Постановление Главы Администрации Астраханской области от 22.08.1995 № 234

 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               22.08.95                           N 234

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 30.04.2002 г. N 177

О порядке подготовки
населения к защите от
чрезвычайных ситуаций


     Во исполнение  Федерального  закона   "О   защите   населения   и
территорий   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного
характера" и постановления Правительства Российской  Федерации  от  24
июля 1995 года N 738
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить   порядок   подготовки   населения   к   защите   от
чрезвычайных ситуаций.
     2. Установить, что:
     подготовка населения к защите от чрезвычайных ситуаций природного
и  техногенного  характера  (далее  именуется - чрезвычайные ситуации)
ведется  по  соответствующим  возрастным  или  социальным  группам   и
осуществляется   на   предприятиях,   в   учреждениях   (в  том  числе
образовательных)     и     организациях     независимо      от      их
организационно-правовой формы, а также по месту жительства;
     руководящего и    командно-начальствующего    состава     -     в
учебно-методическом  центре  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям  Астраханской  области  и  на  курсах  гражданской   обороны
г. Астрахани.
     3. Методическое   руководство,   координацию   и   контроль    за
подготовкой  населения  к защите от чрезвычайных ситуаций возложить на
штаб  по  делам   гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям
Астраханской области.
     4. Комитету   по   печати   администрации   области    (Кучумов),
государственной телерадиокомпании "Лотос" (Егоркин), штабу по делам ГО
и ЧС Астраханской области (Борздуха), органам местного самоуправления,
предприятиям, учреждениям и организациям обеспечить широкую пропаганду
знаний по защите от чрезвычайных  ситуаций  с  использованием  средств
массовой информации.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
начальника штаба по делам ГО и ЧС Астраханской области Борздуху Б.С.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин



                                                 Утвержден
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 22.08.95 N 234

                               ПОРЯДОК
                   ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ К ЗАЩИТЕ ОТ
                        ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

     1. Настоящий  порядок определяет основные задачи,  формы и методы
подготовки населения к защите от чрезвычайных ситуаций,  а также групп
населения,  которые  проходят  подготовку  к  действиям в чрезвычайных
ситуациях.
     2. Подготовке к защите от чрезвычайных ситуаций подлежат:
     - население,  занятое  в  сферах  производства  и   обслуживания,
учащиеся   общеобразовательных  учреждений  и  учреждений  начального,
среднего и высшего профессионального образования;
     - руководители    администрации    области,    органов   местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовой  формы и специалисты по защите от чрезвычайных
ситуаций (далее именуются - специалисты);
     - работники   органов  исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления,  предприятий,  учреждений и организаций в составе  сил
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
     - население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
     3. Основными  задачами  подготовки  к  защите   от   чрезвычайных
ситуаций являются:
     - обучение всех групп населения  правилам  поведения  и  основным
способам  защиты от чрезвычайных ситуаций,  приемам первой медицинской
помощи   пострадавшим,   правилам    пользования    коллективными    и
индивидуальными средствами защиты;
     - обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления
к действиям по защите населения от чрезвычайных ситуаций;
     - выработка у руководителей и специалистов навыков по  подготовке
и  управлению силами и средствами,  входящими в единую государственную
систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - практическое   усвоение   работниками   в  составе  сил  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций своих обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
     4. Подготовка  населения,  занятого  в  сферах   производства   и
обслуживания  и  не  входящего  в  состав  сил  единой государственной
системы   предупреждения   и   ликвидации    чрезвычайных    ситуаций,
осуществляется   путем   проведения   занятий   по   месту   работы  и
самостоятельного изучения действий в чрезвычайных  ситуациях  согласно
рекомендуемым  программам  Министерства  Российской Федерации по делам
гражданской обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации  последствий
стихийных  бедствий  с  последующим  закреплением  полученных знаний и
навыков на учениях и тренировках.
     Подготовка учащихся  общеобразовательных  учреждений и учреждений
начального,   среднего   и   высшего   профессионального   образования
осуществляется в учебное время по образовательным программам в области
защиты   от   чрезвычайных   ситуаций,   утвержденным    Министерством
образования   Российской   Федерации   и   Государственным   Комитетом
Российской  Федерации  по  высшему  образованию  по   согласованию   с
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     5. Подготовка   руководителей   и   специалистов   к   защите  от
чрезвычайных ситуаций осуществляется:
     - руководителей и специалистов администрации области - в академии
гражданской  защиты  Министерства  Российской   Федерации   по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий;
     - руководителей  органов  местного  самоуправления,  предприятий,
учреждений  и  организаций,  комиссии   по   чрезвычайным   ситуациям,
специалистов  органов местного самоуправления,  председателей комиссий
по устойчивости функционирования  народного  хозяйства,  председателей
эвакуационных   комиссий,  главных  специалистов  объектов  экономики,
преподавателей  основ   безопасности   жизнедеятельности,   редакторов
средств массовой информации, командно-начальствующего состава сводных,
спасательных, разведывательных невоенизированных формирований, станций
обеззараживания   техники,   одежды,   санитарно-обмывочных   пунктов,
автоколонн  по  перевозке  населения  и  грузов,  защиты  животных   и
растений,  начальников  пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и
диспетчеров химически опасных объектов - в  учебно-методическом центре
по  гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Астраханской области,
а также в ходе учений  и  тренировок.  Разрешается  обучать  и  другие
категории  специалистов по согласованию со штабом по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Астраханской области;
     - командно-начальствующего состава невоенизированных формирований
гражданской обороны,  не проходящего подготовку в  учебно-методическом
центре по ГО и ЧС Астраханской области, руководителей групп занятий по
гражданской обороне - на курсах гражданской обороны г. Астрахани;
     - работников  предприятий,  учреждений  и  организаций  в составе
аварийно-спасательных,    невоенизированных    и    специализированных
формирований  постоянной  готовности  - в учебных заведениях повышения
квалификации и переподготовки  кадров,  учебно-тренировочных  центрах,
центрах подготовки кадров министерств и ведомств Российской Федерации;
     - работников  предприятий,  учреждений  и  организаций,   личного
состава  невоенизированных  формирований  -  непосредственно  по месту
работы.
     6. В  целях  проверки  подготовленности  населения  к  защите  от
чрезвычайных   ситуаций   регулярно    проводятся    командно-штабное,
тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.
     Командно-штабные учения   продолжительностью   до   трех    суток
проводятся  в  органах  местного  самоуправления  один раз в три года.
Командно-штабные учения или  штабные  тренировки  на  предприятиях,  в
учреждениях    и    организациях    проводятся    один   раз   в   год
продолжительностью до одних суток.
     При проведении   командно-штабных   учений   в  органах  местного
самоуправления могут в установленном порядке привлекаться  оперативные
группы   Каспийской   флотилии,   частей  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,  внутренних войск и  органов  Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации, дислоцируемых на территории области.
     Тактико-специальные учения  продолжительностью  до  восьми  часов
проводятся с формированиями предприятий, учреждений и организаций один
раз в три года, с формированиями повышенной готовности - ежегодно.
     Комплексные учения  продолжительностью  до  двух суток проводятся
один  раз  в  три  года  в   органах   местного   самоуправления,   на
предприятиях,   в  учреждениях  и  организациях,  имеющих  численность
рабочих и служащих более 300 человек,  на химически  опасных  объектах
независимо  от  численности,  в  лечебно-профилактических учреждениях,
имеющих более 600 коек.
     В других организациях - один раз в три года проводятся тренировки
продолжительностью до восьми часов.
     Тренировки с    учащимися    общеобразовательных   учреждений   и
учреждений   начального,   среднего   и   высшего    профессионального
образования проводятся ежегодно.
     7. Подготовка населения,  не занятого  в  сферах  производства  и
обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра
учебных  фильмов,  привлечения  на  учения  и  тренировки   по   месту
жительства,  а  также  самостоятельного  изучения  пособий  и памяток,
прослушивания радиопередач  и  просмотра  телепрограмм  по  защите  от
чрезвычайных ситуаций.
     8. Штаб по делам гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям
Астраханской    области    осуществляет    координацию,   методическое
руководство  и  контроль  за  подготовкой  к  защите  от  чрезвычайных
ситуаций.
     9. Граждане,  привлекаемые на учения и тренировки  по  защите  от
чрезвычайных ситуаций, имеют право:
     - на информирование о риске,  которому они могут подвергнуться  в
ходе учений и тренировок;
     - на получение компенсаций за ущерб,  причиненный их здоровью  на
учениях и тренировках;
     - на сохранение средней  заработной  платы  по  месту  работы  на
период  участия  в  учениях и тренировках за счет средств организаций,
планирующих и проводящих учения и тренировки.
     10. За  счет  средств областного бюджета финансируется содержание
учебно-методического центра  по  гражданской  обороне  и  чрезвычайным
ситуациям Астраханской области, подготовка руководителей, специалистов
и работников в составе территориальных невоенизированных формирований,
проведение  учений  и  тренировок,  а  также  обучение  населения,  не
занятого в сфере производства и обслуживания.
     За счет   средств   местных   бюджетов   финансируются  курсы  ГО
г. Астрахани, подготовка руководителей и обучение работников в составе
невоенизированных   формирований,   тренировки  и  учения,  проводимые
органами  местного  самоуправления,  а  также   участие   в   учениях,
проводимых органами исполнительной власти.
     Подготовка в учебно-методическом центре по гражданской обороне  и
чрезвычайным  ситуациям  Астраханской  области  и  курсах  гражданской
обороны г. Астрахани  - за счет  средств  предприятий,  организаций  и
учреждений.