Постановление Главы Администрации Астраханской области от 24.04.1998 № 167

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Главы Администрации Астраханской
                                      области от 14.12.99 г. N 440

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               24.04.98                           N 167


О введении на территории
Астраханской области
лицензирования деятельности
в области семеноводства


     В соответствии   с   Законом   РФ   от   17.12.97   N  149-ФЗ  "О
семеноводстве" и в целях упорядочения  деятельности  по  производству,
заготовке,   обработке,   хранению,   реализации,   транспортировке  и
использованию семян сельскохозяйственных и лесных растений,  а также в
целях  усиления  сортового  и семенного контроля на период до принятия
соответствующего постановления Правительства РФ
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Установить,  что деятельность по производству  семян  элиты  и
репродукционных семян сельскохозяйственных растений (включая саженцы),
предназначенных для реализации сельскохозяйственным организациям  всех
форм  собственности  и  гражданам,  а также деятельность по реализации
семян и саженцев осуществляются  на  территории  Астраханской  области
юридическими и физическими лицами исключительно на основании лицензий,
выдаваемых уполномоченным лицензионным органом Администрации области.
     2. Считать  уполномоченным органом по лицензированию деятельности
в области семеноводства лицензионную палату Администрации области.
     3. Утвердить  Положение  о  лицензировании деятельности в области
семеноводства (прилагается).
     4. Считать   с   1   июня  1998  г.  незаконной  деятельность  по
производству  элитных  и  репродуктивных  семян   сельскохозяйственных
растений,  а  также  деятельность  по  реализации семян организациям и
гражданам без соответствующих лицензий.
     5. Главам  муниципальных  образований  городов  и районов области
принять соответствующие меры по запрету торговли семенами и  саженцами
без соответствующих лицензий.
     6. Областным и районным средствам массовой информации публиковать
рекламу   о   реализации   сельскохозяйственных   семян   и   саженцев
исключительно при наличии соответствующей лицензии.
     7. Лицензионной  палате  Администрации  области (Маркелов) выдачу
лицензий  осуществлять  на  основании  наличия  документов,   выданных
Астраханской областной семенной инспекцией (Гуркина),  государственной
пограничной инспекцией по карантину растений по  Астраханской  области
(Павлюкевич), Астраханским управлением лесами (Смирнов); подготовить и
подписать  соответствующие  соглашения  об  участии  этих  структурных
подразделений Администрации области в лицензионной работе.
     8. Разрешить Астраханской областной семенной инспекции  (Гуркина)
на  хозрасчетной основе выдавать заключение о соответствии семенного и
посадочного  материала  с  взиманием  платы,  покрывающей  расходы  на
организацию   выдачи  заключения.  Инспекции  согласовать  калькуляцию
затрат на  выдачу  заключений  с  лицензионной  палатой  Администрации
области, отделом ценовой политики Администрации области, департаментом
сельского хозяйства и продовольствия Администрации области.
     9. Информационной   службе  Администрации  области  (Перепеченов)
данное постановление  довести  до  сведения  населения  области  через
средства  массовой информации,  опубликовав его в газете "Астраханские
известия".
     10. Контроль  за  выполнением  данного постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.


И.о. Главы Администрации области          Э.М. Володин





                                                 Утверждено
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 24.04.98 N 167

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ
           СЕМЕНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящее  Положение  определяет   порядок   выдачи   лицензий
юридическим  лицам независимо от организационно-правовой формы и любой
ведомственной подчиненности, а также физическим лицам на осуществление
деятельности   в   области   семеноводства  (производство,  заготовка,
реализация)  в  Астраханской  области,  который   вводится   в   целях
государственного  регулирования  этого вида деятельности,  обеспечения
нормального функционирования рынка  в  области  семеноводства,  защиты
интересов потребителей такой продукции, а также услуг в соответствии с
федеральными законами "О семеноводстве", "О защите прав потребителей".
     2. При   лицензировании   деятельности  в  области  семеноводства
используются следующие понятия:
     - семена  - части растений (клубни,  луковицы ,  плоды,  саженцы,
собственно  семена,  соплодия,  части  сложных   плодов   и   другие),
применяемые  для  воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений
или для воспроизводства видов лесных растений;
     - партия   семян   -   определенное   количество   однородных  по
происхождению и качеству семян (саженцев);
     - сельскохозяйственные   растения   -   зерновые,   зернобобовые,
кормовые,   масличные,    эфирномасличные,    технические,    овощные,
лекарственные,   цветочные,  плодовые,  ягодные  растения,  картофель,
сахарная  свекла,  виноград  и   прочие   культуры,   используемые   в
сельскохозяйственном производстве;
     - элитные семена (семена  элиты)  -  семена  сельскохозяйственных
растений,  которые  получены  от  оригинальных  семян  и соответствуют
требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в
области семеноводства;
     - репродукционные семена - семена  сельскохозяйственных  растений
последующих после элитных семян поколений.
     3. Элитные  и  репродукционные  семена  производят  физические  и
юридические  лица,  имеющие  лицензии на осуществление деятельности по
производству указанных семян.
     4. Для   получения   лицензий  заявитель  представляет  в  орган,
уполномоченный на ведение лицензионной деятельности;
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     - для юридических лиц -  наименования  и  организационно-правовой
формы, юридического адреса, номера расчетного счета и соответствующего
банка;
     - для  физических  лиц  - фамилии,  имени,  отчества,  паспортных
данных  (серия,  номер,  кем  и  когда  выдан,  место  жительства)   с
предъявлением паспорта;
     - вида деятельности с указанием места осуществления;
     - срока действия лицензии;
     б) копии  учредительных  документов  и,  если  они  не   заверены
нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
     в) копию    свидетельства    о    государственной     регистрации
хозяйствующего субъекта;
     г) документ, подтверждающий оплату за рассмотрение заявления;
     д) справку  налогового  органа  о  постановке  на учет с отметкой
налогового органа давностью не более 2 месяцев;
     е) договор   на   входной  и  текущий  контроль  качества  семян,
заключенный   с   областной   (районной)   государственной    семенной
инспекцией; документ о пригодности к посеву и посадке;
     ж) при  ввозе  семенного  материала  на  территорию  области  для
последующей   реализации   -   сертификат  об  отсутствии  карантинных
объектов, выданный государственной пограничной инспекцией по карантину
растений Астраханской области.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются   органом,   уполномоченным   на  ведение  лицензионной
деятельности.
     5. Документы,  поданные  заявителем,  рассматриваются в 5-дневный
срок  и  при  необходимости,  в   целях   предварительного   контроля,
направляются на экспертизу.
     Решение о выдаче или об отказе в выдаче  лицензии  принимается  в
течение  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами.  Время,  необходимое для проведения экспертизы,  входит в
этот срок.
     В случае необходимости проведения  дополнительной,  в  том  числе
независимой,  экспертизы  решение  принимается в 15-дневный срок после
получения экспертного заключения,  но не позднее 60 дней со дня подачи
заявления с необходимыми документами.
     Заявители, проживающие в районах Астраханской области,  присылают
пакеты документов на соискание лицензии по почте,  договоры на входной
и текущий  контроль  качества  семян  заключают  в  районных  семенных
инспекциях.
     Срок рассмотрения  документов  исчисляется   с   даты   получения
лицензионным органом почтового отправления.
     6. Уведомление  об  отказе  в  выдаче   лицензии   представляется
заявителю  в  письменном  виде  в  3-х  дневный  срок  после  принятия
соответствующего решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     - наличие в документах,  представленных заявителем, недостоверной
информации;
     - отрицательное     экспертное      заключение,      установившее
несоответствие условиям,  необходимым для осуществления деятельности в
области семеноводства.
     7. Срок   действия  лицензии  устанавливается  в  зависимости  от
специфики вида деятельности, но не менее трех лет.
     Могут выдаваться  лицензии на срок до трех лет по заявлению лица,
обратившегося за ее получением.
     Продление срока   действия   лицензии   производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
     8. За рассмотрение заявления на выдачу лицензии взимается плата в
размере одной десятой установленного федеральным законом  минимального
размера месячной оплаты труда.
     За выдачу  лицензий  или  ее  копии  взимается  плата  в  размере
3-кратного минимального размера месячной оплаты труда.
     Расходы по проведению экспертизы не  включаются  в  фиксированную
плату за выдачу лицензии, а возмещаются лицензиатом отдельно.
     9. В случае,  если лицензируемый вид деятельности  осуществляется
на   нескольких   территориально-обособленных   объектах,   лицензиату
одновременно с лицензией выдаются  ее  заверенные  копии  с  указанием
местонахождения каждого объекта.
     10. В случае реорганизации,  изменения наименования  юридического
лица,  изменения  паспортных данных физического лица,  утраты лицензии
лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление  о  переоформлении
лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     11. Уполномоченный лицензионный орган  приостанавливает  действие
лицензии или аннулирует ее в случаях:
     - представления владельцем лицензии соответствующего заявления;
     - обнаружения  недостоверных данных в документах,  представленных
для получения лицензии;
     - невыполнения    лицензиатом    предписаний   или   распоряжений
контролирующих органов;
     - обоснованных жалоб потребителей.
     12. Условия действия лицензии:
     а) партия   семян  (саженцев),  предназначенных  для  реализации,
должна иметь сертификаты,  удостоверяющие сортовые и посевные качества
семян,   выданные   семенной   инспекцией;   карантинные  сертификаты,
удостоверяющие карантинное состояние семян и посадочного материала;
     б) семенной  инспекцией  выдаются  удостоверения  о  качестве  на
семена (саженцы), предназначенные для собственных нужд производителей,
а  также  на  семена,  не  соответствующие требованиям государственных
стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;
     в) при  реализации партии семян и их транспортировке в затаренном
состоянии тара и упаковка должны иметь этикетки установленных форм;
     г) при реализации партий семян в незатаренном состоянии (насыпью)
должны быть оформлены сопроводительные документы с указанием  сведений
о  наименовании  сорта  растений каждой партии семян,  происхождении и
качестве семян;
     д) партии  семян,  обработанные  химическими  или  биологическими
препаратами, должны находиться в затаренном состоянии;
     е) при  реализации  партий  семян  запрещается указывать на таре,
упаковках,  этикетках,  сопроводительных документах не соответствующие
действительности  сведения,  а  также  распространять  заведомо ложную
рекламу о партиях семян в средствах массовой информации.
     13. Контроль  за  соблюдением  лицензионных условий на территории
Астраханской области осуществляет лицензионный орган.
     14. Лицензионный   орган   осуществляет   свою   деятельность   в
координации    с    государственными     контролирующими     органами,
расположенными на территории Астраханской области, путем:
     - совместных проверок;
     - информирования    служб    по    принадлежности    вопросов   о
приостановлении деятельности хозяйствующих  субъектов  или  выявленных
нарушениях лицензионных условий;
     - создания  единого  банка  данных   о   применении   санкций   к
деятельности лицензиатов при оформлении реестра выданных лицензий.
     При проведении  самостоятельных  проверок  контролирующие  службы
должны  представлять  в  лицензионный  орган  копии актов-заключений о
выявленных нарушениях.