Распоряжение Губернатора Астраханской области от 11.08.2005 № 633-р

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                              ГУБЕРНАТОР

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


     11.08.2005 N 633-р


    О мероприятиях по устранению недостатков и замечаний, выявленных в
  ходе проверки реализации федеральной целевой программы "Юг России"


     В целях  устранения  недостатков,  выявленных  в  ходе   проверки
реализации  федеральной  целевой  программы  "Юг России",  проведенной
прокуратурой Астраханской области:
     1. Утвердить  прилагаемые мероприятия по устранению недостатков и
замечаний,  выявленных  в  ходе  проверки  прокуратурой   Астраханской
области  реализации федеральной целевой программы "Юг России" (далее -
мероприятия).
     2. Исполнительным  органам  государственной  власти  Астраханской
области,  управлению  кадровой  политики  и   государственной   службы
администрации         Губернатора         Астраханской        области,
заказчикам-застройщикам,  указанным   в   утверждаемых   мероприятиях,
обеспечить  исполнение  мероприятий  и  не  позднее 5-го числа каждого
месяца  представлять  информацию  об  их  исполнении  в   министерство
экономического развития Астраханской области.
     3. Заместителю председателя Правительства Астраханской области  -
министру  экономического  развития Астраханской области Щербакову В.Р.
докладывать  об  исполнении  мероприятий  ежеквартально,  10-го  числа
месяца, следующего за отчетным кварталом.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНЫ
     распоряжением
     Губернатора
     Астраханской области
     от 11.08.2005 N 633-р

                                Мероприятия
     по устранению недостатков и замечаний, выявленных в ходе проверки
     прокуратурой Астраханской области реализации федеральной целевой
                           программы "Юг России"
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|N |    Недоработки и замечания   |Мероприятия по  |Ответственный|Срок ис-|
|N |                              |их устранению   |за исполнение|полнения|
|п/|                              |                |             |        |
|п |                              |                |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|1 |Финансирование по объектам    |В целях рацио-  |Министерство |Август  |
|  |федеральной целевой программы |нального и      |финансов     |2005    |
|  |"Юг России" в рамках лимитов  |целевого        |Астраханской |года    |
|  |капитальных вложений из       |использования   |области      |        |
|  |областного бюджета произведено|средств в 2005  |             |        |
|  |не в полном объеме.           |году осуществить|             |        |
|  |До настоящего времени не      |вить переход на |             |        |
|  |осуществлен переход на        |казначейское    |             |        |
|  |казначейское исполнение       |исполнение      |             |        |
|  |бюджета                       |бюджета         |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|2 |Не финансировались объекты,   |При формировании|Министерство |При     |
|  |предусмотренные программой    |областного      |экономичес-  |форми-  |
|  |                              |бюджета         |кого развития|ровании |
|  |                              |предусматривать |Астраханской |облас-  |
|  |                              |финансирование  |области, го- |тного   |
|  |                              |объектов,       |сударственные|бюджета |
|  |                              |включенных в    |заказчики    |        |
|  |                              |федеральную     |             |        |
|  |                              |целевую         |             |        |
|  |                              |программу       |             |        |
|  |                              |"Юг России" и   |             |        |
|  |                              |обеспеченных    |             |        |
|  |                              |утвержденной    |             |        |
|  |                              |проектно-смет-  |             |        |
|  |                              |ной документа-  |             |        |
|  |                              |цией            |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|3 |По ряду объектов финансиро-   |Осуществлять    |Министерство |В       |
|  |вание превышало запланирован- |финансирование  |экономичес-  |течение |
|  |ное программой                |объектов из     |кого развития|года    |
|  |                              |областного      |Астраханской |        |
|  |                              |бюджета в       |области,     |        |
|  |                              |пределах ме-    |государствен-|        |
|  |                              |роприятий феде- |ные заказчики|        |
|  |                              |ральной целевой |заказчики-   |        |
|  |                              |программы       |застройщики  |        |
|  |                              |"Юг России" и   |             |        |
|  |                              |лимитов госин-  |             |        |
|  |                              |вестиций, пре-  |             |        |
|  |                              |дусмотренных ут-|             |        |
|  |                              |вержденной об-  |             |        |
|  |                              |ластной адрес-  |             |        |
|  |                              |ной инвестицион-|             |        |
|  |                              |ной программой  |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|4 |Нарушены сроки ввода в        |Принимать меры  |Государствен-|В       |
|  |эксплуатацию ряда объектов    |по обеспечению  |ные заказчики|течение |
|  |                              |ввода в экс-    |заказчики-   |года    |
|  |                              |плуатацию пус-  |застройщики  |        |
|  |                              |ковых объектов  |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|5 |В нарушение статьи 71         |Организацию     |Заказчики-   |В       |
|  |Бюджетного кодекса Российской |закупки материа-|застройщики  |течение |
|  |Федерации ФГУП "Астраханские  |лов и оборудова-|             |года    |
|  |сельскохозяйственные водо-    |ния стоимостью  |             |        |
|  |проводы" без проведения       |свыше 2000      |             |        |
|  |конкурсных торгов заключены   |минимальных     |             |        |
|  |договоры на поставку          |размеров оплаты |             |        |
|  |материалов                    |труда произво-  |             |        |
|  |                              |дить в соответ  |             |        |
|  |                              |ствии со стать- |             |        |
|  |                              |ями 71 и 72     |             |        |
|  |                              |Бюджетного      |             |        |
|  |                              |кодекса Россий- |             |        |
|  |                              |ской Федерации  |             |        |
|  |                              |на конкурсной   |             |        |
|  |                              |основе          |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|6 |Отсутствие должного контроля  |Осуществлять    |Государ-     |В       |
|  |за целевым использованием     |контроль за це- |ственные     |течение |
|  |средств и четкого механизма   |левым использо- |заказчики,   |года    |
|  |проведения контроля создает   |ванием средств  |заказчики-   |        |
|  |возможность для злоупотребле- |федерального и  |застройщики  |        |
|  |ний со стороны подрядных      |областного бюд- |             |        |
|  |организаций                   |жетов, направля-|             |        |
|  |                              |емых на реализа-|             |        |
|  |                              |цию проектов фе-|             |        |
|  |                              |деральной целе- |             |        |
|  |                              |вой программы   |             |        |
|  |                              |"Юг России" в   |             |        |
|  |                              |соответствии с  |             |        |
|  |                              |Положением о    |             |        |
|  |                              |мониторинге     |             |        |
|  |                              |строительства   |             |        |
|  |                              |объектов, финан-|             |        |
|  |                              |сируемых из фе- |             |        |
|  |                              |дерального бюд- |             |        |
|  |                              |жета в рамках   |             |        |
|  |                              |федеральной це- |             |        |
|  |                              |левой программы |             |        |
|  |                              |"Юг России" в   |             |        |
|  |                              |2005 году, ут-  |             |        |
|  |                              |вержденным рас- |             |        |
|  |                              |поряжением Гу-  |             |        |
|  |                              |бернатора Астра-|             |        |
|  |                              |ханской области |             |        |
|  |                              |от 10.06.2005   |             |        |
|  |                              |N 441-р         |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|7 |Контроль за ходом строитель-  |При осуществле- |Исполнитель- |В       |
|  |ства объектов, финансируемых  |нии мониторинга |ные органы   |течение |
|  |из федерального бюджета в     |руководствовать-|государствен-|года    |
|  |рамках федеральной целевой    |ся Положением о |ной власти,  |        |
|  |программы "Юг России", соблю- |мониторинге     |ответственные|        |
|  |дением сроков выполнения      |строительства   |за мониторинг|        |
|  |строительно- монтажных работ, |объектов, финан-|объектов, фи-|        |
|  |поставки и монтажа оборудова- |сируемых из фе- |нансируемых  |        |
|  |ния в соответствии с графика- |дерального бюд- |из федераль- |        |
|  |ми находится не на должном    |жета в рамках   |ного бюджета |        |
|  |уровне                        |федеральной це- |в рамках фе- |        |
|  |                              |левой программы |деральной це-|        |
|  |                              |"Юг России" в   |левой прог-  |        |
|  |                              |2005 году,      |раммы "Юг    |        |
|  |                              |утвержденным    |России",     |        |
|  |                              |распоряжением   |совместно с  |        |
|  |                              |Губернатора     |заказчиками- |        |
|  |                              |Астраханской    |застройщиками|        |
|  |                              |области от      |             |        |
|  |                              |10.06.2005      |             |        |
|  |                              |N 441-р         |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|8 |Министерством строительства и |Организовать    |Министерство |В       |
|  |дорожного хозяйства Астрахан- |работу минис-   |строительства|течение |
|  |ской области не исполняются   |терства строи-  |и дорожного  |года    |
|  |должным образом обязанности по|тельства и до-  |хозяйства    |        |
|  |контролю за качеством проекти-|рожного хозяй-  |Астраханской |        |
|  |рования, строительства, рекон-|ства Астрахан-  |области.     |        |
|  |струкции и содержания объектов|ской области    |Служба строи-|        |
|  |строительства, дорожного и    |в соответствии  |тельного и   |        |
|  |жилищно-коммунального хозяй-  |с пунктами      |жилищного    |        |
|  |ства, соблюдением стандартов, |2.1.7, 2.1.9,   |надзора      |        |
|  |норм и других требований,     |2.1.11, 2.1.12  |Астраханской |        |
|  |регламентирующих выполнение   |Положения о     |области      |        |
|  |подрядных работ на территории |министерстве    |             |        |
|  |области, установленных пунктом|строительства и |             |        |
|  |2.1.11 постановления Правите- |дорожного       |             |        |
|  |льства Астраханской области   |хозяйства       |             |        |
|  |от 05.03.2005 N 11-П в части  |Астраханской    |             |        |
|  |указанного контроля за строи- |области, утвер- |             |        |
|  |тельством объектов, в рамках  |жденного поста- |             |        |
|  |реализации федеральной целевой|новлением Прави-|             |        |
|  |программы "Юг России"         |тельства Астра- |             |        |
|  |                              |ханской области |             |        |
|  |                              |от 05.03.2005   |             |        |
|  |                              |N 11-П          |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|9 |Несвоевременное занесение     |После заверше-  |Министерство |В       |
|  |объектов в реестр государс-   |ния строитель-  |имущественных|течение |
|  |твенного имущества Астрахан-  |ства объектов   |и земельных  |года    |
|  |ской области                  |областной соб-  |отношений    |        |
|  |                              |ственности      |Астраханской |        |
|  |                              |обеспечить      |области      |        |
|  |                              |своевременное   |             |        |
|  |                              |внесение их в   |             |        |
|  |                              |реестр государ- |             |        |
|  |                              |ственного иму-  |             |        |
|  |                              |щества Астра-   |             |        |
|  |                              |ханской области |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|10|Допущенные ошибки в проектно- |Не допускать    |Министерство |В       |
|  |сметной документации не были  |утверждения     |строительства|течение |
|  |устранены при проведении      |проектов без    |и дорожного  |года    |
|  |экспертизы проекта            |наличия полного |хозяйства    |        |
|  |                              |комплекта про-  |Астраханской |        |
|  |                              |ектно-сметной   |области      |        |
|  |                              |документации,   |             |        |
|  |                              |имеющей положи- |             |        |
|  |                              |тельное заключе-|             |        |
|  |                              |ние государст-  |             |        |
|  |                              |венной и эколо- |             |        |
|  |                              |гической экспер-|             |        |
|  |                              |тизы            |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|
|11|До настоящего времени не      |Рассмотреть     |Управление   |В       |
|  |сформировано контрольно-реви- |целесообраз-    |кадровой     |течение |
|  |зионное управление, что       |ность создания  |политики и   |года    |
|  |является существенным препят- |контрольно-     |государствен-|        |
|  |ствием для осуществления      |ревизионного    |ной службы   |        |
|  |контроля за расходованием     |управления для  |администрации|        |
|  |средств областного бюджета    |осуществления   |Губернатора  |        |
|  |                              |контроля за     |Астраханской |        |
|  |                              |расходованием   |области      |        |
|  |                              |средств облас-  |             |        |
|  |                              |тного бюджета   |             |        |
|——|——————————————————————————————|————————————————|—————————————|————————|