Расширенный поиск

Распоряжение Губернатора Астраханской области от 18.06.2004 № 536-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                   ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                   18.06.2004               N 536-р


О мероприятиях по устранению
недостатков и замечаний,
выявленных в ходе проверки
использования средств,
выделенных в 2003 году на
реализацию федеральной
целевой программы "Юг России"


     В целях устранения недостатков, выявленных в ходе проверки:
     1. Утвердить  мероприятия  по устранению недостатков и замечаний,
выявленных в ходе проверки использования средств,  выделенных  в  2003
году   на   реализацию  федеральной  целевой  программы  "Юг  России",
проведенной контрольно-ревизионным управлением  Министерства  финансов
Российской Федерации в Астраханской области (прилагаются).
     2. Заместителю   Главы   Администрации   области   -   начальнику
департамента  экономического  развития Астраханской области Максимовой
Т.Н.  взять  под  особый  контроль  исполнение  данных  мероприятий  и
докладывать   об   их   исполнении  ежеквартально,  10  числа  месяца,
следующего за отчетным кварталом.


Губернатор Астраханской области         А.П. Гужвин




                                                                                         УТВЕРЖДЕНЫ
                                                                                         распоряжением
                                                                                         Губернатора
                                                                                         Астраханской области
                                                                                         от 18.06.2034 N 636-р

                                                 МЕРОПРИЯТИЯ
  по устранению недостатков и замечаний, выявленных в ходе проверки использования средств, выделенных в 2003
 году на реализацию федеральной целевой программы "Юг России", проведенной контрольно-ревизионным управлением
                      Министерства финансов Российской Федерации в Астраханской области

----T-----------------------------------T---------------------------------------T------------------T---------¬
¦N  ¦Недоработки и замечания            ¦Мероприятия по их устранению           ¦Ответственный     ¦Срок ис- ¦
¦п/п¦                                   ¦                                       ¦за исполнение     ¦полнения ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦1  ¦Финансирование по объектам ФЦП     ¦В целях рационального и целевого ис-   ¦Департамент финан-¦В течение¦
¦   ¦"Юг России" в рамках лимитов ка-   ¦пользования средств в 2004 году осуще- ¦сов Астраханской  ¦года     ¦
¦   ¦питальных вложений из областного   ¦ствить переход на казначейское исполне-¦области, замести- ¦         ¦
¦   ¦бюджета произведено не в полном    ¦ние бюджета                            ¦тель Главы Адми-  ¦         ¦
¦   ¦объеме                             ¦                                       ¦нистрации области ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦                                       ¦А.П. Глазков      ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦2  ¦Финансирование по проекту "Инже-   ¦Обеспечить софинансирование объектов   ¦Администрация г.  ¦В течение¦
¦   ¦нерная защита городов от подтопле- ¦проекта "Инженерная защита городов от- ¦Астрахани         ¦года     ¦
¦   ¦ния" на реконструкцию левобереж-   ¦подтопления" из бюджета г. Астрахани   ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ных очистных сооружений водопро-   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦вода г. Астрахани из бюджета г. Ас-¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦трахани, предусмотренное приложе-  ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦нием N 1 к государственному кон-   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦тракту от 09.07.2003 N 102-01/22   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦между Администрацией области и     ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦Минэкономразвития России, не про-  ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦изведено                           ¦                                       ¦                  ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦3  ¦Фактические расходы по отчетным    ¦Обеспечить реальное отражение в утвер- ¦Заказчики-        ¦В течение¦
¦   ¦данным завышены и не соответст-    ¦жденной отчетности данных по освое-    ¦застройщики       ¦года     ¦
¦   ¦вуют фактическим расходам в связи  ¦нию средств, выделенных на реализацию  ¦                  ¦         ¦
¦   ¦с включением в объем выполненных   ¦ФЦП "Юг России", для чего:             ¦                  ¦         ¦
¦   ¦работ:                             ¦- объемы выполненных работ, состав     ¦                  ¦         ¦
¦   ¦- дебиторской задолженности        ¦затрат включать в акты выполнен-       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦перед поставщиками за мате-        ¦ных работ по типовой форме, ут-        ¦                  ¦         ¦
¦   ¦риалы;                             ¦вержденной постановлением Гос-         ¦                  ¦         ¦
¦   ¦- стоимости остатков материа-      ¦комстата России от 11.11.99 N 100;     ¦                  ¦         ¦
¦   ¦лов на складе;                     ¦- к актам выполненных работ при-       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦- кредиторской задолженности       ¦кладывать в полном объеме обос-        ¦                  ¦         ¦
¦   ¦на 01.01.2003;                     ¦новывающие документы (счета -          ¦                  ¦         ¦
¦   ¦- завышенных лимитированных        ¦фактуры), определяющие стои-           ¦                  ¦         ¦
¦   ¦затрат подрядчиков (в процен-      ¦мость использованных материалов;       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦тах от стоимости строитель-        ¦- лимитированные затраты, стои-        ¦                  ¦         ¦
¦   ¦но-монтажных работ) в от-          ¦мость строительно-монтажных ра-        ¦                  ¦         ¦
¦   ¦дельных актах выполненных          ¦бот рассчитывать в строгом соот-       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦работ                              ¦ветствии с Методикой по расчету        ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦стоимости СМР и прочих затрат в        ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦текущем уровне цен, утвержденной       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦заместителем Главы Администра-         ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦ции области Глазковым А.П.;            ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦- отчет об исполнении сметы дохо-      ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦дов и расходов по бюджетным            ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦средствам (Ф-2) составлять в соот-     ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦ветствии с пунктом 80 Инструкции       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦о годовой, квартальной и месячной      ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦бухгалтерской отчетности бюджет-       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦ных учреждений и иных организа-        ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦ций, получающих финансирование         ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦из бюджета в соответствии с бюд-       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦жетной росписью, утвержденной          ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦приказом Минфина России от             ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦15.06.2000 N 54н (в редакции при-      ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦каза Минфина России от 10.09.2001      ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦N 73н);                                ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦- аналитический учет по счету 86       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦"Целевое финансирование" вести         ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦по объектам капитальных вложений       ¦                  ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦ 4 ¦Закупка материалов стоимостью      ¦Организацию закупки материалов и обо-  ¦Заказчики-застрой-¦В течение¦
¦   ¦свыше 2000 минимальных размеров    ¦рудования стоимостью свыше 2000 ми-    ¦щики              ¦года     ¦
¦   ¦оплаты труда произведена ФГУП      ¦нимальных размеров оплаты труда про-   ¦                  ¦         ¦
¦   ¦"Астраханские сельскохозяйствен-   ¦изводить в соответствии со статьями 71 ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ные водопроводы" для выполнения    ¦и 72 Бюджетного кодекса Российской Фе- ¦                  ¦         ¦
¦   ¦подрядных работ по договорам без   ¦дерации                                ¦                  ¦         ¦
¦   ¦проведения торгов                  ¦                                       ¦                  ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦ 5 ¦ФГУП "Астраханские сельскохозяй-   ¦Не допускать в последующем совмеще-    ¦Заказчики-застрой-¦В течение¦
¦   ¦ственные водопроводы" помимо       ¦ния функций заказчика-застройщика и    ¦щики              ¦года     ¦
¦   ¦обязанностей субзаказчика осущест- ¦подрядчика при строительстве одного    ¦                  ¦         ¦
¦   ¦влены и подрядные работы на об-    ¦объекта                                ¦                  ¦         ¦
¦   ¦щую сумму 300,0 тыс. рублей        ¦                                       ¦                  ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦ 6 ¦Информация об осуществлении кон-   ¦Разработать распоряжение Губернатора   ¦Заместитель Главы ¦Ежеквар- ¦
¦   ¦троля за целевым использованием    ¦Астраханской области "О мониторинге    ¦Администрации об- ¦тально   ¦
¦   ¦средств, выделенных из федераль-   ¦объектов, строящихся в рамках ФЦП      ¦ласти А.П.        ¦         ¦
¦   ¦ного и областного бюджетов на реа- ¦"Юг России", в соответствии с которым  ¦Глазков, департа- ¦         ¦
¦   ¦лизацию ФЦП "Юг России", преду-    ¦органам исполнительной власти, ответ-  ¦мент экономичес-  ¦         ¦
¦   ¦смотренного пунктом 4 постановле-  ¦ственным за ход строительства объектов,¦кого развития     ¦         ¦
¦   ¦ния Губернатора Астраханской об-   ¦представлять в департамент экономиче-  ¦Астраханской об-  ¦         ¦
¦   ¦ласти от 17.03.2003 N 122 "О по-   ¦ского развития Астраханской области    ¦ласти, органы ис- ¦         ¦
¦   ¦рядке финансирования приобрете-    ¦информацию о мониторинге строитель-    ¦полнительной вла- ¦         ¦
¦   ¦ния оборудования капельного оро-   ¦ства объектов                          ¦сти, заказчики-за-¦         ¦
¦   ¦шения" и пунктом 5 распоряжения    ¦                                       ¦стройщики         ¦         ¦
¦   ¦Губернатора Астраханской области   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦от 22.04.2003 N 369-р "Об утвер-   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ждении государственных инвести-    ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ций на реализацию областной ад-    ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ресной инвестиционной программы    ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦2003 года", к проверке не представ-¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦лена                               ¦                                       ¦                  ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦7  ¦Акты инвентаризации по переходя-   ¦Провести инвентаризацию переходящих    ¦Заказчики-застрой-¦В первом ¦
¦   ¦щим объектам незавершенного        ¦объектов незавершенного строительства  ¦щики, комитет по  ¦полугодии¦
¦   ¦строительства на 01.01.2003 к про- ¦на 01.01.2004, строящихся на территории¦строительству и   ¦         ¦
¦   ¦верке не представлены              ¦области с использованием средств обла- ¦архитектуре Астра-¦         ¦
¦   ¦                                   ¦стного и федерального бюджетов         ¦ханской области   ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦8  ¦Необоснованно оплачены расходы     ¦Не допускать оплаты расходов по кор-   ¦Заказчики-застрой-¦В течение¦
¦   ¦по корректировке проектно-сметной  ¦ректировке проектно-сметной докумен-   ¦щики              ¦года     ¦
¦   ¦документации, по организации госу- ¦тации, по организации государственной  ¦                  ¦         ¦
¦   ¦дарственной экологической экспер-  ¦экологической экспертизы за счет       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦тизы за счет средств федерального  ¦средств федерального бюджета           ¦                  ¦         ¦
¦   ¦бюджета                            ¦                                       ¦                  ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦9  ¦Объект незавершенного строитель-   ¦Не допускать передачи объектов неза-   ¦Заказчики-застрой-¦В течение¦
¦   ¦ства ГУ АО "Социально-реабилита-   ¦вершенного строительства без составле- ¦щики              ¦года     ¦
¦   ¦ционный центр" передан по акту     ¦ния актов инвентаризации объекта неза- ¦                  ¦         ¦
¦   ¦приема-передачи от 22.12.2002 ООО  ¦вершенного строительства               ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ПКФ "Каналводстрой" в сумме        ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦11916,7 тыс. рублей без составления¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦акта инвентаризации объекта неза-  ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦вершенного строительства           ¦                                       ¦                  ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦10 ¦При производстве работ по опально- ¦Не допускать внесения изменений в про- ¦Заказчики-застрой-¦В течение¦
¦   ¦диагностическому корпусу без со-   ¦ектно-сметную документацию по объек-   ¦щики              ¦года     ¦
¦   ¦гласования с проектной организа-   ¦там, строящимся с использованием бюд-  ¦                  ¦         ¦
¦   ¦цией ООО КАСФ "Архитон" произ-     ¦жетных средств, без согласования с про-¦                  ¦         ¦
¦   ¦ведена замена деревянных оконных   ¦ектной организацией,а в случаях, вле-  ¦                  ¦         ¦
¦   ¦и дверных блоков на блоки ПВХ.     ¦кущих изменение утвержденных тех-      ¦                  ¦         ¦
¦   ¦Сумма удорожания не отражена в     ¦нико-экономических показателей, также  ¦                  ¦         ¦
¦   ¦проектно-сметной документации      ¦и с комитетом по строительству и архи- ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦тектуре Астраханской области           ¦                  ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦11 ¦В нарушение распоряжения Губер-    ¦Оплату авансовых платежей по догово-   ¦Заказчики-застрой ¦В течение¦
¦   ¦натора Астраханской области от     ¦рам, заключенным с подрядными органи-  ¦щики              ¦года     ¦
¦   ¦22.04.2003 N 369-р произведены     ¦зациями и поставщиками материалов и    ¦                  ¦         ¦
¦   ¦авансовые платежи в размере 60% от ¦оборудования, производить в соответст- ¦                  ¦         ¦
¦   ¦суммы договора                     ¦вии с пунктом 11 постановления Прави-  ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦тельства Российской Федерации от       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦14.02.2004 N 80 "О мерах по реализации ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦Федерального закона "О федеральном     ¦                  ¦         ¦
¦   ¦                                   ¦бюджете на 2004 год"                   ¦                  ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦12 ¦В нарушение статьи 28 Федераль-    ¦Осуществлять расчет лизинговых плате-  ¦Департамент сель- ¦В течение¦
¦   ¦ного закона от 29.10.98 N 164-ФЗ   ¦жей по договорам лизинга в соответствии¦ского хозяйства Ас¦года     ¦
¦   ¦"О финансовой аренде (лизинге)" в  ¦с требованиями статьи 28 Федерального  ¦траханской области¦         ¦
¦   ¦договорах лизинга расчет лизинго-  ¦закона от 29.10.98 N 164-ФЗ "О финан-  ¦ОАО "Астраханьаг- ¦         ¦
¦   ¦вых платежей произведен в рублях   ¦совой аренде (лизинге)"                ¦ропромтехника"    ¦         ¦
¦   ¦по курсу евро, а не по фактическим ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦затратам лизингодателя, связанным  ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦с приобретением оборудования у     ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦поставщика. В результате общая     ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦сумма стоимости оборудования, пе-  ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦реданного в лизинг по семи догово- ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦рам ОАО "Астраханьагропромтех-     ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ника", завышена на 820,728 тыс.    ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦рублей                             ¦                                       ¦                  ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦13 ¦В нарушение пунктов 7, 8 постанов- ¦Подготовить необходимые документы и    ¦ОАО "Астраханьаг- ¦В течение¦
¦   ¦ления Губернатора Астраханской     ¦внести в реестр государственного иму-  ¦ропромтехника",   ¦года     ¦
¦   ¦области от 17.03.2003 N 122 "О по- ¦щества Астраханской области 7 комплек- ¦комитет имущест-  ¦         ¦
¦   ¦рядке финансирования приобрете-    ¦тов оборудования капельного орошения   ¦венных отношений  ¦         ¦
¦   ¦ния оборудования капельного оро-   ¦                                       ¦Астраханской об-  ¦         ¦
¦   ¦шения", согласно которому все обо- ¦                                       ¦ласти             ¦         ¦
¦   ¦рудование, приобретаемое за счет   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦средств федерального и областного  ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦бюджетов, является государствен-   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ной собственностью Астраханской    ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦области, после приобретения заказ- ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦чиком-застройщиком (ОАО "Астра-    ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ханьагропромтехника") 7 комплек-   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦тов оборудования не были переданы  ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦необходимые документы в комитет    ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦имущественных отношений Астра-     ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ханской области для занесения дан- ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ного оборудования в реестр государ-¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ственного имущества Астраханской   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦области                            ¦                                       ¦                  ¦         ¦
+---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+---------+
¦14 ¦К моменту окончания строительства  ¦Не допускать в последующем строитель-  ¦Заказчики-застрой-¦В течение¦
¦   ¦межпоселкового газопровода Бирю-   ¦ства объектов без увязки с действующим ¦щики, органы ис-  ¦года     ¦
¦   ¦чья Коса - Рынок не завершено      ¦(или планируемым к вводу в эксплуата-  ¦полнительной вла- ¦         ¦
¦   ¦строительство межпоселкового га-   ¦цию) источником газоснабжения (водо-   ¦сти Астраханской  ¦         ¦
¦   ¦зопровода Бударино - Бирючья Ко-   ¦снабжения)                             ¦области           ¦         ¦
¦   ¦са (заказчик строительства - ООО   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦"Астраханьгазпром"), являющегося   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦источником газоснабжения указан-   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦ного выше газопровода. Сдача его в ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦эксплуатацию может быть осущест-   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦влена после сдачи в эксплуатацию   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦межпоселкового газопровода Буда-   ¦                                       ¦                  ¦         ¦
¦   ¦рино - Бирючья Коса                ¦                                       ¦                  ¦         ¦
L---+-----------------------------------+---------------------------------------+------------------+----------


Информация по документу
Читайте также