Постановление Главы Администрации Астраханской области от 13.01.1998 № 8

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               13.01.98                             N 8


Об утверждении Положения о
порядке и условиях участия в
конкурсном отборе специалистов
для реализации плана подготовки
управленческих кадров для
организации народного хозяйства
области


     В соответствии  с  Указом  Президента  Российской  Федерации   от
23.07.97  N  774  "О  подготовке управленческих кадров для организаций
народного хозяйства Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Утвердить прилагаемое Положение о порядке и  условиях  участия  в
конкурсном   отборе   специалистов  для  реализации  плана  подготовки
управленческих кадров для организаций народного хозяйства области.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 13.01.98 N 8

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о порядке и условиях участия в конкурсном
               отборе специалистов для реализации плана
                 подготовки управленческих кадров для
               организации народного хозяйства области

  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                        от 03.06.98 г. N 223)

                        I. Основные положения

     1.1. Настоящее Положение определяет  порядок  и  условия  участия
специалистов  в  конкурсном отборе с целью реализации плана подготовки
управленческих кадров для организаций народного  хозяйства  области  в
соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997
года  N  774  "О  подготовке  управленческих  кадров  для  организации
народного    хозяйства    Российской    Федерации"   и   постановления
Правительства Российской Федерации от 15 сентября 1997 года N 1164  "О
мерах  по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23.07.97
N 774 "О подготовке управленческих кадров  для  организаций  народного
хозяйства Российской Федерации".
     1.2. Целью конкурсного  отбора  специалистов  является  выявление
наиболее способных лиц,  подготовленных к управленческой деятельности,
для направления на обучение в российские образовательные учреждения  и
зарубежные   организации   с   последующим  предоставлением  работы  в
организациях народного хозяйства области.
     1.3. Лица,  прошедшие конкурсный отбор, направляются в российские
образовательные учреждения на обучение по программам  профессиональной
переподготовки в очной, очно-заочной или вечерней формах (как правило,
на срок не менее 6 месяцев) с последующим обучением и  стажировкой  за
рубежом (сроком не менее 3 месяцев).
     1.4. Конкурсный отбор специалистов  осуществляется  на  основании
государственного   плана   в   соответствии   с   квотой   направления
специалистов на подготовку, установленной для Астраханской области.

             II. Требования, предъявляемые к специалистам
                   для участия в конкурсном отборе

     2.1. К  участию  в  конкурсном  отборе допускаются лица (далее по
тексту - кандидат на обучение), удовлетворяющие следующим критериям:
     - возраст не старше 35 лет (для военнослужащих, уволенных в запас
в связи с реформой Вооруженных Сил Российской Федерации,  - не  старше
40 лет);
     - высшее образование;
     - наличие  опыта  работы  в  должности  руководителя  высшего или
среднего звена;
     - знание   иностранного   языка   (язык   страны   предполагаемой
стажировки и(или) английский язык) на уровне не ниже программы высшего
учебного заведения;
     - желание  пройти  переподготовку   для   дальнейшей   работы   в
организациях народного хозяйства области.
     2.2. В конкурсном отборе могут  принимать  участие  кандидаты  на
обучение,   направляемые   предприятиями   и  организациями  народного
хозяйства области независимо от их  организационно-правовой  формы,  а
также отдельные лица.
     2.3. Направление на конкурсный отбор военнослужащих,  уволенных в
запас,   осуществляется   кадровыми   органами   воинских   частей   и
подразделений на территории области.
     2.4. В    процессе   конкурсного   отбора   конкурсная   комиссия
Астраханского   отделения   Комиссии   по    организации    подготовки
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации (далее по тексту -  конкурсная  комиссия)  должна  проверить
соответствие  кандидата на обучение следующим поведенческим критериям,
наличие которых выявляется в процессе психологической оценки:
     - инновационной направленности и активности;
     - предпринимательского, менеджерского и творческого потенциала;
     - стремление к профессиональному развитию;
     - коммуникативных способностей, стремления и способности работать
в команде;
     - культурной открытости.
     2.5. В процессе проведения конкурсного отбора конкурсная комиссия
должна проверить наличие  у  кандидата  на  обучение  профессиональной
зрелости,  достаточного  уровня экономических и управленческих знаний,
осознания цели и задачи предприятия,  которое он  представляет,  своей
точки  зрения  и  объяснений  сущности  и подходов к решению имеющихся
проблем предприятия, ясного представления о целях изучения зарубежного
опыта в процессе стажировки.
     2.6. Администрация области,  руководство предприятий  или  другие
рекомендующие  кандидата  на  обучение органы должны рассматривать его
как  перспективного   руководителя   (специалиста),   профессиональная
переподготовка   и   зарубежная   стажировка  которого  может  реально
способствовать повышению эффективности и качества  работы  организаций
народного хозяйства Астраханской области.

              III. Порядок проведения конкурсного отбора

     3.1. Отбор   лиц  для  направления  на  подготовку  в  российские
образовательные  учреждения  осуществляется  Астраханским   отделением
Комиссии   по   организации   подготовки   управленческих  кадров  для
организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее по  тексту
-  региональное  отделение),  которое  возглавляет  первый заместитель
Главы Администрации области.
     3.2. Региональное отделение создает конкурсную комиссию в составе
не менее 5 человек,  включая специалистов по  каждому  из  направлений
подготовки. Для определения уровня языковой подготовки - дополнительно
не менее одного человека  по  каждому  из  языков.  Состав  конкурсных
комиссий утверждается региональным отделением.
     3.3. Для участия в конкурсном  отборе  кандидаты  на  обучение  и
стажировку  представляют  в  службу  по  кадровой  политике  при Главе
Администрации  области   нижеследующий   пакет   документов   в   двух
экземплярах:
     - заявление кандидата в региональное отделение (приложение 1);
     - анкета кандидата (приложение 2);
     - сведения о предприятии (организации) (приложение 3);
     - рекомендация руководителя предприятия (организации) (приложение
4);
     - копия диплома о базовом высшем образовании;
     - копии дипломов,  свидетельств,  удостоверений,  сертификатов  о
дополнительном  высшем  образовании,  профессиональной переподготовке,
повышении квалификации.
     3.4. Служба  по кадровой политике при Главе Администрации области
срочно передает пакет документов конкурсной комиссии  для  прохождения
конкурсного  отбора,  которая  в  течение  месяца  должна  рассмотреть
заявление и дать ответ заявителю.  Дата подачи заявления  определяется
по штемпелю канцелярии Администрации области.
     3.5. Конкурсная комиссия проводит отбор участников  подготовки  в
два этапа: первый - квалификационный, второй - конкурсный.
     3.6. При квалификационном отборе проводится  проверка  присланных
документов   на   соответствие   требованиям   и  формальным  условиям
проведения отбора,  включая проверку срока подачи  заявлений,  полноты
информации,  соблюдения  установленной  формы  и настоящего Положения.
Полученные заявления на участие в конкурсе регистрируются,  каждому из
них  присваивается  соответствующий  номер.  Документы должны отвечать
критериям,  положенным  в  основу  конкурсных  испытаний.   Конкурсная
комиссия  имеет  право  сделать запрос для подтверждения достоверности
представленных кандидатов сведений.  Решение о допуске  к  конкурсному
отбору лица,  подавшего заявление, принимается в течении недели с даты
регистрации заявления, о чем данное лицо официально извещается.
     3.7. Конкурсный   отбор   осуществляется   на  основе  конкурсных
испытаний трех видов.
     Тест по определению уровня знаний иностранного языка.
     Достаточным признается уровень  "читаю  и  могу  объясняться"  на
языке  стажировки  (язык  страны  месторасположения предприятия и(или)
английский язык),  позволяющий  в  процессе  обучения  достичь  уровня
самостоятельного  восприятия  материала  и делового общения на объекте
стажировки.
     Психологическое тестирование по критериям, перечисленным в пункте
2.4.
     Оценка профессиональной    зрелости,   уровня   экономических   и
управленческих знаний кандидата,  а также целей  и  задач  обучения  и
стажировки  на  основе собеседования с кандидатом и анализа данных ему
рекомендаций.
     3.8. Методики   проведения  конкурсных  испытаний  представляются
региональным отделением в экспертный  совет  Комиссии  по  организации
подготовки  управленческих  кадров для организаций народного хозяйства
Российской Федерации (Москва).
     3.9. Результаты   конкурсного   отбора   оформляются   протоколом
конкурсной  комиссии  и  передаются   на   утверждение   региональному
отделению.
     3.10. Каждый  из  отобранных  кандидатов  на  обучение   получает
персональную рекомендацию (приложение 5).
     3.11. Служба по кадровой политике при Главе Администрации области
при  условии положительного решения регионального отделения направляет
пакет документов в экспертный совет Комиссии по организации подготовки
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации (Москва) и одновременно сообщает об этом заявителю.
     3.12. В  случае  отказа  регионального  отделения  о  направлении
кандидата на обучение ему сообщается об этом также в месячный  срок  с
даты регистрации заявления.
     3.13. Финансирование расходов по участию специалиста  в  конкурсе
производится  за счет средств областного бюджета по статье "Подготовка
кадров".
     3.14. Кандидату,    успешно   прошедшему   конкурсный   отбор   в
региональном отделении,  предоставляется  право  назвать  три  учебные
программы, соответствующие его предпочтению.
     3.15. Окончательное  решение  о   распределении   кандидатов   на
обучение,  прошедших конкурсный отбор,  по образовательным учреждениям
принимается  правительственной  комиссией  на  основе  предложений  от
регионального  отделения,  которое  доводится  до  него в виде единого
документа по всем отобранным кандидатам с учетом их предпочтений.
     3.16. Региональное   отделение   доводит   до   сведения  каждого
кандидата информацию об образовательном учреждении,  где ему предстоит
пройти обучение (адрес, телефон, факс образовательного учреждения, ФИО
руководителя,  а также ФИО и должность сотрудника,  ответственного  за
проведение  программы  обучения)  до  начала  программы.  Кандидат  на
обучение подает документы для  поступления  на  программу  обучения  в
отобранное   образовательное   учреждение  по  установленной  форме  и
приступает к занятиям после получения официального вызова.
     3.17. Обучение   осуществляется   по  программе  профессиональной
переподготовки с выдачей диплома государственного образца.  По  итогам
обучения слушатели:
     - защищают дипломную работу на иностранном языке с представлением
реферата  по  теме работы в объеме 5 страниц на иностранном языке.  По
согласованию  с  региональным  отделением,  направившим  слушателя  на
обучение, защита дипломной работы может происходить на русском языке;
     - сдают  аттестационные  экзамены   по   иностранному   языку   и
профессиональной подготовке по стандартизованным тестовым заданиям.
     3.18. Кандидаты на обучение, успешно прошедшим конкурсный отбор в
региональных  отделениях  и  показавшие  знание  иностранного  языка и
профессиональную подготовку на высоком уровне,  могут быть допущены  к
сдаче  аттестационного  экзамена для прохождения зарубежной стажировки
без предварительного обучения. В этом случае аттестационный экзамен по
иностранному  языку  и  специальности  принимается  в  образовательных
учреждениях централизованно.
     3.19. Списки,    кандидатов,    рекомендуемых   для   прохождения
стажировки за рубежом из числа получивших дипломы о переподготовке,  а
также    успешно   сдавших   аттестационные   экзамены,   утверждаются
правительственной комиссией.
     3.20. Кандидаты,   рекомендованные   на   зарубежную  стажировку,
проходят  процедуру  отбора   на   иностранном   языке,   организуемую
иностранными организаторами стажировки.
     3.21. Решения о прохождении программы обучения  и  стажировке  на
конкретных объектах за рубежом принимаются иностранными организаторами
и утверждаются правительственной комиссией.
     3.22. Расходы,   связанные   с   проведением  конкурсного  отбора
специалистов организаций  народного  хозяйства  Российской  Федерации,
оплатой  их  проживания  и  проезда  к  месту  подготовки и обратно по
территории Российской Федерации, несет направляющая сторона.
     На указанные   цели   должны   направляться  средства  областного
бюджета, организаций народного хозяйства, а также отдельных граждан.
     3.23. Проезд   российских   специалистов  за  границу  и  обратно
осуществляется за счет средств федерального бюджета.
     Расходы по обучению и проживанию во время подготовки (стажировки)
российских управленческих кадров  за  рубежом  оплачивает  принимающая
сторона.
     3.24. (Исключен  - Постановление Главы Администрации Астраханской
области от 03.06.98 г. N 223)
     3.25. Региональное  отделение  самостоятельно   определяет   долю
участия  Администрации  области,  организаций  народного  хозяйства  и
отдельных   граждан   в   финансировании   расходов   на    подготовку
управленческих   кадров   с   разбивкой   по  персональным  участникам
программы.





                                                          Приложение 1
                                                          к Положению


                                            Председателю Астраханского
                                            отделения Комиссии по
                                            организации подготовки
                                            управленческих кадров для
                                            организаций народного
                                            хозяйства Российской
                                            Федерации
                                            от  ______________________
                                                       ф.и.о.
                                            __________________________
                                               занимаемая должность

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу Вас допустить  меня  к  участию  в  конкурсном  отборе  для
направления  на  обучение  в  российские образовательные учреждения по
программам профессиональной переподготовки и зарубежные организации  в
рамках  реализации  государственного  плана  подготовки управленческих
кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.


     Дата                                    _________________________
                                              личная подпись кандидата





                                                          Приложение 2
                                                          к Положению

                           АНКЕТА КАНДИДАТА

Сведения о кандидате
Ф.И.О.
Число, месяц, год рождения
Место рождения:
Семейное положение:
Домашний адрес (с указанием почтового индекса)

Домашний телефон (код города)
Название организации

Срок работы в этой организации
Должность

Какими иностранными языками владеете:
1. ___________________________________________________________________
   (читаю и перевожу со словарем,  могу объясняться,  владею свободно)
2. ___________________________________________________________________
   (читаю и перевожу со словарем, могу объясняться, владею свободно)
Полученное образование:
-------------------T----------T-------T-----T-------------------¬
¦Название учебного ¦Факультет ¦Год    ¦Год  ¦Какую специальность¦
¦заведения и его   ¦или отде- ¦поступ-¦окон-¦получил в резуль-  ¦
¦местонахождение   ¦ ление    ¦ ления ¦чания¦тате окончания     ¦
¦                  ¦          ¦       ¦     ¦учебного заведения,¦
¦                  ¦          ¦       ¦     ¦указать N диплома  ¦
L------------------+----------+-------+-----+--------------------

______________________________________________________________________
В каких программах повышения квалификации (стажировках) Вы участвовали
(включая зарубежные):

------------T------------------T-------T----------T-------------¬
¦Название   ¦Название программы¦ Год   ¦Продолжи- ¦ Документ об ¦
¦организации¦ (стажировки)     ¦участия¦тельность ¦ окончании   ¦
¦           ¦                  ¦в прог-¦программы ¦             ¦
¦           ¦                  ¦рамме  ¦          ¦             ¦
L-----------+------------------+-------+----------+--------------

___________________________________________________________________
В каких международных программах Вы участвовали


Выполняемая работа с начала трудовой деятельности
----------T---------T----------------------T--------------------¬
¦Месяц и  ¦ Месяц и ¦Должность, с указанием¦ Местонахождение    ¦
¦год пос- ¦  год    ¦учреждения, организа- ¦ учреждения, органи-¦
¦тупления ¦ ухода   ¦ции, предприятия      ¦ зации, предприятия ¦
L---------+---------+----------------------+---------------------

______________________________________________________________________
Цели стажировки
Что Вы ожидаете от стажировки на предприятии зарубежной страны?
Какие цели преследуете?
Какие проблемы   (задачу),   стоящую    перед    Вашим    предприятием
(организацией),  Вы  бы хотели решить,  используя опыт,  полученный во
время стажировки за рубежом?
Каковы Ваши  функции  на  предприятии  как  руководителя  высшего  или
среднего звена управления?
Сколько сотрудников подчинено Вам как руководителю?

     Личная подпись кандидата __________________
     Дата ___________________





                                                          Приложение 3
                                                          к Положению

                 СВЕДЕНИЯ О ПРЕДПРИЯТИИ (ОРГАНИЗАЦИИ)

Полное название ______________________________________________________
______________________________________________________________________
Форма собственности __________________________________________________
Год создания _________________________________________________________
Адрес ________________________________________________________________
Телефон ______________________________________________________________
Телефакс _____________________ Е-а ___________________________________
Ф.И.О. руководителя Вашей организации ________________________________
Телефон руководителя _________________________________________________
Краткая характеристика предприятия
Производственный профиль _____________________________________________
Характеристика выпускаемой продукции (услуг) _________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Годовой оборот (в рублях) ____________________________________________
Численность работающих на предприятии ________________________________
Прочие сведения ______________________________________________________
______________________________________________________________________
Внешнеэкономическая деятельность предприятия
Постоянные зарубежные партнеры _______________________________________
______________________________________________________________________
Характеристика и доля продукции на экспорт ___________________________
______________________________________________________________________
Зарубежные рынки и страны-партнеры ___________________________________
______________________________________________________________________
Участие в международных программах ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Приоритетные цели и проблемы предприятия (организации), решению
которых может способствовать стажировка кандидата ____________________
______________________________________________________________________

Руководитель предприятия ____________________
Дата ___________________





                                                          Приложение 4
                                                          к Положению

         РЕКОМЕНДАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ (ОРГАНИЗАЦИИ)


Должность ____________________________________________________________
Фамилия ______________________________________________________________
Имя,Отчество _________________________________________________________
Телефон(Факс)_________________________________________________________
Я рекомендую _________________________________________________________
                               (Ф.И.О.)
на   стажировку    в    рамках   государственного   плана   подготовки
управленческих  кадров  для организаций народного хозяйства Российской
Федерации.
     Я готов   поручиться  за  указанного  кандидата.  Его  участие  в
программе одобрено мною и нашей организацией.  Кандидату будет оказана
любая  помощь,  необходимая  для своевременной и успешной разработки и
реализации плана стажировки. Я подтверждаю, что кандидат на стажировку
по  возвращению  будет использоваться на предприятии на управленческой
должности.  Кроме  того,  я  согласен,   что   информация,   собранная
кандидатом   в   ходе   стажировки   в   зарубежных  компаниях,  будет
предоставляться  организаторам  стажировки  подготовки  управленческих
кадров для анализа и обобщения.

          Дополнительные сведения в случае целесообразности:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________



Подпись руководителя ____________________
Дата ____________________________________






                                                          Приложение 5
                                                          к Положению

                             РЕКОМЕНДАЦИЯ
                        региональной комиссии

______________________________________________________________________
                    (название субъекта Федерации)
Ф.И.О. кандидата на стажировку _______________________________________
______________________________________________________________________
Место работы _________________________________________________________
Оценка   образовательного   уровня  и   профессиональной  квалификации
кандидата на стажировку как руководителя
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Оценка знаний иностранного языка
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Основные цели стажировки
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Комиссия рекомендует ______________________________________________ на
зарубежную  стажировку  в  квартале  199   года  в  рамках  проекта по
выполнению  государственного плана по подготовке управленческих кадров
для народного хозяйства Российской Федерации.


Принято на заседании комиссии "_____"_________________________ 199  г.
Протокол N ___________________

Председатель региональной комиссии