области.
2. Губернатор Волгоградской области:
принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию
законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере
организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
утверждает положение о Волгоградской областной межведомственной
комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и
молодежи и ее состав;
определяет уполномоченный орган исполнительной власти,
осуществляющий управление в сфере организации отдыха отдельных
категорий детей и их оздоровления.
(В редакции Закона Волгоградской области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
2?. Правительство Волгоградской области:
принимает нормативные правовые акты, направленные на реализацию
законов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере
организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
предусматривает расходы на организацию отдыха отдельных
категорий детей и их оздоровления при формировании областного бюджета
на соответствующий год.
(Дополнен - Закон Волгоградской области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
3. Уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющий
управление в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и
их оздоровления:
разрабатывает нормативные правовые акты о порядке организации
отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
проводит мероприятия по разработке и реализации программ
проведения специализированных смен для отдельных категорий детей;
ведет реестр (банк данных) детей по категориям, определенным
настоящим Законом;
организует проведение мониторинга потребности в услугах по
организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, а
также качества услуг, оказываемых организациями отдыха детей и их
оздоровления;
использует результаты мониторинга при планировании расходов
областного бюджета на отдых отдельных категорий детей и их
оздоровление; (В редакции Закона Волгоградской области
от 23.06.2014 № 102-ОД)
осуществляет распределение бюджетных средств, выделенных на
проведение оздоровительной кампании для отдельных категорий детей,
с учетом потребности на основании реестра (банка данных);
информирует население Волгоградской области о порядке
обеспечения отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления;
осуществляет меры по защите прав отдельных категорий детей на
отдых, охрану жизни и здоровья и контроль за условиями нахождения
детей и обращением с ними в организациях, обеспечивающих отдых
отдельных категорий детей и их оздоровление;
осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
(Пункт в редакции Закона Волгоградской области
от 05.05.2008 г. N 1680-од)
Статья 7. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов
государственной власти Волгоградской области с государственными и
негосударственными учреждениями, организациями, общественными
объединениями и гражданами (В редакции Закона
Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
1. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов
государственной власти Волгоградской области с государственными и
негосударственными учреждениями, организациями независимо от форм их
собственности, общественными объединениями и гражданами, организующими
отдых отдельных категорий детей и их оздоровление, осуществляется в
соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона
Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
2. Негосударственные учреждения, организации независимо от форм
их собственности, общественные объединения и граждане, организующие
отдых отдельных категорий детей и их оздоровление, могут: (В редакции
Закона Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области от 23.06.2014 № 102-ОД)
участвовать в совместных с исполнительным органом
государственной власти Волгоградской области программах организации
отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, финансирование
которых производится за счет средств областного бюджета, выделяемых
на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления.
3. Выбор организаций отдыха отдельных категорий детей и их
оздоровления, осуществляется уполномоченным органом на конкурсной
основе в соответствии с действующим законодательством.
4. Организации, предоставляющие услуги по отдыху отдельных
категорий детей и их оздоровлению, обеспечивают:
наличие материально-технических, кадровых, социально-бытовых,
природных, экологических и иных условий (ресурсов); наличие
лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных
действующим законодательством;
выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических
требований в соответствии с действующим законодательством;
соблюдение норм техники безопасности и охраны труда в соответствии
с действующим законодательством.
Статья 8. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий
детей и их оздоровления
1. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их
оздоровления может осуществляться за счет средств:
федерального бюджета;
областного бюджета;
местных бюджетов;
хозяйствующих субъектов;
профессиональных союзов;
иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
2. Выделение необходимых средств на отдых отдельных категорий
детей и их оздоровление ежегодно предусматриваются отдельной
строкой в областном бюджете.
Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Ответственность лиц, занятых в сфере организации отдыха
отдельных категорий детей и их оздоровления, если их действия
(бездействие) повлекли за собой последствия, опасные для жизни и
здоровья детей, или иное нарушение их прав, установленных настоящим
Законом, наступает в порядке, предусмотренном действующим
законодательством.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования.
2.(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 01.10.2013 г. N 98-ОД)
Глава администрации
Волгоградской области Н.К. Максюта
3 декабря 2007 года
N 1585-ОД
