Постановление Главы Администрации Астраханской области от 21.04.1997 № 156

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               21.04.97                           N 156

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                          от 17.09.97 г. N 379

Об утверждении Положения о порядке
разграничения государственной
собственности на землю в
Астраханской области на федеральную,
областную и муниципальную


     В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить представленное комитетом  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству Астраханской области Положение о порядке разграничения
государственной собственности  на  землю  в  Астраханской  области  на
федеральную, областную и муниципальную (прилагается).
     2. Внести данное постановление на  утверждение  Представительному
Собранию области.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы Администрации области Хребтова В.И.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 Утверждено
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 21.04.97 N 156

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке разграничения государственной собственности
           на землю в Астраханской области на федеральную,
                      областную и муниципальную

                          I. Общие положения

     Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  со  статьей  9
Конституции  Российской  Федерации,  постановлением  Верховного Совета
Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-I "О разграничении
государственной  собственности  в  Российской Федерации на федеральную
собственность,  государственную  собственность  республик  в   составе
Российской Федерации,  краев, областей, автономной области, автономных
округов,   городов   Москвы   и   Санкт-Петербурга   и   муниципальную
собственность",  Указом  Президента Российской Федерации от 16 декабря
1993  года  N  2144  "О  федеральных  природных  ресурсах",  Земельным
кодексом  Российской  Федерации.  Оно (Положение) определяет объекты -
земельные участки и субъекты права  государственной  собственности  на
землю,  порядок распоряжения и управления этими землями в целях защиты
экономических интересов Российской Федерации,  Астраханской области  и
органов местного самоуправления области.

                   II. Порядок разграничения земель
                 территорий районов и городов (кроме
             районов в городах) по уровням собственности

     Для решения вопроса разграничения  государственной  собственности
на  землю,  указанного в пункте 1 настоящего Положения,  распоряжением
глав  администраций  районов  и  городов  (кроме  районов  в  городах)
создается  межведомственная  комиссия  в  составе:  заместителя  главы
администрации района,  города (председатель комиссии),  представителей
комитетов  по  земельным  ресурсам  и  землеустройству,  и  экологии и
природных  ресурсов  района   или   города,   представителей   органов
статистики,   архитектуры,   Севкаспрыбвода,   комитета   по   водному
хозяйству,  управлений  сельского  хозяйства  и  оросительных  систем,
Астррыбакколхозсоюза  и  Астраханского землеустроительного предприятия
института "ЮжНИИгипрозем".
     2. Межведомственная   комиссия   изучает   имеющийся   в   районе
планово-картографический   материал,   проекты   межхозяйственного   и
внутрихозяйственного  землеустройства,  инвентаризации земель и водных
объектов,  материалы вычисления площадей земельных угодий  и  отдельно
земель,  расположенных  в  водоохранных  зонах  и  прибрежных полосах,
почвенного,   геоботанического,   мелиоративного   и   других    видов
обследований  территории района,  отчеты районных отделов статистики и
составляет  список  (реестр)  граждан,  предприятий,   организаций   и
учреждений,   которым   предоставлена   земля,  с  разделением  ее  по
подчиненности Российской Федерации, области и району.
     Площади земель водного фонда, которые занимают реки судоходного и
рыбохозяйственного значения,  а также водотоки, оказывающие влияние на
изменение  их  гидрологического  режима,  расположенные  в  приморской
береговой полосе, акватории, могут быть показаны в списке российской и
областной собственности, остальные - в муниципальной.
     Земли запаса    и    деградированные    мелиоративные     системы
рекомендуются к передаче в областную и муниципальную собственность.
     3. Результаты работы межведомственной комиссии оформляются  актом
разграничения   территории   района,   города  на  земельные  участки,
рекомендуемые к передаче  в  федеральную,  областную  и  муниципальную
собственность, который утверждается Представительным Собранием района,
города.  К акту прилагается карта района,  города с указанием  на  ней
земельных участков по уровням собственности и пояснительная записка.
     4. Принятое  постановление  Представительного  Собрания   района,
города  с  приложением к нему акта разграничения земельных участков на
федеральную,  областную и муниципальную собственность и районной карты
направляется в Администрацию области.
     5. Для   рассмотрения   предложений   районов   и   городов    по
разграничению  земель  по  уровням  собственности  распоряжением Главы
Администрации области создается областная комиссия в составе:  первого
заместителя   Главы  Администрации  области  (председатель  комиссии),
представителей облкомзема,  госкомитета  по  охране  окружающей  среды
области, статистики, облархитектуры, Севкаспрыбвода, КаспНИРХА, отдела
рыбного   хозяйства   Администрации   области,   Астррыбакколхозсоюза,
комводхоза,  управления  лесами  и  департамента сельского хозяйства и
продовольствия  Администрации  области,  ГП   "Астраханреммелиорация",
Астраханского землеустроительного предприятия "ЮжНИИгипрозем".
     6. Областная  комиссия  обобщает  по  области  данные  районов  и
городов  по  разграничению  государственной  собственности на землю на
федеральную,  областную и муниципальную и вносит  их  на  рассмотрение
Представительного Собрания области.

           III. Объекты федеральной собственности на землю

     Объектами федеральной  собственности  на землю в области являются
земельные участки, предоставленные для:
     - эксплуатации   нефтяных   и   газовых   месторождений,  имеющих
общегосударственное значение;
     - железнодорожного,   воздушного  и  трубопроводного  транспорта,
речного и морского флота,  используемые для федеральных  нужд  или  на
которых расположены федеральные объекты;
     - обеспечения нужд обороны (земли,  предоставленные МС Российской
Федерации);
     - объектов и предприятий закрытых административно-территориальных
образований;
     - объектов, принадлежащих федеральным органам власти;
     - федеральных автомобильных дорог и их обслуживающих организаций;
     - государственных научно-исследовательских организаций;
     - учебных     научно-исследовательских    организаций,    учебных
заведений,  племенных заводов, совхозов, семенных инспекций, инспекций
рыбоохраны,  предприятий  и хозяйств по производству и воспроизводству
анодромных видов рыб (осетровые рыбоводные заводы, нерестово-выростные
хозяйства) других государственных сельскохозяйственных предприятий;
     - заповедников,  курортов,  заказников и других особо  охраняемых
территорий, имеющих общереспубликанское значение;
     - объектов  историко-культурного  наследия,  учреждений  культуры
общероссийского значения;
     - объектов государственного лесного и  водного  фонда  Российской
Федерации;
     - федерального земельного запаса;
     - другие  земельные  участки,  предоставляемые  для осуществления
функций,  отнесенных к  ведению  федеральных  органов  государственной
власти.

             IV. Объекты областной собственности на землю

     1. Объектами  областной  собственности являются земельные участки
любого целевого назначения,  предоставленные в  установленном  порядке
предприятиям, организациям и учреждениям областного значения.
     2. К  земельным  участкам,  подлежащим   передаче   в   областную
собственность,   могут  быть  отнесены  территории  земельных  угодий,
предоставленные под:
     - разработку    месторождений    общераспространенных    полезных
ископаемых;
     - объекты    железнодорожного,   воздушного   и   трубопроводного
транспорта, речного и морского флота, используемые для областных нужд,
либо на них расположены областные объекты;
     - областные   автомобильные   дороги   общего    пользования    и
обслуживающие их организации;
     - объекты  историко-культурного  наследия,  учреждения   культуры
областного значения;
     - земли,  занятые  водными  объектами,  находящимися  в   составе
государственного водного фонда;
     - ценные сельскохозяйственные угодья с кадастровой  оценкой  выше
среднего  районного уровня,  не переданные в собственность гражданам и
юридическим лицам;
     - деграрированные мелиорированные земли;
     - земли рекреационного назначения;
     - земельные   участки,   расположенные   в  пригородной  зоне  г.
Астрахани;
     - земли   запаса,  которые  в  настоящее  время  не  переданы  во
временное пользование или аренду;
     - земли   охотничьих   хозяйств,   расположенных   на  землях  не
переданных гражданам и юридическим лицам;
     - земельные     участки,    отнесенные    постановлением    Главы
Администрации области от 06.12.96 г.  N  202  к  особо  ценным  землям
Астраханской области.

           V. Объекты муниципальной собственности на землю

     1. Объектами   муниципальной   собственности  на  землю  являются
земельные участки,  находящиеся за пределами черты городов, поселков и
сел, предоставленные для:
     - размещения объектов, принадлежащих органам власти района;
     - автомобильных  дорог  районного  значения  и  обслуживающих  их
организаций;
     - заказников   и  других  особо  охраняемых  территорий,  имеющих
районное значение:
     - объектов  историко-культурного  наследия,  учреждений  культуры
районного значения;
     - другие  земельные  участки,  предоставленные  для осуществления
функций, отнесенных к ведению районных органов самоуправления;
     - различных  целей  гражданам  и  юридическим лицам в постоянное,
временное пользование и аренду.
     В перечень  объектов муниципальной собственности включаются земли
запаса и водного  фонда,  не  переданные  в  федеральную  и  областную
собственность.
     2. Объектам  права  собственности  на  земли  города,  поселка  и
сельского  населения  являются  земельные участки,  предоставленные им
органами государственной власти Российской Федерации, области, района.

                VI. Распоряжение землями, находящимися
                   в государственной собственности

     1. Распоряжение     землями,     находящимися    в    федеральной
собственности,  осуществляется в соответствии с Положением  о  порядке
распоряжения   федеральными   землями,   которое   разрабатывается   и
утверждается Правительством Российской Федерации.
     2. Распоряжение    земельными   участками,   предоставленными   в
областную  собственность,  производится  Администрацией   области,   а
отведенным  в  муниципальную  собственность - администрациями районов,
городов, поселков и сельских поселений.

                VII. Управление землями, находящимися
                   в государственной собственности

     1. Управление землями,  находящимися в федеральной собственности,
осуществляется   Правительством   Российской    Федерации    в    лице
Государственного  комитета  по земельным ресурсам и землеустройству во
взаимодействии  с   Администрацией   области   и   органами   местного
самоуправления.
     2. Управление землями,  отведенными  в  областную  собственность,
производится   комитетом   по  земельным  ресурсам  и  землеустройству
Астраханской области,  которому Администрация области делегирует  свои
полномочия.
     3. Управление   землями,   предоставленными    в    муниципальную
собственность, осуществляется комитетами по земельным ресурсам районов
и  городов,  которым  органы  местного  самоуправления   и   городские
администрации делегировали свои полномочия.