Постановление Главы Администрации Астраханской области от 22.07.1992 № 199

 
                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                   Администрации Астраханской области
                                         от 02.07.2002 г. N 301

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               22.07.92                           N 199


  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                        от 01.10.93 г. N 159)


О первоочередных мерах по
реализации постановления
Правительства Российской
Федерации от 23.01.92 N 41 "О
мерах по выполнению Закона
РСФСР "О медицинском
страховании граждан в РСФСР"


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
23.01.92  N  41  "О  мерах  по  выполнению Закона РСФСР "О медицинском
страховании граждан РСФСР"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Довести до  сведения  глав  администраций  городов  и  районов
области,  что  Правительство  Российской  Федерации  постановлением от
23.01.92 N 41:
     1.1. Поручило  Министерству  здравоохранения Российской Федерации
разработать до  1  сентября  1992  года  систему  медико-экономических
стандартов   медицинской   помощи   и   критериев   ее   качества  для
осуществления программ обязательного медицинского страхования.
     1.2. Поручило  Министерству здравоохранения Российской Федерации,
Министерству  труда  и  занятости  населения   Российской   Федерации,
Министерству  экономики и финансов Российской Федерации и Министерству
юстиции  Российской   Федерации   с   участием   профсоюзных   органов
пересмотреть  установление  законодательством  льготы  по  организации
медицинской и лекарственной помощи отдельным контингентам населения  и
представить  предложения по вопросам,  требующим решения Правительства
Российской Федерации.
     1.3. Поручило предприятиям, учреждениям, организациям, независимо
от  форм  собственности,  другим  юридическим  лицам,   осуществляющим
медицинское   страхование   граждан,   привести  свою  деятельность  в
соответствие с законодательством Российской Федерации.
     2. Главам администраций городов и районов области,  департаментов
здравоохранения   администрации   области   (Грященко),   с   участием
профсоюзных организаций области обеспечить:
     - разъяснение  населению  необходимости   введения   медицинского
страхования  как  формы социальной защиты интересов граждан Российской
Федерации в новых экономических условиях;
     - пересмотр  функций  и  структуры  управления  здравоохранения в
соответствии с задачами медицинского страхования;
     - организацию обучения медицинских кадров;
     - создание условий для деятельности  организаций,  осуществляющих
обязательное медицинское страхование граждан;
     - подготовку  медицинских  учреждений   к   выполнению   программ
медицинского страхования;
     - своевременное заключение договоров на обязательное  медицинское
страхование  и  выдачу  до  1 января 1993 года каждому застрахованному
гражданину страхового медицинского полиса.
     3. Департаменту     здравоохранения     Администрации    области,
разработать  до  1  сентября  1992  года   территориальную   программу
обязательного медицинского страхования.
     4. Департаменту    здравоохранения     Администрации     области,
финансовому    управлению    администрации   области   (Евлашев)   при
формировании бюджета на  1993  год  предусмотреть  выделение  средств,
соответствующих  территориальной  программе обязательного медицинского
страхования.
     5. Утвердить организационные мероприятия перехода здравоохранения
Астраханской области на бюджетно-страховую медицину (приложение 1).
     6. Создать  координационный  совет  по  обеспечению  перехода  на
медицинское страхование населения области (приложение 2).
     7. Утвердить   штатное   расписание   Бюро  по  лицензированию  и
аккредитации медицинских учреждений и экспертизе качества  медицинской
помощи  при  департаменте  здравоохранения  Администрации  области  со
статусом юридического лица (приложение 3).
     8. Бюро по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений и
экспертизе    качества    медицинской    помощи    при    департаменте
здравоохранения    Администрации    области    (Василькова)   провести
лицензирование и аккредитацию всех медицинских учреждений  области  по
единой технологии, независимо от форм собственности.
     9. Финансовому   управлению   Администрации   области   (Евлашев)
произвести   финансирование   Бюро   согласно  штатному  расписанию  с
последующим возмещением из средств, заработанных от деятельности Бюро.
     10. Финансовому     управлению    совместно    с    департаментом
здравоохранения внести  на  рассмотрение  областного  Совета  народных
депутатов   предложение  об  освобождении  Бюро  по  лицензированию  и
аккредитации медицинских учреждений и экспертизе качества  медицинской
помощи   при  департаменте  здравоохранения  администрации  области  и
государственные  лечебно-профилактические  учреждения  от  налога   на
добавленную стоимость.
     11. Главам Администрации города и районов области  регистрацию  и
перерегистрацию    медицинских    кооперативов,   малых   предприятий,
акционерных обществ,  товариществ,  лиц,  занимающихся  индивидуальной
медицинской  практикой,  проводить  только после получения лицензии на
право деятельности.
     12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Мухатова Т.Д.


Заместитель Главы Администрации области          Г.Н. Сагунов





                                                 Приложение 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 22.07.92 N 199

                     ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
            перехода здравоохранения Астраханской области
                    на бюджетно-страховую медицину

   -------------------------------------T---------------T-----------
              Мероприятия               ¦ Исполнитель   ¦Сроки
                                        ¦               ¦исполнения
   -------------------------------------+---------------+-----------
                 1. ОБЩИЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

   1. Создать  координационный  совет по  Мухатов Т.Д.     25.07.92
      подготовке области к  переходу  на
      бюджетно-страховую медицину, опре-
      делить его состав, задачи, функции
   2. Отпечатать  необходимые формы обя-  Кучумов В.М.     01.10.92
      зательного медицинского  страхова-
      ния (формы договоров, полисов и
      т.д.)
   3. Заключить договоры на обязательное
      медицинское страхование между:
      - страховыми  медицинскими органи-  руководители     01.12.92
        зациями и  руководителями  адми-  администраций
        нистраций территорий;
      - страховыми медицинскими  органи-  руководители     01.12.92
        зациями и страхователями.         администраций
   4. Заключить договоры на обязательное  руководители     01.12.92
      медицинское страхование  между ме-  органов управ-
      дицинскими учреждениями и  страхо-  ления здравоо-
      выми организациями                  хранением,
                                          страховых ме-
                                          дицинских ор-
                                          ганизаций
   5. Сформировать  рабочую  группу   по  департамент      01.08.92
      контролю за  заключением договоров  здравоохране-
      на обязательное медицинское  стра-  ния, страховые
      хование между   всеми   субъектами  медицинские
      страхования                         организации
   6. Создать  бюро  по  лицензированию,  департамент      до
      аккредитации, экспертизе  качества  здравоохранения  15.06.92
      медицинской помощи
   7. Провести лицензирование и аккреди-  Грященко В.П.    01.12.92
      тацию медицинских организаций, не-
      зависимо от форм  собственности  и
      условий хозяйствования
   8. Изучить опыт подготовки к переходу  департамент      август
      на бюджетно-страховую  медицину  в  здравоохранения  1992 г.
      Астраханской области
      Провести силами  специалистов  Ал-  Мухатов Т.Д.
      тайского комитета  здравоохранения
      выездной семинар в г. Астрахани
   9. Провести  обучение   руководителей  Грященко В.П.     1992 г.
      местной администрации, медицинских  "Больничная
      работников основным  положениям  и  касса"
      принципам медицинского страхования  Поваляшко Т.П.

              2. СОЗДАНИЕ НОРМАТИВНОЙ И ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ

   1. Разработать и утвердить в качестве  "Больничная
      нормативных документов:             касса"
      - временное положение о фонде обя-  Грященко В.П.    25.07.92
        зательного медицинского  страхо-
        вания;
      - временное  положение   о   фонде  Евлашев Н.Д.     25.07.92
        здравоохранения;                  Поваляшко Т.П.
      - временное положение о  резервном
        фонде обязательного медицинского
        страхования;
      - временную  инструкцию  о порядке  Евлашев Н.Д.     25.07.92
        начисления,  уплаты и расходова-  Грященко В.П.
        ния  средств  фонда медицинского  Департамент
        страхования;                      здравоохранения
      - временную методику расчета тари-  Департамент      25.07.92
        фов  на  медицинские  услуги  по  здравоохранения
        обязательному медицинскому стра-
        хованию;
      - медико-экономические   стандарты  Грященко В.П.    01.09.92
        оказания   медицинской    помощи  Евлашев Н.Д.
        (стационарной,     амбулаторной,
        консультативной);
      - положение об оценке эффективнос-  Грященко В.П.
        ти  деятельности  лечебно-профи-
        лактического учреждения;
      - положение об аккредитации лечеб-     -"-           25.07.92
        но-профилактических учреждений;
      - положение о лицензировании меди-     -"-             -"-
        цинских учреждений;
      - положение о лицензировании меди-  Грященко В.П.    15.06.92
        цинских работников;
      - положение о бюро по лицензирова-     -"-             -"-
        нию,   аккредитации  медицинских
        учреждений области  с  комиссией
        экспертизы  качества медицинской
        помощи;
      - территориальную  областную,  го-  Грященко В.П.    25.07.92
        родские, районные программы обя-  Зулькарнеев Ш.З.
        зательного  медицинского страхо-
        вания.
   -----------------------------------------------------------------




                                                 Приложение 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 22.07.92 N 199

                                СОСТАВ
           координационного совета по обеспечению перехода
       на медицинское страхование жителей Астраханской области

Гужвин А.П.      - Глава Администрации области - председатель
Мухатов Т.Д.     - заместитель Главы Администрации области -
                   заместитель председателя

     Члены совета:

Адров В.М.       - председатель Президента РФ
Айдин Г.П.       - управляющий делами администрации области
Асфандияров Р.И. - президент ассоциации врачей
Вобликов О.А.    - заведующий юридическим отделом контрольного
                   управления Администрации области
Грященко В.П.    - начальник департамента здравоохранения
                   Администрации области
Гуськова Л.М.    - председатель совета Федерации профсоюзов
                   Астраханской области
Зулькарнеев Ш.З. - заведующий отделом здравоохранения администрации
                   г. Астрахани
Евлашев Н.Д.     - начальник финансового управления Администрации
                   области
Кобзев Г.И.      - начальник Государственной налоговой инспекции
                   Астраханской области
Козлов А.В.      - советник Главы Администрации области
Наговицын В.А.   - начальник департамента социальной защиты населения
                   Администрации области
Поваляшко В.А.   - зам. начальника департамента здравоохранения
                   Администрации области
Радионенко А.Р.  - председатель постоянной комиссии по здравоохранению
                   областного Совета народных депутатов
Селезнев Ю.А.    - сопредседатель совета промышленников и
                   предпринимателей
Скворцов В.П.    - Глава администрации Наримановского района
Титов И.Т.       - генеральный директор страховой кампании "АСКО"
Хребтов В.И.     - начальник управления сельского хозяйства
                   Администрации Астраханской области
Щербаков В.Р.    - Глава администрации г.Астрахани