Постановление Главы Администрации Астраханской области от 17.09.1999 № 326

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               17.09.99                           N 326


О проведении конкурса
на обслуживание счета
областного бюджета


     В связи  с  необходимостью  обеспечения  оперативного  исполнения
областного бюджета:
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Провести   конкурс   среди   банков  Астраханской  области  на
обслуживание счета областного бюджета в срок до 1 ноября 1999 года.
     2. Утвердить прилагаемые:
     - состав комиссии по проведению конкурса  на  обслуживание  счета
областного бюджета
     - Положение о конкурсе на обслуживание счета областного бюджета.
     3. Конкурсной   комиссии   (Жилкин)   опубликовать   сообщение  о
проведении конкурса в средствах  массовой  информации  в  срок  до  30
сентября 1999 года.
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.



Глава Администрации области          А.П. Гужвин




                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 17.09.99 N 326



     Состав комиссии по проведению конкурса на обслуживание счета
                          областного бюджета

Жилкин А.А.       - первый заместитель Главы Администрации области
                    - председатель комиссии
Евлашев Н.Д       - начальник финансового управления Администрации
                    области - заместитель председателя
Козурова О.В.     - заместитель начальника - начальник бюджетного
                    отдела финансового управления Администрации
                    области - секретарь комиссии
Члены комиссии:
Волков Ю.Л.       - начальник ГУ ЦБ РФ по Астраханской области
Золотокопов А.Я.  - представитель временного управляющего в
                    Астраханском филиале ОАО АБ "Инкомбанк",
                    конкурсный  представитель управляющего по
                    дочерним структурам "Союз-Универсал-банка"
Иванов Г.И.       - начальник управления экономической
                    безопасности Администрации области
Максимова Т.Н.    - председатель комитета экономики и
                    инвестиционной политики Администрации области
Неронов Н.А.      - начальник государственно-правового управления
                    Администрации области
Сарыев Ш.А.       - депутат Астраханского областного Представительного
                    Собрания, заместитель председателя постоянной
                    комиссии по бюджетно-финансовой политике,
                    экономическому развитию и собственности
Сафрыгин В.П.     - руководитель управления федерального казначейства
                    по Астраханской области.



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 17.09.99 N 326

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о конкурсе на обслуживание счета областного бюджета

     1. Общие положения
     1.1. Настоящее Положение  разработано  в  соответствии  с  Указом
Президента  РФ  N  477  от  12.05.99  "О мерах по усилению контроля за
использованием средств федерального бюджета" и  определяет  порядок  и
условия   проведения   конкурсного  отбора  уполномоченного  банка  по
обслуживанию  счета  областного   бюджета,   регламентирует   механизм
подведения итогов конкурса.
     1.2. Основная цель проведения конкурса - организация оперативного
и качественного расчетно-кассового обслуживания областного бюджета.
     1.3. Настоящий  конкурс  представляет  собой   процедуру   отбора
уполномоченного банка по обслуживанию счета областного бюджета.
     2. Порядок и условия проведения конкурса
     2.1. Объектом конкурса  является  организация  расчетно-кассового
обслуживания счета областного бюджета.
     2.2. Работу  по  подготовке  и  проведению  конкурса проводит его
организатор - финансовое управление Администрации области.
     2.3. Участниками конкурса могут являться банки,  расположенные на
территории Астраханской области, независимо от форм собственности.
     2.4. Объявление   о   порядке   и  условиях  проведения  конкурса
публикуется в средствах массовой информации.
     Объявление о проведении конкурса должно содержать:
     - наименование предмета конкурса, его краткую характеристику;
     - основные условия проведения конкурса;
     - перечень документов, предъявляемых для участия в конкурсе;
     - адрес, по которому можно получить разъяснения.
     2.5. Для   участия   в    конкурсе    допускаются    претенденты,
представившие  в  срок  до  15 октября 1999 года организатору конкурса
следующие документы:
     - заявку на участие в конкурсе;
     - информацию о заявителе,  подтверждение на  наличие  Генеральной
лицензии на совершение банковских операций, доверенности, копию Устава
банка и Положения о филиале (для филиалов);
     - аудиторское заключение по итогам работы за предыдущий год;
     - проект договора на обслуживание банковского счета;
     - основные    финансово-экономические   показатели   деятельности
согласно  инструкции  Банка  России  N  1  "О  порядке   регулирования
деятельности  кредитных организаций" и последующих дополнений к ней по
состоянию на последнюю отчетную дату;
     - сведения   об   удельном   весе   остатков  средств  на  счетах
юридических лиц в общих остатках  по  области  (определяет  значимость
банка при работе с юридическими лицами);
     - действующие тарифы за обслуживание и  виды  услуг,  оказываемые
банком;
     - методические  материалы  по  организации  системы   электронных
платежей;
     - дополнительные предложения банка.
     2.6. Конкурсная  комиссия  рассматривает  предложения участников,
исходя из следующих критериев:
     - деловая репутация и финансовая надежность;
     - выполнение  обязательных  резервных  требований  Банка  России,
финансовые  результаты  деятельности  за  предыдущие  годы и в текущем
году;
     - наличие средств и условий реализации государственных программ;
     - обслуживание банком бюджетов  всех  уровней  и  государственных
внебюджетных фондов. Наличие замечаний;
     - участие  в  программах,  направленных  на  развитие   экономики
области;
     - наличие клиринговой системы перевода денежных средств;
     - наличие  электронной  системы  обмена  платежными документами и
выписками;
     - возможность   осуществления   трехразового  приема  -  отправки
банковской корреспонденции;
     - предоставление  персонального  менеджера  по обслуживанию счета
областного бюджета;
     - продолжительность операционного дня до 16 час. 00 мин;
     - бесплатное обслуживание счета областного бюджета;
     - размер  процента,  начисляемого  на  остаток  средств  по счету
областного бюджета;
     - исключение  возможности  необоснованного безакцептного списания
бюджетных средств;
     - исключение   возможности   наложения   моратория  на  расходные
операции по счету областного бюджета.
     2.7. Итоги  конкурса будут подводиться по истечении месяца со дня
опубликования объявления в средствах массовой информации.
     2.8. По   итогам  проведенного  конкурса  победителем  становится
участник,  предложения которого наиболее полно  отвечают  требованиям,
содержащимся в условиях конкурса, и критериям оценки.
     2.9. Победитель конкурса  в  10-дневный  срок  со  дня  получения
уведомления   конкурсной   комиссии   о   признании   его  победителем
подписывает с финансовым  управлением  Администрации  области  договор
банковского счета.
     2.10. Конкурс  считается  несостоявшимся,   если   представленные
предложения  не  соответствуют  установленным  требованиям  и  по этой
причине отклонены конкурсной комиссией.
     2.11. Если   в   результате  конкурса  победитель  не  определен,
конкурсная комиссия имеет право закрыть конкурс и назначить новый.
     2.12. При  подаче  для  участия  в  конкурсе одной заявки конкурс
считается состоявшимся,  если  предложения  претендента  соответствуют
основным критериям выбора победителя конкурса.
     2.13. Результаты конкурса могут быть обжалованы  в  установленном
законодательством РФ порядке.
     3. Конкурсная комиссия
     3.1. Для проведения конкурса и определения победителя формируется
конкурсная   комиссия,   в   состав   которой   входят   представители
Администрации    области,   областного   Представительного   Собрания,
независимые эксперты.
     3.2. Состав    комиссии    утверждаются    постановлением   Главы
Администрации области.
     3.3. Конкурсная   комиссия   самостоятельно   определяет  порядок
организации своей работы.  Заседание конкурсной  комиссии  правомочно,
если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии.
     3.4. Все решения  конкурсной  комиссии  принимаются  большинством
голосов.  В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право
решающего голоса.
     Решение комиссии оформляется протоколом в течение трех дней после
заседания и подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на
заседании.
     После подписания протокола заседания комиссии по итогам  конкурса
его   копии   рассылаются   каждому   участнику.  Победителю  конкурса
передается подлинник протокола и письмо о признании его победителем.
     3.5. Организационно-техническое   обеспечение  работы  конкурсной
комиссии осуществляет  финансовое  управление  Администрации  области,
которое:
     - на основе условий конкурса,  изложенных в настоящем  Положении,
составляет информационное сообщение о проведении конкурса;
     - принимает,  регистрирует по мере поступления  и  подготавливает
для участия в конкурсе конкурсные заявки;
     - уведомляет заявителя об отказе в допуске к участию в  конкурсе,
если   банк,  подавший  заявку,  не  предъявил  в  установленный  срок
обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением;
     - разрабатывает  совместно с победителем конкурса проект договора
банковского счета и, в случае необходимости, дополнительные соглашения
к нему.
     3.6. Конкурсная комиссия проверяет соблюдение всех формальностей,
определяет   наличие  требуемых  сведений  и  документов,  поступившие
предложения и их соответствие условиям конкурса,  а также  все  случаи
отказа в приеме заявок с указанием причин отказа.
     3.7. Члены   конкурсной   комиссии   несут   ответственность    в
установленном      законодательством     порядке     за     сохранение
конфиденциальности полученной от участников конкурса информации.