Постановление Главы Администрации Астраханской области от 29.11.1993 № 197

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               29 ноября 1993 г.                  N 197


О создании областного
социально-реабилитационного
центра для детей и подростков


     В целях   оказания   социально-реабилитационной  помощи  детям  и
подросткам, оказавшимся в критической жизненной ситуации, и реализации
Указов   Президента   Российской   Федерации  от  01.06.92  N  543  "О
первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении
выживания,  защиты  и развития детей в 90-е годы" и от 06.09.93 N 1338
"О профилактике безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
защите  их  прав",  постановления главы администрации области N 180 от
01.11.93 "О мерах по реализации Указа Президента Российской  Федерации
от 06.09.93 N 1338"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Департаменту социальной защиты населения администрации области
(Наговицын)    открыть    в    1    квартале   1994   года   областной
социально-реабилитационный центр для детей и подростков.
     2. Утвердить      временное      положение      об      областном
социально-реабилитационном   центре  для  детей  и  подростков,  смету
расходов  на  его  организацию  и   содержание,   штатное   расписание
(приложения 1, 2, 3).
     3. Администрации  г.  Астрахани  (Щербаков)   решить   вопрос   о
выделении   департаменту   социальной   защиты  администрации  области
помещения для размещения областного социально-реабилитационного центра
для детей и подростков.
     4. Финансовому   управлению   администрации   области   (Евлашев)
предусмотреть  в  проекте  бюджета  на  1994 год расходы,  связанные с
созданием и содержанием областного социально-реабилитационного  центра
для детей и подростков, в сумме 138.1 млн. рублей.
     5. Установить         для          работников          областного
социально-реабилитационного  центра  для детей и подростков заработную
плату согласно  единой  тарифной  сетке  по  оплате  труда  работников
бюджетной  сферы,  а также иные доплаты и льготы,  предусмотренные для
работников  детских  домов-интернатов  для   детей   с   ограниченными
возможностями.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  главы  администрации  области Мухатова Т.Д.  и начальника
департамента  социальной  защиты   населения   администрации   области
Наговицына В.А.

И.о. Главы Администрации области          Г.Н. Сагунов





                                                 Приложение 1
                                                 к Постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 29.11.93  N 197


                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
               об областном социально-реабилитационном
                    центре для детей и подростков

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Областной социально-реабилитационный центр для детей и подростков
(в дальнейшем - Центр) создается по решению  администрации  области  в
структуре  департамента социальной защиты населения и финансируется за
счет  средств  бюджета  области,  а  также  привлечения   внебюджетных
средств.
     В структуру центра входят:
     - детский социальный приют (приемное и стационарное отделение);
     - социально-реабилитационная   служба   (оказание    медицинской,
психологической, педагогической, юридической помощи).
     Центр предназначен для  детей  и  подростков  от  4  до  18  лет,
оказавшихся  в  сложной  кризисной  жизненной ситуации и нуждающихся в
социальной защите. Это дети и подростки:
     - подкинутые и заблудившиеся;
     - отказавшиеся  жить  в   семье   или   в   учебно-воспитательном
учреждении;
     - оставшиеся без попечения, постоянного места жительства, средств
к существованию;
     - возвратившиеся из специальных школ и нуждающиеся  в  социальной
адаптации и поддержке;
     - задержанные за бродяжничество;
     - подвергшиеся  любым  формам  физического  или  психологического
насилия;
     - вынужденные на период болезни родителей оставить свой дом;
     - из остронуждающихся семей с критически низким уровнем  жизни  и
др.
     В приют   помещаются   дети,   как   правило,   задержанные    за
бродяжничество,  подкинутые,  заблудившиеся,  внезапно  оставшиеся без
попечения,  постоянного места жительства или средств к существованию и
др.  Центр обеспечивает им необходимые условия пребывания,  социальной
реабилитации,  проводит санобработку,  оказывает  медицинскую  помощь.
Устанавливает   причины   и  условия,  способствующие  безнадзорности,
правонарушениям несовершеннолетних;  информирует о них государственные
органы, общественные организации, семью, детские учреждения; принимает
меры   к   возвращению   детей   в   семью,   детские   дошкольные   и
учебно-воспитательные учреждения.
     Социально-реабилитационная служба  представляет  собой  следующие
направления работы:
     - оказание   экстренной   социальной    помощи    (первоначальная
практическая   медико-психологическая  помощь  подросткам;  проведение
комплекса мероприятий,  направленных на  вывод  ребенка  из  кризисной
ситуации  и создание условий для вовлечения его в нормальный жизненный
процесс;  консультирование  детей,   родителей,   работников   детских
учреждений в экстренных случаях);
     - осуществление  медико-психолого-педагогической  диагностики   и
коррекции  (изучение  состояния  нервно-психического  здоровья  детей,
особенностей личностного развития и поведения подростков, получивших в
Центре временный приют; анализ факторов социальной дезадаптации детей;
восстановление нарушенных связей со школой);
     - реабилитационная  помощь (восстановление утраченных контактов с
семьей и внутри семьи;  поиск наиболее приемлемых и комфортных условий
для  жизнедеятельности  ребенка;  оздоровление  системы  межличностных
отношений  подростка,  восстановление  его   социального   статуса   в
коллективе сверстников по месту учебы,  работы,  установление и снятие
психотравмирующих ситуаций среди ближайшего окружения детей).
     Центр действует  на  основе  строгого  соблюдения Конвенции ОНН о
правах ребенка,  Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты
и развития детей, законодательства Российской Федерации, постановлений
и распоряжений администрации области, настоящего положения.
     Центр находится   в   непосредственном   подчинении  департамента
социальной защиты населения администрации  области  и  его  отдела  по
вопросам семьи, материнства и детства.
     Центр является юридическим лицом,  имеет  печать  с  изображением
герба    Российской   Федерации,   штамп   со   своим   наименованием,
самостоятельный  баланс,  расчетный  счет  в  банке  и  содержится  на
ассигнования по бюджету области.
     Центр в своей деятельности руководствуется следующими принципами:
     - приоритет  интересов  ребенка  и  его  благополучия   во   всей
деятельности Центра;
     - гуманизация и демократизация взаимоотношений и общения детей  и
сотрудников  Центра,  осуществление всей коррекционно-реабилитационной
деятельности на основе контактного взаимодействия с дезадаптированными
подростками;
     - сочетание индивидуальной и групповой работы с детьми;
     - опора  в  реабилитационной  деятельности на позитивные начала в
духовном и физическом развитии ребенка;
     - учет возможностей и потребностей детей.

                II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

     Целью создания   Центра   является   оказание  социальной  помощи
беспризорным детям и подросткам, организация им временного проживания,
оказание  правовой,  медико-психолого-педагогической  помощи,  решение
задач их дальнейшего жизнеустройства.
     Основными задачами Центра являются:
     - обеспечение  временного  проживания  детей   и   подростков   в
нормальных  бытовых  условиях  с  предоставлением бесплатного питания,
коммунальных  услуг,  медицинского  обслуживания,  должного  ухода   и
гигиены;
     - оказание психологической,  психокоррекционной и иной помощи  по
ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка
к родителям или лицам,  их заменяющим, устройству детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
     - содействие  в  решении  дальнейшей  судьбы  несовершеннолетнего
совместно  с  заинтересованными  ведомствами:  помощь  в устройстве на
постоянное место жительства,  возвращение в интернат (детский дом) или
решение вопроса о переводе в другое детское учреждение.

             III. ПРИЕМ, РЕГИСТРАЦИЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ,
                         ПОСТУПАЮЩИХ В ЦЕНТР

     В приют дети поступают по направлению:
     - отдела  по  вопросам семьи,  материнства и детства департамента
социальной защиты населения администрации области;
     - отделов внутрених дел (в т.  ч.  специализированных отделов: на
железнодорожном вокзале, аэропорте, речном транспорте и др.);
     - отделов социальной защиты населения и образования администрации
городов и районов области;
     - комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях городов
и районов области;
     - по личной просьбе нуждающихся в социальной помощи и защите;
     - по просьбе граждан, принимающих участие в судьбе ребенка.
     Не подлежат  помещению в Центр несовершеннолетние,  находящиеся в
состоянии  алкогольного  или  наркотического  опьянения;   психические
больные  с выраженными симптомами болезни;  совершившие преступления и
достигшие установленного законом возраста для привлечения к  уголовной
ответственности; не достигшие четырехлетнего возраста.
     Центр самостоятельно определяет режим работы  с  детьми,  которые
его посещают, определяя наиболее целесообразное для них время.
     Прием нуждающихся  во  временном  приюте  осуществляется  Центром
круглосуточно.
     При приеме в Центр производится медицинский осмотр ребенка.
     В случае поступления в Центр детей,  не способных сообщить о себе
какие-либо сведения в силу возраста,  болезненного  состояния  или  по
другим  причинам,  сотрудники  Центра  принимают  меры  к установлению
личности подростков,  а также сведений об их родителях или  лицах,  их
замещающих.
     Все дети,  находящиеся в Центре, регистрируются в журнале учета и
на    них   заполняются   учетные   карточки   и   дела,   в   которых
сосредотачиваются документы,  послужившие основанием для пребывания  в
Центре,  протоколы первичного осмотра, результаты диагностики и другие
документы.

                    IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЦЕНТРА

     Численный состав  Центра  определяется  штатным   расписанием   в
соответствии с целями, задачами и объемом деятельности Центра.
     На работу в Центр принимаются лица в соответствии  с  действующим
трудовым законодательством Российской Федерации.
     Центр возглавляет  директор,  который  назначается  департаментом
социальной защиты населения администрации области.





                                                 Приложение 2
                                                 к Постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 29.11.93 N 197

                               РАСХОДЫ
        на организацию областного социально-реабилитационного
              центра для детей и подростков на 1994 год

     Ст. 1  Зарплата           - 23 618,0 тыс.руб.
     Ст. 2  Начисления         -  9 211,0 тыс.руб.
     Ст. 3  Хозрасходы         - 20 800,0 тыс.руб.
     Ст. 4  Командировки       -  2 600,0 тыс.руб.
     Ст. 5  Книги              -  5 200,0 тыс.руб.
     Ст. 9  Питание            - 36 400,0 тыс.руб.
     Ст. 12 Твердый инвентарь  - 15 600,0 тыс.руб.
     Ст. 14 Мягкий инвентарь   - 10 400,0 тыс.руб.
     Ст. 16 Капитальный ремонт - 14 279,2 тыс.руб.
     Итого:                     138 108,0 тыс.руб.
                                138,1     млн.руб.