Распоряжение Главы Администрации Астраханской области от 25.02.1994 № 297-р

 
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               25.02.94                         N 297-р

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 26.02.2009 г. N 69-р
      (В редакции Распоряжения Губернатора Астраханской области
                      от 11.12.2003 г. N 1301-р)


О фонде государственного
имущества Астраханской области


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 декабря
1993 года N 2173 "Вопросы Российского фонда федерального имущества":
     1. Установить,  что  фонд государственного имущества Астраханской
области  является  специализированным   финансовым   учреждением   при
администрации  области  и относится к числу организаций,  деятельность
которых координируется первым заместителем главы администрации области
Жилкиным А.А.
     2. (Утратил  силу - Распоряжение Губернатора Астраханской области
от 11.12.2003 г. N 1301-р)
     3. Назначить на  должность  председателя  фонда  государственного
имущества Астраханской области Кареву Надежду Петровну.
     4. Сохранить  действующие  условия   и   порядок   оплаты   труда
работников фонда.
     5. Закрепить за фондом  государственного  имущества  Астраханской
области занимаемое им помещение по ул.  Советской,  12 г. Астрахани на
правах аренды у управления делами администрации области.


И.о. Главы Администрации области          Г.Н. Сагунов





                                                 Приложение
                                                 к распоряжению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 25.02.94 N 297-р

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  О ФОНДЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
                         АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     Данное Положение разработано в соответствии с  Указом  Президента
РФ   от  17.12.93  N  2173  "Вопросы  Российского  фонда  федерального
имущества".
     1. Фонд  государственного  имущества  Астраханской области (далее
именуемый Фонд) действует при  администрации  Астраханской  области  в
качестве  специализированного финансового учреждения,  осуществляющего
предусмотренные законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Положением  функции  по  приватизации  переданных  ему в установленном
порядке  объектов   государственной   собственности,   а   в   случаях
делегирования  ему  права Российским фондом федерального имущества или
местными органами власти, федеральной и муниципальной собственности, в
пределах делегированных ему прав.
     2. Фонд является юридическим лицом по законодательству Российской
Федерации  и  обладает  обособленным имуществом,  принадлежащим ему на
праве оперативного управления.
     3. Фонд  подотчетен  Астраханскому  областному  Представительному
Собранию,  администрации  Астраханской  области,   Российскому   фонду
федерального   имущества,   комитету   по  управлению  государственным
имуществом Астраханской области в соответствии с их компетенцией.
     4. В  городах  и  районных  центрах области Фонд вправе создавать
(ликвидировать)   местные   отделения   и   представительства,    либо
предоставлять   статус   местного   отделения   фондам  муниципального
имущества указанных административно-территориальных образований.
     5. Местные  отделения  и  представительства фонда непосредственно
подчиняются фонду.
     Фонды муниципального  имущества,  действующие  в качестве местных
отделений фонда,  подчиняются фонду в пределах предоставленных им прав
на основе соответствующих договоров.
     6. Фонд имеет расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать
с  изображением государственного Герба Российской Федерации и со своим
наименованием.
     Местонахождение фонда: г. Астрахань, ул. Советская, 12.

                          II. Функции Фонда

     7. Фонд выполняет следующие функции:
     - осуществляет продажу переданных ему в этих целях  комитетом  по
управлению   государственным  имуществом  Астраханской  области  долей
участия (паев,  акций) в капитале акционерных  обществ  (товариществ),
предприятий  и  иных  объектов  государственной собственности,  в т.ч.
земельных участков приватизированных предприятий;
     - временно  (до момента продажи) владеет указанным долями участия
(паями,  акциями),  свидетельствами о собственности на предприятия или
иные  объекты  приватизации  и  осуществляет  в этот период полномочия
собственника на общих собраниях  акционеров  (пайщиков),  участвует  в
Совете директоров приватизированных предприятий,  несет в соответствии
с законодательством Российской Федерации и учредительными  документами
предприятий   риск,   связанный   с   их   деятельностью,  в  пределах
принадлежащей области доли в уставном капитале предприятий;
     - контролирует   перечисление   дивидендов   от   приватизируемых
предприятий;
     - производит распределение поступивших средств от приватизации по
нормативам,  установленным  Государственной  программой   приватизации
государственных  и  муниципальных  предприятий  в Российской Федерации
(далее именуемой "Государственная программа приватизации");
     - выступает   учредителем   акционерных   обществ  (товариществ),
приобретает доли участия (паи,  акции) в капитале акционерных  обществ
(товариществ),   развитие  которых  определяется  задачами  ускоренной
структурной перестройки народного хозяйства,  защиты природной  среды,
развития  региона,  за  исключением акционерных обществ (товариществ),
созданных в порядке преобразования государственных предприятий;
     - в  случаях,  предусмотренных  планами приватизации,  обменивает
принадлежащие области акции акционерных обществ,  вносимые  в  порядке
оплаты   уставного   капитала   создаваемых  холдинговых  компаний  на
выпускаемые этими компаниями акции;
     - при  продаже  объектов  приватизации  осуществляет  контроль за
предоставлением   работникам   приватизируемых   предприятий    льгот,
предусмотренных  планами  приватизации  в  соответствии  с действующим
законодательством;
     - перечисленные   функции   фонд  госимущества  выполняет  и  при
делегировании ему прав по  приватизации  муниципальной  и  федеральной
собственности.
     8. Фонд не вправе  осуществлять  хозяйственную  деятельность,  за
исключением случаев, предусмотренных законодательством.
     9. Осуществляя приватизацию,  фонд  и  его  местные  отделения  и
представительства  совместно с управлением по антимонопольной политике
и  поддержке  новых  экономических  структур   содействуют   процессам
демонополизации    экономики   и   создания   конкретной   среды.   Во
взаимодействии  с  соответствующими   компетентными   государственными
органами фонд и его местные отделения и представительства обеспечивают
соблюдение   в   процессе   приватизации   принципов    экономического
суверенитета,  социальной  стабильности и государственной безопасности
региона и Российской Федерации.

                    III. Права и обязанности Фонда

     10. Фонд имеет право:
     - совершать  сделки  с  объектами  приватизации,  предусмотренные
соответствующими  планами  приватизации,  утвержденными   в   порядке,
установленном    Законом    Российской   Федерации   "О   приватизации
государственных муниципальных предприятий в Российской Федерации";
     - осуществлять  от  имени  области  в  соответствии с действующим
законодательством и учредительными документами предприятий  полномочия
собственника  на  общих собраниях акционеров (пайщиков),  созываемых в
период с момента передачи фонду соответствующих долей  участия  (паев,
акций) с момента их продажи;
     - привлекать к своей  деятельности  для  выполнения  поставленных
перед  ним  задач  должностных  лиц,  специалистов  и служащих органов
государственной власти и управления, иных государственных учреждений;
     - использовать  для  осуществления своих функций представителей и
посредников,  имеющих  по  закону  право  заниматься   соответствующей
деятельностью, на основе заключенных с ними договоров;
     - выступать  по  поручению  администрации  области,  комитета  по
управлению  государственным имуществом Астраханской области в качестве
учредителя (акционера) акционерных обществ,  создаваемых  при  участии
области,   внося   в  порядке  оплаты  приобретаемых  акций  средства,
выделенные  целевым  назначением  из  областного  бюджета,   областных
внебюджетных фондов,  либо государственное имущество, переданное ему в
этих  целях  комитетом  по   управлению   государственным   имуществом
Астраханской области;
     - вступать для реализации своих функций в договорные отношения  с
физическими и юридическими лицами;
     - выступать в качестве истца и ответчика  в  суде  и  арбитражном
суде   в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и
настоящим Положением;
     - указанные  права  и  обязанности  распространяются  на  объекты
муниципальной  и  федеральной  собственности,   а   также   в   случае
делегирования Фонду прав по их приватизации.
     11. В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации
государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" из
числа акций любого акционерного общества, которыми владеет фонд, право
голоса  могут иметь не более 20%  общего числа акций каждого общества;
остальные,  принадлежащие Фонду акции,  независимо от их количества  и
номинального статуса (категории, присвоенной им при выпуске), являются
привилегированными.
     При продаже   Фондом   указанных   акций   они  конвертируются  в
обыкновенные.
     Фонд, его   отделения   и   представительства   не   имеют  права
вмешиваться  в  деятельность  предприятий,  за  исключением   случаев,
предусмотренных     учредительными     документами    предприятия    и
законодательством Российской Федерации.
     12. Правомочия Фонда, предусмотренные пунктами 10 и 11 настоящего
Положения  в  отношении  передаваемых   ему   для   продажи   объектов
приватизации, возникают с момента передачи ему соответствующих пакетов
акций,  свидетельств  о  собственности  и   прекращаются   с   момента
возникновения права собственности на эти объекты у покупателя, либо по
истечении   установленного   соответствующим    планом    приватизации
предельного срока продажи объектов (если они не были проданы в течение
указанного срока).
     В этом случае соответствующие сертификаты акций,  свидетельства о
собственности аннулируются в бесспорном порядке по решению комитета по
управлению госимуществом области.
     13. Фонд обязан:
     - осуществлять  продажу  переданных  ему  в установленном порядке
объектов приватизации в сроки,  в порядке и на условиях, установленных
комитетом   по   управлению   госимуществом   области,   в  том  числе
определяемых планами приватизации,  планами-графиками аукционов (в том
числе специализируемых чековых аукционов) и конкурсов;
     - осуществлять  прием,  погашение  и  хранение  приватизированных
чеков, вносимых в порядке оплаты объектов приватизации;
     - обеспечивать беспрепятственный доступ к участию в  аукционах  и
конкурсах,   проводимых  Фондом  и  привлекаемыми  им  посредниками  и
представителями,  для всех потенциальных покупателей  на  территориях,
определяемых   в  порядке,  устанавливаемом  комитетом  по  управлению
госимуществом области;
     - осуществлять  контроль  за  соблюдением  покупателями  объектов
приватизации,  условий,  заключенных с ними договор купли-продажи, и в
необходимых  случаях принимать меры для их расторжения в установленном
порядке;
     - обеспечивать перечисление комитетам по управлению имуществом, а
также в  соответствующие  бюджеты  средства,  поступающих  от  продажи
объектов  приватизации,  а  также в виде прибыли (дивидендов) по долям
участия (паям,  акциям), находящимся в государственной собственности ,
в  сроки,  предусмотренные  законодательством Российской Федерации для
внесения налоговых платежей;
     - соблюдать    требования   актов   законодательства   Российской
Федерации, регулирующих процесс приватизации.
     14. Фонд   не   вправе   вносить  какие-либо  изменения  и  (или)
дополнения в утвержденные соответствующими  комитетами  по  управлению
имуществом    планы    приватизации,    инвестиционные   программы   и
планы-графики проведения аукционов  (в  том  числе  специализированных
чековых аукционов) и конкурсов.
     15. Перечисленные  обязанности   Фонд   выполняет   по   объектам
муниципальной и федеральной собственности при делегировании Фонду прав
по их приватизации.

                        IV. Руководство Фондом

     16. Руководство деятельностью  Фондом  осуществляет  председатель
Фонда.
     Председатель Фонда:
     - без  доверенности  осуществляет  от имени Фонда все юридические
действия;
     - определяет структуру Фонда,  утверждает положения о структурных
подразделениях Фонда;
     - утверждает штатное расписание и смету расходов Фондом;
     - определяет должностные  обязанности  заместителей  председателя
Фонда;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
Фонда  (кроме  заместителей  председателя) и пользуется в их отношении
всеми  дисциплинарными  полномочиями,   предусмотренными   действующим
законодательством;
     - издает приказы  и  распоряжения,  обязательные  для  исполнения
всеми    работниками    Фонда    и    его   местными   отделениями   и
представительствами.
     17. Председатель  Фонда  назначается на должность и освобождается
от должности главой администрации Астраханской области.
     Заместители председателя   Фонда   назначаются   на  должность  и
освобождаются от должности  первым  заместителем  главы  администрации
Астраханской области по представлению председателя Фонда.
     18. Руководители  местных  отделений  и  представительств   Фонда
назначаются  на  должность  и освобождаются от должности председателем
Фонда.  Фонду могут быть  предоставлены  права  отделения  Российского
фонда   федерального   имущества.   В   случаях   руководитель   Фонда
госимущества назначается на должность  и  освобождается  от  должности
председателем Российского фонда федерального имущества по согласованию
с главой администрации Астраханской области.
     19. При  председателе  Фонда образуется наделенное совещательными
функциями  правление  фонда,  в  состав  которого  входят  заместители
председатели (по должности) и члены правления.
     20. Председатель Фонда,  его заместители и  руководители  местных
отделений  и  представительств Фонда не могут входить в состав органов
представительной и исполнительной власти области, занимать должности в
хозяйственных  и  коммерческих организациях (кроме случаев,  когда они
действуют  от  имени  органов   государственной   власти   области   в
соответствии  с  правами  и  полномочиями  фонда и своими должностными
обязанностями),  вести предпринимательскую деятельность,  быть членами
центральных   органов   политических   партий  и  других  общественных
организаций и объединений.
     Указанные должностные  лица  и их ближайшие родственники не имеют
права непосредственно или через других лиц приобретать  предприятия  и
ценные  бумаги,  реализуемые  фондом  и  его  представителями.  Данное
ограничение действует в течение всего срока  работы  этих  должностных
лиц и в течении трех лет после оставления ими занимаемых должностей.
     21. Председатель   и    руководители    местных    отделений    и
представительств   фонда   несут   персональную   ответственность   за
выполнение  Фондом   обязанностей,   установленных   законодательством
Российской Федерации и настоящим Положением.
     22. Фонд ежегодно представляет администрации Астраханской области
и   Астраханскому   областному   представительному  Собранию  отчет  о
деятельности Фонда за истекший период  и  баланс  доходов  и  расходов
Фонда   за  прошедший  год.  Ежемесячные  отчеты  о  продаже  объектов
приватизации (в том числе о  выполнении  утвержденных  планов-графиков
проведения  аукционов,  конкурсов)  представляются  Фондом комитету по
управлению госимуществом области.

                       V. Финансирование Фонда

     23. Источниками финансирования деятельности Фонда являются:
     - денежные   средства,  полученные  Фондом  от  продажи  объектов
приватизации;
     - средства из областного и республиканского бюджетов;
     - доходы от размещения на депозитных счетах  средств,  полученных
Фондом  по  установленному  Программой нормативу,  от продажи объектов
приватизации;
     - доходы от деятельности, указанной в п. 8 настоящего Положения.
     Учет денежных поступлений по этим источникам ведется раздельно.
     24. Средства,    проученные    Фондом    от    продажи   объектов
государственной собственности, подлежат распределению в соответствии с
нормативами, устанавливаемыми Государственной программой приватизации.
     25. Доходы по долям участи (паям, акциям) в предприятиях и ценным
бумагам, находящимся во временном владении Фонда, направляются в доход
соответствующего бюджета.
     26. Средства   из  Астраханского  областного  и  республиканского
бюджетов Российской федерации поступают в фонд целевым  назначением  и
используются в соответствии с ним.
     27. Все средства от приватизации,  полученные Фондом, не подлежат
налогообложению.  Налогами  не  облагаются  также  имущество  Фонда  и
работы,  выполняемые   за   счет   средств,   полученных   Фондом   от
приватизации.
     Средства, полученные Фондом от деятельности,  указанной  в  п.  8
настоящего Положения, подлежат налогообложению на общих основаниях.

                VI. Социальная защита работников Фонда

     28. В  целях  повышения  престижа  работы в органах приватизации,
повышения   заинтересованности   работников   фонда   в   качественном
выполнении своих обязанностей:
     - устанавливается для  них  обязательное  государственное  личное
страхование   за   счет   средств  областного  бюджета  и  доходов  от
приватизации;
     - обеспечиваются   средствами  индивидуальной  защиты  работников
Фонда за счет собственных средств, полученных от приватизации;
     - при  ликвидации  Фонда  за  работниками  сохраняется  пособие в
размере   годового   заработка,   которое   выплачивается   за    счет
соответствующего бюджета области;
     - выполняются и другие меры  социальной  защиты,  предусмотренные
законодательством   и  Госпрограммой  приватизации  государственных  и
муниципальных предприятий в Российской Федерации.