Постановление Главы Администрации Астраханской области от 07.03.2001 № 111

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               07.03.2001                         N 111


  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                       от 21.03.2001 г. N 143)


О проведении коммерческого
конкурса по продаже квот на
вылов осетровых видов рыб


     Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N
305  "О  первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению
бюджетных   расходов   при   организации   закупок    продукции    для
государственных нужд"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Установить  квоту  на  вылов  осетровых видов рыб,  подлежащую
реализации на коммерческом  конкурсе,  в  объеме  170  тонн  из  общих
допустимых уловов по Астраханской области,  в том числе: осетр - 91,55
тонны, севрюга - 76,86 тонны, стерлядь - 1,59 тонны.
     2. Утвердить Положение о продаже на коммерческом конкурсе квот на
вылов осетровых видов рыб (прилагается).
     3. Фонду  госимущества  области  (Карева) организовать проведение
коммерческого конкурса до 15 апреля 2001 года на следующих условиях:
     3.1. Квота  выставляется  на  конкурс  17  равными лотами,  в том
числе:
     - Главный  банк  - 10 лотов (осетр - 53,85 т,  севрюга - 45,22 т,
стерлядь - 0,93 т);
     - Кировский  банк  -  2 лота (осетр - 10,77 т,  севрюга - 9,04 т,
стерлядь - 0,19 т),
     - Белинский  банк  - 5 лотов (осетр - 26,93 т,  севрюга - 22,6 т,
стерлядь - 0,47 т).
     3.2. Начальная  цена  одного  лота должна быть не ниже 1500 тысяч
рублей.
     3.3. В  весеннюю путину квоты должны быть освоены не менее чем на
80% от общего объема.
     4. Нереализованная  квота на вылов осетровых видов рыб отзывается
в резерв области с последующим перераспределением между хозяйствующими
субъектами в установленном порядке.
     5.  Фонду  госимущества  области  (Карева)  перечислить отделу по
исполнению смет доходов и расходов подразделений Администрации области
(ИНН  3015009890)  на  внебюджетный  счет  фонда управления, изучения,
сохранения  и воспроизводства водных биологических ресурсов (расчетный
счет 40410810400010000004 в Агроинкомбанке г.Астрахани, БИК 041203001)
задаток  победителей  на  следующий  день после проведения конкурса, а
средства,  полученные после оплаты приобретенной квоты, - на следующий
день после их получения фондом госимущества. (В редакции Постановления
Главы Администрации Астраханской области от 21.03.2001 г. N 143)
     6. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовой  информации Администрации области (Блиер) опубликовать данное
постановление.
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин



                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 07.03.2001 N 111

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о продаже на коммерческом конкурсе квот на вылов
                         осетровых видов рыб

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
     1.2. Настоящее Положение определяет порядок  проведения  конкурса
по   продаже   квот  на  вылов  осетровых  видов  рыб,  находящихся  в
государственной собственности Астраханской области (далее именуется  -
конкурс),  условия  участия  в  нем,  порядок  определения  победителя
конкурса и расчетов за квоты, приобретенные по результатам конкурса.
     1.3. Решение  о  продаже  квот  на  вылов  осетровых видов рыб на
конкурсе принимается Главой Администрации области.

                 2. Подготовка и проведение конкурса

     2.1. Конкурс   проводится   открытым   по   составу   участников.
Предложения по цене квот подаются участникам конкурса в закрытой форме
(в запечатанных конвертах).
     2.2. Продавцом  квот  выступает  фонд  государственного имущества
Астраханской области, в дальнейшем именуемый - продавец.
     2.3 Продавец   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и настоящим Положением:
     - образует  комиссию  по  проведению  конкурса (далее именуется -
комиссия) и утверждает ее состав;
     - в  установленном  порядке  принимает решение об установлении на
основе  определенной  постановлением   Главы   Администрации   области
минимальной начальной цены выставляемых на продажу квот начальной цены
продажи квот на конкурсе (далее именуется - начальная цена продажи);
     - определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о
своем участии в конкурсе (далее именуются - претенденты), а также иные
условия договора о задатке и заключает с ними этот договор;
     - организует подготовку и публикацию информационного сообщения  о
проведении конкурса;
     - принимает заявки от  претендентов  и  ведет  их  учет  по  мере
поступления  в журнал приема заявок с присвоением каждой заявке номера
и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в
минутах);
     - проверяет правильность  оформления  документов,  представленных
претендентом;
     - передает в  комиссию  по  окончании  срока  приема  поступившие
заявки с прилагаемыми к ним документами;
     - представляет в комиссию информацию о поступивших на  его  счета
задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы
задатка и даты его поступления;
     - утверждает протокол комиссии об итогах конкурса;
     - заключает  с   победителем   конкурса   договор   купли-продажи
имущества;
     - производит расчеты с претендентами,  участниками и победителями
конкурсов;
     - организует подготовку и публикацию информационного сообщения об
итогах конкурса;
     - передает на  утверждение  Главе  Администрации  области  список
победителей конкурса после полной оплаты приобретенных ими квот.
     2.4. В состав комиссии входят с правом решающего  голоса  по  два
представителя от продавца,  управления рыбного хозяйства Администрации
области и финансового управления Администрации  области  и  по  одному
представителю  от  территориального  управления МНС РФ по Астраханской
области  и   Астраханского   центра   стандартизации,   метрологии   и
сертификации.
     Председателем комиссии назначается член комиссии от продавца.
     2.5. Комиссия:
     - рассматривает  принятые  продавцом  от  претендентов  заявки  с
прилагаемыми   к   ним   документами   и  определяет  их  соответствие
требованиям законодательства и настоящего Положения;
     - принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе;
     - уведомляет  претендентов  об  отказе  в  допуске  к  участию  в
конкурсе   по   основаниям,  предусмотренным  пунктом  3.4  настоящего
Положения;
     - определяет победителей конкурса.
     2.6. Решения комиссии принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
     При голосовании каждый член комиссии имеет один  голос.  Комиссия
правомочна  решать  вопросы,  отнесенные  к  ее  компетенции,  если на
заседании присутствуют не менее  половины  ее  членов.  При  равенстве
голосов  принимается  решение,  за  которое голосовал председатель.  В
случае, когда присутствие члена комиссии на  заседании  невозможно  по
уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его
замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.
     Решения комиссии.  в  том числе решения о результате рассмотрения
заявок  претендентов  и  об  итогах  конкурса   с   определением   его
победителя,   оформляются  протоколами,  которые  подписываются  всеми
членами комиссии,  принимавшими участие в  заседании.  При  подписании
протоколов   мнения   членов  комиссии  выражаются  словами  "за"  или
"против".
     2.7. Информационное  сообщение  о проведении конкурса должно быть
опубликовано не позднее чем за 30  дней  до  объявленной  в  нем  даты
проведения конкурса.
     2.8. Информационное  сообщение  о  проведении   конкурса   должно
включать:
     - форму подачи предложения по цене квот, продаваемых на конкурсе;
     - начальную цену;
     - форму и сроки платежа;
     - даты  начала  и  окончания  приема  заявок с прилагаемыми к ним
документами;
     - адрес  места  приема  заявок и документов (с указанием в случае
необходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);
     - перечень  документов  подаваемых  претендентами  для  участия в
конкурсе, и требования к их оформлению;
     - срок  (дата  и  час)  окончания приема комиссией предложений по
цене квот, продаваемых на конкурсе;
     - размер  задатка  и  срок  его  внесения,  необходимые реквизиты
счетов продавца;
     - дату, время и место проведения конкурса;
     - номер телефонов и местонахождение продавца и комиссии;
     - адрес,  по  которому  претенденты  могут  ознакомиться  с иными
сведениями;
     - срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи;
     - порядок определения победителя;
     - способ уведомления победителя об итогах конкурса;
     - иные  предложения,  содержащие   требования   к   претендентам,
предусмотренные Положением;
     - наименование  и  основные  характеристики   представленных   на
продажу лотов.
     2.9. С  момента  начала  приема  заявок  продавец   предоставляет
каждому   претенденту   возможность  предварительного  ознакомления  с
условиями договора купли-продажи,  договора о задатке,  а также с иной
имеющейся у него информацией о продаваемых квотах.
     2.10. Для участия в конкурсе претендент  вносит  задаток  в  счет
обеспечения  оплаты  приобретаемых  на  конкурсе квот на объявленный в
информационном сообщении счет продавца.
     Размер задатка  устанавливается  в размере 50%  от начальной цены
лота, на который подана заявка.
     2.11. Договор  о  задатке заключается в порядке,  предусмотренном
статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.
     Договор о задатке должен предусматривать размер задатка,  порядок
и сроки его внесения,  банковские реквизиты сторон,  а  также  порядок
возврата в случаях,  когда претендент не допущен к участию в конкурсе,
не признан победителем конкурса,  отзывает  заявку  в  соответствии  с
пунктом 4.10. настоящего Положения.
     2.12. Документом,  подтверждающим  поступление  задатка  на  счет
продавца,   является   выписка   из  счета,  которую  продавец  обязан
представить в комиссию до момента признания  претендентов  участниками
конкурса.

                    3. Условия участия в конкурсе

     3.1. К   участию   в   конкурсе   допускаются  юридические  лица,
зарегистрированные на территории  Астраханской  области,  своевременно
подавшие   заявку   и  представившие  надлежащим  образом  оформленные
документы в соответствии  с  перечнем,  объявленным  в  информационном
сообщении,  задатки которых поступили на счет продавца в установленный
в информационном  сообщении  срок,  а  также  отвечающие  требованиям,
изложенным в пункте 3.2 настоящего Положения.
     Обязанность доказать свое право на участие в  конкурсе  лежит  на
претенденте.
     3.2. Участники конкурса должны отвечать следующим требованиям:
     - быть  включенным  в  состав  Единого  государственного  реестра
предприятий и организаций с присвоением кода 18300 по отрасли  "Рыбная
промышленность";
     - иметь сертификат соответствия на серийное производство по видам
продукции,  выданный Астраханским центром стандартизации, метрологии и
сертификации, и лицензию на промышленное рыболовство;
     - не иметь убытков по результатам работы за 2000 год;
     - не  иметь  неурегулированной  просроченной   задолженности   по
платежам  во все виды бюджетов и государственные внебюджетные фонды по
состоянию на 1 февраля 2001 года;
     - не      являться     организациями,     преобразованными     из
организаций-недоимщиков   без   выполнения   налоговых    обязательств
недоимщика.
     3.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют  продавцу  в
установленный  срок заявку установленной формы,  платежное поручение с
отметкой банка об  исполнении,  подтверждающее  внесение  претендентом
установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на
конкурсе квот,  а  также  заверенные  в  установленном  порядке  копии
учредительных  документов;  балансовые  отчеты (формы N 1 и 2) за 2000
год (в случаях,  когда юридическое лицо существует менее 1 года  -  за
время его существования), справку инспекции МНС России, подтверждающую
отсутствие у  претендента  просроченной  задолженности  по  на-роговым
платежам  в  бюджеты всех уровней по состоянию на 1 февраля 2001 гола,
обязательства  по   глубине   переработки   приобретаемого   сырья   с
ориентировочным   объемом   добавленной   стоимости,  а  также  другие
документы,  подтверждающие соответствие претендента требованиям пункта
3.2 настоящего Положения.
     Предложение по цене продаваемых на конкурсе квот  в  запечатанном
конверте  подается  участником  конкурса  в комиссию в день подведения
итогов  конкурса.  По  желанию  претендента  запечатанный  конверт   с
предложением   по  цене  продаваемого  имущества  может  быть  передан
продавцу при подаче заявки при соответствующих  гарантиях  продавца  о
его сохранности и неприкосновенности.
     К заявке    прилагается    подписанная     претендентом     опись
представленных  документов  в  2  экземплярах,  на  одном  из которых,
остающемся у претендента,  продавец указывает  присвоенный  ему  номер
заявки.
     В случае  подачи  заявки  с  прилагаемыми   к   ней   документами
представителем  претендента  он  должен  предъявить надлежащим образом
оформленный документ,  удостоверяющей его право действовать  от  имени
претендента.
     Заявки, поступившие  после   истечения   срока   приема   заявок,
указанного   в   информационном  сообщении,  либо  представленные  без
необходимых  документов,  либо  поданные  лицом,   не   уполномоченным
претендентом   на   осуществление   таких   действий,   продавцом   не
принимаются.  Отметка об отказе в  принятии  заявки  с  указанием  его
причины  делается  лицом,  осуществляющим  прием документов,  на описи
представленных претендентом документов.
     Не принятые  заявки и документы претендента возвращаются в тот же
день вместе с описью  документов  (с  отметкой  об  отказе  в  приеме)
претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо по
почте (заказным письмом).
     3.4. Претендент  не  допускается  к  участию в конкурсе в случае,
если:
     - представленные документы не подтверждают права претендента быть
покупателем в соответствии с требованиями пунктов 3.1 и 3.2 настоящего
Положения;
     - представлены  не  все  документы  по  перечню,   указанному   в
информационном   сообщении   (за   исключением   предложения  по  цене
продаваемого на конкурсе имущества),  либо они оформлены  ненадлежащим
образом;
     - не подтверждено  поступление  в  установленный  срок  на  счета
продавца задатка в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения.
     Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в  участии  в
конкурсе является исчерпывающим.
     3.5. Претендент до признания его участником конкурса имеет  право
отозвать   зарегистрированную  заявку  путем  письменного  уведомления
продавца с направлением копии этого уведомления  в  комиссию.  В  этом
случае  поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не
позднее 5 дней с момента поступления продавцу  уведомления  об  отзыве
заявки.
     3.6. Прием  заявок  и  других  документов  начинается   с   даты,
объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем
за один день  до  даты  рассмотрения  комиссией  заявок  и  документов
претендентов.
     3.7. Продавец   принимает   меры   по   обеспечению   сохранности
представленных  претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами,
а также  конфиденциальности  сведений  о  лицах,  подавших  заявки,  и
содержании  представленных  ими  документов до момента их оглашения на
заседании комиссии.
     3.8. Одно лицо имеет право подать только одну заявку,  а в случае
проведения конкурса при закрытой форме  подачи  предложений  -  только
одно предложение по цене лота, подаваемого на конкурсе.

      4. Порядок проведения конкурса и расчеты с претендентами,
                 участниками и победителями конкурса

     4.1. Заявки и документы претендентов рассматриваются комиссией  в
день подведения итогов конкурса, указанный в информационном сообщении.
Комиссией   определяется   факт   поступления   на   счета    продавца
установленных  задатков  на основании представленных продавцом выписок
из соответствующих счетов.  В  случаях,  предусмотренных  пунктом  3.4
настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе претенденту
в  участии  в  конкурсе.  По   результатам   рассмотрения   документов
претендентов  комиссия  принимает  решение  о  допуске  претендентов к
участию в конкурсе.
     4.2. Решение   комиссии   о  признании  претендентов  участниками
конкурса оформляется протоколом приема заявок,  в  котором  приводится
перечень  всех  принятых заявок с указанием наименований претендентов,
перечень  отозванных  заявок,  наименования  претендентов,  признанных
участниками конкурса,  а также наименования претендентов, которым было
отказано в допуске к участию в конкурсе с указанием  оснований  такого
отказа.
     4.3. Участники,  а также претенденты,  не допущенные к участию  в
конкурсе,   уведомляются  об  этом  путем  вручения  им  под  расписку
соответствующего   уведомления,   либо   путем   направления    такого
уведомления  по  почте  (заказным  письмом)  в  срок не более 3 дней с
момента подписания протокола приема заявок.
     4.4. Претендент  приобретает  статус участника конкурса с момента
подписания членами комиссии протокола приема заявок.
     4.5. Конкурс,  в  котором  принял  участие  только один участник.
признается несостоявшимся.
     4.6. Конкурс проводится в следующем порядке:
     - участники  конкурса  представляют  в  комиссию  в  запечатанном
конверте  предложения  по  цене  имущества,  продаваемого на конкурсе.
Продавец  представляет  в  комиссию  предложения  по  цене  имущества,
поданные частниками конкурса при подаче заявки;
     - перед вскрытием конвертов комиссия  проверяет  их  целостность,
что фиксируется в протоколе об итогах конкурса;
     - комиссия рассматривает предложения участников конкурса по  цене
продаваемого имущества.  Указанные предложения должны быть изложены на
русском  языке,   подписаны   полномочным   представителем   участника
конкурса.  Цена указывается числом и прописью. В случае, если числом и
прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену,
указанную прописью.  Предложения,  содержащие цену ниже начальной цены
продажи, не рассматриваются;
     - при  согласовании  предложений  помимо  участника,  предложение
которого рассматривается,  могут  присутствовать  остальные  участники
конкурса или их представители,  имеющие надлежащим образом оформленную
доверенность,  а также с  разрешения  комиссии  представители  средств
массовой информации;
     - победителем конкурса  признается  лицо,  предложившее  наиболее
высокую цену на выставленную на конкурсе квоту;
     - при  равенстве  двух  или  более  предложений  по  цене   квоты
победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
     4.7. Протокол об итогах конкурса составляется  в  2  экземплярах,
подписывается  присутствующими  на  заседании  членами комиссии в день
проведения конкурса и передается на утверждение продавцу.
     4.8. Протокол  об  итогах  конкурса  с  момента  его  утверждения
продавцом  приобретает  юридическую  силу   и   является   документом,
удостоверяющим  право  победителя на заключение договора купли-продажи
имущества  при  условии  представления  документов  в  соответствии  с
пунктом 5.1.  настоящего Положения.  Уведомление о признании участника
конкурса победителем и копия протокола  об  итогах  конкурса  выдаются
победителю  или  его  полномочному  представителю  под  расписку  либо
высылаются ему по почте (заказным письмом) не позднее 3  дней  с  даты
утверждения протокола продавцом.
     4.9. При уклонении (отказе) победителя конкурса от  заключения  в
установленный срок договора купли-продажи задаток ему не возвращается,
а победитель  утрачивает  право  на  заключение  указанного   договора
купли-продажи.  Выставленная  для продажи на конкурсе квота остается в
государственной  собственности  области  и  вопрос  о  ее   дальнейшем
использовании решается Главой Администрации области.
     4.10. Суммы  задатков  возвращаются  участникам  конкурса  (кроме
победителя) в течение 3 дней с даты утверждения продавцом протокола об
итогах конкурса.

     5. Заключение договора купли-продажи и порядок опубликования
                    информации об итогах конкурса

     5.1. Договор   купли-продажи   заключается   между   продавцом  и
победителем конкурса (далее именуется  покупатель)  в  соответствии  с
Гражданским  кодексом  Российской  Федерации и настоящим Положением не
позднее одного дня после утверждения протокола об  итогах  конкурса  с
представлением   в   установленных   законодательством   случаях  и  в
обязательном порядке справки инспекции  МНС  России  о  декларировании
источников  денежных  средств,  используемых  покупателем  для  оплаты
имущества.
     Соответствующая справка  представляется инспекциями МНС России по
месту  их  налогового  учета  по  форме,  установленной  Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам.
     Покупателю, не  представившему  в  установленных  случаях   и   в
установленные  сроки  указанные  документы,  задаток  не возвращается.
Выставленная для продажи на конкурсе квота остается в  государственной
собственности  области и вопрос о ее дальнейшем использовании решается
Главой Администрации  области.  Продавец  информирует  об  этом  Главу
Администрации области.
     5.2. Оплата  приобретаемой  квоты  производится  единовременно  в
течение  5  дней  после  заключения  договора купли-продажи.  Оплата в
рассрочку не допускается.
     Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается в
счет оплаты приобретаемой квоты.  В случае неоплаты в течение  5  дней
договор купли-продажи аннулируется, а задаток не возвращается.
     5.3. Право  использования  квоты  осуществляется  покупателем   в
соответствии  с  договором купли-продажи после полной ее оплаты.  Факт
оплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средств
в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.
     5.4. Продавец публикует сообщение об итогах  конкурса  в  тех  же
изданиях,  в  которых было опубликовано информационное сообщение о его
проведении,  в срок не  позднее  30  дней  после  заключения  договора
купли-продажи.
     5.5. В  сообщении  об  итогах  конкурса  в  обязательном  порядке
указываются следующие сведения:
     - начальная и продажная цены проданных квот;
     - наименование  победителя  конкурса,  а  также  сведения  о  его
регистрации.
     5.6. Администрация  области  не  несет  ответственности  в случае
неполного    освоения    приобретенных    квот,    произошедшего    по
организационным причинам и форс-мажорным обстоятельствам.