Постановление Главы Администрации Астраханской области от 08.08.1995 № 222

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               08.08.95                           N 222


О создании специализированной
справочной службы "Бюро
несчастных случаев" при
управлении внутренних дел
Администрации области


     На основании письма Управления Администрации Президента РФ и  МВД
РФ  за  N 1/1362 от 22.03.95 и в целях улучшения розыска пропавших без
вести граждан,  установления личностей неизвестных больных и трупов  в
городе Астрахани и области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать  специализированную справочную службу "Бюро несчастных
случаев" при управлении внутренних дел администрации области.
     2. Утвердить   положение   о   работе   справочной  службы  "Бюро
несчастных  случаев"  при  управлении  внутренних  дел   администрации
области,  штатное  расписание  и  смету  расходов  на содержание вновь
созданной службы на 1995 год (прилагаются).
     3. Управлению внутренних дел администрации области (Волкодав):
     3.1. Обеспечить подбор,  комплектование и размещение  сотрудников
справочной службы "Бюро несчастных случаев" в срок до 01.09.95 г.
     3.2. Организовать   взаимодействие    подразделений    управления
внутренних  дел  администрации  области  со  справочной  службой "Бюро
несчастных случаев" по сбору, передаче поступающей информации согласно
прилагаемому перечню (приложение 1, 2).
     4. Департаменту  здравоохранения  администрации  области  (Юшков)
обеспечить   своевременную  передачу  для  "Бюро  несчастных  случаев"
информацию о лицах,  доставленных  в  медицинские  учреждения  города,
установленных  и  неустановленных  трупах,  обнаруженных  на  улицах и
общественных местах, согласно прилагаемому перечню (приложение 3).
     5. Финансовому   управлению   администрации   области   (Евлашев)
выделить управлению внутренних дел администрации области  53  миллиона
360  тысяч  400  рублей  на содержание штата вновь созданной службы за
счет резервного фонда администрации области.
     Численность сотрудников  БНС  считать  введенной в соответствии с
постановлением Главы Администрации области N 231 от 18.08.94.
     6. Пресс-секретарю   главы  администрации  области  Чуйкову  Я.Ю.
довести  настоящее  постановление  до  сведения  населения  области  с
средствах массовой информации.
     7. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя      главы      администрации      области,     начальника
контрольно-правового управления Покровского Е.А.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин




                                                 Утверждено
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 08.08.95 N 222

                              Положение
                      о работе справочной службы
                 "Бюро несчастных случаев", созданной
                    при управлении внутренних дел
                        Администрации области

     Бюро регистрации  несчастных  случаев (БНС) располагается при УВД
Астраханской области,  подконтрольно отделению по розыскной работе ОУР
СКМ УВД Астраханской области.

                              Задачи БНС

     1. Систематизация  информации о лицах,  пострадавших в результате
несчастных случаев,  доставленных в медицинские учреждения  области  с
улиц,   общественных   мест,   задержанных   милицией   за  совершение
преступлений и правонарушений.
     2. Централизованный  учет сведений о трупах неизвестных граждан и
неустановленных больных, обнаруженных на территории области.
     3. Выдача    информации    по   запросам   сотрудников   милиции,
организаций, отдельных граждан.
     4. Проверка  сведений  о  лицах,  пропавших без вести,  по учетам
доставленных   в   медицинские   учреждения,   задержанных   милицией,
неопознанных трупах.
     В базе данных БНС, формируемой на основе ЭВМ, концентрируется вся
ежесуточная информация об установленных и неизвестных лицах:
     - больных,   травмированных,   малолетних   и   престарелых,   не
сообщающих   свои   данные,   трупах   граждан,  доставленных  во  все
медицинские учреждения области,  морги,  с  улиц,  общественных  мест,
предприятий,  а  также  других мест,  если родственникам неизвестно их
местонахождение;
     - арестованных  за  совершение  административных  правонарушений,
помещенных   в   приемник-распределитель,   задержанных   в   ИВС   по
подразделению  в  совершении  преступлений,  в  связи с розыском и так
далее,  подростках,  задержанных  за  бродяжничество  и  помещенных  в
приемник   для   несовершеннолетних,  лиц,  помещенных  в  медицинские
вытрезвители.

                  Порядок получения информации в БСН

     Информация в  БСН  передается  не  позднее  1  часа   с   момента
госпитализации больного (обнаружения трупа):
     - из  подстанции   скорой   помощи   информация   передается   на
центральную станцию скорой помощи, а оттуда - по телефону в БСН;
     - из  бюро  СМЭ,  медицинских  учреждений   сведения   передаются
непосредственно в БСН по телефону;
     - из спецподразделений УВД,  дежурных частей ОВД,  ЛОВД,  ГАИ  по
телефону или телетайпу на дежурную часть УВД;
     - из отдела коммунального  хозяйства  администрации  Астраханской
области  - информация о захоронениях за счет государственных средств и
не востребованных родственниками трупах, в т.ч. неопознанных.

                    Порядок учета информации в БНС

     Справочный массив  БНС   формируется   поступлением   ежесуточной
информации   из  органов  внутренних  дел  и  медицинских  учреждений.
Информация,  получения по телефону,  первоначально заносится в журнал,
получения  по  телетайпу  - подшивается по датам получения информации.
Вся полученная БНС информация переносится на ЭВМ,  где  формируются  и
ведутся следующие базы данных:
     - алфавитная   картотека   о   установленных   лицах    (трупах),
доставленных в медицинские учреждения (морги);
     - картотека по фактам обнаружения  неизвестных  больных  (в  т.ч.
малолетних и престарелых),  неопознанных трупов,  неустановленных лиц,
задержанных органами милиции;
     - карточка  о лицах,  задержанных органами милиции,  помещенных в
специальные учреждения УВД;
     - картотека   о   лицах   (преступниках,  пропавших  без  вести),
объявленных в розыск органами внутренних дел УВД АО;
     - картотека о лицах,  информация о которых поступила из УВД, РОВД
соседних областей и республик.

          Порядок выдачи и последующего хранения информации

     - На  известных  лиц  (трупов)   кроме   известных   трупов,   не
востребованных   родственниками,   психически  больных,  малолетних  и
престарелых граждан - информация хранится 1 год;
     - на  неустановленные  трупы,  неустановленных  больных,  а также
малолетних и престарелых граждан,  чьи данные  в  ходе  допроверки  не
подтверждены  и  родственникам о их местонахождении не сообщено,  лиц,
захороненных за счет госсредств и не востребованных родственниками - 5
лет.
     В случае их установления, уведомления родственников - 1 год.
     При поступлении из органов милиции, других учреждений, от граждан
запросов, воспроизводится запись в журнале (данные разыскиваемого лица
и обратившегося за справкой). Производится проверка имеющихся данных и
дается устный ответ с указанием номера сотрудника БНС.
     Сведения о лицах,  задержанных в ИВС за совершение преступлений и
лицах,  пострадавших  в  преступлениях,  выдаются  только  сотрудникам
милиции   по   ежесуточным   паролям  областного  адресного  бюро  УВД
Астраханской области.
     По запросам   граждан   производится  проверка  и  при  получении
вышеуказанной  информации   заявителю   рекомендуется   обратиться   к
сотруднику, ведущему расследование или дежурную часть ОВД.
     При поступлении запросов из дежурных частей ОВД-УВД  о  пропавших
без вести гражданах или неустановленных трупах,  производится проверка
всей базы данных. В случае наличия информации по телефону передается в
дежурные части и отделение по розыскной работе ОУР УВД АО.
     Информация об известных лицах  и  трупах  передается  в  дежурные
части  ОВД  по  месту их жительства для уведомления родственников о их
местонахождении,  на лиц из других областей - отделение  по  розыскной
работе.
     При поступлении из медицинских учреждений  (моргов)  сообщения  о
доставлении  больного  (трупа)  информируется  дежурный  УВД,  который
организует выезд сотрудников ОВД, для описания его внешности, передачу
ориентировки в ОВД области.
     Ежедневно производится сверка поступившей информации со  станцией
скорой помощи, бюро СМЭ, морга, дежурных частей УВД.

               Взаимодействие с органами внутренних дел
                     и медицинскими учреждениями

     "Бюро несчастных случаев" решает  стоящие  перед  ним  задачи  во
взаимодействии  с медицинскими учреждениями,  организациями,  органами
внутренних дел, расположенными на обслуживаемой территории.
     Руководители медицинских   учреждений,   организаций   и  органов
внутренних дел обеспечивают  своевременное  поступление  в  справочное
подразделение    необходимой    информации    и   несут   персональную
ответственность за ее достоверность и полноту.
     Информация, подлежащая постановке на учет,  передается не позднее
1 часа с момента  госпитализации  больного,  обнаружения  трупа  и  не
позднее  3  часов  с  момента  доставления  в  органы  внутренних  дел
задержанного.
     Информацию в  "Бюро  несчастных  случаев" передавать по телефонам
22-83-50, 266-760.




                                                 Утверждена
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 08.08.95 N 222

                                Смета
                  расходов по содержанию численности
       "Бюро несчастных случаев" при УВД Администрации области,
           содержащегося за счет средств областного бюджета
                       на 1995 г., в тыс. руб.

             Статья 1.  "Денежное содержание"    27915,5
             Статья 2.  Отчисления по заработной
                        плате (39%)                345,9
             Статья 3.  "Хозяйственные расходы"   4829,0
             Статья 4.  "Командировки"             450,0
             Статья 9.  "Продовольствие"          6762,5
             Статья 16. "Капитальный ремонт"       367,0
             Статья 18. "Вещевое имущество"      12692,0

                        Итого:                   53360,4





                                                 Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 08.08.95 N 222

     Перечень необходимой информации,  передаваемой в "Бюро несчастных
случаев"   о   лицах,  доставленных  или  помещенных  в  подразделения
управления внутренних дел администрации области:
     - фамилия, имя, отчество (полностью);
     - год рождения;
     - адрес места проживания и прописки;
     - когда, откуда и кем доставлен;
     - основания задержания, на какой срок;
     - где содержится;
     - данные    сотрудника   органа   внутренних   дел,   проводящего
расследование, номер телефона дежурной части ОВД.




                                                 Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 08.08.95 N 222

     Перечень необходимой информации,  передаваемой в "Бюро несчастных
случаев" при обнаружении неустановленного трупа:
     - место и время обнаружения;
     - описание  внешности:  пол,  национальность,  примерный возраст,
телосложение  (атлетическое,   полное,   среднее,   худощавое),   рост
(высокий,   средний,   низкий),  волосы  (длинные,  короткие,  прямые,
волнистые, светлые, темные);
     - описание одежды: наименование, цвет, фасон, материал;
     - особые приметы:  усы,  борода, шрамы, родимые пятна, ампутации,
дефекты, татуировки, наличие вставных зубов;
     - причина смерти;
     - когда и кем доставлен в морг.




                                                 Приложение 3
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 08.08.95 N 222

     Перечень необходимой информации,  передаваемой в "Бюро несчастных
случаев" о лицах, доставленных в лечебные учреждения города и области:
     На известных лиц:
     - фамилия, имя, отчество (полностью);
     - возраст (год рождения);
     - место рождения;
     - домашний адрес;
     - краткий диагноз (причина смерти);
     - когда и откуда доставлен;
     - наличие документов;
     - каким способом получены сведения;
     - в какое отделение госпитализирован.
     На неизвестных лиц:
     - пол;
     - возраст;
     - описание внешности  (рост,  телосложение,  цвет  волос,  особые
приметы);
     - описание одежды;
     - кем, откуда доставлен, при каких обстоятельствах обнаружен.
     Передача информации в  "Бюро  несчастных  случаев"  не  исключает
необходимости   информировать   дежурного  по  ОВД-УВД  о  доставлении
больных, травмированных при криминальных обстоятельствах.