Постановление Главы Администрации Астраханской области от 01.02.1999 № 28

 
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                          от 05.10.99 г. N 353

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               01.02.99                            N 28


О временном Положении о
порядке изъятия особо ценных
земель Астраханской области
и предоставления их гражданам
и юридическим лицам для
несельскохозяйственных целей


     В связи  с  отсутствием  законодательных  актов  по регулированию
земельных отношений на территории  особо  ценных  земель  Астраханской
области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Принять   представленное   земельным   комитетом  Астраханской
области Временное положение о  порядке  изъятия  особо  ценных  земель
Астраханской  области и представления их гражданам и юридическим лицам
для несельскохозяйственных целей (прилагается).
     2. Внести   данное   постановление   на   утверждение  областного
Представительного Собрания.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 Приложение
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 01.02.99 N 28

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
          о порядке изъятия особо ценных земель Астраханской
         области и предоставления их гражданам и юридическим
                лицам для несельскохозяйственных целей

     1. Общие положения

     1.1. К особо ценным землям относятся  территории  с  ограниченным
режимом  использования,  указанные в постановлении Главы Администрации
Астраханской области от 06.12.93 N 202  "Об  утверждении  схемы  особо
ценных земель, земель природно-заповедного фонда, историко-культурного
назначения и других особо охраняемых территорий Астраханской области".
     1.2. Настоящее временное Положение:
     1.2.1. Распространяется  на  орошаемые  земли,  земли   лиманного
орошения и рекреационного назначения, земельные участки, расположенные
в Волго-Ахтубинской пойме и дельте р. Волги, земельные угодья, занятые
прибрежными полосами рек области.
     1.2.2. Не   распространяется   на   территории   опытных    полей
научно-исследовательских  учреждений и учебных заведений,  участков по
сортоиспытанию  сельскохозяйственных   культур,   существующие   особо
охраняемые   природные  территории  области,  в  том  числе  природные
заповедники, природные и охотничьи заказники, памятники природы, земли
историко-культурного  назначения,  на  места нереста осетровых рыб,  а
также  зарезервированные  в  установленном  порядке  участки,  которые
предлагается  особо  охраняемыми  природными  территориями,  и  водные
объекты федерального значения.
     1.3. Изъятие особо ценных земель для несельскохозяйственных целей
допускается лишь  в  исключительных  целях,  связанных  с  выполнением
международных  обязательств,  разработкой  ценных полезных ископаемых,
строительством   объектов   культуры   и   истории,   здравоохранения,
образования,  дорог, магистральных трубопроводов, линий связи и других
линейных  сооружений  при  отсутствии  других   вариантов   возможного
размещения этих объектов.
     1.4. Для  решения  вопроса  изъятия  и  предоставления  земельных
участков, а также в целях ведения государственного земельного кадастра
материалы по отводу земель  объединяются  в  землеустроительные  дела,
которые готовятся:
     1.4.1. Земельными комитетами районов, в административных границах
которых   находятся   земельные  участки  (кроме  территорий  городов,
поселков и сельских поселений).
     1.4.2. Администрациями городов,  поселков и  сельских  населенных
пунктов  с  участием  земельных  комитетов городов и районов,  а также
районных  и  городских  комитетов  по  строительной,  архитектурной  и
жилищной   политике   на   землях  городских,  поселковых  и  сельских
поселений.
     1.5. При  изъятии  земель  сельскохозяйственного  назначения  для
несельскохозяйственных  нужд  граждане  и  юридические  лица,  которым
предоставляются земельные участки,  возмещают собственникам  стоимость
изымаемых земель,  землевладельцам, землепользователям и арендаторам -
убытки,  причиненные отводам земель, а районным, городским, поселковым
и сельским администрациям - потери сельскохозяйственного производства,
связанные с изъятием сельскохозяйственных угодий.

     2. Предварительное  согласование  места  расположения  объекта  и
примерных размеров намечаемой к изъятию площади земель

     2.1. Граждане    и    юридические    лица,   заинтересованные   в
предоставлении земельного участка, обращаются с ходатайством в местную
администрацию,  в границах которой расположены испрашиваемые земли,  о
предварительном согласовании места расположения  объекта  с  указанием
его ориентировочной площади.
     К заявке о  согласовании  места  разработки  полезных  ископаемых
прилагается  заключение  комитета  природных  ресурсов по Астраханской
области, копия горноотводного акта.
     2.2. Администрация  рассматривает  ходатайство  и в десятидневный
срок принимает распоряжение о создании комиссии по  выбору  земельного
участка   под   строительство  объекта  в  составе  заместителя  Главы
Администрации области (председатель комиссии), представителей районных
земельных  комитетов,  комитетов  по охране окружающей среды,  органов
архитектуры, рыбоохраны, санэпиднадзора, пожарного надзора, гражданина
или  юридического  лица,  заинтересованного в отводе земель.  В работе
комиссии    принимают    участие     собственники,     землевладельцы,
землепользователи  и  арендаторы,  на территории которых проектируется
строительство объекта.
     2.3. Для  размещения  объекта  комиссия  рассматривает  несколько
вариантов,   анализирует   их   и   принимает   оптимальный   вариант,
предусматривающий   минимальное   изъятие  земельных  угодий.  Границы
выбранных земельных участков наносится  на  план  земель  граждан  или
юридических  лиц,  которым  они  предоставлены.  По  каждому  варианту
определяется общая площадь земельных участков и состав их по  угодьям.
План  земель  подписывается  всеми  членами комиссии.  В акте выбора в
обязательном  порядке  указываются  условия   предоставления   земель,
ограничения и обременения в их образовании.
     2.4. Комиссия оформляет акт выбора земельного участка, к которому
прилагаются:
     - план  земель  гражданина  или  юридического  лица  с  указанием
принятого варианта изымаемого земельного участка;
     - экспликация земель гражданина или юридического лица с указанием
изымаемого земельного участка;
     - согласие гражданина или юридического лица на изъятие земельного
участка и условия его предоставления;
     - справка комитета природных ресурсов по Астраханской области  об
отсутствии на выбранном участке полезных ископаемых;
     - справка о нормативной цене изымаемого земельного участка  (если
он находится в собственности);
     - акт  о  возмещении  убытков  и   потерь   сельскохозяйственного
производства, связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий.
     2.5. Местные  администрации  в  10-дневный   срок   рассматривают
материалы  предварительного  согласования места расположения объекта и
примерных размеров намечаемой к изъятию площади земель и принимают  по
ним   постановления,   которые   являются  основанием  для  проведения
проектно-изыскательских работ и действительны в течении двух лет.

     3. Возбуждение   и   рассмотрение   ходатайств  о  предоставлении
земельных участков

     3.1. Граждане   и   юридические    лица,    заинтересованные    в
предоставлении   земельных   участков,  после  составления  проекта  и
утверждения его в  установленном  порядке,  направляют  ходатайства  в
администрации    по    месту   нахождения   испрашиваемых   земель   о
предоставлении земельного участка.
     3.2. К ходатайству прилагаются следующие документы:
     - материалы  предварительного  согласования  места   расположения
объекта  и  примерных  размеров  намечаемой  к изъятию площади земель,
указанных в пунктах 2.1-2.5 настоящего Положения;
     - копия  генерального  плана размещения объектов строительства на
испрашиваемом земельном участке;
     - согласие  граждан  или  юридических  лиц  на изъятие земельного
участка;
     - план земель и их экспликация гражданина или юридического лица с
указанием изымаемых земель;
     - справка о наличии средств на строительство объекта у гражданина
или юридического лица, которому предоставляется земельный участок.
     3.3. Администрация       города      Астрахани      рассматривает
землеустроительные материалы по отводу земель, принимает постановления
и направляет документы на рассмотрение в Администрацию области.
     3.4. Сельские,  поселковые  и  городские  администрации  (городов
районного  подчинения),  если  на их территории находится намечаемый к
строительству объект,  принимают постановление о предоставлении земель
и  направляют  его  с  землеустроительными документами в администрацию
района на рассмотрение.
     3.5. Администрации     районов    принимают    постановления    о
предоставлении земель и направляют их с землеустроительными  делами  в
Администрацию области.
     3.6. Администрация  области  принимает  свое   постановление   по
изъятию  и  предоставлению  земельного участка гражданам и юридическим
лицам под строительство объекта, которое является окончательным.

     4. Порядок оформление правоустанавливающих документов

     4.1. После получения постановления Главы Администрации области  о
предоставлении   земельного   участка   граждане  и  юридические  лица
обращаются  с  ходатайством  в  землеустроительные   предприятия   для
установления границ земель в натуре (на местности).
     4.2. Согласно   инструкции   Госкомзема   по   межеванию   земель
землеустроительные  предприятия  готовят  межевое дело по установлению
границ предоставленных в пользование земель в натуре и  план  (чертеж)
границ земельного участка.
     Межевое дело  регистрируется  и  постоянно  хранится   в   архиве
районного земельного комитета.
     4.3. В случаях предоставления земель в аренду между собственником
земли  и  гражданами  или  юридическими  лицами  составляется  договор
аренды,  к  которому  прилагается  план  (чертеж)  границ   земельного
участка.
     4.4. Правоустанавливающие  документы   (постановления,   договоры
аренды  и  т.д.)  и план (чертеж) границ земельного участка основанием
для государственной регистрации  прав  в  соответствии  с  действующим
законодательством и освоения земельного участка.