Постановление Главы Администрации Астраханской области от 22.10.1999 № 388

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               22.10.99                           N 388

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 07.05.2001 г. N 245

О лицензировании деятельности
по распространению пиротехнических
изделий на территории Астраханской
области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  25.09.98 N 158-ФЗ "О
лицензировании  отдельных  видов  деятельности",  Правилами   пожарной
безопасности в Российской Федерации,  утвержденными приказом МВД РФ от
14.12.93 N 536 (в редакции от  10.12.97),  Договором  о  разграничении
предметов  ведения  и полномочий между органами государственной власти
Астраханской области от 30.09.97 и в целях урегулирования деятельности
по  распространению пиротехнических изделий на территории Астраханской
области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности по
распространению  пиротехнических  изделий  на  территории Астраханской
области.
     2. В  Перечне  видов деятельности (работ и услуг),  на проведение
которых выдается лицензия управлением государственной  противопожарной
службы УВД Астраханской области, и тарифов взимаемого лицензированного
сбора, кратным минимальной заработной плате в Российской Федерации (на
срок    действии    лицензии),   утвержденном   постановлением   Главы
Администрации области от 20.04.95 N 101 "Об организации лицензирования
видов  деятельности  (работ,  услуг) в области пожарной безопасности",
исключить пункт 9.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.


И.о. Главы Администрации области          Э.М. Володин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 22.10.99  N 388

         Временное положение о лицензировании деятельности по
               распространению пиротехнических изделий
                  на территории Астраханской области

     1. Настоящее Временное положение  определяет  порядок  и  условия
лицензирования деятельности по распространению пиротехнических изделий
на территории Астраханской области.
     К пиротехническим  материалам и устройствам относятся фейерверки,
ракеты сигнальные,  ракеты дождевые,  сигналы противотуманные и прочие
пиротехнические материалы и устройства.
     2. Деятельность по  распространению  пиротехнических  изделий  на
территории  Астраханской  области  осуществляется  юридическими лицами
независимо от их организационно-правовой формы и  физическими  лицами,
осуществляющими   предпринимательскую   деятельность  без  образования
юридического  лица  (далее  -  индивидуальные   предприниматели),   на
основании лицензии, выдаваемой управлением внутренних дел Астраханской
области (далее - лицензирующий орган).
     3. Для  получения  лицензии  соискатель  лицензии  представляет в
лицензирующий орган:
     а) заявление   о  выдаче  лицензии  (по  установленной  форме)  с
указанием:
     - юридического  лица  -  наименование  и  организационно-правовой
формы,  юридического адреса,  номера расчетного счета  и  наименования
соответствующего банка;
     - для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, кем и когда выдан), места жительства;
     - почтового  адреса   и   телефона,   идентификационного   номера
налогоплательщика (ИНН), заявляемого вида деятельности, срока действия
лицензии;
     б) для юридических лиц - копии учредительных документов (если они
не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического
лица  или  индивидуального  предпринимателя  (если  она  не   заверена
нотариусом - с предъявлением оригинала);
     г) информационное письмо о постановке на учет  в  государственной
налоговой  инспекции  по  Астраханской области,  справку об отсутствии
задолженности в бюджет по налогам за давностью не более  2  месяцев  и
справки об отсутствии задолженности по платежам:
     - в пенсионный фонд;
     - в фонд медицинского страхования;
     - в фонд социального страхования;
     - в фонд занятости;
     д) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     е) документ,  подтверждающий  право  на  собственности или аренды
помещения, специализированного для продажи пиротехнических изделий;
     ж) заключение  органов  внутренних  дел  о технической готовности
помещений для хранения пиротехнических изделий,  в том числе о наличии
охранной сигнализации;
     - договор по  охране  объектов  подразделениями  вневедомственной
охраны (приложение, акт о приемке установки в эксплуатацию);
     - договор о предупреждении и пресечении правонарушений с  помощью
тревожной сигнализации;
     - заключение   отдела   вневедомственной   охраны   (оборудование
охранно-пожарной сигнализации);
     з) заключение  органов  государственного  пожарного   надзора   о
соответствии  объекта  (помещения)  требованиям противопожарных норм и
правил лицензирующего вида деятельности;
     и) информацию  о  поставщике  товара,  наличие  у него лицензии и
сертификатов соответствия на реализуемые пиротехнические изделия.
     Требовать от  соискателя  лицензии  представления документов,  не
предусмотренных настоящим Временным положением, запрещается.
     4. Соискатель    лицензии    несет    в   установленном   порядке
ответственность за достоверность представляемых данных.
     5. Заявление  о  выдаче  лицензии  с приложением всех необходимых
документов,  указанных в пункте  3  настоящего  Временного  положения,
принимается  лицензирующим  органом  по  описи и регистрируется в день
получения.  Копия описи с отметкой о  приеме  документов  возвращается
соискателю   лицензии.   Принятые  от  соискателя  лицензии  документы
возврату не подлежат и остаются для хранения в установленном порядке в
лицензирующем органе.
     6. Решение о выдаче или об отказе к выдаче лицензии принимается в
течении  30  дней  со  дня  получения  заявления со всеми необходимыми
документами.
     7. В выдаче лицензии может быть отказано в следующих случаях:
     - в    представляемых    соискателем    документах     содержится
недостоверная или искаженная информация;
     - соискатель лицензии не соответствует лицензионным требованиям и
условиям.
     Мотивированное решение лицензирующего органа об отказе  к  выдаче
лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) соискателю
лицензии в письменной форме в трехдневный срок после  его  принятия  и
может быть обжаловано в установленном порядке.
     8. В лицензии указываются:
     а) наименование органа, выдавшего лицензию;
     б) для  юридических  лиц  -  наименование  и  юридический   адрес
лицензиата;   для  индивидуальных  предпринимателей  -  фамилия,  имя,
отчество, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан);
     в) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     г) вид деятельности,  на осуществление которого выдается лицензия
с указанием видов услуг;
     д) условия осуществления данного вида деятельности;
     е) срок действия лицензии;
     ж) регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
     9. Лицензия  подписывается руководителем (в случае его отсутствия
-  заместителем  руководителя)  лицензирующего  органа  и   заверяется
печатью лицензирующего органа.
     10. Лицензия выдается на 3 года.  Лицензия на срок  до  трех  лет
может выдаваться по заявлению лица, обратившегося за ее получением.
     Продление срока  действия  лицензии  осуществляется  в   порядке,
установленным для ее получения.
     Лицензия выдается после представления  лицензии  в  лицензирующий
орган документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора.
     11. В случае,  если лицензируемый вид деятельности осуществляется
лицензиатом   на   нескольких  территориально  обеспеченных  объектах,
лицензиату  одновременно  с  лицензией   выдаются   копии   документа,
подтверждающего наличие лицензии, на каждый обособленный объект.
     12. В случае порчи,  утраты лицензии, преобразования юридического
лица,  изменения его наименования или места его нахождения,  изменений
паспортных данных индивидуального предпринимателя и других  изменений,
не  связанных  с  изменением условий осуществления лицензируемого вида
деятельности,  лицензиат обязан в 15-дневный срок  уведомить  об  этом
лицензирующий  орган  и  подать  заявление о переоформлении лицензии с
приложением  соответствующих  документов,   подтверждающих   указанные
сведения.
     13. Переоформление лицензии осуществляется в течении пяти дней со
дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.
     Лицензирующий орган имеет  право  принять  решение  об  отказе  в
переоформлении  лицензии в случае установления наличия недостоверных и
искаженных   данных   в   представленных    лицензиатом    документах.
Одновременно    лицензирующий   орган   обязан   принять   решение   о
приостановлении действия лицензии.
     Выдача переоформленной  лицензии  осуществляется  в  течение трех
дней   после   представления   в   лицензирующий   орган    документа,
подтверждающего внесение платы за переоформление лицензии.
     В случае непредставления заявления о  переоформление  лицензии  в
установленные настоящим Временным положением сроки лицензирующий орган
имеет право приостановить действие лицензии.
     14. В   случае   изменения   числа   территориально  обособленных
объектов,  на которых осуществляется лицензирующий  вид  деятельности,
изменения  местоположения таких объектов лицензиат обязан в 15-дневный
срок обратиться в лицензирующий орган для получения  копии  документа,
подтверждающего наличие лицензии, на указанные объекты.
     15. При ликвидации юридического  лица  или  прекращении  действия
свидетельства    о    государственной    регистрации   индивидуального
предпринимателя   выданная   ему   лицензия   и    копии    документа,
подтверждающего   наличие  лицензии,  утрачивают  юридическую  силу  и
считаются аннулированными.
     16. Деятельность     юридических     лиц     и     индивидуальных
предпринимателей  по  распространения   пиротехнических   изделий   на
основании  лицензии,  выданной  лицензирующим  органом  иного субъекта
Российской Федерации,  может осуществляться на территории Астраханской
области после регистрации лицензии лицензирующим органом.
     Регистрация лицензии осуществляется в  соответствии  с  настоящим
Временным   положением  для  выдачи  лицензии  после  представления  в
лицензирующий орган соответствующего заявления с приложением оригинала
лицензии  и  документов,  подтверждающих указанные в лицензии данные и
наличие необходимых  условий  для  осуществления  лицензируемого  вида
деятельности на территории Астраханской области.
     Лицензирующий орган имеет  право  принять  решение  об  отказе  в
регистрации   лицензии   по   основаниям,   предусмотренным  настоящим
Временным положением для отказа в выдаче лицензии.
     Сведения о    регистрации   лицензии   отражаются   в   лицензии.
Одновременно  лицензиату  выдаются  копии  документа,  подтверждающего
наличие лицензии,  на объекты,  находящиеся на территории Астраханской
области,   на   которых   будет   осуществляться   лицензируемый   вид
деятельности.
     Осуществление деятельности  юридических  лиц   и   индивидуальных
предпринимателей   по   распространению   пиротехнических  изделий  на
территории  Астраханской  области  на  основании  лицензии,   выданной
лицензирующим  органом,  иного  субъекта  Российской  Федерации  и  не
прошедший  регистрацию  на  территории  области,  рассматривается  как
деятельность без лицензии.
     17. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности.
     Лицензирующий орган  ведет  реестр выданных,  зарегистрированных,
приостановленных и аннулированных лицензий и ежемесячно передает  один
экземпляр   реестра  лицензионной  палате  администрации  области  для
ведения единого областного реестра лицензий.
     18. Рассматривание  заявления  о  выдаче,  регистрации лицензии и
выдача, переоформление, регистрация лицензии осуществляются на платной
основе.
     При обращении  в  лицензирующий  орган  с  заявлением  о  выдаче,
регистрации   лицензии   заявитель   вносит   плату   в  размере  трех
установленных законом минимальных месячных оплат труда.
     За выдачу  лицензии  взимается  лицензионный сбор в десятикратном
размере установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     За выдачу  копий  документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,
взимается  плата  в  десятикратном   размере   установленной   законом
минимальной месячной оплаты труда за каждый объект.
     При оформлении лицензии лицензиат вносит плату  в  размере  одной
десятой установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     За регистрацию лицензии,  выданной  лицензирующим  органом  иного
субъекта  Российской Федерации,  взимается плата в трехкратном размере
установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
     Все средства,  поступающие  в  качестве  платы  за рассматривание
заявления о выдаче,  регистрации лицензии,  платы  за  переоформление,
регистрацию  лицензионного  сбора,  зачисляются на счет по аккумуляции
лицензионных сборов с последующим перечислением их в областной бюджет.
     Независимо от  результатов  рассмотрения  заявления лицензирующим
органом плата за рассмотрение заявления возврату не подлежит.
     В случае  отказа  заявителя  от  получения  лицензии после оплаты
лицензионного сбора лицензирующий  орган  в  месячный  срок  принимает
решение  о  возврате  внесенной платы.  При этом с соискателя лицензии
взыскивается сумма в размере одной установленной  законом  минимальной
месячной оплаты труда.
     Основанием для возврата внесенного лицензионного  сбора  является
письменное   обращение   соискателя  лицензии  с  указанием  причин  и
документ, подтверждающий внесение сбора.
     19. Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иные нормативные
акты Российской Федерации и Астраханской  области,  выполнять  решения
лицензирующего органа, предписания контрольных и надзорных органов.
     Лицензиат обязан:
     - иметь  копию  сертификата  соответствия на реализуемые изделия,
заверенную в установленном законом порядке;
     - соблюдать   нормы   и   правила,   регулирующие   осуществление
лицензируемого вида деятельности;
     - выполнять    условия    осуществления    лицензируемого    вида
деятельности, указанные в выданной ему лицензии;
     - предоставлять  по запросу уполномоченных контролирующих органов
информацию,  необходимую  для  надзора  за   соблюдением   лицензиатом
требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности;
     - выполнять требования настоящего Временного положения.
     20. Надзор  за  соблюдением  лицензионных  требований  и  условий
осуществления   деятельности   юридических   лиц   и    индивидуальных
предпринимателей    по    распространению    пиротехнических   изделий
осуществляют:
     - лицензирующий орган;
     - государственные контрольные и надзорные органы в пределах прав,
предоставленных  им  законодательными и нормативными актами Российской
Федерации и Астраханской области.
     Государственные надзорные  и  контрольные  органы,  а  также иные
органы  государственной  власти  в  пределах  своей  компетенции   при
выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить
лицензирующему органу,  выдавшему лицензию,  о выявленных нарушениях и
принятых мерах.
     Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
на  территории  области  лицензируемый  вид  деятельности с нарушением
лицензионных   условий   и   требований,   несут   ответственность   в
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и Астраханской
области.
     21. Лицензирующий  орган  может приостановить действие лицензии в
случаях:
     - поступления соответствующего заявления от владельца лицензии;
     - выявление лицензирующим  органом,  государственными  надзорными
органами, иными органами государственной власти в пределах компетенции
указанных органов  нарушений  лицензиатом  лицензионных  требований  и
условий,  которые  могут  полечь  за  собой  нанесение  ущерба правам,
законным интересам граждан;
     - невыполнения   лицензиатом   решений   лицензирующего   органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения;
     - нарушение законодательства Российской Федерации.
     Лицензирующий орган   обязан    указать    срок,    на    который
приостанавливается  действие лицензии.  Указанный срок может превышать
шести месяцев.
     22. Лицензия  может  быть аннулирована решением суда на основании
заявления  лицензирующего  органа,  выдавшего  лицензию,  или   органа
государственной власти в соответствии с его компетенцией.
     Одновременно с направлением  в  суд  заявления  об  аннулировании
лицензии  лицензирующий орган вправе принять решение о приостановлении
действия лицензии до вступления в силу решения суда.
     23. Основанием для аннулирования лицензии является:
     - признание в установленном законодательстве Российской Федерации
порядке    недействительным    факта    государственной    регистрации
юридического лица или  физического  лица  в  качестве  индивидуального
предпринимателя;
     - признание   в   установленном   законодательством    Российской
Федерации    порядке    юридического    лица    или    индивидуального
предпринимателя банкротом;
     - обнаружение  недостоверных  или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
     - неоднократное  или грубое нарушение лицензиатом лицензированных
требований и условий;
     - незаконность решения о выдаче лицензии.
     24. Лицензирующий орган вправе принять решение  об  аннулировании
регистрации  лицензии по заявлению лицензиата,  а также по основаниям,
предусмотренных  настоящим  Временным  положением  для   аннулирования
лицензии.
     25. Решение  о  приостановлении  действия  лицензии  (регистрации
лицензии),  направлении  в суд заявления об аннулировании лицензии,  а
также об аннулировании регистрации лицензии принимается  руководителем
(в его отсутствие - заместителем руководителя) лицензирующего органа.
     Лицензирующий орган в трехдневный срок  направляет  информацию  о
принятом   решении   в   письменной   форме   лицензиату   и  в  орган
государственной налоговой службы.
     26. Действие   лицензии  может  быть  возобновлено  по  заявлению
лицензиата    в    случае    устранения    обстоятельств,    повлекших
приостановление действия лицензии.
     Действие лицензии   считается   возобновленным   после   принятия
лицензирующим   органом  соответственного  решения,  о  котором  он  в
трехдневный срок направляет информацию в письменной форме лицензиату и
в органы государственной налоговой службы.
     27. Приостановление  действия  лицензии  на  какой-либо  срок  не
влечет за собой увеличения срока ее действия.
     28. Решения  и  действия   лицензирующего   органа   могут   быть
обжалованы в установленном порядке в экспертно-апелляционный совет при
лицензионной палате администрации области, а также в судебные органы.
     29. Руководители  и  должностные лица лицензирующего органа несут
ответственность за  нарушение  или  надлежащее  исполнение  настоящего
Временного положения в соответствии с действующим законодательством.