Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.10.1992 № 240

 
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                          от 26.05.95 г. N 130

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               05.10.92                           N 240


О реализации Указа Президента
Российской Федерации от 17.09.92
N 1089 "О государственном
регулировании цен на отдельные
виды энергоресурсов" и
постановления Правительства
Российской Федерации от 17.09.92
N 724 "О государственном
регулировании цен на энергоресурсы,
другие виды продукции и услуги"


     Во исполнение  Указа  Президента  Российской  Федерации   от   17
сентября 1992 N 1089 "О государственном регулировании цен на отдельные
виды  энергоресурсов"   и   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  17 сентября 1992 N 724 "О государственном регулировании
цен на  энергоресурсы,  другие  виды  продукции  и  услуги",  а  также
организации устойчивой работы народного хозяйства области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести  до  сведения  глав  администраций  городов  и районов
области,  что Указом Президента Российской Федерации  от  17  сентября
1992 г.  N 1089 и постановлением Правительства Российской Федерации от
17 сентября 1992 г. N 724:
     1.1. Утвержден размер отчислений в  фонд  ценового  регулирования
Министерства   финансов  Российской  Федерации  при  поставках  нефти,
включая газовый конденсат, согласно приложению 1.
     1.2. Введена  ставка  акцизного  сбора на нефть,  включая газовый
конденсат в размере 18 процентов,  до установления  дифференцированных
ставок акцизного сбора.
     1.3. Установлено, что реализация нефтепродуктов через организации
нефтепродуктообеспечения  осуществляется  по  ценам промышленности (на
условиях   франко-назначения),    включая    налог    на    реализацию
горюче-смазочных    материалов,    поступающих   в   дорожные   фонды,
снабженческо-бытовые  надбавки  в  размерах  согласно  приложению   2,
независимо  от  количества  посредников,  а также налог на добавленную
стоимость к цене предприятия.
     Снабженческо-сбытовая надбавка  учитывает  комиссионные  сборы за
посреднические услуги,  транспортные и другие расходы  посредников,  а
также  налог  на добавленную стоимость.  Комитету цен при Минэкономики
Российской   Федерации   предоставлено    право    изменять    размеры
снабженческо-сбытовой надбавки для отдельных предприятий.
     1.4. Установлено,   что   изменение   действующих   тарифов    на
электрическую и тепловую энергию в связи с изменением цен на топливо в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от  17  сентября
1992   г.   N   1089   осуществляется   в   текущем  году  Федеральной
энергетической  комиссией,  образованной  распоряжением  Правительства
Российской Федерации от 16 марта 1992 г. N 493-р.
     1.5. Определено,  что при цене предприятия (без отчислений в фонд
ценового  регулирования и акцизного сбора) свыше 4000 руб.  за 1 тонну
нефти,  включая газовый конденсат,  устанавливаются предельный уровень
рентабельности  в  размере 50 процентов к себестоимости добычи.  Суммы
отчислений во внебюджетный  фонд  Министерства  топлива  и  энергетики
Российской  Федерации  до  1  января  1993  года  должны относиться на
себестоимость продукции (работ, услуг).
     1.6. Установлено,  что цены на нефть,  включая газовый конденсат,
определяются  на  условиях  франко-цистерна  (судно),  станция  (порт,
пристань) отправления, франко-головной резервуар, перекачечная станция
пункта сдачи-приема транспортному предприятию.  Налог  на  добавленную
стоимость на добытую нефть, включая газовый конденсат, взимается сверх
цены,  включающей отчисление в фонд ценового регулирования и  акцизный
сбор.
     1.7. Цены  предприятий  на   нефтепродукты   устанавливаются   по
согласованию  с потребителями и применяются при расчетах изготовителей
(поставщиков)   со   всеми    снабженческо-сбытовыми    организациями,
осуществляющими нефтепродуктообеспечение.
     1.8. Установлена надбавка в размере 30  процентов  к  действующим
оптовым ценам на уголь,  сланцы,  продукты обогащения углей и брикеты.
Министерство топлива и энергетики Российской Федерации по согласованию
с  Министерством финансов Российской Федерации должны дифференцировать
эти надбавки через  расчетные  цены  по  предприятиям  и  объединениям
угольной промышленности.
     1.9. Предписывается реализацию нефтепродуктов на внутреннем рынке
всем  потребителям  (включая  население)  автозаправочными  станциями,
торговыми  предприятиями  и  организациями,   другими   хозяйственными
субъектами,  осуществлять  по  ценам промышленности на нефтепродукты с
торговой надбавкой в размере не более 2 процентов.
     В торговой  надбавке учитываются издержки обращения,  в том числе
транспортные и другие расходы продавца,  а также налог на  добавленную
стоимость.
     1.10. Установлен предельный уровень  рентабельности  производства
всех  видов  нефтепродуктов  (включая  масла,  смазки  и  другие  виды
продуктов переработки) в размере 10-20  процентов  к  себестоимости  в
среднем  по  предприятию.  В целях стимулирования глубокой переработки
нефти Правительству Российской Федерации предоставлено право  повышать
предельный уровень рентабельности для отдельных предприятий.
     1.11. Установлено,  что  поставка  в  страны  СНГ  угля,   нефти,
природного   газа   и  продуктов  нефтепереработки  осуществляется  по
внешнеторговым  ценам  на  условиях,   предусмотренных   двусторонними
(многосторонними)  межправительственными соглашениями,  но не ниже цен
промышленности, действующих на территории Российской Федерации.
     Цены на  энергоресурсы  при поставке в страны СНГ устанавливаются
на условиях франко-отправления и предварительной оплаты.
     При отсутствии    соглашений    об    условиях    поставок   этих
энергоресурсов,  их реализация производится по ценам,  ориентированным
на    мировые.   Порядок   формирования   этих   цен   устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     1.12. Утверждены  предельные коэффициенты повышения цен и тарифов
для населения на отдельные виды продукции и услуг согласно  приложению
3.
     Комитет цен  при  Министерстве  экономики  Российской   Федерации
вправе  изменять  предусмотренные коэффициенты повышения цен и тарифов
на перевозки пассажиров  и  багажа  различными  видами  транспорта  по
отдельным линиям и маршрутам.
     1.13. Установлено,  что с 1 января  1993  года  при  формировании
свободных  тарифов  на  перевозки  пассажиров  воздушным транспортом и
связанные с ними работы и услуги будет применяться предельный  уровень
рентабельности в размере 20 процентов к себестоимости.
     В частичное  изменение  постановления  Правительства   Российской
Федерации  от  11  августа  1992  года  N 576 разрешено применять этот
уровень   рентабельности   по   предприятиям-монополистам   воздушного
транспорта.
     1.14. Предоставлено   право   Комитету   цен   при   Минэкономики
Российской Федерации повышать по представлению Министерства транспорта
Российской  Федерации  предельный  уровень  рентабельности  с   учетом
расходов предприятий воздушного транспорта на социальные нужды.
     1.15. Поручено  Правительству   Российской   Федерации,   органам
управления республик в составе Российской Федерации,  краев, областей,
автономных образований,  городов Москвы и Санкт-Петербурга разработать
систему  льгот  и  компенсаций  за  проезд  воздушным  транспортом для
малообеспеченных слоев населения,  а также для населения, проживающего
в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях.
     1.16. Предусмотрено,  что в дополнение к пункту  1  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  24  апреля  1992  г.  N  270
государственные  предприятия  связи  при   установлении   тарифов   на
установку  телефонных  аппаратов,  абонементную  плату  за пользование
телефоном в городской и сельской местностях обязаны  согласовывать  их
уровень с органами управления области.
     1.17. Сохраняется на 1992  год  уровень  действующих  тарифов  на
перевозки   пассажиров   железнодорожным   транспортом  в  пригородном
сообщении.
     1.18. Поручено   Министерству   экономики   Российской  Федерации
совместно с  Министерством  путей  сообщения  Российской  Федерации  в
месячный   срок   рассмотреть   результаты   финансовой   деятельности
предприятий   железнодорожного   транспорта   и   при    необходимости
представить   Правительству   Российской   Федерации   предложения  по
изменению уровня тарифов на перевозки грузов.
     1.19. Поручено   Министерству   финансов   Российской  Федерации,
органам управления республик в составе  Российской  Федерации,  краев,
областей,  автономных  образований,  городов Москвы и Санкт-Петербурга
при  повышении  цен  на   энергоресурсы   устанавливать   дотации   по
жилищно-коммунальному хозяйству, транспортным услугам, на производство
основных видов сельскохозяйственной продукции,  а также при реализации
автомобильного  бензина  и  сжиженного  газа  для заправки автомобилей
отдельным категориям инвалидов.
     1.20. Считать утратившими силу:
     пункты 1 и 5 части оптовых цен на нефть,  пункт 2,  абзац  второй
пункта  4  в  части  отчислений  в  фонд  ценового  регулирования  при
поставках  нефти,  пункт  16,  абзац  первый  и   второй   пункта   18
постановления  Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 г.  N
318 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды
продукции  и  услуги;  пункт  8 постановления Правительства Российской
Федерации от 20 июня  1992  г.  N  411  "О  государственной  поддержке
функционирования транспорта в Российской Федерации в 1992 году".
     2. Предприятиям и хозяйственным организациям области,  независимо
от   форм   собственности,   в   связи  с  изменением  цен  на  нефть,
нефтепродукты и уголь,  переоценку остатков не производить,  имеющиеся
остатки реализовать по ценам, действующим до 18 сентября 1992 года.
     3. Производственному     объединению      "Астраханьнефтепродукт"
(Крайников)  отпуск  бензина,  дизельного  топлива,  мазута  и  других
продуктов нефтепереработки, поступающих от поставщиков, производить по
средневзвешенным ценам.
     В целях социальной защиты населения,  изменение цен согласовывать
с отделом ценовой политики администрации области.
     Информацию об изменении цен передавать  через  средства  массовой
информации: телевидение, радио, газеты.
     4. Производственному  объединению  "Астраханьгазпром"   (Щугорев)
цены  на нефтепродукты устанавливать по согласованию с потребителями и
отделом ценовой политики администрации области.
     5. Предоставить   право   региональной   энергетической  комиссии
подготавливать предложения по корректировке тарифов на электрическую и
тепловую   энергию,   а  также  предоставления  льготных  тарифов  для
социально  значимых  предприятий,  для  последующего  утверждения   их
Федеральной энергетической комиссией.
     6. В целях  социальной  защиты  населения  поручить  департаменту
социальной защиты населения (Наговицын) и управлению труда и занятости
населения (Балашов) администрации области подготовить  предложения  по
выделению  пособий  малообеспеченным  слоям населения в связи с ростом
цен на социально значимые товары и услуги.
     7. Финансовому   управлению   администрации   области   (Евлашев)
совместно с департаментом социальной  защиты  населения  администрации
области    (Наговицын)    предусмотреть    в    бюджете   дотации   по
жилищно-коммунальному хозяйству, транспортным услугам, на производство
сельскохозяйственной продукции,  а также при реализации автомобильного
бензина, сжиженного газа для заправки автомобилей отдельным категориям
инвалидов.
     8. Поручить  отделу  ценовой  политики  управления  экономических
реформ  администрации  области (Орлов) в пределах своей компетентности
согласовать уровень тарифов  для  населения  на  установку  телефонных
аппаратов  и абонементную плату за пользование телефоном в городской и
сельской местностях.
     9. Установить  с  1  октября  1992 года предельные коэффициенты к
действующим тарифам на пассажирские автомобильные перевозки:
     а) на пригородных перевозках   - 2,7
     б) на междугородных перевозках - 2,0.
     10. Просить  Областной  Совет  народных  депутатов о выделении из
бюджета области средств автотранспортным  предприятиям,  Астраханскому
порту   ВОРП,  ПРСО  "Астраханьавтодор"  для  компенсации  убытков  от
перевозки  пассажиров  городским  автомобильным,   внутригородским   и
пригородным   речным   транспортом,  паромными  переправами,  а  также
доставки продуктов, реализуемых по регулируемым ценам.
     11. С  введением  в  действие  настоящего  постановления признать
утратившим силу:
     - пункт 1.1, касающийся цен на нефть;
     - пункт 1.3,  касающийся отчислений в фонд ценового регулирования
на нефть (приложение 1);
     - пункт 1.4, касающийся цен на нефть;
     - пункт  1.6,  "О  предельных коэффициентах к ранее установленным
государственным регулируемым ценам и тарифам" (приложение 2);
     - пункт   1.7,  касающийся  уровня  рентабельности  на  перевозки
пассажиров воздушным транспортом;
     - пунктом 4 и 6, касающиеся предприятий воздушного транспорта;
     - пункты 11, 1.8, 1.12, касающиеся цен на нефть,
     постановления администрации   области   N   140  от  27.05.92  "О
реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18  мая
1992  года N 318 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы
и другие виды продукции и услуги".
     12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 05.11.92 N 240

                                РАЗМЕР
               отчислений в фонд ценового регулирования
       Министерства финансов Российской Федерации при поставках
                   нефти, включая газовый конденсат

                                                   Утвержден
                                                   Президентом РФ
                                                   от 17.09.92  N 1089
     -------------------------------T---------------------------------
      Цена*, согласованная с        ¦Размер отчислений в фонд
      потребителями (покупателями)  ¦ценового регулирования (в
      нефти, включая газовый        ¦рублях) за каждые 100 рублей
      конденсат (рублей за 1 тонну) ¦увеличения цены сверх 4000
                                    ¦рублей за тонну
     -------------------------------+---------------------------------

       До 4000                         отчисления не производятся
       От 4000 до 4500                            30
       От 4500 до 5000                            40
       От 5000 и выше                             50

       * Без акцизного сбора
     -----------------------------------------------------------------
     Примечание. Размер отчислений в фонд ценового регулирования может
                 изменяться  по   решению   Правительства   Российской
                 Федерации или в установленном им порядке.







                                                 Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 05.11.92 N 240

                                РАЗМЕР
               отчислений в фонд ценового регулирования
       Министерства финансов Российской Федерации при поставках
                   нефти, включая газовый конденсат

                                                    Утвержден
                                                    Президентом РФ
                                                    от 17.09.92 N 1089

   ---------------------------------T-------------------------------
   Цена предприятия (изготовителя-  ¦Снабженческо-сбытовая надбавка*
   поставщика) на нефтепродукты с   ¦в процентах к цене предприятия
   учетом налога на добавленную     ¦(изготовителя-поставщика) с
   стоимость (рублей за 1 тонну)    ¦учетом налога на добавленную
                                    ¦стоимость
   ---------------------------------+-------------------------------

       До 10000                                   18
       От 10000 до 15000                          16
       От 15000 до 20000                          14
       От 20000 до 25000                          11
       От 25000 и выше                             8

     * Для  районов  Крайнего  Севера  и приравненных к ним местностей
снабженческо-сбытовая надбавка увеличивается в 2 раза.

     Примечание. Размер снабженческо-сбытовая надбавки  для  отдельных
                 предприятий может изменяться по решению Правительства
                 Российской Федерации или в установленном им порядке.








                                                 Приложение 3
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 05.11.92  N 240

                       ПРЕДЕЛЬНЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ
         повышения цен и тарифов на отдельные виды продукции
            и услуг к действовавшим до 10 сентября 1992 г.
      государственным регулируемым ценам и тарифам для населения


                                                    Утвержден
                                                    Президентом РФ
                                                    от 17.09.92 N 1089


                                      Предельный коэффициент (с учетом
                                      налога на добавленную стоимость)
                                      к ранее установленным
                                      государственным регулируемым
                                      ценам и тарифам
                                      --------------------------------
   Перевозки пассажиров и багажа                  1,5
   железнодорожным транспортом
   (кроме пригородного сообщения)

   Перевозки пассажиров и багажа                  1,5
   морским транспортом     (кроме
   перевозок в        заграничном
   плавании, местном пригородном,
   городском сообщений    и    на
   переправах)

   Перевозки пассажиров и  багажа                 1,5
   речным транспортом      (кроме
   перевозок в           местном,
   пригородном,         городском
   сообщении  на переправах)

   Перевозки пассажиров и  багажа                 3
   воздушным транспортом   (кроме
   перевозок на местных воздушных
   линиях)

   Керосин, топливо       (уголь,                 1,5
   торфяные, угольные    брикеты,
   дрова, топливо  печное бытовое
   и другие   аналогичные    виды
   топлива)

   Тепловая энергия для отопления                 1,5
   и горячего      водоснабжения,
   услуги водопровода           и
   канализации, сжиженный газ для
   бытовых нужд населения

   Электрическая         энергия,
   отпускаемая                 на
   коммунально-бытовые  нужды для
   населения, проживающего:

   в сельских     и     городских                 1,5
   населенных пунктах

   в городских населенных пунктах                 1,5
   (кроме домов,    оборудованных
   стационарными  электроотопите-
   льными установками)

   в городских населенных пунктах                 1,5
   (в домах,        оборудованных
   стационарными элктроплитами  и
   электроотопительными  установ-
   ками)
   -------------------------------------------------------------------

     Примечание. Уровень  предельных  коэффициентов может изменяться в
                 порядке,  установленном   Правительством   Российской
                 Федерации.