ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Об основах мелиорации земель на территории
Волгоградской области (В редакции Постановления Волгоградской области
от 29.06.2012 № 69-ОД)
(В редакции Законов Волгоградской области от 17.07.2002 г. N 728-ОД;
от 05.10.2005 г. N 1099-ОД; от 28.04.2007 г. N 1454-ОД;
от 26.12.2008 г. N 1824-ОД; от 27.02.2009 г. N 1854-од;
от 25.03.2010 г. N 2015-од; от 29.06.2012 № 69-ОД;
от 08.11.2013 № 144-ОД)
Принят областной Думой 7 марта 2002 года
Г Л А В А I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи мелиоративной деятельности
Мелиоративные мероприятия в Волгоградской области
осуществляются в целях повышения продуктивности и устойчивости
земледелия, обеспечения гарантированного производства
сельскохозяйственной продукции на основе сохранения агроландшафтов и
повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий
для вовлечения в сельскохозяйственный оборот малопродуктивных земель
и формирования рациональной структуры земельных угодий,
использования водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, рыборазведения и других целей.
Статья 2. Ocновные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения
гидротехнических, культуртехнических, химических, противозрсзиокных,
агролссомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных
мероприятий;
мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство,
эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ,
создание систем защитных лесных насаждений, проведение
культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических
свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение
указанных работ;
мелиорируемые земли - земли, недостаточное плодородие которых
улучшается с помощью осуществления мелиоративных мероприятий;
мелиорированные земли - земли, на которых проведены
мелиоративные мероприятия;
мелиоративные системы - комплексы взаимосвязанных
гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы,
трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции,
водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях),
обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и
питательного режимов почв на мелиорированных землях; (В редакции
Постановления Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД)
государственные мелиоративные системы - мелиоративные системы,
находящиеся в государственной собственности, обеспечивающие
межрегиональное и (или) межхозяйственное водораспределение и
противопаводковую защиту, а также противоэрозионные и
пастбищезащитные лесные насаждения, которые необходимы для
обеспечения государственных нужд;
мелиоративные системы общего пользования - мелиоративные
системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц
либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким
гражданам (физическим лицам) и (или) юридическим лицам, а также
защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц;
мелиоративные системы индивидуального пользования
мелиоративные системы, находящиеся в собственности гражданина
(физического лица) или юридического лица либо переданные в
установленном порядке в пользование гражданину (физическому лицу)
или юридическому лицу, а также защитные лесные насаждения,
необходимые указанным лицам только для их нужд;
отдельно расположенные гидротехнические сооружения инженерные
сооружения и устройства, не входящие в мелиоративные системы,
обеспечивающие регулирование, подъем, подачу, распределение воды
потребителям, отвод воды, защиту почв от водной эрозии и
противооползневую защиту.
ГЛАВА II. (Утратила силу - Постановление Волгоградской области
от 29.06.2012 № 69-ОД)
ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ органов государственной власти ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
(В редакции Закона Волгоградской области от 17.07.2002 г. N 728-ОД)
(В редакции Постановления Волгоградской области
от 29.06.2012 № 69-ОД)
Статья 7. Полномочия органов государственной власти
Волгоградской области в сфере мелиорации земель (В редакции Закона
Волгоградской области от 17.07.2002 г. N 728-ОД)
К полномочиям органов государственной власти Волгоградской
области в сфере мелиорации земель относятся: (В редакции Закона
Волгоградской области от 17.07.2002 г. N 728-ОД)
владение, пользование, распоряжение и управление отнесенными к
областной собственности государственными мелиоративными системами и
отдельно расположенными гидротехническими сооружениями; (В редакции
Закона Волгоградской области от 17.07.2002 г. N 728-ОД)
разработка и принятие в соответствии с законодательством
Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов
Волгоградской области в сфере мелиорации земель;
финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий),
обеспечиваемой отнесенными к областной собственности государственными
мелиоративными системами и отдельно расположенными гидротехническими
сооружениями, и участие в финансировании мелиорации земель
(мелиоративных мероприятий), обеспечиваемой отнесенными к федеральной
собственности государственными мелиоративными системами и отдельно
расположенными гидротехническими сооружениями в пределах ежегодно
выделяемых лимитов федерального и областного бюджетов; (В редакции
Закона Волгоградской области от 17.07.2002 г. N 728-ОД)
разработка, утверждение и реализация государственных программ
Волгоградской области в сфере мелиорации земель и контроль за
их выполнением; (В редакции Закона Волгоградской области
от 08.11.2013 № 144-ОД)
(Утратил силу - Закон Волгоградской области
от 26.12.2008 г. N 1824-ОД)
иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской
Федерации.
Статья 8. (Утратила силу - Постановление Волгоградской области
от 29.06.2012 № 69-ОД)
Г Л А В А IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 9. Планирование мелиорации земель
Планирование мелиорации земель проводится федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере
агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, в соответствии с
федеральными и региональными (территориальными) программами в сфере
мелиорации земель Волгоградской области с привлечением научно-
исследовательских организаций мелиоративного профиля, а также по
заказам собственников, владельцев и пользователей земельных участков.
(В редакции Постановления Волгоградской области
от 29.06.2012 № 69-ОД)
В региональных (территориальных) программах в сфере мелиорации
земель предусматриваются приоритеты определенных видов мелиорации
земель в зависимости от природно-климатических и почвенных
особенностей соответствующей территории и нужд сельского хозяйства.
При планировании мелиорации земель по заказам собственников,
владельцев и пользователей земельных участков виды и масштабы
применения мелиорации земель определяются на основе стандартов, норм
и правил.
Статья 10. Типы мелиорации земель (В редакции Постановления
Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД)
Приоритетными и наиболее эффективными для условий
Волгоградской области типами мелиорации земель являются: (В редакции
Постановления Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД)
гидромелиорация как единственный и основной способ борьбы с
засухой в эпицентре засушливости на юго-востоке России с
обязательным отводом и утилизацией дренажных вод;
химическая мелиорация для предотвращения деградации плодородия
орошаемых земель и воспроизводства с восстановлением системы
применения мелиорантов, минеральных, органических удобрений,
измельчения и заделки в почву листостебельных остатков, соломы;
фитомелиорация, предусматривающая улучшение состояния
орошаемых земель с использованием растений-мелиорантов и
ремелиорацию экологически дестабилизированных земель, запашка
зеленой массы и пожнивно-корневых остатков, значительно повышающих
плодородие поливных земель;
агролесомелиорация, предусматривающая создание лесозащитных
полос для предотвращения деградации почвенного покрова,
нейтрализации воздушной засухи, увеличения запасов продуктивной
влаги за счет осенне-зимне-весенних осадков.
Комплексная мелиорация земель осуществляется переводом
орошаемого земледелия на системы нового поколения - ландшафтные
системы орошаемого, земледелия, обеспечивающие высокую
продуктивность поливных угодий, ресурсов и энергосбережение,
природоохранную и экологическую безопасность.
Статья 11. Проведение мелиорации земель
Мелиорации земель провидится на основе проектов, разработанных
в соответствии с технико-экономическими обоснованиями и учитывающих
строительные, санитарные, экологические и иные стандарты, нормы и
правила.
(Часть исключена - Закон Волгоградской области
от 05.10.2005 г. N 1099-ОД)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации водные
объекты предоставляются в пользование для размещения и строительства
гидротехнических сооружений (в том числе мелиоративных систем) на
основании решений о предоставлении водных объектов в пользование в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Закона Волгоградской области от 28.04.2007 г. N 1454-ОД)
Порядок разработки, согласования и утверждения проектов
мелиорации земель устанавливается федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса, включая мелиорацию. (В редакции Постановления Волгоградской
области от 29.06.2012 № 69-ОД)
Статья 12. Порядок использования земель для проведения
мелиоративных мероприятий
Земельные участки, отнесенные в установленном порядке к
мелиорируемым землям, предоставляются и изымаются для проведения
мелиоративных мероприятий в порядке, предусмотренном земельным
законодательством Российской Федерации.
Земельные участки, на которых размещены государственные
мелиоративные системы и отдельно расположенные гидротехнические
сооружения, находящиеся в областной собственности, предоставляются
безвозмездно организациям, осуществляющим эксплуатацию указанных
систем и сооружений на праве постоянного (бессрочного) пользования.
(В редакции Закона Волгоградской области от 17.07.2002 г. N 728-ОД)
Статья 13. Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем,
отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений
Приемка в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений проводятся в порядке, установленном федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса, включая мелиорацию. (В редакции Постановления Волгоградской
области от 29.06.2012 № 69-ОД)
Статья 14. Эксплуатация мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений
Граждане (физические лица) и юридические лица, которые
эксплуатируют мелиоративные системы, отдельно расположенные
гидротехнические сооружения и защитные лесные насаждения, обязаны
содержать указанные объекты в исправном (надлежащем) состоянии и
принимать меры по предупреждению их повреждения.
Установление правил эксплуатации мелиоративных систем и
отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также правил
содержания защитных лесных насаждений осуществляется в соответствии
с федеральным законодательством.
Содержание в исправном (надлежащем) состоянии мелиоративных
систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и
защитных лесных насаждений организуют в отношении:
государственных мелиоративных систем и отнесенных к
государственной собственности отдельно расположенных гидротехнических
сооружений и защитных лесных насаждений — федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию
государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере
агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, и соответствующий
орган исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченный
Губернатором Волгоградской области; (В редакции Постановления
Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД)
мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических
сооружений и защитных лесных насаждений, находящихся в муниципальной
собственности, - органы местного самоуправления;
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования,
отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений, находящихся в собственности граждан (физических лиц) и
юридических лиц, - их собственники, владельцы и пользователи.
Правила эксплуатации мелиоративных систем и отдельно
расположенных гидротехнических сооружений, а также правила
содержания защитных лесных насаждений обязательны для всех граждан
(физических лиц) и юридических лиц.
Статья 15. Защита мелиоративных систем, отдельно расположенных
гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений
Строительство на мелиорируемых (мелиорированных) землях
объектов и проведение других работ, не предназначенных для
мелиорации земель, не должны ухудшать водного, воздушного и
питательного режимов почв на мелиорированных землях, а также
препятствовать эксплуатации мелиоративных систем, отдельно
расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных
насаждений.
Любая деятельность на мелиорируемых (мелиорированных) землях
должна осуществляться в соответствии с требованиями,
установленными федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного
комплекса, включая мелиорацию. (В редакции Постановления Волгоградской
области от 29.06.2012 № 69-ОД)
Сооружение и эксплуатация линий связи, электропередач,
трубопроводов, дорог и других объектов на мелиорируемых
(мелиорированных) землях должны осуществляться по согласованию с
организациями, уполномоченными федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг,
управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного
комплекса, включая мелиорацию, а также соответствующим органом
исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным
Губернатором Волгоградской области. (В редакции Постановления
Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД)
Статья 16. Перевод мелиорированных земель в иные земли,
изъятие мелиорированных земель
Перевод мелиорированных земель в иные земли, изъятие
мелиорированных земель осуществляются в соответствии с земельным
законодательством Российской Федерации.
Статья 17. Экологические требования к проведению мелиоративных
мероприятий
Осуществление мелиоративных мероприятий не должно приводить к
ухудшению состояния окружающей среды.
Мелиоративные мероприятия осуществляются с соблюдением
требований земельного, водного, лесного законодательства Российской
Федерации, а также законодательства Российской Федерации об охране
окружающей среды, о недрах, о растительном мире и о животном мире.
(В редакции Закона Волгоградской области
от 27.02.2009 г. N 1854-од)
Статья 18. (Утратила силу - Постановление Волгоградской области
от 29.06.2012 № 69-ОД)
Статья 19. Государственный мониторинг
мелиорированных земель
Государственный мониторинг мелиорированных земель представляет
собой систему наблюдений за состоянием мелиорированных земель. На
основе этих наблюдений выявляются происходящие изменения состояния
мелиорированных земель и дается их оценка.
Государственный мониторинг мелиорированных земель является
составной частью государственного мониторинга земель.
(В редакции Постановления Волгоградской области от 29.06.2012 № 69-ОД)
ГЛАВА V. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ (МЕЛИОРАТИВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ)
Статья 20. Источники финансирования мелиоративных мероприятий
в Волгоградской области
Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий)
осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов, а
также за счет средств собственников, владельцев и пользователей
мелиорируемых (мелиорированных) земель, кредитов банков и других не
запрещенных законом источников.
Статья 21. Финансирование мелиорации земель (мелиоративных
мероприятий) за счет средств бюджета Волгоградской области
Финансирование мелиорации земель (мелиоративных мероприятий) по
оросительным системам, гидротехническим сооружениям и объектам
сельскохозяйственного водоснабжения, относящимся к областной
собственности, осуществляется за счет средств областного бюджета в
пределах лимитов ассигнований, предусмотренных в областном бюджете.
(В редакции Законов Волгоградской области
от 17.07.2002 г. N 728-ОД; от 25.03.2010 г. N 2015-од)
ГЛАВА VI. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В СФЕРЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Статья 22. Разрешение споров в сфере мелиорации земель
Споры, возникающие между гражданами (физическими лицами) и
(или) юридическими лицами в сфере мелиорации земель, разрешаются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства в
сфере мелиорации земель
Нарушение законодательства в сфере мелиорации земель влечет за
собой административную или иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 24. (Утратила силу - Постановление Волгоградской области
от 29.06.2012 № 69-ОД)
ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
3 апреля 2002 года
N 691-ОД
