Постановление Главы Администрации Астраханской области от 17.06.1997 № 255

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               17.06.97                           N 255


О мерах по проведению целевого
займа Астраханской области


     В целях   организации   работы   по   проведению  целевого  займа
Астраханской области и  в  соответствии  с  постановлением  областного
Представительного  Собрания  от  25.03.97  N  41  "О проспекте эмиссии
целевого займа на газификацию Астраханской области 1997 года"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить:
     1.1. Перечень    мероприятий   по   проведению   целевого   займа
Астраханской области (прилагается).
     1.2 Положение о порядке размещения и обращения облигаций целевого
займа Астраханской области (прилагается).
     2. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.


И.о. Главы Администрации области          А.А. Жилкин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 17.06.97 N 255

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о порядке размещения и обращения облигаций
               целевого назначения Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение   определяет   порядок   размещения   и
обращения  облигаций  целевого  займа  Астраханской  области  (далее -
облигаций) в соответствии с постановлением Представительного  собрания
Астраханской   области   "О   проспекте   эмиссии  целевого  займа  на
газификацию Астраханской  области"  от  25.03.97  N  41  и  проспектом
эмиссии,  зарегистрированным в Департаменте ценных бумаг и финансового
рынка  Министерства  финансов  Российской  Федерации  11.04.97  N   МФ
25-3-00169.
     1.2. Эмитент займа - Администрация Астраханской области.
     1.3. Целью   организации   целевого   займа   является   активное
привлечение  средств  физических  и  юридических  лиц  на  газификацию
области и обеспечение гарантий сохранности сбережений населения.
     1.4. Общие данные о ценных бумагах:
     Вид выпускаемых   ценных   бумаг:   облигации   на  предъявителя,
процентные,  целевые предоставляют право их  владельцам  на  получение
процентного дохода по купонам и номинальной стоимости облигаций при их
погашении,  а также возможность досрочного их погашения для физических
лиц предоставлением услуг по газификации.
     Общий объем выпуска по номинальной стоимости - 20 млрд. рублей.
     Количество выпускаемых ценных бумаг - 264000 штук. Облигации двух
серий, из них:

                             Номинальная        Количество
                            стоимость (руб.)      (штук)
     Серия А                   50000              100000
                              100000               30000
                             1000000                2000
     Серия Б                   50000              100000
                              100000               30000
                             1000000                2000

     Срок обращения каждой серии - 2 года.
     1.5. Данные о порядке выпуска ценных бумаг:
     Орган, принявший  решение  о  выпуске  -  Астраханское  областное
Представительное Собрание (постановление областного  Представительного
Собрания от 25.03.97 N 41).
     Дата начала процесса распространения облигаций:
     серия А - 1 июня 1997 года;
     серия Б - 1 сентября 1997 года.
     Ограничений на  количество  приобретаемых облигаций,  равно как и
других ограничений, на потенциальных покупателей нет.
     Дата окончания процесса распространения облигаций:
     серия А - 1 декабря 1997 года;
     серия Б - 1 марта 1998 года.
     1.6. Гарантом займа является бюджет Астраханской области.

                  2. Участники процесса размещения и
                обращения облигаций займа и их функции

     В процессе размещения и обращения облигаций принимают участие:
     2.1. Администрация Астраханской области (эмитент займа):
     - выпускает в обращение облигации целевого займа;
     - определяет участников процесса размещения и обращения займа;
     - определяет цену реализации облигаций и ставки по купонам;
     - организует    финансирование    предприятий,     осуществляющих
строительство     магистральных    газопроводов,    межпоселковых    и
внутрипоселковых распределительных сетей;
     - обеспечивает  своевременную  выплату  по  купонам  и  погашение
облигаций.
     2.2. официальные агенты:
     Астраханский банк Сберегательного банка РФ, 414003, г. Астрахань,
ул. Фиолетова, 5.
     Фонд госимущества области, 414000, ул. Советская, 12.
     Агенты осуществляют    первичное   размещение   облигаций   среди
инвесторов на основании договора поручения (комиссии),  заключаемого с
эмитентом.
     Перечень агентов может быть расширен эмитентом.
     2.3. Инвесторы   -   юридические   и   физические  лица,  которые
приобретают облигации целевого займа.
     2.4. Астраханский банк Сберегательного банка Российской Федерации
(уполномоченный банк):
     - аккумулирует  средства,  вырученные  от реализации облигаций на
специальных счетах;
     - по   поручению  эмитента  осуществляет  выплату  по  купонам  и
погашение облигаций в денежной форме.
     2.5. Предприятия     газовой    промышленности,    осуществляющие
строительство    магистральных    газопроводов,    межпоселковых     и
внутрипоселковых   распределительных   сетей,   производят   досрочное
погашение облигаций предоставлением услуг по газификации.

                  3. Первичное размещение облигаций

     3.1. Первичное размещение облигаций происходит на основе  строгой
добровольности без ограничений на потенциальных покупателей.
     Инвестором может быть любое физическое или юридическое лицо,  как
резидент, так и не резидент Российской Федерации.
     3.2. Первичное размещение облигаций  осуществляется  официальными
агентами по цене эмитента.
     Цена (Ц)  размещения  облигации  устанавливается   ежедневно   по
номинальной стоимости с учетом накопленного купонного дохода и выплаты
комиссионного процента официальному агенту:

                            Н х Д х С
                   Ц = Н + ---------- + Н х к, где
                            360 х 100

     Ц - цена реализации облигаций
     Д - количество дней с начала размещения облигаций данной серии
     С - ставка по купону
     Н - номинал облигации
     к - комиссионный процент агенту.

     Цена реализации облигаций доводится до агентов  письменно,  а  до
инвесторов   непосредственно   агентом   и   через  средства  массовой
информации.
     3.2. Оплата облигаций при первичном размещении может производится
как в наличной, так безналичной форме.
     3.3. Для  участия  в  размещении  облигаций агент подает заявку в
произвольной  форме  с  указанием  количества  и  номинала  облигаций,
которые  он  намерен  разместить.  На  основании заявки эмитент в лице
финансового  управления  Администрации  области  заключает  с  агентом
договор,   в   котором  оговаривается  размер  комиссионных  и  прочие
обязательства по размещению.
     3.4. Средства,  вырученные от реализации облигаций, перечисляются
агентом  на  специальной  счет  в  уполномоченном  банке  еженедельно.
Выверка  расчетов между финансовым управлением Администрации области и
агентом производится  ежемесячно  на  основании  ведомости  ежедневных
продаж.

                          4. Вторичный рынок

     4.1. Облигации   целевого  займа  имеют  свободное  обращение  на
обращение  на  вторичном  рынке.  Облигации  могут   приобретаться   у
юридических и физических лиц за наличный и безналичный расчет.
     4.2. Сделки на вторичном рынке совершается по рыночным ценам.
     4.3. Облигации имеют свободное хождение на всей территории России
и могут покупаться и продаваться без ограничений.
     4.4. Восстановление  прав  по  утраченным облигациям производится
судом  в  порядке,  предусмотренном  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации.

                    5. Выплата купонного дохода и
                 погашение облигаций в денежной форме

     5.1. Каждая  облигация  имеет  4  купона.   Купонный   доход   по
облигациям определяется на каждый купонный период (полугодие), начиная
с даты начала выпуска.
     5.2. Процентная  ставка  по  первому купону установлена в размере
30%  годовых,  по  следующим  купонам  -   устанавливается   эмитентом
пропорционально  изменению  ставки  рефинансирования  Банка  России  в
течение купонного периода  и  доводится  до  потенциальных  инвесторов
через  средства  массовой  информации  за  5  дней до начала купонного
периода. Выплата по купонам производится один раз в полугодие.
     5.3. Погашение облигаций осуществляется по номинальной стоимости.
При погашении владельцам выплачивается номинальная стоимость облигации
и процентный доход по последнему купону.
     5.4. Выплата  процентов  по   купонам   и   погашение   облигаций
осуществляется  уполномоченным  банком - Астраханским банком Сбербанка
Российской Федерации  (414003,  г.  Астрахань,  ул.  Фиолетова,  5)  в
следующие сроки:
     Серия А
               купон 1    купон 2     купон 3      купон 4 и
                                                   погашение
Начало выплат  01.12.97   01.06.98    01.12.98      01.06.99
Окончание      01.01.98   01.07.98    01.01.99      01.07.99
выплат

     Серия Б
               купон 1    купон 2     купон 3      купон 4 и
                                                   погашение
Начало выплат  01.03.98   01.09.98    01.03.98      01.09.99
Окончание      01.04.98   01.10.98    01.04.99      01.10.99
выплат
     5.5. Выплата  купонного  дохода  производится,  начиная с первого
рабочего дня после окончания купонного периода -  по  окончании  срока
обращения облигации:
     физическим лицам - в  наличной  форме  или  зачислением  сумм  на
лицевой счет инвестора;
     юридическим лицам - безналичным перечислением.
     5.6. Ограничительный  период  предъявления претензий по погашению
облигаций и оплате купонов  определен  в  3  месяца,  начиная  с  даты
окончания соответствующего периода оплаты.
     5.7. Досрочное  погашение   облигаций   в   денежной   форме   не
производится.

                   6. Досрочное погашение облигаций

     6.1. В  соответствии  с  проспектом  эмиссии  целевого  займа для
инвесторов -  физических  лиц  представляется  возможность  досрочного
погашения облигаций путем предоставления им услуг по газификации.
     6.2. Для досрочного погашения владелец  облигаций  обращается  на
предприятие,  оказывающее данный вид услуг,  с заявлением. Предприятие
на основании заявления владельца  пакета  облигаций  заключает  с  ним
договор о предоставлении услуг по газификации, в котором оговаривается
вид услуг, сроки и условия оплаты.
     6.3. Оплата услуг проводится облигациями по цене,  сложившейся на
дату платежа.
     Сумма, зачитываемая   в  уплату  предоставляемых  услуг  на  одну
погашаемую облигацию, рассчитывается по формуле:

                               Н х Д х С
                       S = Н + ----------, где
                               360 х 100

     Д - количество дней с начала действующего купонного периода
     С - ставка по купону на действующий купонный период
     Н - номинал облигации.

     6.4. Досрочное погашение производится  в  течение  всего  периода
обращения облигаций.
     6.5. Предприятия предъявляют полученные облигации в финуправление
Администрации  области  для  зачета  задолженности в областной бюджет.
Зачет сумм производится, исходя из цены облигации, сложившейся на дату
платежа.

                          7. Налогообложение

     Доход по  облигациям  физических  и  юридических  лиц  облагается
налогом в соответствии с действующим законодательством.

                         8. Управление займом

     8.1. Все вопросы,  связанные с размещением и погашением займа,  а
также   инвестированием  средств,  решает  совет  займа,  утвержденный
постановлением Главы Администрации области от 21.07.94 N 201.
     8.2. Функции финансового управления Администрации области:
     - заключение договора на изготовление бланков облигаций;
     - прием   облигаций  от  изготовителя,  хранение  их  и  передача
официальным агентам для размещения;
     - заключение   договора-поручения   на   размещение  облигаций  с
агентами;
     - открытие  целевого  внебюджетного  счета в уполномоченном банке
для  аккумулирования  средств,  вырученных  от  реализации  облигаций,
выверка расчетов с агентами;
     - обеспечение    своевременного    перечисления    средств    для
осуществления  выплат  по  купонам  и  погашения  облигаций,  а  также
финансирования   мероприятий   по   газификации   в   соответствии   с
заключенными договорами и распоряжениями Главы Администрации области;
     - осуществление  зачета  задолженности  предприятий  в  областной
бюджет облигациями целевого займа;
     - создание страхового фонда;
     - прием  от  уполномоченного  банка  погашенных  облигаций  и  их
уничтожение.
     8.3. Функции   комитета   экономики   и  инвестиционной  политики
Администрации области:
     - разработка  нормативных  документов,  регулирующих размещение и
обращение облигаций;
     - определение  направлений  расходования  средств,  полученных от
реализации облигаций;
     - контроль  за  своевременностью  выплат  доходов  по  купонам  и
погашения облигаций;
     - контроль за осуществлением досрочного погашения облигаций путем
предоставления услуг по газификации и зачета задолженности предприятий
в областной бюджет облигациями целевого займа;
     - урегулирование взаимоотношений между всеми участниками процесса
размещения и обращения займа;
     - разработка плана рекламно-информационного освещения займа.

                    9. Использование средств займа

     Средства займа,  полученные эмитентом  от  реализации  облигаций,
направляются:
     - на развитие предприятий  Астраханской  области,  осуществляющих
строительство      магистральных      газопроводов,     межпоселковых,
внутрипоселковых распределительных сетей;
     - на  формирование  страхового  фонда  для  выплаты  процентов по
купону 1.

                 10. Источник официальной информации

     Официальные уведомления  по  вопросам  размещения   и   обращения
облигаций публикуются в газете "Волга".




                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 17.06.97 N 255

                             МЕРОПРИЯТИЯ
              по подготовке и проведению целевого займа
                         Астраханской области

 ---T-----------------------------T-----------T--------------------
  N ¦     Наименование            ¦ Срок      ¦   Ответственный
 п/п¦                             ¦ исполнения¦   исполнитель
 ---+-----------------------------+-----------+--------------------
  1. Заключение договора на изго-     30.04.97   Финансовое
     товление ценных бумаг                       управление
  2. Оплата изготовления облига-   до 15.05.97   Финансовое
     ций                                         управление
  3. Разработка плана рекламно-    до 02.06.97   Комитет экономики
     информационного освещения                   и инвестиционной
     займа                                       политики
  4. Подготовка и заключение       до 01.06.97   Финансовое
     договоров с агентами на                     управление
     размещение облигаций
  5. Заключение договора с            01.06.97      -"-
     уполномоченным банком по
     аккумуляции средств, полу-
     ченных от размещения обли-
     гаций, и открытие страхо-
     вого депозита
  6. Заключение договора с пред-   в течение
     приятиями, финансируемыми     всего срока
     из средств займа              обращения
  7. Подготовка распоряжений по      -"-         Комитет экономики
     перечислению средств для                    и инвестиционной
     обеспечения выплат доходов                  политики
     по купону и погашения
     облигаций
  8. Перечисление средств для        -"-         Финансовое
     выплат доходов по купону                    управление
     и погашения облигаций
  9. Подготовка нормативных        до 15.06.97   Комитет экономики
     документов по проведению                    и инвестиционной
     зачета задолженности                        политики
     предприятий в областной
     бюджет облигациями целе-
     вого займа
 10. Проведение зачета задол-      в течение     Финансовое
     женности предприятий в        всего срока   управление
     областной бюджет облига-      обращения
     циями целевого займа