Постановление Главы Администрации Астраханской области от 10.01.1996 № 5

 
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                           от 21.03.96 г. N 88

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               10.01.96                             N 5


О создании временной лицензионной
комиссии по лицензированию
деятельности, связанной с
производством, розливом,
хранением этилового спирта


     В соответствии   с   Федеральным   законом   "О   государственном
регулировании  производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной
продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ и в связи с  необходимостью
лицензирования  деятельности  организаций  по  производству,  розливу,
хранению этилового спирта в пределах компетенции субъектов  Российской
Федерации  на  период до принятия областным Представительным Собранием
Закона  "О  государственном  регулировании  производства   и   оборота
этилового  спирта  и  алкогольной продукции на территории Астраханской
области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   Временный   порядок   оформления    лицензий    на
деятельность, связанную с производством, розливом, хранением этилового
спирта (прилагается).
     2. Поручить  рассмотрение  заявлений  и принятие решений о выдаче
или отказе  в  выдаче  лицензий  временной  лицензионной  комиссии  по
лицензированию  деятельности,  связанной  с  производством,  розливом,
хранением этилового спирта, согласно приложению.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя главы администрации области Сагунова Г.Н.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 Утвержден
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 10.01.96 N 5

                          ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
                 ОФОРМЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
                 СВЯЗАННУЮ С ПРОИЗВОДСТВОМ, РОЗЛИВОМ,
                      ХРАНЕНИЕМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА

     Настоящий Порядок   предусматривает  требования  к  оформлению  и
условия выдачи организациям всех форм  собственности  и  ведомственной
подчиненности на территории Астраханской области лицензий (разрешений)
на осуществление деятельности,  связанной с  производством,  розливом,
хранением этилового спирта,  в случаях, отнесенных Федеральным законом
"О государственном  регулировании  производства  и  оборота  этилового
спирта  и  алкогольной  продукции"  от  22 ноября 1995 года N 171-ФЗ к
компетенции  органов  исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации.
     1. Лицензия по способу получения является разрешительной,выдается
на платной основе сроком на один год,  если отсутствует мотивированная
просьба  заявителя  о  выдаче  лицензии  на  более  короткий  срок,  с
указанием  разрешительного  вида деятельности и его заявленных объемов
производства.
     На период,  связанный  с  запуском нового производства и отладкой
оборудования и технологий,  областным лицензионным органом принимается
решение о выдаче Временного разрешения.
     2. Организации,  осуществляющие производство,  розлив и  хранение
этилового спирта из всех видов пищевого сырья (ректификованный, сырец,
виноградный,  плодовый,  коньячный),  представляют  в   уполномоченный
администрацией области лицензионный орган:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и сокращенного
наименования  организации,  организационно-правовой формы предприятия,
ведомственной принадлежности,  юридического адреса, адреса нахождения,
банковских   реквизитов,  телефона,  наименования  вида  деятельности,
объема лицензируемой продукции;
     б) копии учредительных документов (устав,  учредительный договор,
свидетельство о государственной регистрации предприятия), заверенные в
установленном порядке;
     в) документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора;
     г) акт   обследования   готовности  предприятия  к  осуществлению
лицензируемого   вида   деятельности,   подписанный    контролирующими
государственными территориальными органами (облСЭС,  УГПС УВД области,
штабом  по   делам   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям
Астраханской    области,   Астраханской   областной   горнотехнической
инспекцией,  Государственной инспекцией труда по Астраханской области,
комитетом   экологии   и   природных  ресурсов  Астраханской  области,
Астраханским ЦСМ).
     Акт обследования    готовности    организации   у   осуществлению
лицензируемого вида деятельности составляется в течение 30 дней  после
поступления   письменного   обращения   предприятия   и  представления
документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
     Повторное обследование   организации   в   случае   необходимости
производится  после  устранения  недостатков,  выявленных  при  первом
обследовании.
     Организация несет ответственность за достоверность представляемых
ею  документов  в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     3. Плательщиками  лицензионных  сборов  за производство,  розлив,
хранение   спиртов   этиловых   являются   организации   любой   формы
собственности и ведомственной подчиненности.
     Организации, производящие,   разливающие   спирты   этиловые    и
реализующие   их  для  дальнейшей  переработки  другим  организациями,
являются плательщиками только  лицензионного  сбора  за  производство,
розлив и не уплачивают сбор за оптовую продажу.
     Плательщиками лицензионного   сбора   за   хранение   алкогольной
продукции   являются  организации,  хранящие  и  отгружающие  хранимую
продукцию по указаниям ее владельцев,  формирующие свой доход за  счет
взимания платы за хранение.
     Объектами уплаты  лицензионных  сборов  являются  объемы   спирта
этилового,  выпускаемые  из пищевого сырья в соответствии с выделенной
квотой  и  заявленные  для  технических  целей,  реализуемые   другими
организациями для дальнейшей переработки.
     Лицензионный сбор  за  производство,  розлив  и  хранение  спирта
этилового  из  всех видов сырья устанавливается в размере 2,5 процента
от установленной законодательством минимальной оплаты  труда  за  литр
выпускаемой продукции.
     Оплата Временного  разрешения  определяется  исходя   из   затрат
лицензионного органа на бланки и обследование организации.
     При необходимости проведения дополнительной экспертизы, последняя
оплачивается исходя из затрат на оплату труда экспертов.
     Суммы лицензионных сборов  за  производство,  розлив  и  хранение
этилового  спирта  в  количествах,  отнесенных к компетенции субъектов
Российской Федерации,  перечисляются плательщиками в доход  областного
бюджета  на параграф 88 "Поступления от лицензирования отдельных видов
деятельности",  раздела 12 Классификации доходов и расходов бюджетов в
Российской Федерации с дополнением слов "за производство спирта".
     Лицензионные сборы за производство,  розлив и хранение  этилового
спирта  перечисляются  в бюджет области в течение всего срока действия
лицензии ежемесячно,  не позднее 15  числа,  по  фактическим  оборотам
реализации за предыдущий отчетный месяц.
     Контроль и учет поступлений в доход бюджета  лицензионных  сборов
за производство,  розлив и хранение этилового спирта из пищевого сырья
осуществляется налоговыми органами.
     4. Лицензия   или   Временное   разрешение  оформляется  в  одном
экземпляре на типовом бланке,  имеющим степень защищенности на  уровне
ценной бумаги на предъявителя, является документом строгой отчетности,
имеет учетную серию и номер.
     5. Ведение  областного  реестра организаций,  получивших лицензию
или  Временное  разрешение  на   осуществление   лицензируемого   вида
деятельности  временно  осуществляет  управление  экономических реформ
администрации области.
     Контроль за  соблюдением  организациями условий,  предусмотренных
выданной  лицензией,   осуществляют   контролирующие   государственные
территориальные органы в пределах своей компетенции.
     6. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
     - отсутствие  документов,  перечисленных  в  пункте  2 указанного
Временного порядка;
     - внесение в них недостоверных или искаженных сведений;
     - неготовность предприятия к  осуществлению  лицензируемого  вида
деятельности по параметрам пункта 9 настоящего Временного порядка.
     7. Временное разрешение выдается  на  срок  до  одного  года,  по
истечении  этого срока оно подлежит замене на лицензию в установленном
порядке.
     Продление срока   действия   лицензии   производится   в  порядке
установленном для ее получения.
     При ликвидации   организации   без   образования   правопреемника
выданная ей лицензия теряет юридическую силу,  а при  реорганизации  и
изменении наименования организации обязана в 15-дневный срок направить
в лицензионный орган, уполномоченный администрацией области, просьбу о
переоформлении   лицензии.   Переоформление  лицензии  производится  в
порядке,  установленном для  ее  получения.  В  период  переоформления
организация осуществляет свою деятельность на основании ранее выданной
лицензии.
     8. Лицензионный орган имеет право приостанавливать или прекращать
действие лицензии в случаях:
     а) заявления владельца лицензии;
     б) нарушения условий и требований действия лицензии, на основании
материалов,  представленных государственными контролирующими органами,
осуществляющими контроль в пределах представленных полномочий.
     О приостановлении  или прекращении действия лицензии лицензионный
орган в  недельный  срок  письменно  сообщает  организации-лицензиату,
Государственной налоговой инспекции по Астраханской области.
     9. Основные  условия*,  определяющие  готовность  предприятий   к
осуществлению лицензируемого вида деятельности, обязательное наличие:
     - технологического   оборудования,   обеспечивающего   соблюдение
технологических  регламентов производства этилового спирта и получение
качества  его   в   соответствии   с   действующими   государственными
стандартами;
     - нормативно-технической документации,  обеспечивающей  выработку
стандартной продукции;
     - водо-, паро-, холодо-, электроснабжения и канализации;
     - весового и мерного хозяйства;
     - спиртохранилища;
     - складских помещений для хранения сырья,  тары и вспомогательных
материалов;
     - стабилизации     температуры     спирта,     поступающего    на
спиртоизмеряющий аппарат в аппаратном отделении;
     - отдельного  спиртоприемника  в  сливном  отделении  для каждого
спиртоизмеряющего аппарата;
     - метрологического  обеспечения технологического оборудования,  в
том числе лабораторного;
     - контрольно-измерительных     приборов    и    приборов    учета
производства;
     - лаборатории   по   химическому   и   технологическому  контролю
производства,  аттестованной  Астраханским   центром   стандартизации,
метрологии и сертификации;
     - форм первичного производственного учета и журналов  химического
и технологического контроля;
     - бухгалтерского учета;
     - контроля   за  токсичностью  продукции  в  пределах  требований
нормативно-технической документации;
     - квалифицированных  кадров  специалистов-технологов и работников
лаборатории;
     - заключений    соответствующих    территориальных   органов   по
санитарному,  противопожарному,  экологическому  состоянию  и  технике
безопасности производства;
     - пропускного и внутриобъектового режимов.
     10. За  осуществление лицензируемой деятельности без лицензии или
Временного разрешения,  а также за  допущенные  нарушения  организация
несет ответственность, установленную действующим законодательством.

--------------------------------
     * "Условия" разработаны на основе "Порядка оформления лицензий на
производство,  розлив, хранение на предприятиях алкогольной продукции,
в том числе спирта  этилового  из  всех  видов  сырья  и  его  оптовую
продажу",  утвержденного  руководителем  Государственной  инспекции по
обеспечению государственной монополии  на  алкогольную  продукцию  при
Правительстве Российской Федерации А.И.  Вдовенко 25.07.94 N АВ-01-7/1
и  согласованного  с  руководителями  Минфина  Российской   Федерации,
Госналогслужбы Российской Федерации, МВД Российской Федерации.






                                                 Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 10.01.96 N 5

                                СОСТАВ
          ВРЕМЕННОЙ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
          ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПРОИЗВОДСТВОМ, РОЗЛИВОМ,
                      ХРАНЕНИЕМ ЭТИЛОВОГО СПИРТА

Голубев А.М.  - начальник отдела промышленности администрации области
                - председатель комиссии
Члены комиссии:

Борздуха Б.С. - начальник областного штаба по делам гражданской
                обороны и чрезвычайным ситуациям
Волчков В.В.  - государственный инспектор по охране труда
                Гострудинспекции по Астраханской области
Захаров В.М.  - заместитель начальника управления государственной
                противопожарной службы УВД Астраханской области
Иванченко В.А.- начальник Астраханской областной горнотехнической
                инспекции
Корпусов В.Н. - директор Астраханского центра стандартизации,
                метрологии и сертификации
Салько В.Н.   - главный государственны санитарный врач Астраханской
                области
Фирсов В.В.   - заместитель начальника управления сельского хозяйства
                администрации области
Чуйков Ю.С.   - председатель комитета экологии и природных ресурсов
                Астраханской области
Шалашова Т.А. - начальник территориального управления экспертизы при
                администрации области