Постановление Главы Администрации Астраханской области от 07.10.1997 № 406

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               07.10.97                           N 406


Об утверждении Положения о
порядке назначения и выплаты
ежемесячного пособия на
ребенка


     В соответствии    с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 28 августа  1997  года  N  1089  и  в  целях  обеспечения
своевременной выплаты ежемесячного пособия на ребенка
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и выплаты
ежемесячного пособия на ребенка.
     2. Ввести в действие прилагаемое Положение с 01.01.98.
     3. Департаменту   социальной   защиты   населения   Администрации
Астраханской области:
     3.1. В срок до 01.01.98 осуществить меры по обеспечению  передачи
функций  назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в органы
социальной защиты населения в отношении граждан,  получающих указанное
пособие по месту работы (учебы).
     3.2. Представить в финансовое  управление  Администрации  области
заявку  для  включения  в  областной бюджет на 1998 г.  дополнительных
средств с учетом граждан, получающих ежемесячное пособие на ребенка по
месту работы (учебы).
     4. Финансовому управлению Администрации области:
     4.1. При  формировании  проекта  областного  бюджета  на 1998 год
предусмотреть  в  перечне  защищенных  статей  расходов  средства   на
обеспечение   выплаты   ежемесячного   пособия   на  ребенка  органами
социальной защиты населения.
     4.2. При    взаиморасчетах    областного   бюджета   и   бюджетов
муниципальных образований области в 1998 году учесть передачу  выплаты
ежемесячного пособия на ребенка в органы социальной защиты населения и
уточнить нормативы отчисления налогов в  областной  бюджет  и  бюджеты
муниципальных  образований  на  сумму ежемесячного пособия на ребенка,
подлежащую к выплате из областного бюджета.
     5. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  области при
формировании проектов бюджетов на 1998 год предусмотреть средства  для
погашения  задолженности  населению по выплате ежемесячного пособия на
ребенка за 1996-1997 годы.
     6. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Родненко И.В.
     7. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 Утверждено
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 07.10.97 N 406

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО
                          ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок назначения и  выплаты
ежемесячного пособия на ребенка на территории Астраханской области.
     1.2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается  и  выплачивается
за счет средств областного бюджета:
     - гражданам РФ,  постоянно проживающим на территории Астраханской
области;
     - иностранным гражданам и лицам  без  гражданства,  в  том  числе
беженцам, постоянно проживающим на территории Астраханской области.
     1.3. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается:
     - гражданам  Российской Федерации,  иностранным гражданам и лицам
без гражданства,  дети которых  находятся  на  полном  государственном
обеспечении;
     - гражданам Российской Федерации,  иностранным гражданам и  лицам
без гражданства, лишенным родительских прав.

                   2. Порядок назначения и выплаты
                   ежемесячного пособия на ребенка

     2.1. Право на  ежемесячное  пособие  на  ребенка  имеет  один  из
родителей  (усыновитель,  опекун,  попечитель)  на каждого рожденного,
усыновленного,  принятого под опеку  (попечительство)  и  проживающего
совместно с ним ребенка до достижения им шестнадцати лет (на учащегося
общеобразовательного учреждения - до  окончания  им  обучения,  но  не
позднее чем до достижения им восемнадцати лет).
     2.2. Ежемесячное пособие на ребенка назначается  и  выплачивается
независимо  от  получения  на  него пенсии по случаю потери кормильца,
социальной пенсии, алиментов, других социальных выплат, кроме денежных
средств,  выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой
(попечительством),  в  соответствии  с  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 20 июня 1992 года N 409 "О неотложных мерах по
социальной  защите  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей".
     2.3. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  выплачивается  в  размере
семидесяти процентов минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законом.
     2.4. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
     - на 100 процентов - на детей одиноких матерей;
     - на  50  процентов  -  на детей,  родители которых уклоняются от
уплаты   алиментов,   либо   в   других    случаях,    предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации,  когда  взыскание  алиментов
невозможно.
     2.5. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей
одиноких матерей назначается и выплачивается:
     - если  в  свидетельстве  о  рождении детей отсутствует запись об
отце  ребенка  или  запись  произведена  в  установленном  порядке  по
указанию  матери.  При  вступлении  одинокой  матери  в  брак  за  ней
сохраняется право  на  получение  в  повышенном  размере  ежемесячного
пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
     - при  усыновлении  ребенка  женщиной,  не  состоявшей  в  браке,
начиная  с  месяца,  в  котором  она  записана  в  книге записей актов
гражданского состояния в качестве матери;
     - при  передаче  в установленном порядке детей одинокой матери на
воспитание  опекуну  или  попечителю  (вследствие  смерти  матери,  ее
болезни и по другим причинам).
     2.6. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей
одиноких  матерей  не  назначается и не выплачивается,  если лицо,  от
которого мать родила ребенка,  признано в установленном порядке  отцом
ребенка, или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
     2.7. В случае установления отцовства и внесения сведений об  отце
в  актовую  запись  о  рождении  ребенка  органы ЗАГСа сообщают органу
социальной защиты населения по  месту  жительства  матери  о  внесении
соответствующих изменений.
     2.8. Ежемесячное пособие  на  ребенка  в  повышенном  размере  на
детей,  родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда
взыскание  алиментов  невозможно,  назначается  и выплачивается,  если
решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов  на  детей  с
лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
     а) розыска их органами внутренних дел  на  основании  определений
судов  и  постановлений  следственных  органов в связи с уклонением от
уплаты  алиментов,  привлечения   к   уголовной   ответственности   за
совершение преступления и по иным основаниям;
     б) отсутствия у них заработка,  с которого  могут  быть  взысканы
алименты   в  минимальном  размере  в  период  отбывания  наказания  в
исправительно-трудовых учреждениях  (исправительно-трудовых  колониях,
тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
     в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
     г) отсутствия  у них заработка во время нахождения под арестом (в
изоляторах временного содержания,  следственных  изоляторах  и  т.п.),
прохождения  судебно-медицинской экспертизы на основании постановлений
следственных органов или суда,  в период судебного  спора  в  связи  с
увольнением  с работы по инициативе администрации,  или рассмотрения в
установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о
возмещении   ущерба,   причиненного   незаконными  действиями  органов
дознания,  предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также в
других   случаях,   когда   исполнение   решения  суда  невозможно  по
независящим от этих лиц причинам;
     д) постоянного  проживания  этих  лиц  на  территории иностранных
государств,  в том числе государств - бывших республик  Союза  ССР,  с
которыми  у  Российской  Федерации  отсутствуют  договоры  о  правовой
помощи,  предусматривающие  вопросы  взаимного   исполнения   судебных
решений.
     Если должник проживает на территории иностранного государства,  с
которым  у  Российской  Федерации  заключен договор о правовой помощи,
пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г"
настоящего пункта.
     2.9. При установлении  места  жительства  (нахождения)  родителя,
уклоняющегося  от  уплаты алиментов,  и прекращении его розыска органы
внутренних дел обязаны в 3-дневный срок уведомить об этом  взыскателя,
орган  социальной защиты населения,  выплачивающий ежемесячное пособие
на ребенка,  должностное лицо,  вынесшее определение (постановление) о
розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. В этом
случае выплата ежемесячного пособия на ребенка  в  повышенном  размере
прекращается,  начиная  с  месяца,  следующего за тем,  в котором было
установлено место жительства (нахождения) родителя.
     2.10. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  в  повышенном размере на
детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:
     - нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в качестве
сержанта, старшины, солдата и матроса;
     - обучения  отца  ребенка  в  военном  образовательном учреждении
профессионального образования до заключения  контракта  о  прохождении
военной службы.
     2.11. Ежемесячное пособие на ребенка не  назначается,  а  выплата
ранее назначенного пособия приостанавливается:
     - если ребенок находится на полном государственном обеспечении;
     - если ребенок находится под опекой (попечительством),  и опекуны
(попечители) получают денежные средства на его содержание;
     - родителям   на   ребенка,   в  отношении  которого  они  лишены
родительских прав.
     2.12. Заявление  о  назначении  ежемесячного  пособия  на ребенка
подается в орган  социальной  защиты  населения  по  месту  жительства
родителя  (усыновителя,  опекуна,  попечителя),  с  которым  проживает
ребенок.
     2.13. Лицо,  обратившееся  за  ежемесячным  пособием  на ребенка,
представляет:
     - заявление   о   назначении   ежемесячного  пособия  на  ребенка
(подается в орган социальной  защиты  населения  по  месту  жительства
родителя  (усыновителя,  опекуна,  попечителя),  с  которым  проживает
ребенок, или по месту военной службы, службы в качестве лиц рядового и
начальствующего  состава  в органах внутренних дел одного из родителей
(усыновителя,   опекуна,   попечителя)   при    условии    неполучения
ежемесячного  пособия на ребенка в органах социальной защиты населения
другим родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
     - копию свидетельства о рождении ребенка;
     - справку с места жительства ребенка о совместном его  проживании
с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
     - справку  об  учебе  в  общеобразовательном  учреждении  ребенка
(детей) старше шестнадцати лет.
     Для назначения ежемесячного пособия на ребенка,  находящегося под
опекой (попечительством), дополнительно представляются:
     - выписка  из  решения   органов   местного   самоуправления   об
установлении над ребенком опеки (попечительства);
     - справка  из  органов  управления  образованием  о   неполучении
денежного содержания на ребенка.
     Для назначения   ежемесячного   пособия   на   ребенка   органами
социальной защиты населения дополнительно представляются:
     - справка о неполучении ежемесячного пособия на ребенка по  месту
военной  службы,  службы  в  качестве  лиц  рядового и начальствующего
состава  в  органах  внутренних  дел  другого  родителя  (усыновителя,
опекуна, попечителя);
     - выписки из трудовых книжек о последнем месте  работы  родителей
(усыновителя,   опекуна,   попечителя),   заверенные  в  установленном
порядке;
     - справка   (выписка)   о  назначении  пенсии  по  случаю  потери
кормильца.
     2.14. Лицо,  обратившееся  за  получением ежемесячного пособия на
ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
     а) на  детей  одиноких  матерей  -  справку  из  органов ЗАГСа об
основании  внесения  в  свидетельство  о  рождении  сведений  об  отце
ребенка;
     б) на детей,  родители которых уклоняются  от  уплаты  алиментов,
либо  в  других случаях,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации,  когда взыскание алиментов  невозможно,  в  зависимости  от
оснований назначения пособий один из следующих документов:
     - сообщение органов внутренних дел о том,  что  в  месячный  срок
место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
     - справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у них
должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном
лечении,  направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или
по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для
исполнения решения суда (постановления судьи);
     - справку   из   суда   о   причинах  неисполнения  решения  суда
(постановления судьи);
     - справку  из  паспортно-визовой  службы органов внутренних дел о
выезде  гражданина  на  постоянное  жительство  за  границу,  а  также
сообщение  Министерства  юстиции  Российской  Федерации о неисполнении
решения суда о взыскании алиментов  в  случае  проживания  должника  в
иностранном  государстве,  с  которым  у Российской Федерации заключен
договор о правовой помощи;
     в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
     - справку из военного комиссариата  о  призыве  отца  ребенка  на
военную службу;
     - справку     из     военного     образовательного     учреждения
профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.
     2.15. Документы,  необходимые для назначения ежемесячного пособия
на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях,
заверенных в установленном порядке.
     2.16. Назначение   и  выплата  ежемесячного  пособия  на  ребенка
производятся по месту подачи заявления.
     2.17. Решение  о  назначении  и  выплате  ежемесячного пособия на
ребенка принимаются руководителем органа социальной защиты населения в
10-дневный  срок со дня подачи заявления о назначении пособия со всеми
необходимыми документами.
     2.18. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  выплачивается за текущий
месяц.  Выплата осуществляется с  месяца  рождения  ребенка  по  месяц
исполнения  ребенку  шестнадцати  лет,  для учащегося образовательного
учреждения  -  по  месяц  окончания  обучения,  но  не  более  чем  до
достижения им восемнадцати лет.
     2.19. При наступлении  обстоятельств,  влекущих  прекращение  или
возобновление   выплаты   ежемесячного   пособия   на   ребенка,  либо
прекращение выплаты  ежемесячного  пособия  на  ребенка  в  повышенном
размере,   выплата   ежемесячного  пособия  на  ребенка  прекращается,
возобновляется  или  производится  в  измененном  размере,  начиная  с
месяца, следующего за тем месяцем, в котором сложились соответствующие
обстоятельства.
     2.20. Ежемесячное   пособие  на  ребенка  выплачивается  за  счет
средств  областного  бюджета.  Указанные   расходы   учитываются   при
взаиморасчетах  федерального бюджета и областного бюджета и выделяются
целевым назначением.

                     3. Заключительные положения

     3.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается, начиная с месяца
рождения ребенка,  если обращение последовало не позднее шести месяцев
с месяца рождения ребенка.  При обращении за ежемесячным  пособием  на
ребенка  по  истечении  шести  месяцев  с  месяца рождения ребенка оно
назначается и выплачивается за истекшее время,  но  не  более  чем  за
шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого
пособия со всеми  необходимыми  документами.  В  этом  случае  пособие
выплачивается в размерах,  определяемых исходя из минимального размера
оплаты труда,  установленного федеральным законом  на  соответствующий
период.
     3.2. В случае отказа в  назначении  пособия  заявитель  письменно
извещается  об  этом  в 5-дневный срок после принятия соответствующего
решения  с  указанием  причины  отказа  и  порядка  его   обжалования.
Одновременно   заявителю  возвращаются  все  документы,  которые  были
приложены к заявлению.
     3.3. Получатели  пособия  обязаны  своевременно  извещать  органы
социальной защиты населения,  назначающие пособие  гражданам,  имеющим
детей,   о  наступлении  обстоятельств,  влекущих  изменение  размеров
пособий или прекращение их выплаты.
     3.4. Сумма пособия, излишне выплаченная получателю вследствие его
злоупотребления (предоставление им  документов  с  заведомо  неверными
сведениями,  сокрытие  данных,  влияющих  на право назначения пособия,
исчисление их размеров),  возмещается  им  самим,  а  в  случае  спора
взыскивается в судебном порядке.