Постановление Главы Администрации Астраханской области от 04.07.1996 № 214

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 18.07.2003 г. N 334

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               04.07.96                           N 214


Об утверждении Положения об
аппарате Администрации области
   

ПОСТАНОВЛЯЮ:
     Утвердить Положение    об    аппарате    Администрации    области
(прилагается).


Глава Администрации области          А.П. Гужвин
   
   
   

                                                 Утверждено
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 04.07.96 N 214

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  ОБ АППАРАТЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     1. Аппарат  Администрации  области   является   рабочим   органом
Администрации области (далее - администрация), обеспечивает исполнение
ее  полномочий  как  органа  государственной  власти   на   территории
Астраханской области.
     2. В   своей   работе   аппарат   администрации   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  Законом Российской Федерации "Об
основах государственной службы Российской Федерации" и иными  законами
Российской   Федерации,   указами   Президента  Российской  Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,
законами Астраханской области,  постановлениями и распоряжениями главы
администрации, регламентом администрации, настоящим Положением.
     Аппарат администрации    возглавляется   руководителем   аппарата
администрации.
     3. Аппарат   администрации   осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии с органами местного самоуправления области.
     Аппарат администрации         формируется         из        числа
высококвалифицированных,  компетентных   специалистов,   обеспечивает,
исходя     из     общегосударственных,     региональных     интересов,
научно-обоснованный  комплексный  подход  к  проработке  вопросов   по
обеспечению полномочий администрации,  постоянно совершенствует методы
своей работы.

                  II. Функции аппарата Администрации

     Аппарат администрации выполняет следующие функции:
     1. Осуществляет  подготовку проектов постановлений и распоряжений
главы  администрации,  а  также  законодательных  актов   Астраханской
области   для   их   рассмотрения   Главой   Администрации,  областным
Представительным Собранием.
     2. Прорабатывает    поступающие    в    администрацию   документы
федеральных органов государственной власти, обращения органов местного
самоуправления,  предприятий и организаций, населения области, готовит
по этим документам и обращениям  аналитические,  справочные  и  другие
необходимые  материалы,  а  также  проекты поручений,  постановлений и
распоряжений Главы Администрации.
     3. Подготавливает    проекты   постановлений,   распоряжений   по
организации выполнения федеральных законов,  указов,  решений и других
актов  Президента  Российской Федерации,  постановлений и распоряжений
Правительства Российской Федерации.
     4. Обеспечивает  проверку исполнения структурными подразделениями
администрации и органами местного  самоуправления  указов,  решений  и
других   актов   Президента   Российской  Федерации,  постановлений  и
распоряжений  Правительства  Российской   Федерации,   относящихся   к
компетенции администрации, законов Астраханской области, постановлений
и  распоряжений  главы  администрации,  а  также  изучает  фактическое
положение  дел,  при  необходимости разрабатывает и представляет главе
администрации  и  руководству  администрации  предложения  о  принятии
дополнительных мер по исполнению этих законов и решений.
     5. Обеспечивает подготовку необходимых аналитических и справочных
материалов,  рассматриваемых  на  совещаниях  аппарата  администрации,
кабинета  при  главе   администрации,   осуществляет   организационное
обеспечение  этих  заседаний,  подготовку  совещаний,  встреч  у главы
администрации и его заместителей, оформляет принятые решения.
     6. Организует  подготовку  предложений  администрации по проектам
законов    Астраханской    области,    поступающих    из    областного
Представительного Собрания.
     7. Подготавливает   предложения   об    улучшении    деятельности
структурных     подразделений    администрации,    органов    местного
самоуправления области.
     8. Осуществляет   работу  по  приему,  перемещению  и  увольнению
работников  аппарата,  их  подготовку,  переподготовку   и   повышение
квалификации.
     9. Вносит  предложения   по   награждению   Почетными   грамотами
администрации области,  рассматривает предложения,  заявления,  жалобы
граждан по вопросам награждения государственными наградами.
     10. Направляет письма и другие обращения граждан, депутатов палат
Федерального   Собрания,   областного   Представительного    Собрания,
организаций,  учреждений  и предприятий,  поступившие в администрацию,
соответствующим  органам  исполнительной  власти  для  рассмотрения  и
принятия   мер,   или   готовит  по  ним  проекты  распоряжений  главы
администрации, соответствующие ответы авторам обращений.
     11. Обеспечивает  организацию проведения протокольных мероприятий
администрации.
     12. Обеспечивает   ведение   делопроизводства  в  соответствии  с
действующими   инструкциями,   регламентом    работы    администрации,
соблюдение режима секретности и служебной тайны.
     13. Выполняет другие функции в  соответствии  с  решениями  Главы
Администрации и по его поручению.

                 III. Организация работы и структура
                        аппарата Администрации

     1. Работа в аппарате администрации организуется и  осуществляется
в  соответствии с регламентом работы администрации области,  настоящим
Положением,     инструкциями     по     делопроизводству,      другими
инструктивно-методическими документами.
     2. Организационная структура аппарата  администрации  включает  в
себя руководство аппарата и подразделения аппарата-управления, отделы,
службы,  инспекции,  комиссии  и  приемные  Главы  Администрации,  его
заместителей и руководителя аппарата.
     В составе управлений могут создаваться отделы,  в составе отделов
- сектора.
     Управления, отделы,  службы, комиссии, приемные осуществляют свою
деятельность в тесном взаимодействии между собой.

                IV. Руководство аппарата Администрации

     1. Аппарат   администрации   возглавляет   руководитель,  который
назначается  на  должность  и  освобождается   от   должности   Главой
Администрации.
     Руководитель аппарата имеет двух заместителей.
     2. Руководитель аппарата:
     - организует  деятельность   аппарата   администрации   и   несет
ответственность  за  выполнение  возложенных  на аппарат администрации
задач;
     - распределяет   обязанности   между  заместителями  руководителя
аппарата администрации;
     - устанавливает    порядок    работы    подразделений    аппарата
администрации;
     - представляет  на  утверждение  Главе  Администрации структуру и
штатную численность аппарата администрации;
     - вносит   Главе  Администрации  представления  о  назначении  на
должность  и  освобождение  от  должности  заместителей   руководителя
аппарата, начальников управлений, отделов, служб, инспекций;
     - заключает   торговые   договоры   (контракты),   а   также    в
установленном   порядке   назначает  на  должность  и  освобождает  от
должности сотрудников аппарата администрации;
     - утверждает  программу  переподготовки  и повышения квалификации
сотрудников аппарата администрации;
     - представляет    смету    расходов    на   содержание   аппарата
администрации;
     - издает приказы по вопросам, входящим в его компетенцию;
     - имеет  другие  полномочия  в  соответствии  с  решениями  Главы
Администрации.
     3. Заместители руководителя аппарата администрации в соответствии
с  распределением  обязанностей между ними координируют и контролируют
работу соответствующих подразделений аппарата администрации:
     1 - управление делами, автохозяйство, гостиницы администрации;
     2 -  общий  отдел,  приемные  заместителей  главы  администрации;
организуют    подготовку    постановлений    и    распоряжений   главы
администрации,  а также материалов к  заседаниям  кабинета  при  главе
администрации.
     Заместители руководителя аппарата  администрации  назначаются  на
должность и освобождаются от должности Главой Администрации.

                    V. Управления, отделы, службы

     1. Управления, отделы, службы аппарата администрации осуществляют
свои функции и полномочия в соответствии с утвержденными положениями о
соответствующем управлении (отделе, службе), настоящим Положением.
     Непосредственное руководство работой управления (отдела,  службы)
осуществляет начальник (заведующий, руководитель) этого подразделения.
     2. Управление,  отдел, служба аппарата администрации обеспечивает
в   установленных  им  сферах  ведения  деятельность  администрации  и
взаимодействуют  с   соответствующими   структурными   подразделениями
администрации,   органами  местного  самоуправления,  организациями  и
учреждениями.
     Управления, отделы,   службы   аппарата  администрации  в  рамках
установленной сферы ведения  обеспечивает  подготовку  материалов  для
рассмотрения   Главой,   заместителями  Главы  Администрации  проектов
постановлений,   распоряжений    Главы    Администрации,    проработку
представленных  в  аппарат  администрации  проектов  решений  и других
материалов,  контроль  исполнения  указов,  решений  и  других   актов
Президента    Российской    Федерации,   постановлений,   распоряжений
Правительства  Российской  Федерации,  главы  администрации,   изучает
положение  дел  в  отраслях  и  городах,  районах  области  и  готовят
соответствующие материалы для Главы администрации,  заместителей Главы
Администрации, осуществляют в установленном порядке другие возложенные
на них функции.
     3. Начальник,   (заведующий,  руководитель)  управления  (отдела,
службы) администрации назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности Главой Администрации.
     4. В штатное расписание управления (отдела,  службы)  могут  быть
включены должности заместителя начальника (заведующего,  руководителя)
управления (отдела,  службы),  начальника отдела в составе управления,
заведующего    сектором   в   составе   отдела,   главного,   ведущего
специалистов, специалиста I, II категорий.
     Назначение на   указанные   должности   и   освобождение  от  них
производятся руководителем  аппарата  администрации  по  представлению
заместителя   Главы   Администрации,  курирующего  данное  структурное
подразделение,  начальника  (заведующего,   руководителя)   управления
(отдела, службы) в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
   
                  VI. Приемные Главы Администрации,
       заместителей Главы Администрации, руководителя аппарата

     1. Приемная Главы Администрации:
     - осуществляет   организационно-техническое    обеспечение    его
деятельности, как руководителя администрации;
     - готовит совместно с  другими  подразделениями  администрации  и
представляет Главе Администрации материалы, необходимые для проведения
им совещаний, встреч, заседаний;
     - организует  проведение  совещаний  с  участием  общего отдела и
соответствующих   управлений,   отделов   администрации,    оформление
протоколов совещаний;
     - обеспечивает   качественное   и    своевременное    прохождение
документов, поступающих на имя Главы Администрации;
     - докладывает   Главе   Администрации   оперативную   информацию,
обеспечивает   по   указанию   Главы   Администрации  его  оперативное
взаимодействие    с    руководителями    структурных     подразделений
администрации, предприятий и организаций области;
     - выполняет поручения Главы Администрации.
     2. Приемная первого заместителя, заместителя Главы Администрации,
руководителя аппарата:
     - обеспечивает   организацию  деятельности  первого  заместителя,
заместителя Главы Администрации, руководителя аппарата;
     - организует с участием соответствующих департаментов, комитетов,
отделов проведение совещаний и оформляет протоколы по ним;
     - готовит   необходимые   материалы   к   заседаниям,  проводимым
совещаниям, встречам, аналитические, справочные и другие материалы;
     - готовит    служебные    документы,    проекты    постановлений,
распоряжений,  информационных   материалов,   доклады   и   содоклады,
выступления   по   вопросам,   относящимся   к   компетенции   первого
заместителя, заместителя Главы Администрации, руководителя аппарата;
     - обеспечивает    качественное    и   своевременное   прохождение
документов,  поступающих на имя первого заместителя, заместителя Главы
Администрации, руководителя аппарата;
     - осуществляет  контроль  за   исполнением   нормативно-правовых,
распорядительных   документов   вышестоящих   органов  государственной
власти,  постановлений и распоряжений главы администрации по вопросам,
относящимся  к  компетенции  первого  заместителя,  заместителя  Главы
Администрации, руководителя аппарата администрации;
     - совместно  со  службой  по  обращениям  граждан  и  организации
социальной защиты населения обеспечивает  организацию  приема  граждан
первым заместителем,  заместителем Главы Администрации,  руководителем
аппарата администрации;
     - осуществляет   контроль   за   своевременным   и   качественным
рассмотрением  предложений  и  жалоб  граждан,  поступающих   на   имя
руководителя;
     - выполняет отдельные поручения первого заместителя,  заместителя
Главы Администрации, руководителя аппарата.
     3. В штатное расписание приемных включаются  должности  помощника
Главы,  первого заместителя, заместителя Главы Администрации, старшего
референта руководителя аппарата, специалистов I, II категории.
     Назначение на  должность  помощника главы администрации,  первого
заместителя,  заместителя  Главы  Администрации,  старшего   референта
руководителя аппарата,  специалистов I, II категорий и освобождение от
них производится руководителем  аппарата  по  согласованию  с  Главой,
первым заместителем, заместителем Главы Администрации.

                 VII. Права и обязанности сотрудников
                        аппарата Администрации

     1. Для  осуществления  функций,  возложенных   на   подразделения
аппарата администрации,  их руководители и иные сотрудники, являющиеся
государственными служащими. наделяются правами и несут ответственность
в  соответствии  с  Законом  РФ  "Об  основах  государственной  службы
Российской   Федерации",   иными   нормативными   правовыми    актами,
регулирующими  порядок  и  условия прохождения государственной службы,
настоящим   Положением,   Положением   о    подразделениях    аппарата
администрации и должностными инструкциями.
     Другие сотрудники  подразделений   аппарата   администрации,   не
являющиеся   государственными   служащими,  выполняют  обязанности  по
занимаемой  должности  и  несут  ответственность  в   соответствии   с
законодательством о труде на общих основаниях.
     2. Начальник  (заведующий,  руководитель)   управления,   отдела,
инспекции, службы:
     а) осуществляет   непосредственное    руководство    управлениям,
отделом,  инспекцией,  службой и несет персональную ответственность за
выполнение  возложенных  на  управление  (отдел,  инспекцию,   службу)
функции;
     б) докладывает руководству администрации,  аппарата администрации
по вопросам, отнесенным к сфере ведения подразделения;
     в) организует  проверку  исполнения   государственными   органами
исполнительной власти поручений Правительства РФ,  главы администрации
по  вопросам,  относящимся  к  сфере   ведения   управления   (отдела,
инспекции, службы);
     г) участвует  в  заседаниях  кабинета  при  главе  администрации,
совещаниях   у   главы  администрации,  его  заместителей,  совещаниях
руководителя   аппарата   администрации,   проводимых   по   вопросам,
относящимся к сфере ведения управления (отдела, инспекции, службы);
     д) вправе  участвовать  в  заседаниях  коллегий   государственных
органов   исполнительной   власти,   а   также  совещательных  органов
структурных подразделений администрации,  в  заседаниях  и  совещаниях
иных   органов   власти,   общественных   объединений  и  организаций,
проводимых  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  ведения   управления
(отдела,   службы,   инспекции),   выступать   на  этих  заседаниях  и
совещаниях;
     е) подписывает  и  визирует материалы,  подготовленные в пределах
сферы ведения управления (отдела, службы, инспекции);
     ж) запрашивает от органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления,  предприятий,   организаций,   учреждений   материалы,
необходимые  для  анализа  и подготовки рассматриваемых администрацией
вопросов;
     з) привлекает  при  необходимости  в установленном порядке (в том
числе  путем  создания  рабочих  групп  и  направления  материалов  на
заключение)    для   проработки   вопросов,   рассматриваемых   главой
администрации,  работников  структурных  подразделений  администрации,
научно-исследовательских организаций, учреждений;
     и) знакомится  с  материалами  органов   исполнительной   власти,
местного  самоуправления  по  вопросам,  относящимся  к  сфере ведения
управления (отдела, инспекции, службы);
     к) распределяет   обязанности   между   сотрудниками   управления
(отдела, инспекции, службы);
     л) обеспечивает   при   необходимости   присутствие   сотрудников
управления (отдела,  инспекции, службы) на совещаниях в администрации,
ее структурных подразделений, общественных объединений и организаций;
     м) вносит предложения по подбору и расстановке кадров,  повышению
квалификации,  поощрению  сотрудников  управления (отдела,  инспекции,
службы) и наложению на них взысканий;
     н) обеспечивает  соблюдение  сотрудниками  управления  (отделами,
инспекции, службы) служебной и трудовой дисциплины;
     о) утверждает график отпусков сотрудников;
     п) вносит  предложения  об  обеспечении  сотрудников   управления
(отдела,  инспекции, службы) служебными помещениями, средствами связи,
информацией и оргтехникой, канцелярскими принадлежностями;
     р) организует  ведение  делопроизводства  в  управлении  (отделе,
инспекции, службе).
     Заместитель начальника  управления  (отдела,  инспекции,  службы)
наделяется частью  указанных  прав  в  соответствии  с  распределением
начальником управления (отдела.  инспекции, службы) обязанностей между
ним и его заместителем.
     На период отсутствия (отпуск,  командировка,  болезнь, оставление
должности)   начальника   управления   (отдела,   инспекции,   службы)
заместитель исполняет его обязанности.
     3. Начальник (заведующий) отдела в составе  управления  (службы),
заведующий сектором в составе отдела:
     а) осуществляет непосредственное руководство отделом и сектором и
несет персональную ответственность за решение закрепленных за отделом,
сектором вопросов;
     б) докладывает  материалы  по вопросам,  закрепленным за отделом,
сектором, начальнику управления (отделом, службы), а также руководству
администрации с согласия начальника управления (отдела, службы) или по
их поручению;
     в) присутствует   по  поручению  начальника  управления  (отдела,
службы) на совещаниях,  заседаниях комиссий по вопросам,  закрепленным
за отделом, сектором;
     д) вносит  предложения   руководству   управления   (отдела)   по
совершенствованию   работы   по   вопросам,  закрепленным  за  отделом
(сектором);
     е) готовит   необходимые  аналитические  материалы  по  вопросам,
закрепленным за отделом (сектором);
     ж) знакомится    с    материалами    структурных    подразделений
администрации,   органов   местного   самоуправления   по    вопросам,
закрепленным за отделом (сектором);
     з) распределяет обязанности между сотрудниками отдела (сектора);
     и) вносит  предложения  по  подбору  и  расстановке кадров отдела
(сектора) руководству управления (отдела), повышению их квалификации;
     к) обеспечивает    соблюдение   сотрудниками   отдела   (сектора)
служебной и трудовой дисциплины.
     Заместитель начальника  отдела наделяется частью указанных прав в
соответствии с распределением обязанностей  между  ним  и  начальником
отдела  (сектора),  которое  согласуется  с  руководством  управления,
службы.
     На период  отсутствия начальника отдела заместитель исполняет его
обязанности.
     На период   отсутствия   заведующего   сектором  его  обязанности
исполняет один из специалистов сектора.
     4. Советник, главный специалист:
     а) имеют закрепленный за ними участок работы;
     б) осуществляют  подготовку проектов постановлений,  распоряжений
главы администрации по вопросам, относящимся к их ведению;
     в) присутствуют  по  поручению руководства управления (отдела) на
совещаниях,  проводимых заместителем главы  администрации,  заседаниях
межведомственных  комиссий,  проводимых по вопросам,  относящимся к их
ведению;
     г) осуществляют  проверку исполнения структурными подразделениями
администрации,   органами   местного   самоуправления   постановлений,
распоряжений   главы   администрации   по   вопросам,  находящимся  на
исполнении;
     д) принимают по поручению руководства управления, отдела, службы,
инспекции  в  заседаниях  коллегий,  а  также  совещательных   органов
структурных  подразделений  администрации,  в  заседаниях,  совещаниях
общественных  объединений  и  организаций,  проводимых  по   вопросам,
относящимся к их ведению, и выступают на этих заседаниях и совещаниях;
     е) знакомятся    с    материалами    структурных    подразделений
администрации,    органов   местного   самоуправления   по   вопросам,
относящимся к их ведению;
     ж) изучают  состояние  дел  в  соответствующих отраслях,  районах
области по вопросам, относящимся к их ведению;
     з) готовят  необходимые  аналитические  материалы  и  прогнозы по
вопросам,  относящимся к их ведению,  а также предложения, связанные с
работой по соответствующим направлениям;
     и) выполняют другие возложенные на них должностные обязанности.
     5. Ведущий специалист:
     а) имеет закрепленный за ним участок работы;
     б) осуществляет  проверку исполнения структурными подразделениями
администрации,   органами   местного   самоуправления   постановлений,
распоряжений   главы   администрации   по   вопросам,  находящимся  на
исполнении;
     в) знакомится    с    материалами    структурных    подразделений
администрации,   органов   местного   самоуправления   по    вопросам,
относящимся к их ведению;
     г) изучает состояние  дел  в  соответствующих  отраслях,  районах
области по вопросам, относящимся к их ведению;
     д) выполняет другие возложенные на него должностные обязанности.
     6. Права  и  обязанности  сотрудников  приемных  определяются  их
руководителями применительно к правам и  обязанностям  соответствующих
категорий сотрудников управления (отделов).
     7. Специалист I,  II  категорий  выполняет  возложенные  на  него
должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.
     Структура, штаты,  размеры  оплаты  труда  сотрудников   аппарата
администрации,  а  также расходы на его содержание определяются главой
администрации в пределах средств,  выделяемых из областного бюджета на
содержание аппарата администрации.
     Условия материально-бытового,   транспортного   и    технического
обеспечения,  а  также  медицинского обслуживания сотрудников аппарата
администрации определяются в установленном порядке.
     Для аппарата  администрации  открыты  текущий и валютный счета на
управление делами.
     Аппарат администрации     имеет     печать     с     изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
другие печати, штампы и бланки установленного образца.