Постановление Главы Администрации Астраханской области от 28.06.1993 № 100

 
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                          от 23.09.99 г. N 334

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               28.06.93                           N 100


О вопросах стабилизации
криминогенной обстановки
в области


     За последнее время в Астраханской области обострилась оперативная
обстановка  в связи с возрастанием криминогенной активности со стороны
граждан,  прибывших в область из других регионов.  Так, за 1 полугодие
1993 года этой категорией лиц совершено 320 преступлений.
     Возникла напряженность в отношениях  между  местными  жителями  и
гражданами,  не  проживающими на территории Астраханской области,  что
привело к групповым нарушениям общественного порядка,  сопряженного  с
тяжкими последствиями.
     В целях предупреждения преступлений и стабилизации  криминогенной
обстановки в Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Обязать  всех  граждан,  прибывших  на  территорию  области из
других   регионов,   в   течение   3   суток   с   момента    прибытия
зарегистрироваться в органах внутренних дел.
     2. Утвердить положение о  регистрации  прибывших  в  Астраханскую
область  граждан,  постоянно  проживающих в других регионах Российской
Федерации и за ее пределами (приложение).
     3. Управлению внутренних дел администрации области (Вержбицкий):
     3.1. Обеспечить регистрацию и учет граждан,  а также контроль  за
их пребыванием в строгом соответствии с Временным положением.
     3.2. Организовать    отдельный    учет    граждан,     нарушающих
законодательство   Российской   Федерации,   решение   малого   Совета
областного Совета народных депутатов в части,  обязывающий регистрацию
их пребывания в области.
     3.3. Усилить  охрану  правопорядка   на   улицах   и   в   других
общественных   местах  населенных  пунктов  с  принятием  строгих  мер
административного и уголовного воздействия к нарушителям общественного
порядка, а лиц, задержанных без документов и не прошедших регистрацию,
помещать   в   приемники-распределители   на    срок,    установленный
законодательством.
     3.4. Ввести с 29.06.93 постоянный и действенный контроль за всеми
видами транспорта, прибывающего в область и убывающего из нее, с целью
недопущения ввоза оружия,  наркотиков  и  других  запрещенных  законом
грузов.
     3.5. Временно,  сроком на 1 месяц, приостановить прописку граждан
на территории Астраханской области.
     4. В отношении граждан,  прибывших из стран СНГ,  а также  других
государств,     с    которыми    Российской    Федерацией    заключены
межгосударственные   соглашения,   устанавливающие   особые   условия,
настоящее  постановление  применяется в части,  не противоречащей этим
соглашениям, приравнивая их по статусу к иностранным гражданам.
     5. Установить,   что   руководители  предприятий,  организаций  и
учреждений,  независимо  от   форм   собственности   и   ведомственной
принадлежности, осуществляющие прием граждан из республик бывшего СССР
и других регионов,  заблаговременно,  но не позднее, чем за 5 суток до
намеченного  срока  их  прибытия (при каждом их посещении),  письменно
информируют паспортные отделы внутренних дел администрации области.
     6. Управлению  внутренних  дел  администрации области совместно с
администрациями городов и районов области с 29.06.93 провести проверку
гостиниц,  общежитий,  а также частных домовладений,  используемых под
гостиницы, с целью выявления лиц, проживающих с нарушением паспортного
режима.  Проверку  осуществлять  совместно  с органами госпожнадзора и
санитарной  службы.  Лиц,  проживающих  без  прописки  и  регистрации,
привлекать к установленной законом ответственности.
     7. Администрациям  городов   и   районам   области   с   29.06.93
осуществить проверки законности продажи, сдачи в аренду недвижимости и
предоставления права пользования землей гражданам, не имеющим прописки
в Астраханской области, а также проживающим на ее территории временно.
     Ввести лицензирование на продажу всех видов товаров,  продаваемых
лицами,  не проживающими постоянно на территории Астраханской области,
с введением режима лицензирования с 03.07.93.
     8. Ввести на территории области проживание во всех видах гостиниц
и общежитий только на основании официальных  документов,  определяющих
цель и сроки пребывания.
     9. Настоящее  постановление   довести   до   сведения   постоянно
традиционно  проживающего  населения и лиц,  проживающих на территории
области временно, через средства массовой информации.
     10. Внести  настоящее  постановление  на утверждение внеочередной
сессии областного Совета народных депутатов.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 администрации области
                                                 от 28.06.93 N 100

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ ПРИБЫВАЮЩИХ В АСТРАХАНСКУЮ
            ОБЛАСТЬ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В ДРУГИХ РЕГИОНАХ
                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Временно   пребывающие   в   Астраханской   области  граждане,
проживающие за  пределами  Российской  Федерации,  а  также  в  других
районах  России,  обязаны зарегистрировать свое пребывание в области в
паспортно-визовых подразделениях  органов  внутренних  дел,  в  местах
фактического  проживания,  а  так  же на ж/д вокзале,  автовокзале,  в
аэропорту.
     2. Регистрации подлежат граждане,  достигшие 16-летнего возраста,
прибывшие в  область  на  срок  свыше  3  суток,  независимо  от  цели
пребывания, кроме лиц, прибывших в командировку.
     3. Контроль за выполнением настоящего  Положения  возлагается  на
районные администрации и органы внутренних дел области.

                  2. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕГИСТРАЦИИ

     4. Граждане,   временно   пребывающие   в  Астраханской  области,
регистрируются в местах фактического проживания сроком до 45 суток.
     Последующее продление времени пребывания в области оформляется за
трое суток до истечения основного срока.
     5. Граждане, временно прибывшие в область, представляют в органы,
уполномоченные на ведение регистрации:
     - паспорт или документ, удостоверяющий личность;
     - личное заявление на русском языке (Ф-1).
     6. Лицу,  зарегистрировавшему свое пребывание в области, выдается
справка  установленного  образца  (Ф-2),  которая  действительна   при
наличии документа, удостоверяющего личность.
     7. Работники паспортно-визовых подразделений  органов  внутренних
дел  заполняют  на  прибывшее  лицо  две  карточки  учета (Ф-3).  Одна
карточка учета на временно зарегистрированных граждан  направляется  в
адресно-справочное бюро УВД администрации области, а другая помещается
в картотеку.
     По окончании  срока  регистрации карточка учета на граждан данной
категории из действующей картотеки изымаются и помещаются  в  архивную
картотеку, где хранится в течении года с момента убытия.
     8. От регистрации освобождаются:
     - транзитные пассажиры с проездными документами,  но не свыше 3-х
суток с момента прибытия;
     - лица, не достигшие 16-летнего возраста;
     - лица, пользующиеся иммунитетом: депутаты, прокуроры, судьи.
     9. Начальники  жилищно-эксплуатационных  организаций,  коменданты
общежитий,  директора  (заведующие)  гостиниц,  домов  и  руководители
частных или общественных предприятий, занимающихся расселением граждан
в жилом секторе,  а также частные лица  предоставляющие  жилье  -  при
каждом   вселении  -  выселении  иностранцев  и  лиц  без  гражданства
письменно   в   течение   48   часов   уведомляют    паспортно-визовые
подразделения органов внутренних дел (Ф-4).

              3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ
                            О РЕГИСТРАЦИИ

     10. За  нарушение   Положения   о   регистрации   устанавливается
ответственность в соответствии с действующим законодательством.