Постановление Главы Администрации Астраханской области от 31.01.2000 № 33

 
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 04.12.2001 г. N 575

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                  31 января 2000 года           N 33


Об утверждении Положения о
продаже на аукционе имущества,
имущественных и других прав,
принадлежащих Астраханской
области


     Во исполнение  постановления  Главы  Администрации   области   от
28.10.99   N   395   "О   создании   открытого  акционерного  общества
"Астраханский оптовый рыбный рынок"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить  Положение  о   продаже   на   аукционе   имущества,
имущественных   и  других  прав,  принадлежащих  Астраханской  области
(прилагается).
     2. Фонду  госимущества  области  (Карева)  проводить  аукционы по
реализации  имущества,  имущественных  и  других  прав,  принадлежащих
области, в соответствии с утвержденным Положением.
     3. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.



Глава Администрации области           А.П. Гужвин





                                                УТВЕРЖДЕНО
                                                Постановление Главы
                                                Администрации области
                                                от 31 января 2000 года
                                                N 33

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о продаже на аукционе имущества, имущественных и других прав,
                  принадлежащих Астраханской области

                          I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение определяет порядок проведения аукциона по
продаже находящихся в собственности области имущества, имущественных и
других  прав  (далее  именуется  -  аукцион),  условия  участия в нем,
порядок определения  победителя  аукциона  и  расчетов  за  имущество,
имущественные  и  другие  права  (далее  именуется  -  объект торгов),
приобретенные по результатам аукциона.
     2. Аукцион проводится открытым по составу участников. Предложения
по цене заявляются участниками открыто в ходе проведения торгов.
     3. Продавцом    имущества,    имущественных    и   других   прав,
принадлежащих  области,  является  фонд   государственного   имущества
Астраханской области.

                 II. Подготовка к проведению аукциона

     4. Продавец   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации и настоящим Положением:
     а) образует  комиссию  по  проведению  аукциона  (далее именуется
комиссия) и утверждает ее состав;
     б) в  установленном  порядке принимает решение об установлении на
основе  определенной   распоряжением   Главы   Администрации   области
начальной  цены  продажи на аукционе (далее именуется - начальная цена
продажи), а также шага аукциона;
     в) определяет срок и условия внесения задатка лицами,  заявившими
о своем участии в аукционе (далее именуются - претенденты);
     г) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о
проведении аукциона;
     д) принимает  заявки  от  претендентов  и  ведет  их учет по мере
поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера
и указанием времени подачи документов;
     е) проверяет правильность оформления  документов,  представленных
претендентом;
     ж) передает в комиссию по  окончании  приема  поступившие  заявки
прилагаемыми к ним документами;
     з) представляет в комиссию информацию о поступивших на  его  счет
задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы
задатка и даты его поступления;
     и) утверждает протокол комиссии об итогах аукциона;
     к) заключает с победителем  аукциона  договор  купли-продажи;
     л) производит расчеты с претендентами,  участниками и победителем
аукциона;
     м) организует  подготовку  и публикацию информационного сообщения
об итогах аукциона;
     н) совершает  все  необходимые  действия,  связанные  с переходом
права собственности на объект торгов к победителю аукциона.
     Функции, указанные в подпунктах "а" - "г",  "з",  "и",  "к" и "н"
настоящего пункта,  являются исключительно функциями продавца, которые
он   не  вправе  передать  назначенному  представителю  по  проведению
аукциона.
     5. В  состав  комиссии  входят  с  правом  решающего  голоса  два
представителя продавца  и  по  одному  представителю  соответствующего
отраслевого   управления   (отдела)  Администрации  области,  комитета
экономики и инвестиционной политики Администрации области, комитета по
управлению    государственным    имуществом    Астраханской   области,
территориального управления Министерства по антимонопольной политике и
поддержке предпринимательства России.
     Председателем комиссии назначается  член  комиссии  от  продавца.
Члены  комиссии  участвуют в ее работе на основании надлежащим образом
оформленных доверенностей.
     6. Комиссия:
     - рассматривает  принятые  продавцом  от  претендентов  заявки  с
прилагаемыми   к   ним   документами   и  определяет  их  соответствие
требованиям действующих нормативно-правовых актов;
     - принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;
     - уведомляет  претендентов  об  отказе  в  допуске  к  участию  в
аукционе   по   основаниям,   предусмотренным  пунктом  15  настоящего
Положения;
     - определяет победителя аукциона.
     7. Решения  комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов
присутствующих  на  заседании членов комиссии.  При голосовании каждый
член комиссии имеет один голос.  Комиссия правомочна  решать  вопросы,
отнесенные  к ее компетенции,  если на заседании присутствует не менее
половины ее членов.  При равенстве  голосов  принимается  решение,  за
которое проголосовал председатель.  В случае,  когда присутствие члена
комиссии на заседании невозможно по  уважительным  причинам  (болезнь,
командировка   и   т.п.),   производится   его   замена   с  внесением
соответствующего изменения в состав комиссии.
     Решения комиссии,  в  том числе решения о результате рассмотрения
заявок  претендентов  и  об  итогах  аукциона   с   определением   его
победителя,   оформляются  протоколами,  которые  подписываются  всеми
членами комиссии, принявшими участие в заседании.
     8. Информационное  сообщение  о  проведении  аукциона должно быть
опубликовано не позднее чем за 30  дней  до  объявленной  в  нем  даты
проведения аукциона
     9. Информационное  сообщение   о   проведении   аукциона   должно
включать:
     - начальную цену продажи имущества;
     - форму и сроки платежа;
     - даты начала и окончания приема  заявок  с  прилагаемыми  к  ним
документами;
     - адрес места приема заявок и документов (с  указанием  в  случае
необходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);
     - перечень документов,  подаваемых претендентами  для  участия  в
аукционе, и требования к их оформлению;
     - размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счета
продавца;
     - дату, время и место проведения аукциона;
     - номера телефонов и место нахождения продавца и комиссии;
     - адрес,  по которому  претенденты  могут  ознакомиться  с  иными
сведениями;
     - иные   положения,   содержащие   требования   к   претендентам,
предусмотренные нормативно-правовыми актами,  регулирующими проведение
аукциона.
     10. С момента начала приема заявок продавец предоставляет каждому
претенденту  возможность  предварительного  ознакомления  с  условиями
договора купли-продажи,  а  также  иной имеющейся у него информации об
объекте продажи.
     11. Для  участия  в  аукционе  претендент  вносит  задаток в счет
обеспечения  оплаты  приобретаемых  на  аукционе  объектов  торгов  на
объявленный в информационном сообщении счет продавца.
     Размер задатка устанавливается в зависимости от размера начальной
цены продажи объекта торгов.
     Задаток устанавливается в размере от 20 до 50%  от начальной цены
продажи.
     12. Документом,  подтверждающим  поступление  задатка   на   счет
продавца,   является  выписка  из  счета,  которую  продавец  или  его
представитель обязаны представить  в  комиссию  до  момента  признания
претендентов участниками аукциона.
     Продавец обязан  также  направить  претендентам   уведомления   о
поступлении  на  свой  счет  задатков  одновременно с представлением в
комиссию указанной выписки.
     В случае,  если  претендент  не  допущен  к  участию  в аукционе,
продавец возвращает ему задаток в течение трех дней после  утверждения
протокола об итогах аукциона.
     В случае,  если  претендент  не  признан  победителем   аукциона,
продавец   возвращает   сумму   задатка  в  течение  трех  дней  после
утверждения протокола об итогах аукциона.
     В случае отзыва претендентом до признания его участником аукциона
заявки на участие в аукционе путем направления письменного уведомления
последний возвращает сумму задатка в течение пяти дней после получения
соответствующего уведомления.
     В случае  признания  аукциона  несостоявшимся продавец возвращает
претенденту сумму задатка в течение трех дней  с  момента  утверждения
протокола о признании аукциона несостоявшимся.
     В случае приостановления или отмены проведения аукциона  продавец
в  течение  пяти  дней с момента опубликования об этом информационного
сообщения возвращает претенденту сумму задатка.

                   III.  Условия участия в аукционе

     13. К участию в аукционе допускаются юридические лица, отвечающие
требованиям,   изложенным   в   соответствующем   распоряжении   Главы
Администрации области о  продаже  имущества,  имущественных  и  других
прав,  своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом
оформленные  документы  в  соответствии  с  перечнем,  объявленным   в
информационном сообщении,  задатки которых поступили на счета продавца
в установленный в информационном сообщении срок.
     Обязанность доказать  свое  право  на участие в аукционе лежит на
претенденте.
     14. Для  участия  в  аукционе претенденты представляют продавцу в
установленный срок заявку  по  форме  согласно  приложению,  платежное
поручение  с  отметкой  банка  об исполнении,  подтверждающее внесение
претендентом установленной суммы задатка,  а также иные  документы  по
перечню,  объявленному  в  информационном  сообщении.  В установленных
законодательством случаях претенденты представляют  продавцу  согласие
территориального управления Министерства по антимонопольной политике.
     К заявке    прилагается    подписанная     претендентом     опись
представленных  документов (в двух экземплярах),  на одном из которых,
остающемся у претендента, продавец указывает номер заявки, присвоенный
в  соответствии  с  требованиями  подпункта  "д"  пункта  4 настоящего
Положения.
     В случае   подачи   заявки   с  прилагаемыми  к  ней  документами
представителем претендента он  должен  предъявить  надлежащим  образом
оформленный  документ,  удостоверяющий  его право действовать от имени
претендента.
     Заявки, поступившие   после   истечения   срока   приема  заявок,
указанного  в  информационном  сообщении,  либо   представленные   без
необходимых   документов,   либо  поданные  лицом,  не  уполномоченным
претендентом   на   осуществление   таких   действий,   продавцом   не
принимаются.  Отметка  об  отказе  в  принятии  заявки с указанием его
причины делается лицом,  осуществляющим  прием  документов,  на  описи
представленных претендентом документов.
     Заявка и   документы   претендента,   не   принятые    продавцом,
возвращаются  претенденту  в тот же день вместе с описью документов (с
отметкой об отказе в приеме) путем вручения  их  претенденту  или  его
уполномоченному  представителю  под  расписку  либо  путем отправления
указанных документов по почте (заказным письмом).
     15. Претендент  не  допускается  к  участию  в аукционе в случае,
если:
     - представленные документы не подтверждают права претендента быть
покупателем;
     - представлены   не   все  документы  по  перечню,  указанному  в
информационном сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом;
     - не  представлена  справка  налоговой инспекции,  подтверждающая
отсутствие  у  претендента  просроченной  задолженности  по  налоговым
платежам  в  бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды
по состоянию на последний квартал;
     - не  подтверждено  поступление  в  установленный  срок  на счета
продавца задатка в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения.
     Настоящий перечень  оснований  для отказа претенденту в участии в
аукционе является исчерпывающим.
     16. До  признания  претендента участником аукциона он имеет право
отозвать  зарегистрированную  заявку  путем  письменного   уведомления
продавца  с  направлением  копии этого уведомления в комиссию.  В этом
случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок  не
позднее  5  дней  с момента поступления продавцу уведомления об отзыве
заявки.
     17. Прием   заявок   и   других  документов  начинается  с  даты,
объявленной в информационном сообщении, и заканчивается не позднее чем
за  один  день  до  даты  рассмотрения  комиссией  заявок и документов
претендентов.
     18. Продавец    принимает   меры   по   обеспечению   сохранности
представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним  документами,
а  также  конфиденциальности  сведений  о  лицах,  подавших заявки,  и
содержании представленных ими документов до момента  их  оглашения  на
заседании комиссии.

              IV.  Порядок проведения аукциона и расчеты
         с претендентами, участниками и победителем аукциона

     19. Заявки и документы претендентов рассматриваются  комиссией  в
день подведения итогов аукциона, указанный в информационном сообщении.
Комиссией определяется факт поступления на счет продавца установленных
задатков на основании представленных продавцом выписок из его счета. В
случаях,  предусмотренных пунктом 15  настоящего  Положения,  комиссия
принимает  решение  об  отказе  претенденту  в участии в аукционе.  По
результатам рассмотрения документов  претендентов  комиссия  принимает
решение о допуске претендентов к участию в аукционе.
     20. Решение  комиссии  о   признании   претендентов   участниками
аукциона  оформляется  протоколом приема заявок,  в котором приводятся
перечень всех принятых заявок с указанием  наименований  претендентов,
перечень  отозванных  заявок,  наименования  претендентов,  признанных
участниками аукциона,  а также наименования претендентов, которым было
отказано  в  допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого
отказа.
     21. Участники,  а  также  претенденты,  не допущенные к участию в
аукционе,  уведомляются  об  этом  путем  вручения  им  под   расписку
соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления
по почте  (заказным  письмом)  в  срок  не  более  3  дней  с  момента
подписания протокола приема заявок.
     22. Претендент приобретает статус участника  аукциона  с  момента
подписания членами комиссии протокола приема заявок.
     23. Аукцион,  в котором  принял  участие  только  один  участник,
признается несостоявшимся.
     24. Аукцион проводится в следующем порядке:
     - аукцион  ведет  в  присутствии комиссии аукционист,  нанимаемый
продавцом.
     Шаг аукциона  устанавливается  продавцом  в  пределах от 5 до 20%
начальной цены продажи и остается единым в течение всего аукциона.
     Участникам аукциона   выдаются  пронумерованные  билеты,  которые
участники поднимают после  оглашения  аукционистом  очередной  цены  в
случае, если они готовы купить объект торгов по этой цене;
     - аукцион  начинается  с  оглашения   аукционистом   наименования
объекта продажи,  основных его характеристик, начальной цены продажи и
шага аукциона.  Каждую последующую  цену  аукционист  назначает  путем
увеличения  текущей  цены на шаг аукциона.  После объявления очередной
цены аукционист называет  номер  билета  участника  аукциона,  который
первым  поднял  билет.  Затем  аукционист  объявляет  следующую цену в
соответствии с шагом аукциона.
     При отсутствии  участников  аукциона,  готовых  купить  объект по
названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;
     - если  после  троекратного  объявления очередной цены ни один из
участников аукциона не поднял билет,  аукцион завершается. Победителем
аукциона   признается  участник,  номер  билета  которого  был  назван
аукционистом последним;
     - по  завершении аукциона аукционист объявляет о продаже объекта,
называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;
     - цена   объекта,   предложенная  участником,  выигравшим  торги,
фиксируется  в  протоколе  об  итогах  аукциона,  подтверждается   его
подписью и подписью аукциониста.
     Если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один
из   участников   аукциона   не   поднял   билет,  аукцион  признается
несостоявшимся и объект возвращается продавцу.
     Отказ победителя  аукциона  от  подписания  протокола  об  итогах
аукциона считается отказом  от  заключения  договора  купли-продажи  и
влечет последствия в соответствии с пунктом 27 настоящего Положения.
     25. Протокол об итогах аукциона составляется в двух  экземплярах,
подписывается  присутствующими  на  заседании  членами комиссии в день
проведения аукциона и передается на утверждение продавцу.
     26. Протокол   об  итогах  аукциона  с  момента  его  утверждения
продавцом  приобретает  юридическую  силу   и   является   документом,
удостоверяющим право  победителя  на заключение договора купли-продажи
объекта при условии предоставления документов в соответствии с пунктом
29  настоящего  Положения.  Уведомление о признании участника аукциона
победителем и копия протокола об итогах аукциона  выдаются  победителю
или его полномочному представителю под расписку либо высылаются ему по
почте  заказным  письмом  не  позднее  трех  дней  после   утверждения
протокола продавцом.
     27. При уклонении (отказе) победителя аукциона  от  заключения  в
установленный срок  договора  купли-продажи  объекта  задаток  ему  не
возвращается,  а победитель утрачивает право на заключение  указанного
договора купли-продажи.  Не  проданный  на  аукционе объект остается в
собственности области и вопрос о его дальнейшем использовании решается
Главой Администрации области.
     28. Суммы  задатков  возвращаются  участникам   аукциона   (кроме
победителя)  в течение трех дней после утверждения продавцом протокола
об итогах аукциона.

            V. Заключение договора купли-продажи и порядок
             опубликования информации об итогах аукциона

     29. Договор   купли-продажи   заключается   между   продавцом   и
победителем аукциона (далее именуется - покупатель) в  соответствии  с
Гражданским  кодексом  Российской Федерации не позднее трех дней после
утверждения протокола об итогах аукциона.
     30. Оплата  приобретаемого  объекта  производится единовременно в
течение 15  дней  после  заключения  договора  купли-продажи.   Оплата
имущества   в   рассрочку   осуществляется  в  порядке,  установленном
распоряжением Главы Администрации области.
     Задаток, внесенный покупателем на счет продавца,  засчитывается в
счет оплаты приобретаемого объекта.
     31. Оформление  права  собственности  на  объект осуществляется в
соответствии с договором купли-продажи после полной его  оплаты.  Факт
оплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средств
в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи.
     32. Продавец  публикует  сообщение  об  итогах  аукциона в тех же
изданиях,  в которых было опубликовано информационное сообщение о  его
проведении,  в  срок  не  позднее  20  дней  после заключения договора
купли-продажи объекта.
     33. В   сообщении  об  итогах  аукциона  в  обязательном  порядке
указываются следующие сведения:
    - наименование и основные характеристики проданного объекта;
    - начальная и продажная цены;
    - наименование победителя аукциона;
    - сведения о его регистрации.





                                          Заполняется физическим лицом

                                Фонд госимущества Астраханской области


                     ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

     1. Изучив данные информационного сообщения о продаже ____________
______________________________________________________________________
я, ___________________________________________________________________
              (фамилия, имя, отчество физического лица)
принял(ла)  решение об участии в аукционе по продаже _________________
_________________________________________________________ лот N ______
                    (полное наименование объекта)
     2. С  правилами  проведения аукциона ознакомлен(на) и обязуюсь их
исполнять.
     3. В  случае  победы  на  аукционе принимаю на себя обязательство
подписать  протокол  аукциона,  заключить  договор   купли-продажи   с
организатором аукциона не позднее трех дней после подписания протокола
и  оплатить  полную  стоимость  объекта  в   установленные   договором
купли-продажи сроки.
     4. Я согласен(на) с тем,  что в случае признания меня победителем
аукциона и  моего  отказа  от заключения договора купли-продажи,  либо
невнесения в срок установленной суммы платежа,  сумма внесенного  мной
задатка остается в распоряжении продавца.
     5. До подписания договора купли-продажи настоящая заявка вместе с
протоколом аукциона будут считаться имеющими силу договора между нами.
     6. Совершено "____"______________
     7. Фамилия, имя, отчество участника аукциона ____________________
______________________________________________________________________
     8. Паспорт серии _____ N _________, выданный ____________________
"____"________ 19___ г., зарегистрирован по адресу:___________________
_________________________ "___" ______________ 19__ г.
     Подпись участника аукциона _______________________
     Принято продавцом:  Час___ мин. ___   Дата "___" ________ 200__г.
     Подпись уполномоченного лица продавца ___________________________





                                         Заполняется юридическим лицом

                                Фонд госимущества Астраханской области


                     ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

     1. Изучив данные информационного сообщения о продаже_____________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
               (полное наименование юридического лица)
в лице _______________________________________________________________
                           (ФИО, должность)
уполномоченного на подписание заявки, принял решение об участии в
аукционе по продаже: ________________________________ лот N __________
                      (полное наименование объекта)
     2. С  правилами  проведения  аукциона  ознакомлен  и  обязуюсь их
исполнять.
     3. В  случае  победы  на  аукционе принимаю на себя обязательство
подписать  протокол  аукциона,  заключить  договор   купли-продажи   с
организаторами аукциона не позднее 3 дней после подписания протокола и
оплатить полную стоимость объекта в указанные договором  купли-продажи
сроки.
     4. Мы согласны с тем,  что в  случае  признания  нас  победителем
аукциона и нашего отказа от заключения договора купли-продажи, либо не
внесения в срок установленной суммы  платежа,  сумма  внесенного  нами
задатка остается в распоряжении продавца.
     5. До подписания договора купли-продажи настоящая заявка вместе с
протоколом  аукциона будут считаться имеющими силу договора между нами
и продавцом.
     6. Совершено "____"_______________
     7. Почтовый адрес участника аукциона:
______________________________________________________________________
     8. Платежные реквизиты участника торгов, счет в банке, на который
перечисляется сумма возвращаемого задатка:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     9. Опись представляемых вместе с заявкой документов прилагается.
     Подпись уполномоченного лица:
За ___________________________________________________________________
                  (наименование участника аукциона)
______________________________________________________________________
                (должность, ФИО уполномоченного лица)
_________________________
      (подпись)


       М.П.

     Принято продавцом: Час ___ мин. ___  Дата "__" _________ 200__ г.
     Подпись уполномоченного лица продавца ___________________________