Постановление Главы Администрации Астраханской области от 30.10.1995 № 292

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               30.10.95                           N 292


О мерах по увеличению
производства подакцизных
товаров в Астраханской
области


     В целях  увеличения  доходной  части  областного  бюджета за счет
увеличения объемов производства подакцизных товаров
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  прилагаемые  мероприятия  по  увеличению   доходных
поступлений  в областной бюджет за счет роста производства подакцизных
товаров в области.
     2. Управлению экономических реформ администрации области (Петров)
разработать  до  20.11.95   нормативы   дифференцированной   стоимости
лицензий  на  реализацию  подакцизных  товаров в Астраханской области,
имея в виду понижающие коэффициенты для продавцов  продукции  местного
производства.
     3. Отделу   промышленности   администрации   области    (Голубев)
совместно с экономическим управлением администрации области (Радина) и
управлением экономических  реформ  администрации  области  (Петров)  в
двухнедельный  срок  после  разработки  нормативов  дифференцированной
стоимости лицензий на реализацию подакцизных  товаров  в  Астраханской
области выработать механизм защиты рынка местных подакцизных товаров.
     4. Управлению экономических реформ администрации области (Петров)
выработать   до   20.11.95   и  представить  в  администрацию  области
предложения  по  приобретению  и  размещению  в  области  пивоваренных
мини-заводов.
     5. Рекомендовать главам  городских  и  районных  администраций  в
месячный  срок  на  взаимовыгодных  условиях решить вопрос о выделении
помещений под организацию фирменной торговли подакцизными  товарами  в
количестве не менее восьми в г. Астрахани, двух - в каждом районе.
     6. Отделу   промышленности   администрации   области    (Голубев)
подготовить   от   имени   главы  администрации  области  обращение  в
Правительство Российской Федерации о наделении Астраханской области на
1996  год  правом  оставлять до 20%  акцизных налогов,  поступающих от
нефтепродуктов, производимых в регионе.
     7. Финансовому  управлению администрации области (Евлашев) ввести
в структуру бюджета области на 1996  год  фонд  развития  производства
подакцизных   товаров  за  счет  отчислений  в  размере  10%  от  сумм
дополнительного поступления акцизных платежей  в  областной  бюджет  в
1996 году.
     8. Экономическому  управлению  администрации   области   (Радина)
разработать   положение  о  фонде  развития  производства  подакцизных
товаров и представить на утверждение в  администрации  области  до  20
ноября 1995 года.
     9. Фонду госимущества Астраханской области (Карева) приобрести  в
областную  собственность  10-процентный пакет акций спиртового завода,
поставляющего свою продукцию  Астраханским  предприятиям,  выпускающим
подакцизные   товары  за  счет  средств  фонда  развития  производства
подакцизных товаров.
     10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Сагунова Г.Н.


И.о. Главы Администрации области          Г.Н. Сагунов





                                                 Утверждены
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 30.10.95 N 292

                             МЕРОПРИЯТИЯ
                  ПО УВЕЛИЧЕНИЮ ДОХОДНЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ
                   В ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ ЗА СЧЕТ РОСТА
              ПРОИЗВОДСТВА ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ В ОБЛАСТИ

     На территории   области   производством  подакцизных  товаров,  а
именно:  вино-водочных  изделий,  пива,  табачных   изделий,   меховых
изделий,  одежды из натуральной кожи, газового конденсата и природного
газа  занимаются  десять  предприятий.  Среди  них:  АО  "АЛВИЗ",   АО
"Пивобезалкогольный комбинат "Астраханский", АО "Табачная фабрика", АО
"МУТОН",  АО "Меховая фабрика",  АО "Веста-1",  АО  "Пищевой  комбинат
"Астраханский",  АО "Астраханбумпром",  Олинский пиво-консервный завод
Астраханского облпотребсоюза и ГП "Астраханьгазпром".
     С 1994 года наблюдается снижение объемов производства подакцизных
товаров,  что отрицательно сказывается на  пополнение  федерального  и
местного бюджетов.
     Уменьшение объемов  производства  подакцизных   товаров   вызвано
многими причинами, среди которых:
     - увеличение оптовых цен на сырье и материалы;
     - дефицит оборотных средств под закуп сырья,  связанный с высокой
процентной  ставкой  банковских   кредитов   и   большой   дебиторской
задолженностью;
     - трудности со сбытом готовой продукции,  связанные с отсутствием
у  многих  производителей  своей  фирменной  оптово-розничной торговой
сети;
     - отсутствие новых технологических линий, что не дает возможности
для снижения себестоимости продукции;
     - постепенное  занятие  местного рынка более конкурентоспособными
подакцизными  товарами  из  других  регионов  России  и   иностранного
производства.
     Обобщающая характеристика  состояния   производства   подакцизной
продукции  на  предприятиях  Астраханской  области  приводится  ниже в
таблице.
     Цель бюджетного   финансирования:   Увеличение  суммы  акцизов  в
условиях Астраханской области и г. Астрахани.
     Средство: Увеличение количества (объемов) реализуемой подакцизной
продукции  Астраханскими  предприятиями,   а   именно:   вино-водочных
изделий,   пива,   табачных   изделий,   меховых  изделий,  одежды  из
натуральной кожи,  а также газового конденсата и природного газа путем
повышения конкурентоспособности продукции.
     Повышение конкурентоспособности продукции достигается:
     1. снижением себестоимости и цены изделия;
     2. улучшением качества изделия путем совершенствования технологии
производства;
     3. совершенствованием  организации  производства  и   управления:
реализацией продукции, сырьевым, транспортным и тарным обеспечением.
     Вопросы ценообразования (1) и организации производства (3) должны
решаться  силами  самого  предприятия  путем привлечения специалистов,
организации специального отдела,  использования имеющейся компьютерной
техники и другими мерами.
     Для повышения  конкурентоспособности   производства   и   готовой
продукции  необходимо  расширить  рынок  сбыта  посредством  улучшения
упаковок и изменения расфасовки, используя рекламу, фирменную торговую
сеть, маркетинговые исследования.
     Вопросы качества продукции и технологии  производства  (2)  могут
быть  решены  только  на  взаимовыгодной  основе  с  участием местного
бюджета или иных интересов.
     Для повышения    конкурентоспособности   подакцизной   продукции,
выпускаемой   предприятиями   области,    а    также    для    решения
вышеперечисленных  проблем и,  как следствие,  увеличения производства
подакцизных  товаров  отдел   промышленности   администрации   области
совместно   с  предприятиями  -  АО  "АЛВИЗ",  АО  "Пивобезалкогольный
комбинат  "Астраханский",  АО  "Табачная  фабрика",  АО  "МУТОН",   АО
"Меховая фабрика",  АО "Веста-1", АО "Пищевой комбинат "Астраханский",
АО "Астраханбумпром",  Олинский пиво-консервный комбинат Астраханского
облпотребсоюза   -  вносит  предложения  по  увеличению  в  1996  году
производства подакцизных товаров и дополнительных акцизных поступлений
в бюджет.

             Акционерное общество открытого типа "АЛВИЗ"

     Название, адрес, специалисты для контактов:
     Акционерное общество открытого типа "АЛВИЗ"
     414057, г. Астрахань, ул. Ахшарумова, 92
     Директор - Власов Валентин Павлович, тел. 22-64-05, 22-22-05
     Виды деятельности, выпускаемая продукция, объемы за год:
     Производство ликеро-водочных изделий
     Объем производства - 350 тыс.дал.
     Структура капитала:
     Госсобственность   - 51% акций
     Трудовой коллектив - 49% акций.
     Стоимость. Срок   реализации.   Финансовое   обеспечение  заявки.
Структура финансирования:
     Приобретение     трехпозиционного     этикировочного     автомата
производства Италии (производительность автомата 6000 бутылок в час);
     Стоимость - 90000 долларов США.
     Краткое описание технологии:
     Использование трехпозиционного этикировочного автомата.
     Маркетинговые исследования по сбыту готовой продукции:
     Маркетинговые исследования не проводились.
     Ожидаемый результат:
     Выпуск в 1995 г.                         -   422 тыс. дал
     Сумма акцизных отчислений                - 19500 млн. рублей
     Планируемый выпуск в 1996 г. при условии
     финансирования                           -   860 тыс. дал
     Ожидаемая сумма акцизных отчислений      - 70000 млн. рублей
     Дополнительная сумма акцизных отчислений - 50500 млн. рублей.

                 Акционерное общество открытого типа
             "Пивобезалкогольный комбинат "Астраханский"

     Название, адрес, специалисты для контактов:
     Акционерное общество открытого типа "Пивобезалкогольный комбинат"
"АСТРАХАНСКИЙ"
     141021, г. Астрахань, ул. Заводская, 48
     Директор - Школьников Илья Семенович, тел. 33-59-04, 33-07-72.
     Виды деятельности, выпускаемая продукция, объемы за год:
     Производство пива и безалкогольных напитков.
     Объем производства пива - 750 тыс. дал.
     Стоимость. Срок реализации. Финансовое обеспечение заявки.
     Структура финансирования:
     Стоимость - а) 120 000 долларов США
                 б) 100 млн.рублей
     а) Приобретение    трехпозиционного    этикировочного    автомата
производства Италии (производительность автомата 1200 бутылок в час) -
120000 долларов США;
     б) Изготовление  и  монтаж  оборудованных  павильонов  по  наливу
газированной воды с сиропом и розливу пива - 100 млн. рублей.
     Краткое описание технологии:
     Использование трехпозиционного этикировочного автомата.
     Маркетинговые исследования по сбыту готовой продукции:
     Исследования не проводились.
     Ожидаемый результат
     Выпуск в 1995 г.                            -   800 тыс. дал.
     Сумма акцизных отчислений                   -  3370 млн. руб.
     Планируемый выпуск в 1996 году при
     условии финансирования                      -   950 тыс. дал.
     Ожидаемая сумма акцизных отчислений         -  4042 млн. руб.
     Дополнительная сумма акцизных отчислений    -   672 млн. руб.

                 Акционерное общество открытого типа
                   "Астраханская табачная фабрика"

     Название, адрес, специалисты для контактов:
     Акционерное общество  открытого  типа  "Астраханская табачная
     фабрика";
     414021, г. Астрахань, ул. Боевая, 126
     Директор - Барковский Валентин Алексеевич
     тел. 33-68-77, 33-06-09, телетайп 25-42-02 "Руно".
     Виды деятельности, выпускаемая продукция, объем за год:
     Производство сигарет и папирос;
     Объем продукции за год - 4,1 млрд. штук.
     Стоимость. Срок реализации. Финансовое обеспечение заявки.
     Структура финансирования:
     Стоимость - а) 5,351 млн. долларов США
                 б) 1260 млн. рублей.
     1 этап:  приобретение  современного  импортного  оборудования  по
выпуску сигарет - 5,351 млн. долларов США;
     2 этап:  строительно-монтажные и пуско-наладочные работы цеха  по
выпуску сигарет - 1039 млн. рублей;
     3 этап: строительно-монтажные и пуско-наладочные работы табачного
цеха - 221 млн. рублей.
     Ориентировочная годовая прибыль 650000 долларов;
     Окупаемость - 9 лет.
     Краткое описание технологии:
     Модернизация производства,   внедрение   линии   по  производству
сигарет с   фильтром   в    твердой    упаковке    типа    "Протос-90"
производительностью 9000 сигарет в минуту,  увеличение объема на 30% и
расширение ассортимента продукции.
     Маркетинговые исследования по сбыту готовой продукции:
     Исследования не проводились.
     Ожидаемый результат
     Выпуск в 1995 г.                           -  3 600 млн. штук
     Сумма акцизных отчислений                  -  8 500 млн. руб.
     Планируемый выпуск в 1996 году при
     условии финансирования                     -  5 100 млн. штук
     Ожидаемая сумма акцизных отчислений        - 15 973 млн. руб.
     Дополнительная сумма акцизных отчислений   -  7 473 млн. руб.

             Акционерное общество открытого типа "Мутон"

     Название, адрес, специалисты для контактов:
     Акционерное общество открытого типа "Мутон"
     414057, г. Астрахань, ул. Джона Рида, 25
     Директор - Мусаева Наталья Константиновна
     тел. 22-23-16
     Виды деятельности, выпускаемая продукция, объемы за год:
     Производство меховых изделий:
     Объем производства - 5 900 млн. рублей
     Стоимость. Срок реализации. Финансовое обеспечение заявки.
     Структура финансирования
     Стоимость - 3 000 млн. рублей.
     Краткое описание технологии:
     Пополнение оборотных средств - сезонный запас сырья.
     Маркетинговые исследования по сбыту готовой продукции:
     Исследования не проводились.
     Ожидаемый результат:
     Выпуск в 1995 г.                         -  4 860 млн. рублей
     Сумма акцизных отчислений                -  1 700 млн. рублей
     Планируемый выпуск на 1996 год
     при условий финансирования               -  7 780 млн. рублей
     Ожидаемая сумма акцизных отчислений      -  2 700 млн. рублей
     Дополнительная сумма акцизных
     отчислений                               -  1 000 млн. рублей

                 Акционерное общество открытого типа
                          "Меховая фабрика"

     Название, адрес, специалисты для контрактов:
     Акционерное общество открытого типа "Меховая фабрика"
     414022, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 166
     Директор - Призов Вячеслав Ильич
     тел. 22-62-02
     Виды деятельности, выпускаемая продукция:
     Производство меховых изделий.
     Стоимость. Срок реализации. Финансовое обеспечение заявки.
     Структура финансирования:
     Отсутствует.
     Краткое описание технологии:
     Запуск производства после длительного простоя.
     Маркетинговые исследования по сбыту готовой продукции:
     Исследования не проводились.
     Ожидаемый результат:
     Выпуск в 1995 году                              -
     Сумма акцизных отчислений                       -
     Планируемый выпуск в 1996 году           -  5 760 млн. рублей
     Ожидаемая сумма акцизных
     отчислений                               -  1 450 млн. рублей
     Дополнительная сумма акцизных
     отчислений                               -  1 450 млн. рублей

                 Акционерное общество открытого типа
                              "ВЕСТА-1"

     Название, адрес, специалисты для контрактов:
     Акционерное общество открытого типа "ВЕСТА-1"
     414000, г. Астрахань, ул. Свердлова, 73
     Директор - Курдов Олег Юрьевич
     тел. 22-35-43,  телетайп  25-41-46  "КАМА",  телекс  25-41-21
     "Веста"
     Виды деятельности, выпускаемая продукция, объемы за год:
     Выпуск меховых изделий.
     Стоимость. Срок реализации. Финансовое обеспечение заявки.
     Структура финансирования
     Стоимость - 1 200 млн. рублей
     а) приобретение импортного оборудования
        и химикатов                           -    800 млн. рублей
     б) закуп сырья овчины в количестве
        20 тыс. штук                          -    400 млн. рублей
     Краткое описание технологии:
     Приобретение оборудования производства Италии
     Маркетинговые исследования по сбыту готовой продукции:
     Исследования не проводились.
     Ожидаемый результат:
     Выпуск в 1995 г.                         -  1 500 млн. рублей
     Сумма акцизных отчислений                -    300 млн. рублей
     Планируемый выпуск в 1996 году
     при условии финансирования               -  3 070 млн. рублей
     Ожидаемая сумма акцизных отчислений      -    614 млн. рублей
     Дополнительная сумма акцизных
     отчислений                               -    314 млн. рублей

                 Акционерное общество открытого типа
                   "Пищевой комбинат "Астраханский"

     Название, адрес, специалисты для контрактов:
     Акционерное общество    открытого    типа    "Пищевой    комбинат
"Астраханский"
     414000, г. Астрахань, ул. Джона Рида, 6
     Генеральный директор - Новичков Юрий Иванович
     тел. 22-68-55, 22-33-35
     Виды деятельности, выпускаемая продукция, объемы за год:
     Розлив винных изделий.
     Стоимость. Срок реализации. Финансовое обеспечение заявки.
     Структура финансирования:
     Приобретение установки по розливу винных изделий
     Стоимость - 650 млн. рублей
     Окупаемость - 3 года
     Краткое описание технологии:
     Технология соответствует типовому отечественному аналогу.
     Маркетинговые исследования по сбыту готовой продукции:
     Исследования не проводились.
     Ожидаемый результат:
     Выпуск в 1995 г.                         -
     Сумма акцизных отчислений                -
     Планируемый выпуск в 1996 году
     при условии финансирования
     отчислений                               -    250 тыс. дал
     Ожидаемая сумма акцизных отчислений      -  7 800 млн. рублей
     Дополнительная сумма акцизных
     отчислений                               -  7 800 млн. рублей

                 Акционерное общество открытого типа
                          "Астраханбумпром"

     Название, адрес, специалисты для контактов:
     Акционерное общество открытого типа "Астраханбумпром"
     414042, г. Астрахань, ул. Мосина, 1
     Директор - Гоголев Павел Иванович
     тел. 57-73-09
     Стоимость. Срок реализации. Финансовое обеспечение заявки.
     Структура финансирования:
     Ориентировочная стоимость - 4000-6000 млн. рублей
     Срок реализации - 1-1,5 года.
     Краткое описание технологии:
     Производство спирта-ректификата  (на  базе  гидролизно-дрожжевого
завода АО "Астраханбумпром"), объем - 15 тыс. литров в сутки
     Маркетинговые исследования по сбыту готовой продукции:
     Исследования не проводились.
     Ожидаемый результат:
     Выпуск в 1995 г.                               -
     Сумма акцизных отчислений                      -
     Планируемый  выпуск в 1996 году
     при условии финансирования              - 4 500 тонн\год
     Ожидаемая сумма акцизных отчислений     - не начисляется
     Дополнительная сумма акцизных отчислений        -

             Олинский пиво-консервный завод Астраханского
                            облпотребсоюза

     Название, адрес, специалисты для контактов:
     Олинский пиво-консервный завод Астраханского облпотребсоюза
     416424, Астраханская область,  Лиманский район,  с.  Лесное,  ул.
Заводская, 1
     Директор - Обидин Юрий Николаевич
     тел. 9-44-34
     Виды деятельности, выпускаемая продукция, объемы за год:
     Выпуск и розлив алкогольных и безалкогольных напитков.
     Стоимость. Срок реализации. Финансовое обеспечение заявки.
     Структура финансирования:
     Стоимость - 800 млн. рублей
     Срок реализации - 12 месяцев
     Краткое описание технологии:
     Замена технологической линии пиво-безалкогольного цеха.
     Маркетинговые исследования по сбыту готовой продукции:
     Маркетинговые исследования не проводились.
     Ожидаемый результат:
     Выпуск в 1995 г.                          - 40 тыс. дал.
     Сумма акцизных отчислений                 - 180 млн. рублей
     Планируемый выпуск в 1996 году при
     условии финансирования                    - 150 тыс. дал.
     Ожидаемая сумма акцизных отчислений       - 680 млн. рублей
     Дополнительная сумма акцизных отчислений  - 500 млн. рублей
     Таким образом,  на основе вышеизложенного,  а также при просмотре
результатов обобщающей экспертизы производства  подакцизной  продукции
на  предприятиях Астраханской области и г.  Астрахани увеличение суммы
акцизов возможно путем решения ряда проблем,  которые в первую очередь
могут решаться силами предприятий:
     - рациональная организация предприятия;
     - обеспечение первичной тарой;
     - система обеспечения сырьем;
     - система фирменной торговли;
     - транспортное обеспечение;
     - система реализации продукции.
     Бюджетное участие или инвестирование определяется на  последующих
стадиях решения общей проблемы в направлениях:
     - обновления техники, технологии, ассортимента продукции;
     - внедрения современного упаковочного оборудования и материалов;
     - содействия рекламе,  маркетинговым исследованиям,  формированию
фирменного стиля.