Закон Волгоградской области от 16.06.2016 № 57-од

ЗАКОН

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 31 МАЯ 2007 Г. N 1475-ОД "ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ"

Принят Волгоградской областной Думой               9 июня 2016 года

Статья 1

Внести в Закон Волгоградской области от 31 мая 2007 г. N 1475-ОД "Об областном референдуме" (в редакции от 26 ноября 2007 г. N 1566-ОД, от 13 июля 2009 г. N 1912-ОД, от 15 июня 2011 г. N 2196-ОД, от 24 февраля 2012 г. N 3-ОД, от 28 декабря 2012 г. N 188-ОД, от 09 июля 2013 г. N 74-ОД, от 28 марта 2014 г. N 39-ОД, от 27 июня 2014 г. N 105-ОД, от 10 февраля 2015 г. N 5-ОД) следующие изменения:

1) в пункте 1 статьи 6:

после слов "по подготовке и проведению" дополнить словом "назначенного";

дополнить предложением следующего содержания:

"До назначения областного референдума в действиях по подготовке и проведению областного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.";

2) в статье 12:

а) в первом предложении пункта 3:

слова "временного пребывания" заменить словами "пребывания (временного пребывания)";

после слов "(при наличии у гражданина права на участие в областном референдуме)" дополнить словами "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения";

б) дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"4.1. В случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участники областного референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, включаются в список участников областного референдума на участке областного референдума по месту их временного пребывания на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и открепительного удостоверения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.2 настоящей статьи.

4.2. В случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участники областного референдума, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и других местах временного пребывания, а также участники областного референдума, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники областного референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, не имевшие возможности получить открепительные удостоверения, могут включаться в список участников областного референдума в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящей статьи.";

в) пункт 5 дополнить предложением следующего содержания:

"Сведения об участниках областного референдума, находящихся в местах временного пребывания, представляет в территориальные комиссии областного референдума руководитель организации, в которой участник референдума временно пребывает.";

г) в пункте 15:

часть вторую дополнить словами ", а также в случае выдачи участнику областного референдума открепительного удостоверения";

второе предложение части третьей дополнить словами ", а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи";

д) в пункте 16 слова "в графе "Особые отметки" заменить словами "в соответствующей строке";

3) пункт 12 статьи 17 после слов "на бумажном носителе" дополнить словами ", а в случае, предусмотренном законом, -";

4) в статье 23:

а) пункт 1 после слов "осуществляющие выпуск средств массовой информации," дополнить словами "редакции сетевых изданий,";

б) пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

"4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий свободны в своей деятельности по информированию участников областного референдума, осуществляемой в соответствии с федеральными законами.

5. В информационных телепрограммах и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях, выпусках либо обновлениях сетевого издания сообщения о проведении мероприятий, связанных с областным референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются инициативной группой по проведению областного референдума, иной группой участников областного референдума. В них не должно отдаваться предпочтение какой бы то ни было инициативной группе по проведению областного референдума, иной группе участников областного референдума, не должна допускаться дискриминация (умаление прав), в том числе по времени освещения деятельности, связанной с проведением областного референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.";

в) в пункте 6 слово "участвовавшие" заменить словами "редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие)";

5) в статье 25:

а) в пункте 2 слова "оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";

б) в пункте 3 слова "оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета" заменить словами "выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий)";

в) в пункте 5:

в подпункте "а" слова "(теле-, радиопрограмм)" заменить словами "(телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм)";

в подпункте "б" слова "(теле-, радиопрограммы)" заменить словами "(телеканалы, радиоканалы, телепрограммы, радиопрограммы)";

г) в пункте 7 слова "не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования решения о назначении областного референдума" заменить словами "не позднее чем на пятнадцатый день после дня официального опубликования решения о назначении областного референдума";

д) в пункте 8 слова "на пятый" заменить словами "на десятый";

е) дополнить пунктами 9 и 10 следующего содержания:

"9. Уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, развития информационных ресурсов, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения печатной продукции не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении областного референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума являются государственные органы и организации Волгоградской области, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении областного референдума, выделялись бюджетные ассигнования из бюджета субъекта Российской Федерации на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении областного референдума имеется доля (вклад) субъекта (субъектов) Российской Федерации.

10. Исполнительно-распорядительный орган муниципального образования не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении областного референдума представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, список организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, подпадающих под действие пункта 3 настоящей статьи, с указанием в отношении организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, выделялись бюджетные ассигнования из местного бюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий), вида и объема таких ассигнований.";

6) в статье 26:

а) в подпункте "а" пункта 2 слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) в пункте 6:

в подпункте "б" слово "положения;" заменить словами "положения. Указание в агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;";

подпункт "з" после слов "средств массовой информации," дополнить словами "и представителям редакций сетевых изданий";

в) дополнить пунктами 8 - 10 следующего содержания:

"8. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить агитацию по вопросам областного референдума, не допускается.

9. Использование в агитационных материалах высказываний физического лица, не указанного в пункте 8 настоящей статьи, по вопросу областного референдума допускается только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Волгоградской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 32 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Волгоградской области по ее требованию.

10. Использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только с письменного согласия этого физического лица. Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в Избирательную комиссию Волгоградской области вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 4 статьи 32 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в Избирательную комиссию Волгоградской области по ее требованию.";

7) в статье 27:

а) второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:

"Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Агитация по вопросам областного референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования.";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с настоящим Законом и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в пункте 7 статьи 32 настоящего Закона, на рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с пунктами 8 и 10 статьи 32 настоящего Закона, могут сохраняться в день голосования на прежних местах.";

8) в статье 28:

а) в наименовании слова "и в периодических печатных изданиях" заменить словами ", в периодических печатных изданиях и сетевых изданиях";

б) пункты 4 - 9 изложить в следующей редакции:

"4. Негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании областного референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий и редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) независимо от срока регистрации изданий, вправе предоставлять инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума платное эфирное время, платную печатную площадь, платные услуги по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи. Иные негосударственные организации телерадиовещания, редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий не вправе предоставлять инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума эфирное время, печатную площадь.

5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания, редакциями негосударственных периодических печатных изданий и редакциями сетевых изданий, должны быть едины для инициативной группы по проведению областного референдума и иных групп участников областного референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции сетевых изданий, учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу по проведению областного референдума.

6. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади, услуг по размещению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала. Указанные сведения, информация о дате и об источнике их опубликования, сведения о регистрационном номере и дате выдачи свидетельства о регистрации средства массовой информации и уведомление о готовности предоставить инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума эфирное время, печатную площадь, услуги по размещению агитационных материалов в сетевом издании в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию Волгоградской области.

7. Допускается отказ от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по вопросам областного референдума, услуг по размещению агитационных материалов в сетевом издании, выраженный путем непредставления в Избирательную комиссию Волгоградской области уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки:

а) негосударственных организаций телерадиовещания и редакций негосударственных периодических печатных изданий;

б) редакций региональных государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю;

в) организаций телерадиовещания, осуществляющих выпуск специализированных телеканалов, радиоканалов, телепрограмм, радиопрограмм, и редакций специализированных периодических печатных изданий;

г) редакций сетевых изданий;

д) муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий независимо от формы собственности обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по вопросам областного референдума, объемов и стоимости услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях в соответствии с формами такого учета, которые установлены Избирательной комиссией Волгоградской области, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, редакции сетевых изданий обязаны хранить указанные в пунктах 8 и 11 настоящей статьи документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади, предоставлении услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях не менее трех лет после дня голосования.";

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по вопросам областного референдума, предоставление услуг по размещению агитационных материалов в сетевых изданиях производятся в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания, редакцией сетевого издания и представителем инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума до предоставления указанных эфирного времени, печатной площади, услуг.";

9) в статье 29:

а) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При отказе инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная инициативной группе по проведению областного референдума, иной группе участников областного референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.";

б) в пункте 8:

третье предложение дополнить словами ", если федеральным законом не предусмотрено иное";

дополнить предложением следующего содержания:

"Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.";

10) часть третью пункта 3 статьи 30 дополнить предложением следующего содержания:

"Если после такого распределения печатной площади за плату останется нераспределенная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату инициативной группе по проведению областного референдума, иным группам участников областного референдума, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.";

11) в статье 32:

а) третье предложение пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Вместе с указанными сведениями в Избирательную комиссию Волгоградской области должны быть представлены также сведения, содержащие наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства).";

б) в пункте 4:

первое предложение после слова "фотографии" дополнить словами "или экземпляры";

второе предложение дополнить словами ", копия документа об оплате изготовления данного агитационного материала из соответствующего фонда областного референдума, а также электронные образы этих агитационных материалов в машиночитаемом виде";

в) пункты 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"5. Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств фонда областного референдума, с нарушением требований, установленных пунктами 5, 6, 8 статьи 26 настоящего Закона.

6. Запрещается распространение агитационных материалов, изготовленных с нарушением пункта 5 настоящей статьи и (или) с нарушением требований, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, пунктами 9 и 10 статьи 26 настоящего Закона.";

г) в пункте 8 слова "вывешиваться (расклеиваться, размещаться)" заменить словом "размещаться";

д) пункты 9 и 10 изложить в следующей редакции:

"9. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по подготовке и размещению агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению областного референдума и иным группам участников областного референдума равные условия оплаты своих работ (услуг).

10. Запрещается размещать агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность. Запрещается размещать агитационные материалы в зданиях, в которых размещены комиссии областного референдума, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.";

12) в пункте 9 статьи 34:

после слов "редакцией периодического печатного издания" дополнить словами ", редакцией сетевого издания";

слова "массовых коммуникаций" заменить словами "средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи";

слова "редакции периодического печатного издания, их должностных лиц," заменить словами "редакции периодического печатного издания, редакции сетевого издания, их должностных лиц, а также";

13) в статье 35:

а) в пункте 3:

в первом предложении слова "(повторного голосования - в случае его проведения)" исключить;

в третьем предложении слова "(повторного голосования - в случае его проведения) областного референдума" исключить;

б) в пункте 5 слова "а в случае их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "а в случае их отсутствия в пределах населенного пункта, в котором расположена комиссия областного референдума, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России";

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, информационных материалов, размещаемых в помещениях комиссий областного референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, иных отправлений комиссий областного референдума, используемых при проведении областного референдума, осуществляются Избирательной комиссией Волгоградской области или по ее решению нижестоящими комиссиями областного референдума. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Администрации Волгоградской области не реже одного раза в пять лет.";

14) в пункте 2 статьи 37 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России";

15) в пункте 2 статьи 39 слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичного акционерного общества "Сбербанк России";

16) в абзаце первом пункта 4 статьи 40 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";

17) в пункте 2 статьи 41 слова "Сберегательный банк Российской Федерации" заменить словами "публичное акционерное общество "Сбербанк России";

18) дополнить статьей 42.1 следующего содержания:

"Статья 42.1. Открепительное удостоверение

1. Открепительные удостоверения применяются только в случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

2. Открепительные удостоверения являются документами строгой отчетности и имеют единую нумерацию на всей территории проведения областного референдума. Открепительное удостоверение изготавливается по форме согласно приложению 2 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Текст открепительного удостоверения, число открепительных удостоверений, форма реестра выдачи открепительных удостоверений утверждаются Избирательной комиссией Волгоградской области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

Избирательной комиссией Волгоградской области определяются также способы защиты открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении. В этих целях используются бумага с водяными знаками и (или) с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.

Закупки открепительных удостоверений осуществляются Избирательной комиссией Волгоградской области централизованно на основании ее решения в полиграфических организациях, входящих в перечень единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых в соответствии с пунктом 6 статьи 35 настоящего Закона.

Порядок передачи открепительных удостоверений комиссиям областного референдума и учета открепительных удостоверений, в том числе с использованием ГАС "Выборы", утверждается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. Участник областного референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка областного референдума, где он включен в список участников областного референдума, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии областного референдума либо в участковой комиссии областного референдума открепительное удостоверение в сроки, определенные федеральным законом, регулирующим порядок проведения выборов в федеральные органы государственной власти, в ходе которых указанным законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, и принять участие в голосовании на том участке областного референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

4. Открепительное удостоверение выдается соответствующей комиссией областного референдума на основании письменного заявления участника областного референдума с указанием причины, по которой ему требуется открепительное удостоверение. Открепительное удостоверение выдается лично участнику областного референдума либо его представителю на основании нотариально удостоверенной доверенности. Доверенность может быть удостоверена также администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения (если участник областного референдума находится в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые (если участник областного референдума содержится в этом учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).

5. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии областного референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, вносит в него фамилию, имя и отчество участника областного референдума, серию и номер его паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка областного референдума, где участник областного референдума включен в список участников областного референдума, адрес участковой комиссии областного референдума, наименования муниципального образования и субъекта Российской Федерации, на территории которых образован участок областного референдума, наименование комиссии, выдавшей открепительное удостоверение. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член комиссии областного референдума с правом решающего голоса, осуществляющий выдачу открепительного удостоверения, указывает в открепительном удостоверении свои фамилию и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и ставит печать соответствующей комиссии областного референдума.

6. При получении открепительного удостоверения участник областного референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии областного референдума) или списка участников областного референдума (в участковой комиссии областного референдума) указывает серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. В реестре выдачи открепительных удостоверений должен быть указан адрес места жительства участника областного референдума. В случае получения открепительного удостоверения на основании доверенности представителем участника областного референдума в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или списка участников областного референдума указываются серия и номер паспорта участника областного референдума или документа, заменяющего паспорт гражданина, при этом представитель участника областного референдума указывает свои фамилию, имя и отчество, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и расписывается. После этого у представителя участника областного референдума доверенность изымается и приобщается соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку участников областного референдума.

7. Территориальная комиссия областного референдума составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника областного референдума. Председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член территориальной комиссии областного референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику областного референдума открепительное удостоверение, в соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений указывает номер выданного открепительного удостоверения и расписывается.

8. Территориальная комиссия областного референдума до дня голосования направляет в участковые комиссии областного референдума вместе с первым экземпляром списка участников областного референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках областного референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков областного референдума. На основании соответствующей выписки член участковой комиссии областного референдума в соответствующей графе списка участников областного референдума делает отметку: "Получил в территориальной комиссии областного референдума открепительное удостоверение N" с указанием номера выданного открепительного удостоверения и расписывается.

9. При выдаче участнику областного референдума открепительного удостоверения в участковой комиссии областного референдума председатель, заместитель председателя, секретарь или иной член участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, выдавший участнику областного референдума открепительное удостоверение, в соответствующей графе списка участников областного референдума делает отметку: "Получил открепительное удостоверение N" с указанием номера открепительного удостоверения и расписывается.

10. Участник областного референдума, которому выдано открепительное удостоверение (в том числе через его представителя на основании доверенности), исключается участковой комиссией областного референдума из списка участников областного референдума на соответствующем участке областного референдума на областном референдуме и не учитывается в числе зарегистрированных участников областного референдума при составлении протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования.

11. Повторная выдача открепительного удостоверения не допускается. В случае утраты открепительного удостоверения его дубликат не выдается.

12. В день голосования до наступления времени голосования неиспользованные открепительные удостоверения погашаются. Сведения о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их числа, а также номеров открепительных удостоверений вносятся соответствующей комиссией областного референдума в акт, составленный по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

13. По предъявлении открепительного удостоверения в день голосования участник областного референдума дополнительно включается в список участников областного референдума на том участке областного референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Участковой комиссией областного референдума в соответствующей графе списка участников областного референдума делается отметка: "Проголосовал по открепительному удостоверению N" с указанием номера открепительного удостоверения, предъявленного участником областного референдума. После этого открепительное удостоверение изымается у участника областного референдума. Открепительные удостоверения, на основании которых участники областного референдума включены в список участников областного референдума, хранятся вместе с указанным списком.

14. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия областного референдума, установившая факт такой утраты, незамедлительно составляет соответствующий акт и принимает решение, в котором указываются номер утраченного бланка открепительного удостоверения, факт утраты бланка и причина утраты. Это решение в тот же день доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии областного референдума и Избирательной комиссии Волгоградской области. На основании этого решения Избирательная комиссия Волгоградской области признает соответствующее открепительное удостоверение недействительным, о чем незамедлительно информируются все нижестоящие комиссии областного референдума. Открепительные удостоверения также могут признаваться недействительными Избирательной комиссией Волгоградской области в иных случаях, если голосование по таким открепительным удостоверениям повлечет нарушение права граждан на участие в областном референдуме. Недействительное открепительное удостоверение не является основанием для включения участника областного референдума в список участников областного референдума. При предъявлении участником областного референдума такого открепительного удостоверения оно подлежит изъятию.";

19) пункт 4 статьи 43 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае использования прозрачных ящиков для голосования форма бюллетеня устанавливается с учетом необходимости защиты тайны голосования, за исключением случая, если по решению Избирательной комиссии Волгоградской области в этих целях используются конверты.";

20) в статье 44:

а) в пункте 1:

после слов "место жительства" дополнить словами "(место пребывания)";

дополнить предложением следующего содержания:

"Лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, доступ в помещения для голосования должен быть обеспечен не менее чем за один час до начала голосования.";

б) в пункте 2 слова "О времени" заменить словами "О дне, времени";

в) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. На участках областного референдума, образованных в воинских частях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, участковая комиссия областного референдума может объявить голосование законченным раньше времени, установленного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники областного референдума, включенные в список участников областного референдума.";

г) пункт 3 после слов "представители средств массовой информации," дополнить словами "за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.2 статьи 30 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",";

д) первое предложение пункта 6 дополнить словами ", а если участник областного референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения";

е) пункт 7 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников областного референдума делаются дополнительные отметки.";

ж) пункт 11 после слов "инициативной группы по проведению областного референдума," дополнить словами "уполномоченным представителем по финансовым вопросам,";

з) пункт 12 дополнить предложением следующего содержания:

"Если Избирательной комиссией Волгоградской области в соответствии с пунктом 4 статьи 43 настоящего Закона принято решение об использовании конвертов, участник областного референдума вне кабины или иного специально оборудованного места для тайного голосования помещает заполненный бюллетень (заполненные бюллетени) в конверт, который выдается ему членом участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса, запечатывает его, после чего опускает этот конверт в ящик для голосования.";

и) третье предложение пункта 13 изложить в следующей редакции:

"В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.";

к) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1. При проведении голосования, подсчете голосов участников областного референдума и составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в пункте 3 статьи 44 настоящего Закона. Эти лица вправе осуществлять наблюдение как непрерывно, так и в свободно выбираемые ими промежутки времени в течение всего периода наблюдения, им обеспечивается свободный доступ в помещение (помещения), где проводятся голосование и подсчет голосов участников областного референдума. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников областного референдума, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов.";

л) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о референдуме и факт такого нарушения установлен в судебном порядке. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивается в порядке, установленном федеральным законодательством.";

21) в статье 45:

а) в пункте 1 слово "находящихся" заменить словами "которые будут находиться";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не проводится.";

в) в пункте 4 слово "сайте" заменить словами "официальном сайте";

г) пункт 10 после слов "предшествующий дню голосования," дополнить словами "либо не позднее чем в день, предшествующий дню начала досрочного голосования в помещении участковой комиссии,";

22) в статье 46:

а) в первом предложении пункта 1 слова "которые внесены" заменить словами "которые имеют право быть включенными или включены";

во втором предложении слово "внесены" заменить словом "включены";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 45 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника областного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия областного референдума регистрирует все поданные заявления (устные обращения) непосредственно в день подачи заявления (устного обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников областного референдума.";

в) в пункте 9:

в первом предложении слова ", выезжающие по заявлениям (устным обращениям)" заменить словами "с правом решающего голоса, проводящие голосование вне помещения для голосования";

второе предложение после слов "к моменту выезда" дополнить словами "(выхода) членов комиссии";

дополнить предложением следующего содержания:

"В список участников областного референдума вносится отметка о том, что к соответствующему участнику областного референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии.";

23) пункт 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

"2. В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и заверен печатью участковой комиссии областного референдума. Протокол участковой комиссии областного референдума об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название референдума, дату голосования;

3) слово "Протокол";

4) адрес помещения для голосования с указанием номера участка референдума;

5) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников областного референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией областного референдума;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии областного референдума;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 6: число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 7: число погашенных бюллетеней;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 10: число недействительных бюллетеней;

строка 11: число действительных бюллетеней.

В случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, в протокол об итогах голосования вносятся также строки:

строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией областного референдума;

строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума на участке референдума до дня голосования;

строка 11в: число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

строка 11г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

строка 11д: число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией областного референдума участникам областного референдума;

строка 11е: число утраченных открепительных удостоверений.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 21 статьи 48 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 11ж: число утраченных бюллетеней;

строка 11з: число бюллетеней, не учтенных при получении;

строка 12 и последующие строки: число голосов участников областного референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях;

6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию областного референдума в день голосования и до окончания подсчета голосов участников областного референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса и их подписи;

8) дату и время подписания протокола;

9) печать участковой комиссии (для протокола, составленного на бумажном носителе).";

24) в статье 48:

а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Лицам, указанным в пункте 3 статьи 44 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников областного референдума и наблюдать за подсчетом.";

б) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае совмещения областного референдума с выборами разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти Волгоградской области, затем - в органы местного самоуправления, затем - по областному референдуму.";

в) пункт 3 дополнить предложениями следующего содержания:

"После этого, в случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, члены участковой комиссии областного референдума оглашают число погашенных открепительных удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с пунктом 12 статьи 42.1 настоящего Закона, и вносят его в строку 11г протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм. С погашенными бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 3 статьи 44 настоящего Закона, под контролем членов участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса.";

г) в пункте 4:

первое предложение дополнить словами ", а в случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, также оглашает и вносит в строку 11а протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией областного референдума.";

во втором предложении слова "в строку 2" заменить словами "в строки 2 и 11а";

д) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников областного референдума члены участковой комиссии областного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников областного референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников областного референдума, внесенных в список участников областного референдума на момент окончания голосования (без учета числа участников областного референдума, которым выданы открепительные удостоверения территориальной комиссией областного референдума и участковой комиссией областного референдума, а также выбывших по другим причинам);

б) число бюллетеней, выданных участникам областного референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников областного референдума в списке участников областного референдума);

в) число бюллетеней, выданных участникам областного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников областного референдума);

г) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам областного референдума (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников областного референдума; число участников областного референдума, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии областного референдума, проверяется по списку досрочно проголосовавших участников областного референдума);

д) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума на участке областного референдума;

е) число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией областного референдума участникам областного референдума;

ж) число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума.";

е) в пункте 6:

часть первую дополнить подпунктами "д" - "и" следующего содержания:

"д) в строку 11а - число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией областного референдума;

е) в строку 11б - число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума на участке областного референдума до дня голосования;

ж) в строку 11в - число участников областного референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке областного референдума;

з) в строку 11г - число погашенных на участке областного референдума открепительных удостоверений;

и) в строку 11д - число открепительных удостоверений, выданных территориальной комиссией областного референдума участникам областного референдума.";

часть вторую изложить в следующей редакции:

"После осуществления указанных действий проводится проверка следующего контрольного соотношения: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией областного референдума, должно быть равно сумме числа открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией областного референдума участникам областного референдума на участке областного референдума до дня голосования, и числа открепительных удостоверений, погашенных на участке областного референдума. Если указанное контрольное соотношение не выполняется, участковая комиссия областного референдума принимает решение о дополнительном подсчете данных, внесенных в список участников областного референдума, и погашенных открепительных удостоверений. Если в результате дополнительного подсчета указанное контрольное соотношение не выполняется снова, участковая комиссия областного референдума принимает соответствующее решение, которое прилагается к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строку 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. Если указанное контрольное соотношение выполняется, в строке 11е проставляется цифра "0".";

дополнить частями третьей и четвертой следующего содержания:

"В строки 11а, 11б, 11в, 11г, 11д и 11е протокола об итогах голосования и его увеличенной формы данные вносятся, если законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям.

После этого со списком участников областного референдума вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 44 настоящего Закона, а члены участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.";

ж) пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть изготовленные неофициально либо не заверенные указанной комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.";

з) в пункте 21:

первое предложение дополнить словами ", в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону (за исключением контрольного соотношения, проверка которого проводится в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи)";

в предложениях третьем и пятом слова "11а и 11б протокола" заменить словами "11ж и 11з протокола";

и) в пункте 22 слова "упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, число бюллетеней" заменить словами ", а также упакованные открепительные удостоверения, список участников областного референдума помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней, общее число всех упакованных открепительных удостоверений";

к) в подпункте "д" пункта 23 слова "в строки 11а и 11б" заменить словами "в строки 11ж и 11з";

л) пункт 28 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае, если копия протокола изготавливается без применения копировальной техники, указание в копии протокола фамилий, имен и отчеств членов участковой комиссии областного референдума и проставление их подписей не требуются.";

м) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Данные протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования, в том числе полученные с использованием технических средств подсчета голосов, комплексов для электронного голосования, при наличии соответствующего оборудования передаются в вышестоящую комиссию областного референдума с использованием ГАС "Выборы". При наличии соответствующего оборудования данные протокола участковой комиссии областного референдума об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии областного референдума, сформированной на участке референдума, образованном на судне, которое будет находиться в день голосования в плавании, передаются по техническим каналам связи в территориальную комиссию областного референдума с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола и приложенных к нему документов, а также иной документации областного референдума, включая бюллетени, в территориальную комиссию областного референдума при первой возможности непосредственно.";

н) в пункте 35 слово "вправе" заменить словом "обязана";

25) в статье 49:

а) в пункте 1 слова "в труднодоступных или отдаленных местностях," исключить;

б) пункт 7 дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) число открепительных удостоверений, полученных территориальной комиссией областного референдума, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям областного референдума, число погашенных открепительных удостоверений, оставшихся в территориальной комиссии областного референдума, число утраченных в территориальной комиссии областного референдума открепительных удостоверений (в случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям).";

в) пункт 9 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) реестр выдачи территориальной комиссией областного референдума участникам областного референдума открепительных удостоверений, акты о передаче открепительных удостоверений участковым комиссиям областного референдума, о числе погашенных открепительных удостоверений, хранившихся в территориальной комиссии областного референдума, с указанием числа и номеров этих удостоверений (в случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям).";

г) в пункте 15 слово "вправе" заменить словом "обязана";

26) в статье 50:

а) пункт 7 дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) число открепительных удостоверений, полученных Избирательной комиссией Волгоградской области, число открепительных удостоверений, выданных нижестоящим комиссиям областного референдума, число погашенных открепительных удостоверений, оставшихся в Избирательной комиссии Волгоградской области, число утраченных в Избирательной комиссии Волгоградской области открепительных удостоверений (в случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям).";

б) в пункте 10:

дополнить новым четвертым предложением следующего содержания:

"Сводную таблицу подписывают председатель (заместитель председателя) и секретарь Избирательной комиссии Волгоградской области.";

четвертое предложение считать пятым предложением;

в) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. В сводную таблицу о результатах областного референдума заносятся также данные протоколов территориальных комиссий областного референдума о числе открепительных удостоверений, полученных соответствующей территориальной комиссией областного референдума, числе открепительных удостоверений, выданных нижестоящим участковым комиссиям областного референдума, числе погашенных открепительных удостоверений, оставшихся в соответствующей территориальной комиссии областного референдума, и числе открепительных удостоверений, утраченных в соответствующей территориальной комиссии областного референдума (в случае совмещения дня голосования на областном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям).";

27) пункт 6 статьи 52 признать утратившим силу;

28) статью 53 дополнить словами "в порядке, предусмотренном статьей 74 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

29) в пункте 3 статьи 54 после слова "бюллетени" дополнить словами ", открепительные удостоверения";

30) приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2

к Закону Волгоградской области

"Об областном референдуме"

КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ

ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА,

ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 47

НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)

1 больше или равно 3 + 5 + 6

2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7 + 11ж - 11з

8 + 9 равно 10 + 11

11 равно 12 + все последующие строки протокола (выполняется только в случае, если протокол составляется по одному вопросу референдума)

11а равно 11б + 11г + 11е (в случае, если при проведении областного референдума предусмотрено использование открепительных удостоверений).".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением областного референдума, назначенного после дня вступления в силу настоящего Закона.

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                   В.В.ЛИХАЧЕВ

16 июня 2016 года

N 57-ОД